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　　社保局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

　　xxxx年上半年，x市x区人社局在市人社局的正确指导，区委、区政府的坚强领导下，坚持常态化疫情防控与长效抓民生保障，综合运用利好政策，持续改善民生服务，取得了疫情防控和经济社会发展阶段性成果。区人社局共获得市级及以上表彰x项，区级表彰xx项。其中，x区被评为“全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位”，区人社局连续x年被市人社局评为“x市人力资源和社会保障工作先进单位”。

　　一、xxxx年上半年工作总结

　　（一）疫情防控彰显人社担当。防控新冠疫情工作开展以来，区人社局部署全局干部职工xxxx人次下沉社区参与基层群防群控，走访企业xxx家推动全面复工复产，派出x名同志常态化参与入境人员服务管理工作。一是发布人社政策解读信息xxx余条次，开展“劳动关系大讲堂”等抗疫直播活动x次，宣传覆盖企业xx余万户次，确保惠企利民政策宣传到位。二是打出民生保障组合拳，落实社保“减、免、缓”政策，为x.x万户企业减免企业社保费xx.xx亿；为xxxxx家企业发放稳岗补贴xxxx万元，指导组织xxxx人开展“互联网+职业技能”培训，发放补贴xx万元；高频次推出xx场线上大型专场招聘会并发动指导区内人力资源服务机构为企业提供用工招募和用工调剂服务，共邀请企业xxxx家，发布岗位xx.x万个，初步达成就业意向x.x万人。三是积极拓展人社业务“网上办”“预约办”“邮递办”等便民渠道，通过支付宝等平台办理x人社业务xxxxx件，为xxxx家企业开通网上经办功能，提供免开户费、阶段性使用费、邮递费“三免费”服务。

　　（二）就业局势保持总体稳定。全区城镇新增就业xxxx人，城镇失业人员再就业xxxx人，其中安置就业困难人员实现再就业xxx人，城镇登记失业率为x.xx%。一是充分发挥稳就业资金对就业引导和托底保障作用，发放失业金、求职创业补贴等各类资金x.xx亿元。二是强化人力资源供需对接，建立区内重点企业“一对一”跟踪服务和xx小时用工调度保障机制，拓展“成德眉资一体化”劳务协作，开展x就业“四进”服务。三是开展重点群体就业援助，举办“‘蓉漂’人才荟”等大型专场招聘会，建立xx家高校毕业生（青年）见习基地。开展困难群体走访摸排，帮助xxx名失业人员就业，xx名农民工顺利返岗就业。四是大力开展技能提升培训，指导x家企业开展x市技能大师工作室和首席技师工作室建设。五是以创业带动就业，组织筹备“xxxx第四届中国创翼大赛”系列活动，优选xx个重点项目参加市、省、国家级赛事。

　　（三）社会保险工作稳步推进。全区城镇职工基本养老保险参保xx.xx万人，失业保险参保xx.xx万人，工伤保险参保xx.xx万人，城乡居民养老保险参保xxxx人，参保覆盖率达xx.x%。一是坚决贯彻社保扶贫代缴政策，为xx—xx周岁xxx名符合代缴条件的低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险保费xx.xx万元，代缴比例xxx%。二是认真开展被征地农民养老保障工作，完成被征地农民养老保障预存款测算xx批次，共xxxxx万元；完成x批次xxx名被征地农民社会保险参保手续。三是细致做好部分退役士兵社会保险接续工作，完成xxxx名退役士兵养老保险缴费xxxx人次。四是持续进行“老机保”个人账户清退工作，清退“老机保”个人账户xxxx人，退费金额近xxxx万元。五是常态开展退休人员社会化管理工作，建立街道初审，社保局抽查复审的新增社会化管理人员“双审”机制，向xxxxx名社会化管理企业退休人员拨付春节慰问费xx.xx万元。

　　（四）人力资源协同水平稳步提升。一是扎实开展职称评审认定工作，受理职称评审、认定申报件共xxxx件，评审通过xxxx件。二是持续优化人才服务保障，开展留学人员回国创业启动支持计划和科技活动项目择优资助申报工作，xx名留学回国人员申报享受加分优惠政策；成功发布x区《人才白皮书》，开展企业引进培育急需紧缺专业技术人才奖励补贴申报工作，预计发放引进人才安家补贴等奖励xx万余元。三是与x市沙坪坝区人力社保局建立合作机制，举办“x区沙坪坝区人力资源协同专场网络招聘会”，邀请企业xxx家，发布岗位xxxxx个，初步达成就业意向xxx人。

　　（五）事业单位管理深入推进。一是认真组织事业单位人员招聘，xxxx年上半年计划公开招聘事业单位工作人员xx名。公开招聘已完成公告发布，目前正准备开展笔试工作。二是做好xxxx年度表彰奖励项目申报工作，配合区发改局有序推进“x产业功能区高质量发展先进集体和先进个人”表彰工作。三是探索建立符合x区产业功能区发展需要的干部薪酬制度，会同组织部、财政局等部门，拟制符合我区实际的产业功能区员额内工作人员薪酬管理办法，形成重能力、重业绩、重贡献的收入分配格局，最大限度调动产业功能园区工作人员积极性。

　　（六）劳动关系保持和谐稳定。一是畅通办理劳动保障投诉举报，受理现场登记案件xxx件，网络理政、信访、督办件xxxx件，“互联网+劳动保障线索”xxx件，按期办理率xxx%；移送案件xx件，重大劳动保障违法行为公示x起。二是与区司法局联合印发实施《劳动争议法律援助与调解仲裁协调联动工作方案》，将劳动争议法律援助范围扩大到中小企业，为xxx余家企业和xxx名劳动者提供劳动关系政策咨询xxxx余次。三是全市率先开设“云仲裁庭”，实行劳动争议在线调处。上半年全区共收到劳动争议案件xxxx件，受理xxxx件，结案xxxx件，调解率xx.xx%。x区在全省劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上介绍疫情期间劳动争议调解仲裁工作经验。

　　（七）持续发力人社公共服务建设。一是贯彻落实“人社服务快办行动”，重点围绕xx件企业、群众眼里的“一件事”打包办；制定我区高频服务事项提速目标，实现高频事项提速xx%办理；手机支付宝APP已上线运行xx项人社高频公共服务事项，月均受理量过万。二是推进行政审批制度改革。探索建立和完善行政审批网上预审，将x个事项逐步纳入网上预审，累计完成各项业务共计xxxx件，工伤认定限时办结率xxx%，行政诉讼胜诉率xxx%。三是推进人社综合公共服务体系建设，制定《人社综合公共服务体系和治理能力现代化建设的实施方案》，开发测试窗口综合受理系统，进一步打造符合现代治理要求的“一制两化”（综合柜员制，标准化、信息化）人社综合公共服务新体系。

　　（八）党建引领自身能力素质建设。一是坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，组织中心组理论学习n次；召开x次全局警示教育大会，组织学习区纪委通报违反中央八项规定精神和x区党员干部违纪违法典型案例，以案促学。二是梳理上报党建引领社区发展共建项目，支持望江路街道老马路社区丰泽院老旧小区改造工作，持续推动支部党建和业务工作有机融合。三是x区代表队在人社窗口单位业务技能练兵比武大赛中，获得x市人社系统练兵比武选拔赛团体一等奖；在全省xx个市州的xx支代表队中名列前xx，顺利入围全省决赛。

　　二、工作中存在的不足

　　一是人力资源和社会保障政策宣传能力有待提高。区人社局官方微信公众号目前功能较为单一，现阶段总用户数较少，粉丝增长较慢，服务群众力度有限。二是劳动仲裁办案压力增大。受疫情影响，劳动争议纠纷呈上升趋势，目前仲裁案件受理量同比提升xx%以上；同时由于案件复杂程度提升，案件办理难度日益增强，造成仲裁办案压力大。

　　三、xxxx年下半年工作计划

　　下半年，区人社局将继续以打造群众满意的人社公共服务体系为目标，坚持“民生为本、人才优先”的工作理念，坚决兜住民生底线，做好“六稳”“六保”工作，为全区统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献人社力量。

　　（一）党建引领，夯实人社事业发展根基。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神及全国、省、市、区相关会议精神的学习贯彻。督促党员进行“学习强国”学习，按照班级创建流程将“三会一课”“固定党日”等党员教育活动并入线上系统管理。抓好“党员e家”和全国党员信息管理系统信息维护，确保数据真实完整。

　　（二）全力以赴，稳住就业基本面。坚决贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保居民就业”系列重大决策部署，坚持减负、稳岗、扩就业并举，细化开展“x就业八项行动”，着力解决企业稳岗压力大、重点群体就业难等问题，全力稳住就业基本面。

　　（三）创新举措，推进“互联网+社保”工作。继续拓展手机支付宝APP“x服务”社保业务范围，宣传推广运用“天府市民云”APP网上养老待遇资格认证工作和“掌上xxxxx”养老保险关系转移工作，打通服务群众“最后一公里”，推动社会保险经办服务以实体大厅为主向“网厅一体化”转变。

　　（四）先行先试，构建标准化人社综合公共服务体系。整合现有资源建设“三中心”（综合受理中心、数字档案和数据应用中心、劳动维权中心）“三系统”（窗口综合受理系统、一体机综合受理系统、网上综合受理系统）。下半年力争完成综合受理系统开发、业务流程简化再造，升级改造人社综合服务大厅，试运行人社业务“综合柜员制”。

　　（五）备战“国考”，提升和谐劳动关系治理水平。持续深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作，全力做好“国务院xxxx年度保障农民工工资支付考核”迎检工作，总结利用“x省xxxx年度保障农民工工资支付考核”经验，以“x市治欠办实地核查”为契机，抓好问题整改落实。

　　（六）提质增效，深化人力资源协同发展。深入开展“x区人才基本状况及发展规划”课题研究，加快完成x区人才蓝皮书（人才资源状况报告）编制和发布。健全完善x区人才数据，形成人才数据信息采集更新的常态机制，实现定期发布人才两书。

　　社保局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

　　xxxx年，x县社保局认真学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，凝心聚力，按照区、市、县下达的年度目标责任和各项重大部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，积极推进各项工作任务的落实，现将工作总结报告如下：

　　一、严格落实政策，认真做好社会保险业务经办工作

　　（一）扎实推进参保扩面工作。截止x月底，全县企业职工基本养老保险参保人数xxxxx人，完成目标任务的xx.x%；失业保险参保人数xxxxx人，完成目标任务的xx.x%；工伤保险参保xxxxx人，完成全年目标任务的xxx.x%，其中同舟计划建筑施工企业在建、新建项目xxx家xxxxx人全部参保，参保率xxx%；城乡居民养老保险参保xxxxx人，完成目标任务的xxx.x%。

　　（二）基金征缴工作。截止x月底，征缴城镇职工基本养老保险基金xxxxx万元；征缴机关事业单位养老保险基金xxxx万元（含职业年金xxx万元）；征缴失业保险费xxx万元；征缴工伤保险基金xxx万元；征缴城乡居民养老保险xxx万元。

　　（三）全面实施机关事业单位养老保险制度改革工作。按照自治区的统筹安排，积极稳妥做好机关事业单位养老保险基金征缴、待遇发放、职业年金经办管理工作。截止目前，全县参保单位xxx个，参保人员xxxx人，入库参保率为xxx%。为xxxx名离退休人员发放养老金xxxx万元，发放率达到xxx%。

　　（四）落实社会保险待遇支付政策。一是及时准确发放养老金待遇。截止目前，为xxxxx名企业离退休人员发放养老金xxxxx万元，为xxxxx名城乡居民养老保险领取待遇人员发放养老金xxxx万元，养老金支付率及社会化发放率均达到xxx%，其中使用社保卡和银行卡发放率达xxx%，社保卡使用率达xx.xx%。二是做好工伤保险待遇支付工作。x至x月，全县累计发生工伤xx人，支付工伤保险待遇xxx.xx万元。

　　（五）认真做好被征地农民养老保险工作。全县应参加被征地农民养老保险人数为xxxxx人，参保率xxx%，共需财政配套资金x.xx亿元。截至目前，累计缴费xxxxx人，领取养老金待遇人数xxxx人。xxxx年到位财政补助资金x.x亿元，xxxx年至今累计拨付资金x.xx亿元。

　　（六）全面推进社会保险网上经办工作。为进一步提升社会保险经办效能，经与上级业务主管部门协调，我县于xxxx年x月开通社会保险网上申报经办服务工作，实现参保单位和社会保险经办机构之间不见面便可实现参保人员增减变动、缴费基数申报和常用信息查询等社会保险业务的办理。按照逐步推进，全部纳入的思路，先后举办七期社会保险网上申报培训班，共有xxx余家参保单位参加了培训。截至目前，共受理社保网上申报单位xxxx家，发放电子印章xxxx枚，已成功进行社保网上申报xxx家，社保网上申报达到xx%。

　　（七）积极做好社会保险待遇资格认证工作。对领取待遇人员逐一进行养老金领取资格审核，杜绝养老金冒领现象的发生。利用互联网+技术，充分发挥掌上xxxxx手机APP、x政务服务网、QQ视频的优势，积极为定期领取社会保险待遇的人员搭建自助认证平台，为其提供不见面马上办的便捷优质高效服务。同时，对于xx岁以上的高龄老人、孤寡老人、长期卧床人员、丧失民事行为能力等行动不方便的人员，进行上门入户认证。

　　（八）稳步推进社会保障卡综合应用工作。根据全区社会保障卡服务提升工作要求，大力推广使用电子社保卡，为持卡人提供快捷方便服务，全县协议药店、协议医院电子社保卡社保安装覆盖率达到xxx%。截至x月底，我县社会保障卡持有人xx.x万张，居民持卡就医率达到xxx%，使用社保卡领取养老金人数达到xxx%。

　　（九）积极开展稽核，确保基金安全平稳运行。一是积极开展实地稽核工作。实地稽核企业xx家，稽核参保人数xxxx人，对违规企业下发《社会保险稽核意见书》x份，呈送社会保险稽核报告x份，上报稽核报表x份。清理养老保险历年欠费xxxx.xx万元、失业保险费xx.xx万元。二是做好社会保险待遇稽核工作。发现重复领取养老保险待遇人员x名，冒领金额xx.xx万元，追回x.xx万元，还有xx.xx万元暂未追回，并将重复领取情况上报县人社局和自治区社保局。对于疑似重复领取养老保险待遇人员，邮寄协查函至原户口所在地社保经办机构进行资格确认。

　　（十）全面落实降低社会保险费政策。按照自治区政策规定，全面做好降低社会保险费率和完善缴费基数工作，切实减轻企业和缴费个人负担。一是降低社会保险费率。养老保险单位缴费比例降低至xx%，预计x至x月，为全县xxx家企业减负xxx万元；失业保险缴费比例继续保持x%，为全县xxx家企业减负xxx万元；工伤保险缴费比例继续以基准费率为基础下调xx%，为全县xxxx家企业减负xx万元；对全县xx家参加工伤保险的工程建设项目单位退费xxx.xx万元。二是调整缴费基数，养老保险可为全县xxxx名参保缴费人员减负xxx万元，失业保险可为全县xxxx名参保缴费人员减负x.x万元。

　　（十一）加强警示教育，开展社保基金管理风险防控自查工作。开展社会保险基金管理违法案例教育。制定印发《关于开展社会保险基金管理风险警示教育活动的通知》，每周一集中组织干部职工学习《社会保险基金管理违法案例分析汇编》，教育引导全局党员干部守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变防线。并按照区人社局要求，从基金运行、组织机构风险控制、业务经办、信息系统风险控制等方面认真开展了社会保险基金风险防控自查工作，确保基金安全运行。

　　（十二）加强部门协作，积极招商引资争取项目资金。加大部门间的沟通协作，积极争取国家、自治区资金支持，做好社会保险各项工作。目前共争取资金xxxx万元，其中城乡居民基本养老保险自治区补助资金xxxx万元、中央财政转移支付xxxx万元，职工基本医疗保险资金xxx万元。

　　二、积极推进保障扶贫工作，全力打好精准脱贫攻坚战

　　（一）精准核定建档立卡人员，做好政府一档兜底补助。

　　根据县扶贫办提供建档立卡户人员名单，精准核查养老参保缴费情况，截止五月底，全县建档立卡人员xxxx人，其中应参加基本养老保险xxxx人，已参保xxxx人（含参加职工养老保险人数），参保率xxx%。对缴纳城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员实行财政一档兜底缴费，按每人每年xxx元缴费标准给予全额缴费补贴，同时享受xx元的财政补贴。截至目前，已完成xxxx名建档立卡人员财政代缴，县财政补贴xx.xx万元。

　　（二）按月足额发放养老保险待遇

　　每月xx日前足额将享受养老保险待遇人员养老金发放至社会保障卡，发放率达到xxx%。截至目前，我县建档立卡贫困户参加养老保险且领取待遇人员共xxx人，每人每月基础养老金xxx元，比建档立卡户原户籍地基础养老金高出xx元，居全区较高水平。

　　三、推进党风廉政建设，加强服务型党组织建设。

　　（一）以各种活动为契机，加强基层服务型党组织功能建设。

　　一是通过集中学习和自学的形式，组织党员干部认真系统地学习了党的十九大精神和新修订的《党章》、《宪法》等，重温入党誓词，学习新时代中国特色社会主义思想及系列讲话，领会讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求。二是加强班子建设，提高支部的凝聚力和战斗力。坚持民主集中制，不搞一言堂，凡是作出重大事项均坚持由支部会议讨论决定。认真开展批评和自我批评，既起到了互相帮助提高的作用，又维护了班子的团结协作。三是坚持三会一课、组织生活会、党员领导干部讲党课等制度。狠抓党性、政治理论、业务技能学习，增强党组织的发展活力。四是严格按照党费收缴的有关规定，及时足额上缴党费，今年收缴党费共xxxx.x元，做到党费收缴花名册、党费帐薄、收据齐全。

　　（二）严格履行职责，认真落实党风廉政建设责任制。

　　一是将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。局党支部及时召开会议，专题研究全年党风廉政建设和反腐败工作，制定印发了《x县社保局党支部全面从严治党、党风廉政建设工作安排》，明确责任，认真梳理工作职权，营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。二是层层落实责任制。按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确党风廉政建设中的责任目标、责任范围。与人社局党总支、支部党员签订了党风廉政建设责任书，将责任细化到人。三是认真学习新修订党章、中央八项规定及实施细则、《中国共产党廉洁自律准则》等，深入推进反腐倡廉宣教工作，层层传导压力。开展廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。四是建立完善全面从严治党三个清单，认真完善细化主体责任清单，梳理建立问题清单和问责清单，主要领导对三个清单内容认真审核，签字背书，认真严格落实问题整改，并进行了公示，广泛接受监督。

　　（三）狠抓党员干部作风建设，树立机关新形象。深入开展干部作风建设提升年活动，制定印发了社保局活动实施方案，领导班子以身作则，带头履职尽责，狠抓工作作风，严格执行中央和区、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定。通过在学习培训，提高干部职工理论素养和服务水平，牢固树立为民服务宗旨，持续深化人人都是窗口，处处都是窗口的服务理念，以加强作风建设倒逼工作质量和服务水平的全面提升。

　　四、深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定

　　（一）加强组织，落实责任。提升政治站位，始终把做好扫黑除恶工作作为当前重要的工作，按照上级工作安排和指示精神，制定社保领域扫黑除恶专项斗争工作方案，对基本原则、工作目标、工作步骤等进行明确和强调。成立了社保领域扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确工作职责，进一步压实责任、落实到人，确保扫黑除恶工作规范化、常态化，为扫黑除恶工作提供有力的组织保障。

　　（二）加强宣传，营造氛围。通过悬挂横幅、社保经办大厅led电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语等宣传扫黑除恶专项斗争，并通过在社保局政府门户网站上公布举报电话、举报邮箱等全方位畅通举报途径，方便群众举报，积极引导广大群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中。

　　（三）积极作为，深入排查线索。加强与有关部门沟通协调，深入查找社保经办领域涉黑涉恶问题线索，主动做好冒领社会保险待遇、工亡补偿等问题线索；协助做好工伤工亡线索梳理，协助工伤认定部门依法坚决打击恶意制造工伤、工亡事故，违法讨要工亡补偿等违法行为和黑恶势力。

　　五、存在的问题

　　1.部分企业漏保和拖欠社会保险费问题严重，社会保险征缴、清欠工作难度大，企业社会保险意识差，不能给员工全员参保，直接影响全县总的参保覆盖率。

　　2.x县被征地农民养老保险自xxxx年开展以来，符合参保条件的xxxxx人已全部参保，参保率xxx%。因为每年财政预算资金不能按照全部缴费人员所需配套资金予以安排，只能将财政到位资金用于已达到退休年龄或部分即将达到退休年龄的人员进行配套补助。目前，xxxx名已缴费人员未进行财政补助，不能建立养老保险个人账户，导致个人账户未记账，无法享受个人账户利率收益。近期，自治区人社厅、x市人社局在工作督查中，将这一情况列为侵害群众利益突出问题，要求x县进行整改，确保参保人员利益不受损害。

　　六、下一步工作

　　1.积极完成区市县下达xxxx年各项目标任务，继续实施全民参保计划。依法推进扩面参保，开展社会保险联合执法检查，配合地税部门做好社会保险费清欠工作。

　　2.多层次深入宣传社会保险政策。利用多种媒体，运用各种手段，规模化开展社会保险政策宣传，积极协调税务、银行、两定机构等协作单位，把社保政策和业务宣传融入窗口日常经办服务全过程。

　　3.继续推进被征地农民参加养老保险工作，积极协调财政补助资金，及时发放养老金待遇，确保政策落实。

　　4.配合县税务部门积极做好社会保险申报核定移交工作。

　　5.加大社会保险网上经办力度，促使具备条件的参保单位全部通过线上办理各项业务，真正实现不见面办理。

　　6.继续做好减税降负工作，切实减轻企业和缴费个人负担。

　　7.做好党建、党风廉政建设、精神文明、综治保密等各项工作，加强和创新经办管理服务机制，强化内控管理，提高职工思想认识水平和工作能力，切实转变干部职工工作作风和机关效能建设，树立社保良好形象，确保各项工作健康有序推进

　　社保局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，我市各级人力资源社会保障部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，紧盯省市各项目标任务，积极进取，开拓创新，各项重点工作均按时序推进。

　　一、上半年重点工作开展情况

　　（一）重点目标任务完成情况。截至5月底，省人社厅下达的目标任务及市政府工作报告涉及人社主要任务均按时序或超额完成目标任务；其中省对市考核就业创业方面，城镇新增就业8784人，完成目标任务的41.83%，城镇登记失业率3.54%，低于省定4.5%、市定4%以内。（详见附表）

　　（二）就业创业方面。一是不断完善政策体系。以市政府名义印发了《关于印发“创业铜都”行动计划（20xx-2018年）的通知》，启动了创业筑巢、创业领航、融资畅通、创业脱贫、创业助力、创业平台六大工程；牵头组织实施就业脱贫工程，拟定了《**市就业脱贫工作实施意见》。二是加大创业载体建设。重点整合了**市大学生创业园等资源，以购买服务形式引进第三方运营团队投资建设了“39°创客公园”，并与**学院签订合作协议，定期开展各类创业培训，目前已吸引入驻创客、项目团队17家；新认定了日科电子、团市委电子商务、**等一批创业孵化基地；**留学生创业园申报国家专项资金建设项目获通过。目前全市共建成各类创业孵化基地35个，在孵化经济实体1021个，带动就业8204人，累计孵化出园企业409户。三是创新融资平台。截至目前，**市青年创业引导资金累计为11家企业发放青年创业引导资金贷款980万元；小微企业互助引导资金累计为126户企业发放担保贷款10500万元；前5月累计发放小额担保贷款772笔、7870万元，劳动密集型企业21家、3219万元。四是强化就业创业服务。在全省率先成立**市外来务工人员（农民工）服务中心，为广大外来务工人员提供“一站式”综合服务；充分发挥市创业学院积极作用，邀请原全国工商联副主席孙晓华等知名人士开展“创业大讲堂”等系列活动；1-5月份人力资源市场举办招聘会40场，提供岗位32236个·次，为105家企业开通网上招聘，提供岗位1519个。

　　（三）社会保障方面。一是顺利完成了区划调整后相关待遇调整，其中枞阳县城乡居保基础养老金由70元调整到80元／人.月，丧葬补助金标准由560元提高到1000元／人，建立了枞阳县部分老年人生活津贴制度；对枞阳城镇职工医疗保险、大额医保、居民医保开展了前期调研，拟定了调整方案；工伤待遇、失业金待遇实现了市级统筹。二是通过竞争性谈判方式确定太平洋人寿为市本级基本医保委托经办单位，开展了我市城乡居民医保商业化运作；制定了《**市“全民参保登记计划”工作实施方案》，扎实有序推进全民参保；联合多部门出台政策，允许暂时困难企业缓缴养老、失业、工伤、生育四项社会保险费，切实减轻企业负担；制定并出台了我市工伤保险浮动费率办法。三是金融社保卡发行应用情况。目前全市发卡120.25万张，激活率达91％以上，用卡率达80％，开通率全省第二。我市已通过社保卡顺利开展了养老金和失业金待遇发放、窗口医保费用结算发放、异地安置退休人员医保个人账户余额发放，居民医保缴费、申报缴费基数、申报退休、就医一卡通等各类业务。四是进一步改进服务水平。在社保经办窗口创新实施“柜员制”服务模式，被省厅在全省范围内推广；加强就业信息化系统建设，全面实施“阳光就业”信息化系统运行；采用人脸和指静脉识别方式，完成了市县近14万人养老金领取资格认证工作；继续在上海、南京等地开展异地退休人员“家门口”服务。

　　（四）人事人才方面。一是稳慎推进县以下机关公务员中实施职务与职级并行制度和乡镇补贴工作；完成了我市人民警察警衔津贴标准调整兑现工作。二是开展了市第六批学科带头人评选，选拔产生各领域33名各学科带头人；启动了省第五批战略性新兴产业领军人才评选工作，积极开展申报；成功举办了人社部与中央电视台联合录制高技能人才专业技术比拼节目《中国大能手》第二季焊接比赛；我市成功申报成为第44届世界技能大赛省级选拔活动赛点。三是在考试人数倍增情况下，平稳有序地完成了20xx年公务员、事业单位工作人员招录考试等相关工作。四是企业军转干部维稳解困工作扎实有效，继续保持赴省进京“零上访”。

　　（五）和谐劳动关系方面。一是开展了国务院及省委省政府关于构建和谐劳动关系实施意见集中宣传活动，在广泛征求意见、调研的基础上，草拟了《中共**市委市政府关于构建和谐劳动关系的实施方案》。二是扎实推进集体合同和企业工资集体协商，组织实施推进实施集体合同攻坚计，不断加大调解仲裁工作力度；其中1-5月份，市本级共处理劳动争议案件89件，法定实效结案率100%。三是开展农民工工资支付工作。今年前五月共受理劳动保障监察投诉、举报案件220起，结案率100%，为8995名劳动者追讨工资10477万元；其中仅“两节”期间就受理查处拖欠工资案件134起，涉及11047名农民工，金额17158万元。

　　（六）有关改革工作进展情况。一是积极落实县以下机关单位职务与职级并行制度。目前我市一县三区共有1148名副县级及以下公务员晋升职级，占总人数的29.8%，平均增资水平为286元／月。二是落实乡镇补贴工作。我市从20xx年1月1日起在乡镇（不含街道）机关和事业单位的正式工作人员，包括上级政府长期（6个月以上）派驻乡镇机构的工作人员中实行乡镇工作补贴，目前此项工作平稳有序开展。三是谋划机关事业单位养老保险制度改革，积极配合省厅多次开展方案讨论，目前我市已经成立了工作领导小组，完成了全市机关事业单位编制内及编制外人员摸底情况等各项前期准备工作。四是开展了**市属国有企业负责人薪酬制度改革，反复论证并多次征求相关部门意见，拟定了《**市国有企业负责人薪酬制度实施办法》提交市政府研究。五是积极参与省深化医疗体制改革、省县级公立医院就医改革、市公车改革等涉及人社改革工作。

　　二、存在问题

　　从前5个月看，虽然我市各项人力资源社会保障工作总体上按时序进度推进，能够确保完成全年目标任务。但受经济下行压力影响，人社部门依然存在一些困难和问题:

　　一是机关事业单位养老保险统筹并轨具体实施细则、建立职业年金方案省里迟迟没有出台，社会关注度高的重点改革工作无从着手。二是就业结构性矛盾依然突出，受观念及环境等因素影响，我市大众创业、万众创新的热情未能完全激发，就业创业工作压力大。三是高层次创新型人才匮乏，高技能人才不足,引进大批高层次高技能人才工作面临困难。四是社会保险扩面征缴的压力不断增加，灵活就业人员“断保”现象有扩大趋势，养老保险实行省级统筹后预算收入刚性增加和随着老龄化进程加快，以及离退休人员养老金水平提升，工伤、失地农民保障、养老等基金支付压力不断增加。五是企业拖欠社会保险费用与职工享受待遇之间矛盾案例日益增多，工资支付特别是农民工工资支付依然存在隐患，构建和谐劳动关系困难大。

　　三、下半年重点工作安排

　　下一步，我市人社部门将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署和省人社厅的工作要求，找准薄弱环节，强化相关措施，重点抓好以下几方面工作：

　　一是根据统一部署和安排，扎实开展“两学一做”活动，深入学习和贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，积极营造人社广大干部职工风清气正、干事创业的良好氛围。

　　二是加大就业创业工作力度，制定出台《**市就业脱贫工作实施意见》，深入实施就业脱贫工程。加大创业担保贷款、青年创业引导资金和小微企业互助引导资金发放力度。做好**市留学生创业园的筹备。成立**市创业学院枞阳分院。举办第二届“创业铜都”创业大赛。

　　三是根据省市统一安排和部署，适时启动我市机关事业单位养老保险统筹并轨各项工作。降低养老、失业等社会保险费率。做好20xx年企业退休人员基本养老金调整工作。调整我市大病保险、慢性病报销政策。完成枞阳县城镇职工医疗保险政策统筹并轨。实现枞阳县就业与社保信息数据全部并入我市，确保金保信息系统并联网运行。

　　四是开展我市中小学职称制度改革，启动第七批人才购房补贴工作。全面落实“技工大省”建设目标任务，实施技能人才振兴计划，出台《**市高技能人才建设实施意见》。实施机关事业单位工勤人员参加职业技能鉴定工作。举办第四届**市职业技能大赛。

　　五是出台《**市国有企业负责人薪酬制度实施办法》、《中共**市委市政府关于构建和谐劳动关系的实施方案》。加强调解仲裁、劳动保障监察执法力度，确保劳动人事争议仲裁结案率、劳动举报投诉结案率达97%以上。

　　六是进一步拓展金融社保卡应用功能，推进“互联网+人社”，拓展公共服务项目，优化医保定点结算流程。以新社保经办中心、人力资源市场搬迁为契机，以全省一流服务窗口为建设目标，着力进行经办窗口规范化、标准化、信息化建设。