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　　巡察整改情况汇报

　　根据县委巡察工作统一部署，XX年X月X日至X月X日，县委第一巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。X月X日，县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则，和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，坚决推动全面从严治党向纵深开展

　　(一)加强领导。为切实抓好巡察问题的整改落实，县档案馆成立了由党支部书记任组长，支委会成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并多次召开领导小组会、党支部委员会、全体人员大会集体研究部署巡察整改问题工作，并于XX年7月17日召开了巡察专题民主生活会。

　　(二)明确整改责任和时限。结合工作实际，细化责任到班子成员和相关科室，班子成员带头抓整改，层层压实责任，分三个阶段扎实有序地推进了巡察反馈问题的整改落实。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　(一)党的政治建设方面

　　1、坚持党对档案工作的全面领导上有差距，“为党管档，为国守史，为民服务”的意识不强。

　　(1)对档案文化建设推不够。

　　整改落实情况：加大档案文化宣传力度。深化新媒体建设，定期更新“XX蒙兰台”微信公众号，立足XX实际，联合相关单位和社会优秀宣传资源，定期推送具有XX本土特色、体现地方人文历史的档案文化。立足党建引领优势，科学搭建“党建工作”专栏，及时上传反映党建工作动态的文章。拓宽档案文化宣传途径，争取更大舆论支持。立足馆藏，围绕XX历史文化、建设成就、特色资源和重要工作，通过举办展览、编辑出版图书和借势新媒体等，推出档案文化精品力作，不断挖掘档案价值，扩大宣传效果和影响。目前，《XX档案馆指南》已编印完成，馆藏文书档案——《裕庆堂契约集》将于年内成稿。

　　(2)业务开展缺乏主动性。档案收集靠前指导不够，导致档案收集质量参差不齐。

　　整改落实情况：加强档案业务培训。以村级档案规范化建设为抓手，每年定期举办档案业务人员培训班，提高档案人员业务水平。从6月下旬开始，在院东头镇、黄山铺镇分批次开展村级档案工作人员培训工作，目前院东头镇已开展两期，黄山铺镇开展一期。加大档案收集力度。对尚未移交的X个单位加快对接和指导，督促完成档案移交任务，对党史研究中心等X个从未移交进馆的单位抓好指导，落实档案移交，确保档案应收尽收。目前，16个单位的档案正在集中整理，其余单位也进行了指导对接，正按计划有序推进。

　　(3)档案资料收集面窄。

　　整改落实情况：拓宽档案资料收集范围。着眼社会需求，扩大档案收集范围，加强对民生领域、反映地方特色等档案的征集，加强对具有重要保存价值的珍贵历史档案的收集。目前，傅汝有特色档案已达成征集入馆协议，正在清点核实，年内档案馆分馆——傅汝有文化馆开馆;书法家王文学十米小楷长卷捐赠入馆。

　　2、贯彻落实上级重大决策部署不力。

　　按照XX办发〔XX〕X号文件《关于印发<关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见>的通知》的要求，加强涉及民生档案资源建设，强化经济领域档案管理和做好重大活动档案管理，目前只涉及到婚姻、二胎审批、房屋产权等档案，没有做到应归尽归，应收尽收;XX发〔XX〕X号《关于印发<围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施>的收集通知》关于新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档，要求在XX年底取得阶段性成效，截至巡察结束未收集此类档案。

　　整改落实情况：一是认真贯彻落实《关于印发<关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见>的通知》要求，加强民生档案资源建设，强化经济领域档案、重大活动档案管理。目前，会同农业农村局加强了对产权制度改革等涉农档案的整理和指导，待新馆启用后，及时接收入馆。二是贯彻落实《关于印发<围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施>的收集通知》(XX发〔XX〕X号)要求，开展新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档。已协调档案局、绩考办，将联合下发通知，围绕“125”工程建设，开展对重点工作、重大项目档案的指导和整理。

　　3、党内政治生活不严肃。

　　(1)落实“支部主题党日”学习制度不严格，组织不严密，有应付思想，签到人员、实到人数等事项填写不完整，签到人员与缺席人员有重复现象，民主测评党员记录未有测评内容。

　　整改落实情况：严格落实“支部主题党日”学习制度，严肃党组织生活程序，认真规范填写“支部主题党日”记录簿，严格制定“支部主题党日”活动计划，认真组织开展集体学习，切实做到入眼入脑入心。“七一”期间，组织党员开展了专题党性教育，丰富了支部主题党日活动内容。

　　(2)民主生活会对照检查自我剖析不深入，触及深层次问题少，在批评和自我批评时，查找问题浮在表面，辣味不够。

　　整改落实情况：一是认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是XX年7月17日，针对巡察反馈问题，组织班子成员开展了专题民主生活会，认真学习了民主生活会各项要求，对班子和个人存在的问题进行深入剖析，深入开展批评和自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

　　(二)党的思想建设方面

　　1、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

　　没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察XX、临XX重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，没有研究制定具体的落实措施。对研究制定贯彻学习党的十九大精神方面的内容较少,仅在XX年党组会议中有2次对此项工作的要求。

　　整改落实情况：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，规范学习活动。结合理论中心组、“支部主题党日”活动等，加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习及理解。通过抓学习，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，坚决做到学习贯彻党的十九大精神的自觉性有效增强，坚决做到以高度的政治自觉学习党的十九大精神，坚决做到以强烈的使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图，坚决做到以踏石留印、抓铁有痕的作风落实新时代的战略部署。三是认真落实习近平总书记关于档案工作“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”的重要指示，结合巡察反馈问题，开展了专题学习研讨，定目标、定措施、定责任、促提升。

　　2、落实意识形态工作责任制不严不实。

　　(1)没有把意识形态工作责任制纳入重要议事日程，没有纳入党建工作责任制同部署同检查同考核，未按制度要求将抓意识形态工作各项措施落到实处，仅在XX年9月25日为迎接县委检查研究过一次意识形态工作，《XX年纪律作风建设工作考核方案》没有涉及意识形态工作方面的内容。

　　整改落实情况：高度重视意识形态工作，党支部定期研究部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和学习培训内容。同时，修订完善了纪律作风建设工作考核方案，把意识形态工作纳入考核方案之中。

　　(2)未制定理论学习中心组学习计划，“两学一做”学习教育期间，仅组织领导班子成员或副科级以上干部开展了集体学习，没有专门安排理论学习中心组学习，XX年领导班子成员理论学习中心组学习记录只到8月9日。

　　整改落实情况：认真落实县委宣传部《关于印发<全县党委(党组)理论学习中心组XX年理论学习安排意见>的通知》要求，制定了XX年度理论中心组学习计划并扎实推动工作开展。

　　(三)党的组织建设方面

　　1、党支部领导核心作用弱化。

　　XX年机构改革以后，档案馆不再设立党组，成立机关党支部，支委会成员3人，XX年9月6日机关党支部增补两名支委会委员，但支委会仅研究“支部主题党日”学习，重大事项仍通过班子会研究,支委会未充分发挥领导作用。

　　整改落实情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例》，加强对党支部工作的深刻认识。二是充分发挥党支部领导核心作用，修订党支部议事规则，规范党支部议事工作。严格落实“三重一大”制度，对重点工作、重大事项，由党支部集体研究。近期，对村级档案、档案馆指南编印、文明共建等重大事项全部进行了集体研究。

　　2、对党建工作重视程度不够。

　　(1)“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，抓党建工作用力不足。兼职党务工作者同时承担着财务、人事和办公室的大量工作，对党建工作投入精力不足，一定程度上影响了党务工作开展。

　　整改落实情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以《XX县机关党支部工作标准化手册》为抓手，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，深化党的建设质量。二是结合巡视巡察反馈问题，修定了年度党建工作计划，定期召开党建专题会议，推动党建工作计划落实，全年召开党建专题会议不少于4次。三是加大党务工作者培训力度，提升业务能力和水平。四是向县编办申请招聘财务人员一名，参加XX年县事业单位招聘统一考录，加强财务人员的专业性，减轻党务工作者负担。

　　(2)发展党员和入党积极分子培养工作不规范，部分档案材料缺失。

　　整改落实情况：认真学习《关于严格政治标准提高发展党员质量的意见》(XX组通字〔XX〕12号)，提高党员发展质量。对材料缺失党员，由党支部召开专题会议，根据党员发展程序，完善相关材料。

　　(四)党的作风建设方面

　　1、形式主义、官僚主义依然存在。

　　(1)调查研究浮于表面。深入基层单位调研少，对基层工作情况及存在的困难问题掌握了解不全面、不深入。

　　整改落实情况：扎实开展调查研究。结合临XX市档案局等四部门印发《关于推进村级档案规范化建设服务乡村治理的意见》(XX发〔XX〕3号)，计划用五年时间，全面掌握、摸清基层档案工作情况，规范基层档案建档工作。近期，对XX城街道、院东头镇、黄山铺镇等30多个村居进行了实地查看调研，并根据调研情况制定了村级档案管理制度、文件材料归档范围和保管期限表、档案分类及目录号设置方案等指导性材料。

　　(2)落实乡村振兴战略重布置轻落实。

　　整改落实情况：据市档案局等部门提出的自XX年起5年内完成村级档案规范化建设的工作要求，结合XX实际，年内完成院东头镇市级示范镇创建工作，通过示范带动、现场培训、分片推进等方式，分步实施“221”工程，5年内创建市级示范镇(街)2个、先进以上村X个、合格村X个。目前，院东头镇市级示范镇创建工作正有序推进。

　　(3)对《档案法》、《XX省档案条例》等法律法规宣传形式单一。

　　整改落实情况：拓宽宣传渠道，利用电视台、报社和网络媒体，结合乡村档案规范化建设，加强对档案法律法规、编研成果和档案知识的宣传。近期，除档案日集中宣传外，

　　印制了部分档案知识宣传小扇子，赴文明共建村和示范建档村进行了宣传。

　　(4)履职尽责不到位。

　　整改落实情况：修订《XX县档案馆纪律作风建设工作考核方案》，将工作履职尽责纳入考核范围;调整优化纪律作风考核领导小组，定期开展纪律作风考核，将考核结果与年度考核、评先树优相挂钩，强化考核结果运用。

　　2、落实中央八项规定精神不严不实。

　　(1)工作人员婚丧嫁娶事项未报备。

　　整改落实情况：严格落实中央八项规定精神，对工作人员婚丧嫁娶事项报备制度进行了规范。

　　(2)公务用车管理不严格，使用、审批等制度落实不到位。

　　整改落实情况：梳理规范了公务用车管理制度，加强派车、维修、加油等审核管理。

　　(3)公务接待规定执行不到位。

　　整改落实情况：严格公务接待管理。

　　(4)文件精简落实不到位，发文管理不规范。

　　整改落实情况：严格发文管理，建立健全了发文审签、会签制度，规范文号使用。

　　(五)党的纪律建设方面

　　1、全面从严治党主体责任落实不到位。一是对全面从严治党工作重视程度不够。二是执行“一岗双责”责任制落实不到位，领导成员分工无落实“一岗双责”的内容。三是执行廉政谈话制度流于形式，班子成员同分管科室同志之间谈心谈话不经常，考勤制度执行不严格，迟到早退现象时有发生。

　　整改落实情况：一是制定全面从严治党主体责任分工，健全“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单、责任科室责任清单，压实了党风廉政建设主体责任。二是定期召开党支部会议，研究部署党风廉政建设工作，强化党支部、领导班子及成员的廉洁意识。三是坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防犯错误的第一道防线。近期，组织进行了廉政谈话，相互提问题、交思想、共提醒、同进步。四是严格考勤制度，认真执行《纪律作风建设工作考核方案》，杜绝迟到早退现象。

　　2、廉政风险防控意识不强。一是单位内控制度不健全，不相容岗位未分离，财务管理人员同时负责物品采购。二是大额支出集体决议落实不到位。

　　整改落实情况：一是严格落实《XX县行政事业单位财经纪律日常监督管理办法》(XX财办字〔XX〕XX号)，严格执行不相容岗位相互分离制度，财务管理人员不再同时负责物品采购，会计、出纳均不再兼任财产物资保管员。二是严格执行“三重一大”经济事项决策程序。规范重大经济事项决策行为，建立支部委员会对重要经济事项集体决策制度，对大额资金使用，坚持充分调研、论证后，全部由支委会集体研究作出决定。

　　3、财经纪律执行不严格。一是支出依据不充分，原始单据不齐全。二是资产管理不规范。三是票据管理不规范，存在白条入账现象。四是会议费管理不规范，报销资料不齐全。五是审签制度落实不到位。六是合同管理不规范。七是入账不及时。

　　整改落实情况：一是认真执行《XX县行政事业单位财经纪律日常监督管理办法》(XX财办字〔XX〕X号)，对需由收款单位开具收据的，由收款单位补开了收据。二是严格国有资产管理。按照财政部《行政事业单位国有资产管理办法》，加强和规范资产配置、使用与处置管理;对应记未

　　记固定资产进行了登记。三是规范票据管理。落实《财政票据管理办法》等相关规定规范管理票据，杜绝了白条入账现象。四是规范会议费报销管理，按照《XX县县直机关会议费管理办法》，规范报销手续，报销时必须提供会议通知、实际参会人员签到表和会议服务提供的费用明细单据、电子结算单等凭证。五是规范差旅费审批制度，差旅费报销必须提供由主要负责同志签字的审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。六是规范合同管理。加强对相关科室人员合同签订、审核、签署等的培训，将合同签订纳入支委会研究事项，规范程序，严格监管。七是加强对现金管理制度的学习培训，规范现金管理，对押金等单据按照会计法等要求，及时做好账务处理，确保现金管理安全、规范。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XX;电子邮箱：XX。

　　巡察整改情况汇报

　　根据旗委统一安排部署，2019年3月1日至5月1日，旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，公司党总支高度重视、立即召开会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，实行“销号制”处理，现将整改情况报告如下：

　　一、直面问题，明确责任，严肃推进整改工作

　　（一）强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后，公司党总支书记，董事长王 印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议，进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到，越是公司快速发展的时候，越要高度重视党组织工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治体检”，给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改，作为当前重要政治任务和中心工作，公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动，坚持高标准、严要求，把整改工作落到实处。

　　（二）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党总支书记，董事长王印国同志任组长，公司党总支副书记，工会主席于宝龙同志任副组长，其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　（三）抓实责任分解。经多次讨论研究，制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

　　（四）建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题，化解深层次矛盾，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

　　二、对照问题、自查自纠，以真抓实干的作风全面落实整改工作

　　（一）党的政治建设方面

　　1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。

　　整改进度：一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划，目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过；制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前，召开党总支委员会会议共计9次，开展集中学习3次，上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的，全部经过公司党总支会议研究，完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。

　　2、关于议事决策程序不规范的问题

　　整改进度：一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，在每次会前至少提前1天下发会议材料，深入落实会前酝酿的重要环节，坚持全体党员和总支委员的酝酿，广泛听取各方面的意见，不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》，严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习，培训公司及各景区办公室人员，做到严格执行会议记录要求，做到不用活页记录，还原议事过程，准确反映民主讨论决策过程，严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训，学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》文件要求，严格按文件要求，结合公司实际安排落实公司各项工作，制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》，用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》，加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主，充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会，充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性，进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念，培育和践行社会主义核心价值观，努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。

　　（二）党的思想建设方面

　　3、关于政治理论学习不深入的问题。

　　整改进度：一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》，主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》，主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，并成立了理论中心学习小组，加强党总支对全体党员理论学习的指导，目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份，公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动，内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动（每次考核，都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程；查找学习责任是否到位，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习记录是否完整，学习效果是否良好；查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。）。目前，已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习近平台作用，公司全体党员全年学习不得少于10000积分，目前，公司全体党员和积极分子共计46人，都已实名制进行学习，充分利用空闲时间，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，提升了各党支部党员的理论水平和工作能力，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

　　4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。

　　整改进度：一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》，把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核，基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度，公司党建办公室创办了工作简报，每月1-2期，目前已印发了8期，取得了较好的效果。四是3月5日，组织团员青年参加了“逐梦70年，建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动；3月8日，开展了三八妇女节暨读书会活动；3月21日，开展了“弘扬安全生产正能量，共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动；3月30日至3月31日，开展了“青春与活力同在，智慧与技术尽显，对抗与友谊并存，团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动；4月4日，组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动；4月29日，组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛，并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日，举办了“弘扬长征精神，引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐，公司党总支审核，评选出三名优秀共产党员，并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会，撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告，总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组，把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。

　　（三）党的组织建设方面

　　5、关于党建工作推动不力，“短板”明显的问题。

　　整改进度：一是为进一步加强公司党总支建设，于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名，分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份，各景区党支部组织了届中补选，选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地，目前规划设计和预算工作已完成，目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设，提高党建工作水平，适应新时代国有企业发展需要，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经公司党总支委员会第九次会议研究决定，成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求，完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置，调整充实党总支、党支部班子成员，使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板，切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。

　　6、关于党内政治生活不严肃的问题。

　　整改进度：一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》（队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化），加大执行力度，明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，全面落实整改要求。年末，召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作，严肃党内政治生活营造良好政治生态，着力提高党内政治生活质量。

　　（四）党的作风建设方面

　　7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题

　　一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。

　　二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。

　　整改进度：一是自5月份起，财务部已将超标准的补贴部分，从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月，直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》，严格执行接待管理制度，涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》，规范接待工作流程，严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，必须在抓常抓细抓长上下功夫，持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定，巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”，正作风，树新风，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决把作风建设抓到底。

　　（五）党的纪律建设方面

　　8、关于财务制度执行不严格的问题。

　　整改进度：一是结合公司实际，制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度，严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助，经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差，填写补助单据时，仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元，现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆，因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票，所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元，清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章，现已整改，发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时，必须出具正规发票，不使用现金支付，严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督，紧盯领导干部这个关键少数，紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位，紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节，健全制约，监督机制，用最严格的制度、最严密的监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责，加大审计结果利用制度，对审计出来的问题及时进行整改处理，要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度，公司“三重一大”事项必须集体决策，坚决杜绝个人说了算，着力提高决策水平和质量，对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。

　　整改进度：一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程，纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。

　　三、强化督查，务求实效，切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力 

　　公司党总支将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。

　　（一）强化“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

　　（三）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，在公司三楼设置意见箱，接受社会和公司广大职工监督，加强重点领域监管，防范廉政风险。

　　（四）构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。

　　（五）转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，严格落实市委工作要求，切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，让群众看到作风持续转变的成效。

　　（六）深化整改成效。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来，与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。

　　（七）把纪律挺在前面，“持之以恒”纠正“四风”。

　　坚决把纪律和规矩挺在前面，持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题，做到有错必纠。进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。

　　（八）强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

　　针对巡视反馈的问题，有针对性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力，推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，向旗委、政府交一份满意答卷。

　　巡察整改情况汇报

　　年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对团市委进行了政治巡察，并于X月X日向我委反馈X大类X项具体问题。团市委充分认识开展政治巡察的重要意义，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终，抓好问题整改、台账销号，真抓真改、立行立改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至目前，市委第X巡察组反馈的X个问题，X项具体整改任务，具体分解为X项整改措施，已整改到位X个，X个正在整改中，整改落实率为X%。现将巡察整改情况予以公布。

　　一、抓好“六本账”，务实重行落实政治巡察整改工作

　　(一)全面认领“问题账”，问题导向补短板。巡察组反馈意见后，团市委第一时间召开党组会议，逐条逐项分析把握反馈意见，研究部署整改落实工作。团市委党组召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，认真梳理问题表现和根源，把自己摆进去。党组书记自查X个问题，每个问题都一一剖析根源，诚恳“认账”、全面“领账”、严肃“清账”，把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，完全接受巡察组指出的问题，坚决贯彻巡察组提出的意见，不折不扣落实好整改任务。

　　(二)系统建构“责任账”，项目化落实聚合力。团市委成立由XXX同志任组长、XXX同志任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责、统筹协调整改工作，切实加强领导和落实的力度。结合党组及各部室工作分工，将巡察反馈的X大类X个问题层层落实至承担整改任务的X个部室及二级单位市青少年活动中心，切实做到各司其职、分工负责，人人肩上压实责任，形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2020年X月至今，团市委党组先后召开X次推进会议、开展X次督办检查，对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查，全力推进重点整改任务。

　　(三)务实狠抓“行动账”，立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段初步反馈的问题和提出的意见，团市委党组不等不靠，当即就党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任和监督责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作责任制、选人用人等方面立行立改，先期完成了X个问题的整改。正式巡察反馈后，逐条梳理反馈意见，研究制定了团市委总体整改方案、五个整改子方案和整改台账，列出了X项具体细化的整改任务，明确了责任领导、主责部室和完成时限。根据整改任务分工，建立各部室整改进度台账，定期督查督办及在委内公示栏公示整改进度，并积极配合派驻纪检组对我委政治巡察整改工作进行督办。

　　(四)举一反三“制度账”，从严治团管长远。对巡察反馈的问题“解剖麻雀”，从具体问题查找共性问题，促使大家从中汲取教训，进一步树立党纪意识、规矩意识、自律意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。团市委机关财务人员在整改巡察反馈问题之外，对X年以来的财务台账进行了全面自查，自查发现X个涉及清退资金问题，涉及人员X人次。整改期间，对相关责任人进行了问责处理，问责X人，其中：集体警示谈话X人次，联合派驻纪检组集体警示谈话X人次，个别警示谈话X人次，通报批评X人次。针对巡察和自查发现的问题，进一步健全完善团市委规章制度，新修订、制定《团市委党组理论中心组学习制度》《团市委机关工作人员考勤管理办法》等X项制度，强化制度执行力，从源头上封堵制度漏洞。

　　(五)精准服务“青年帐”，大胆创新求实效。为针对当前青少年和青年社会组织在成长发展方面的突出需求和问题，团市委主动作为、大胆创新，组建三个重点项目事业部。成立“X青相爱——青年婚恋交友事业部”。2020年将举办X场以上“X青相爱”联谊活动，为X人次以上单身青年搭建婚恋交友平台，首场联谊会已于X月X日举办，筹建单身青年数据库，开设婚恋学校，培训学员X人以上。成立“青暖X——青年志愿服务事业部”。2020年X月，组织X名志愿者为首届“奔跑中国”X马拉松赛提供志愿服务，X月X日，组织上万名青少年在东津新区东津镇庄冲村团山共植青年林，广泛动员青少年参与文明创建工作，制定完善志愿服务激励制度。成立“青春伙伴——青年社会组织事业部”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量。与绿地集团签订合作框架协议，建立公益社会组织孵化器，下一步将征集公益项目进行孵化。

　　(六)扎实推进“改革帐”，成果落地解难题。团市委按照全市群团改革领导小组工作要求，对照《全省共青团改革验收指导标准》，逐条落实改革任务，解决了长期以来共青团工作中面临的多项难题。共青团工作经费得到有效保障。落实了市、县两级“X人X元钱”工作标准和各乡镇(街道)每年不少于X万元的共青团专项工作经费，为全市各级团组织履行职能创造了良好基础。共青团工作力量得到有效增强。团市委领导班子配备挂职成员X名和兼职成员X名，普通挂职干部第一批已到岗，正在启动第二批普通挂职干部。各县(市、区)团委均已配备X—X名挂、兼职班子成员。通过改革，樊城团委增加X名行政编制，X城团委正在沟通增加X名事业编制，其他县市区均已满足编制不少于X个的要求。共青团工作触角得到有效延伸。通过采取新建、改建、联建等形式，在街道(社区)建设青少年综合服务平台，在全市城区街道已实现全覆盖。其中，X余所获得省市两级示范性青少年综合服务平台称号，将带动全市各级团组织积极建设青少年综合服务平台。从严治团工作取得有效成果。2020年底，全市初中毕业班团学比例实际为X%，严格控制在X%以内。

　　二、聚焦反馈问题，切实推进巡察整改落实

　　(一)党的领导弱化

　　1.贯彻落实上级精神和决策部署不力

　　(1)贯彻党的群团改革意志和主张不坚决。针对“市委第X巡察组政治巡察反馈提出的学联、少工委等配套改革方案仍未出台”问题，一是对部分学校少先队和高校学联进行走访调研，听取关于X市少先队改革和学联改革有关意见并汇总整理，并于2020年X月X日下发《X市少先队改革方案》，2020年X月X日下发《X市学联学生会组织改革实施方案》。二是充分学习全国青联、全省青联改革方案内容，起草并下发《X市青年联合会改革实施方案》。针对“巡察期间，抽查了X人，有X人不知道或答不全去“四化”、强“三性”内容”的问题，一是完善《团市委党组理论中心组学习制度》，制定《2020年团市委党组中心组下半年学习计划》《2020年团市委党组中心组学习计划》《共青团X市委关于规范开展“支部主题党日”活动实施方案》。二是完善了机关党支部学习计划，每月认真召开党组中心组学习和支部主题党日活动，集中学习党的十九大精神和市委、市政府相关文件精神，激发带动党员干部学习的主动性，积极性。三是创教育方式，在党建工作推进的形式上进行创新，主题党日活动中坚持学习贯彻始终，严格学习纪律、创新学习方法，采取学原著，读原文、讲党课、写笔记、谈体会、集中测试、编印知识手册等多种方式，增加观看教育警示片环节，引导机关党员干部积极发言，见人见事见思想，切实提高政治觉悟和理论水平，筑牢理想信念根基。四是加强实地教育培训，采取“走出去”形式，分别到樊城区白湾社区、市委党校、保康县金盘洞村开展学习交流，增强学习的实效性。

　　(2)不认真、不及时落实上级文件精神问题突出。一是按照团市委“三合一”档案归档制度，对2020年以前的文书资料进行归档整理。二是2020年X月以来，班子成员对每份文件认真签署办理意见。三是制定《团市委文件收发、存档管理制度》，并严格执行。

　　2.党组领导核心作用发挥较差

　　(1)民主集中制执行不严。针对“‘三重一大’监督缺失，X年前均没有监督员履行监督职责和发挥监督作用的痕迹”问题，一是重新民主推荐三名“三重一大”监督员，并颁发证书;二是已制订《共青团X市委“三重一大”事项决策实施办法》并严格执行，2020年X月之后召开的“三重一大”会议严格执行民主集中制。针对“X年来，有X项、累计X万元的大额资金支出没有经过党组集体研究”问题，从以下几个方面整改：一是安排机关财务人员对机关财务台账进行全面清查，将X年至X年以来的所有大额支出全面查找，并由相关部门向党组做说明情况。二是制订出台了团市委党组“三重一大”事项决策实施办法。针对“X年以来，党组研究干部选拔任用事项X次，其中有X次党组主要负责人率先发表个人意见”问题，一是巡察反馈的相关情况向原相关同志进行反馈提醒;二是自2020年X月以来，所有党组会议严格执行团市委党组书记末位表态制度。

　　(2)程序意识不强，规矩意识淡薄。针对“‘三定’方案中无青年部副部长职位，X年，在没有向上级组织和编制部门报告、沟通情况下，任命相关人员为青年部副部长”问题，查询团市委历年“三定”方案，副科职位没有具体明确到岗，与市编办沟通，编办表示副科级职位不明确到岗，只有职数。针对“X年至X年间，党组主要负责人和分管领导签批下属单位市青少年活动中心财务报销”问题，一是X年开始，团市委主要负责人和分管领导不再签批市青少年活动中心财务报销。二是明确要求中心严格落实主要负责人“四不直接分管”制度。三是市青少年活动中心制定出台“三重一大”事项决策实施办法，明确了“三重一大”监督员，并切实发挥作用。

　　(3)民主生活会质量不高，述职述廉报告部分雷同。针对“专题民主生活会没有达到一针见血、‘红脸出汗’实效”问题：一是严格按照市委组织部、市纪委的统一要求，制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料，确保民主生活会达到实效。二是团市委X巡察整改专题民主生活会批评与自我批评辣味十足，真正达到红红脸、出出汗的实效。

　　(4)对下级团组织领导弱化。针对“对市青少年活动中心教育管理不严，被取消了市级文明单位称号”问题，一是多名市领导亲临中心现场督办创文工作。二是团市委领导班子多次到中心现场督办创文工作，并下发督办通报。三是市青少年活动中心按要求扎实整改，受到市领导的充分肯定，我市各大媒体均予以报道。四是拟于2020年整合资源、资金，帮助市青少年活动中心打造市级青少年综合服务平台。五是市青少年活动中心充分发挥公益性阵地作用，积极承办团市委、市少工委主办的“X青相爱”青年联谊会、青少年迎春书画大赛、青少年春节联欢晚会、公益夏令营、青少年文化艺术节等大型活动。针对“市青联和市学联X年X月换届以来，距今已有X年未进行换届改选，组织无法规范，活动难以开展”问题，一是于2020年X月X-X日召开X市学联第三次代表大会，会议选举产生第三届主席团及秘书处成员名单;通过《关于市学生联合会工作报告的决议(草案)》;通过《关于<X市学生联合会章程(草案)>的决议》，并相应配套出台了学生联合会驻会主席等配套方案。二是于X月X-X日召开市青联换届大会，选举产生主席、副主席和常委，并向省青联推荐委员X名，参加省青联换届、改革、精准扶贫及关爱留守儿童工作，下一步将围绕青联改革方案，在2020年完成青联界别设置，并开展系列活动增强青联组织活力。

　　3.党组担当作为欠缺

　　(1)对全市青少年活动阵地建设指导不力。切实加强我市青少年综合服务平台建设。目前已完成第一批X个市级示范性青少年综合服务平台建设，共计发放扶持资金X万元;积极争取省级示范性青少年综合服务平台X个，共获扶持资金X万元。

　　(2)服务全市中心工作不力。一是2020年X月X日举办“我选XX•智汇X”2020年X市大学生创业大赛。通过市级大学生创业项目扶持活动，2020年共计为X个创业项目发放扶持资金X万元。二是紧扣“精准扶贫”，开展“九帮贫困生圆大学梦”爱心助学活动及“希望书屋”援建工作。共筹集“九帮”爱心助学资金X万元，资助优秀贫困学子X人;共建成“希望书屋”X所，目前已全部配送到位并投入使用。三是X月X日，“青年之声·绿满X”——2020年度X市青少年共植青年林活动在X新区东津镇庄冲村团山举行。来自全市各条战线的共青团组织、各大中专院校的团员青年、企业青年职工、青年志愿者、青年社会组织、少先队员、少先队辅导员、解放军战士以及市民朋友们逾X万人参与活动，共同栽下X万株新苗，让昔日的荒山在短短几个小时内披上新绿，重新绽放生机。四是围绕创建全国文明城市，2020年组织各界青少年开展了“创建全国文明城市X青年在行动”等系列创文志愿服务活动。在X青年网、“青春X”微信公众平台、微博和“青年之声”上开设创文专栏。2020年结合创文工作推出的《最后了，拜托X人发一下，一位就行》微信阅读数突破X万，微博阅读数突破X万，在全市广大青少年中掀起了创建全国文明城市，青年在行动的热潮。

　　(3)团组织建设不给力，覆盖面不广，凝聚力不强。2020年团市委积极探索产业建团、合作社建团、园区建团等扩大基层组织覆盖新模式，推动建设路X号创意产业园、谷城县电商产业园等两新组织建立团支部。

　　(4)对担负的X村脱贫工作不重视.一是将对口支援X村扶贫工作列为团市委2020年工作要点。二是在年度预算中专项列支对口扶贫工作经费，并于2020年第一季度内将X万元产业扶持资金拨付到位。三是抽调精干力量组成扶贫工作队，安排专门人员脱产驻村开展工作。四是党组每季度召开专题会议安排精准扶贫工作。五是分管领导每季度不少于X次前往驻点村开展工作，书记每季度不少于X次前往驻点村开展工作。

　　(二)党的建设缺失

　　1.思想建设抓而不紧

　　针对“X至X年党组会议记录本，没有一次专题研究机关党建工作内容痕迹”问题，一是自政治巡察以来，共召开X次党组会，其中有X次研究党建工作，坚持每月开展党组中心组学习，研究党建工作。二是2020年X月，2020年X月，团市委先后召开两次机关党建工作大会。三是制定党组定期研究党建制度，并坚决执行。

　　针对“抓意识形态工作疏忽，没有建立工作专班，没有配备相关工作人员”的问题，一是制定了《共青团X市委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》，二是成立了以党组书记XXX同志为组长、党组副书记XXX、四级调研员XXX为副组长的意识形态工作领导小组，三是对意识形态工作进行了督办检查。2020年X月组织意识形态领导小组成员单位召开了全市青少年意识形态工作联席会，总结2020年全年青少年意识形态工作，安排部署2020年意识形态工作。四是组建了一支X人的网络宣传员队伍。下一步将通过活动参与、培训激励等方式切实提高网络宣传员的舆情预警处置、收集反馈和分析研判能力，引导他们积极传播正能量。

　　2.基层建设抓得不牢

　　针对“市青少年活动中心没有成立党组织，机关支部未设立党小组”的问题，已成立X个党小组，即活动中心党小组、机关党小组，机关党支部加强对活动中心党小组的指导。

　　针对“‘三会一课’制度执行不严，X年X次党课中，有X次党课采用以业务学习来代替”问题，制定了《团市委机关党支部“三会一课”制度》，严格贯彻落实“三会一课”制度，班子成员每月带头参加支部主题党日和专题学习等活动，定期为基层党员讲党课。2020年X月以来，团市委党组书记、书记XX为全体党员讲授《全面深化改革中战略与战术的优化配置》、《共青团的使命与价值》《怀真情、下真招、扶真贫，为建设开放繁荣、精致、典雅的绿色保康贡献青春力量》等主题党课。

　　针对“未建立党费收缴专户，2019年以来有X人党组织关系转出没有回执单”的问题，团市委党费收缴专户于2020年X月份建立，制定《团市委党费收缴，管理和使用制度》，做到专人负责,每月按时收缴、统计和上缴，2020年共收党费X元，全部上缴市委市直机关工委。认真开展党组织关系排查，做到党员身份信息明确，组织关系清晰，党员档案健全，截止目前，党组织关系转出单已全部收回。

　　针对“机关党支部X年以来无党员教育培训计划，没有开展“五强创示范”“红旗党支部”创建工作”的问题，一是完善制度。制定了《团市委机关党支部党员教育培训制度(试行)》和《团市委机关党支部2020年度党员干部教育培训工作计划》《共青团X市委创建“五强创示范”工作方案》《共青团X市委开展“争创红旗党支部”活动实施方案》，并按照要求抓好落实。二是狠抓学习教育。认真开展支部主题党日活动，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，2020年，领导班子带头讲党课X次，专题讨论X次，集中测试X次，激发带动党员干部学习的主动性，积极性，切实拧紧思想“总开关”。三是积极开展“每月一星”评选活动，通过投票形式在机关全体党员干部中选出了“爱岗敬业之星”“认真之星”“勇于担责之星”“奉献之星”等，充分激发全体党员干部干事创业的积极性。

　　针对“抽查X名党员的《党员活动手册》，都没有记录活动时间和地点，都没有党支部书记或党小组签章，都没有活动评价内容等”的问题，团市委按照《团市委“两学一做”制度化、常态化》的要求，根据开展“三会一课”、“两学一做”活动情况，根据时间节点要求，进行查遗补漏，完善和规范基层党组织记录台账。对机关全体党员的活动手册进行检查，对部分党员活动手册记录不合格的进行整改，完善记录内容。

　　3.作风建设治而不严

　　(1)存在形式主义问题。针对“‘X+X’工作模式没有落实，要求一名机关团干部联系X名基层团员青年，也仅停留在线上，线下落地不够”的问题，一是成立改革方案起草专班，深入基层调查研究，召开座谈会X场，走访基层团干部及各界青年近X人次，征集意见建议X余条。先后X次征求了各县(市、区)和市直相关部门的意见，多次向团省委作专题汇报，市委分管领导先后X次主持召开改革的动员会、座谈会和推进会，与市改革办保持密切联系，及时落实改革办各项指示。通过广泛征求意见，数易其稿，全市共青团改革方案于2020年X月正式出台。二是切实转变“X+X”工作模式，“X+X”团干部联系青年制度，要从线上走到线下，调整工作方式，切实走进青年，到青年中去，到青年需要的地方去。针对“‘青春X’微信公众号工作滑落到全省五、六名之后”的问题，一是提高“青春X”微信原创比例。2020年X月X日，“青春X”推出的图文《XXXX》，阅读量将近X万，转发量达X多次，点赞X余次。该条微信在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国X名，全省仅有两个微信公众号入榜。2020年“青春X”推出的图文《XXXX》，阅读量X次，在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国第X名，在“XX政务微信排行榜”第X期夺原创文章第一。二是生产、设计、制作一批形式生动活泼、青少年喜闻乐见的新媒体文化产品，在“青春X”微信平台发布，提升用户粘性和吸引力。目前，已设计制作“小X君”卡通形象、市青联学联Logo、手提袋、马克杯等系列青少年欢迎、传递正能量的新媒体文化产品，提升了团市委的整体形象和活力。

　　(2)存在官僚主义问题。一是2020年团市委对全市群团改革情况进行了X轮督导，对基层共青团工作开展情况多次进行专项督导。根据市委、市改革办统一安排部署，团市委联合其他群团部门统一组成改革专项督察组，先后于2020年X月X月—X日、2020年X月X日—X日分别对各县(市、区)的改革情况进行了专项调研和督办，通过实地调查、翻阅资料、听取汇报、分组访谈等方式对改革进行深入调研。二是建立基层联系点制度，要求团市委领导班子成员每人联系X个基层团委，每个部室联系X个基层团委，切实加强与基层的联系和指导。

　　(3)存在“不想为”问题.一是建立优胜劣汰机制，让干事者有地位。二是在思想上，党组进一步加强与干部交心谈心，提升干事创业者激情。三是加快中层干部交流速度，让干部流动起来，为中层干部交流拓展空间。四是建立目标台账管理制度，定期检查完成情况。

　　4.制度建设严重缺失

　　针对“团市委提供的《制度手册》只有X项制度，大量制度应建未建”的问题，2020年X月以来，《团市委党组中心组学习制度》《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》、《团市委会议管理制度》等X项制度已制定出台，编印新版制度汇编，并严格执行。针对“在执行制度方面，财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、‘三重一大’等制度落实不到位，如对档案资料收集、整理、归档意识欠缺，包括干部选拔任用等文书档案资料缺失严重”的问题，一是对库房现存和各部室存档的资料进行清理核对。二是对历年来产生声像资料进行整理，录入档案管理软件。三是对历年来团市委获得的荣誉证书、奖牌奖状等进行登记。四对历年来的大事记、组织沿革、案卷目录和文件汇编进行规范化整理。五是切实加强财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、“三重一大”等制度执行，杜绝风险点。

　　(三)落实全面从严治党不力

　　1.“主体责任”落实不力

　　一是2020年X月，根据巡察自查问题清单，书记与班子成员、分管领导与分管部室负责人层层签订责任状。二是于2020年X月层层签订2020年党风廉政建设工作责任状。三是2020年X月安排党组成员对分管范围党风廉政建设开展调研。四是加大党组研究部署党风廉政建设工作力度，起草党内监督、述职述廉、谈心谈话、个人事项报告、八项规定细则等各项制度，规范主体责任台账。

　　2.履行监督责任不够有力

　　一是出台干部选任办法，规范干部选任工作程序。二是下一步将加大与派驻纪检组联系沟通力度，充分运用四种形态，在干部选拔任用时积极征求派驻纪检组意见，纪检委员作为三重一大监督员全程监督。三是制定三重一大会议制度，规范三重一大会议程序，充分运用“四种形态”执纪问责。

　　3.违反中央八项规定精神问题依然存在

　　一是批评教育X人，对班子成员、机关出纳、办公室主任及具体报销人员进行约谈，严肃批评教育。二是举一反三，对机关财务台账进行全面清查，全面查找存在类似问题，清查问题X个，整改X个，清退相关资金，并限期整改。三是严格执行中央八项规定和财务制度规范，从严落实“三公经费”管理要求，出台《团市委机关国内公务接待管理制度》《共青团X市委公务用车管理制度》《团市委机关慰问物资(金)采购与领用管理制度》《团市委机关国内公务接待管理制度》和《共青团X市委贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的实施办法》，修订《团市委机关财务管理制度》。

　　(四)党风廉政建设存在风险

　　1.大额资金支出事项未经党组集体研究决策问题突出

　　一是对机关财务台账进行全面清查，将X年至X年以来的所有大额支出全面查找，并由经办部室向党组逐一说明情况。二是制订出台《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》。三是针对反馈报告中涉及到了重大开支，团市委党组于2020年X月X日召开党组会，对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关科室负责进行情况说明党组进行补充审定，共审定X个事项，经党组审定，所列支出均为合规。

　　2.执行政府采购规定不严

　　一是对机关财务台账进行全面清查，对X年以来未执行政府采购事项进行梳理。并由责任部室逐一向党组做出情况说明。二是制订出台《团市委机关政府采购管理办法(试行)》。

　　3.所属市青少年活动中心廉政风险突出

　　一是团市委班子成员与中心签订党风廉政建设责任状。二是完善市青少年活动中心“三重一大”事项决策制度。三是指导市青少年活动中心进一步规范财务制度，加强财务管理。四是对中心创文整改维修项目邀请第三方机构进行审计评估。

　　(五)选人用人工作不规范

　　1.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格

　　党组书记认领问题，并制定《共青团X市委党组议事规则》，其中规定“在集体决策时，党组书记在听取班子成员和与会人员意见后，综合各方面情况最后发言表态，阐明自己的观点和看法，不得首先发言定调”。凡涉及干部人事任免事项，均由办公室提出并报经党组会议讨论决策，党组书记末位表态。2020年X月以来，团市委共召开党组会议X次，均为党组书记末位表态。

　　2.履行选拔任用干部工作程序不够规范

　　一是团市委党组坚持通过党组中心组学习、党组会和各类主题教育实践活动，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规。二是结合团市委工作实际，出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》，明确选人用人六个环节，对“动议的纪实和把关”专门作出规范，严格落实。三是明确选人用人工作资料专本专柜留存，做到酝酿程序全程留痕存档保管。

　　3.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《XX省党政领导干部选拔任用工作全程纪实》规定，制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》，对任前公示纪实作出明确规定，切实做好干部选拔任用工作，强化对干部选拔任用的程序化、规范化管理。二是督促机关党支部、办公室、组织部认真学习管党治党主体责任和监督责任，加强内部廉政检查和财务审计。三是全力配合纪检监察机关和派驻纪检组核查处理问题，自觉接受组织教育和监督。四是出台制度性规定，在制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》中明确任前公示纪实规范。

　　4.干部选拔任用基础工作比较薄弱

　　一是团市委党组认领问题，认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免会议记录的通知》要求。二是深刻剖析问题根源，举一反三，落实《XX省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》，出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》。三是加强干部档案管理，严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》要求，组建专班，专人负责。

　　5.干部职数配备不合理，交流转岗渠道不通畅

　　一是团市委已向市编办争取副科级职数一个。二是团市委党组向市委组织部相关部室汇报，进一步加快中层干部交流速度。今年，共沟通三人转岗。

　　6.从二级单位长期借用人员

　　目前，一名同志回青少年活动中心工作，一名同志在团市委挂职锻炼，一名同志在基层挂职，下一步将结合机关实际和青少年活动中心工作情况，抓好履职尽责，人岗匹配工作。

　　(六)尚未完成整改任务的具体项目

　　1.对全市青少年活动阵地建设指导不力

　　一是计划2020年在全市范围内继续创建第二批全市示范性青少年综合服务平台。二是积极向市委、市政府和分管领导汇报，争取支持加快青少年活动阵地建设，并力争通过政府购买的形式解决经费困难，待东津文化艺术中心建成后，市级青少年活动阵地将得到极大提升;三是积极与樊城区和市建投公司协调，探索建设青少年活动中心分宫，进一步扩大青少年活动空间。

　　2.团组织建设不给力，覆盖面不广，凝聚力不强

　　把两新组织团建工作作为全年重点工作内容，纳入团市委2020年工作要点。与市委组织部联合做好“两新”组织党建工作，以党建带团建，以团建促党建，达到党团共建。积极推广全市“智慧团建”工作，加强对各级团组织基本信息、基础团务、组织生活的管理。安排专人负责“智慧团建”相关工作，下发《关于做好“智慧团建”系统组织树建立阶段工作的通知》文件，要求各级团组织分阶段做好“智慧团建”系统组织树建立工作，创建各级管理员工作群，及时对系统录入工作进行指导和督办。截止X月，团市委共统计录入下级组织：X个，其中团的领导机关：X个，团委：X个，团工委：X个，团总支：X个，团支部：X个。

　　3.近三年来相关资料未见有调研材料

　　制定《团市委关于开展“走基层、大调研、促落实”工作的实施方案》，根据2020年团市委全年工作重点，各部室根据工作职责已分别确立一项调研课题，即“新时期共青团组织参与社会管理和公共服务模式的探索”、“基于X市青少年违法犯罪现状的心理健康状态研究”、“X青年婚恋交友现状调研”、“X市志愿服务发展现状、问题及对策分析”，全年通过深入调研形成调研报告。

　　三、形成长效机制，切实运用巡察整改工作成果

　　(一)严格履行主体责任，坚持不懈落实从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制，坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任，严格党内政治生活，活跃和规范基层党建工作，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　(二)不断增强问题意识，坚持不懈构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整改成果;对需长期坚持的整改任务，督促有关部室、责任人加快进度，尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时，更加注重预防，全面倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，尽快把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，并抓好制度执行，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

　　(三)持之以恒整治“四风”，坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实，全力抓好相关专项整治工作，认真解决好“慵懒散”问题，严防“四风”问题反弹回潮，推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪，严格执行有关规定，对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风，扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。

　　(四)加快改革创新步伐，坚持不懈推进共青团改革发展。深入贯彻落实巡察组对推进共青团改革的这一核心要求，坚持把巡察整改和深化改革统一起来，以整改促改革，以改革促发展。认真对照市委巡察反馈意见，进一步校准改革的思想和方向，把贯彻落实中央、省委、市委群团会议精神体现到行动上。加强对县(市、区)共青团改革的统筹和指导，聚焦强“三性”、去“四化”，着力破解脱离青年突出问题，不断增强改革举措的针对性和实效性，努力以整改的实际成效向市委、向广大青年交出一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话X;邮政信箱：X市X区X街X号。