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　　2021年度法治政府建设的工作报告一则

　　2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局全面贯彻落实党的十九大会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》、《繁昌区人民政府2021年依法行政重点工作安排》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关文件精神，同时运用法治思维和法治方式能力的培养，引导全局干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，坚持依法履行法定职责，全面推进法治政府建设。现将我局今年法治政府建设工作开展情况总结如下：

　　一、强化领导责任，为法治建设提供组织保障

　　根据人员变动,及时调整局推进依法治区工作领导小组成员,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。定期召开局党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。

　　二、落实经费保障，依法履行政府财政职能

　　根据区委依法治区委员会办公室关于《繁昌区争创全国法治政府建设示范区工作方案》要求，我局牵头负责的二项法治政府工作任务：

　　（一）应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，全部交由社会组织承担。区政府积极鼓励各镇、经开区、区直部门采取政府购买服务方式向社会购买，提高服务质量，全区政府购买服务支出呈逐年增长趋势。2019年、2020年全区分别实施政府购买服务项目74个和63个，全年分别支出3974万元、4436万元，分别占财政一般公共支出预算416882万、437594万的0.95%和1%；2021年，全区实施政府购买服务项目63个，预算资金6333万元。

　　（二）行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。我局为确保行政执法经费保障到位,2021年预算安排行政执法经费5002.1万元，（其中：法治建设预算安排工作经费397万元、法治宣传教育预算安排经费45万元），为繁昌区推进法治建设提供有力经费保障。同时严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行。

　　三、规范执法行为，强化落实责任

　　(一)严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训考试。落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤,确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。

　　(二)健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入,指定专人负责,定期清理行政复议和行政应诉案件,及时录入平台,实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。坚持重大仲裁案件集体研究制度,提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。

　　四、2022年重点工作安排

　　（一）继续做好2022年我局牵头负责的二项法治政府建设工作任务。1、确保行政执法经费保障到位，进一步严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行；2、有序推进我区政府购买服务工作，提高工作效率，促进社会公共服务事业发展。

　　（二）继续落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定、备案和清理规范性文件。

　　 (三)继续落实“谁执法谁普法”责任制。加强财政部门内部法治宣传教育，面向服务对象和社会群众宣传财政部门所涉及的“宪法民法典”等法律、法规和规章制度。

　　2021年度法治政府建设的工作报告二则

　　为积极推进依法行政工作，2021年我乡以法治政府建设目标为主要抓手，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合，以法治创建促进各项工作科学发展。在开展业务工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。现结合我乡实际，将2021年度法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　 2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平法治思想为指导，认真实施党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要》（简称《实施纲要》），全面落实《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》要求，全面依法履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，提高科学民主依法决策水平，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约和监督，依法有效化解社会矛盾，着力提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，执法公信力切实増强，人民群众合法权益得到维护，法治化营商环境持续优化，《实施纲要》确定的目标任务基本完成。

　　二、主要工作

　　（一）依法全面履行政府职能情况。以提高乡党委政府的领导水平和执政能力为重点，健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，乡党政班子成员带头依法办事，使党委政府依法执政能力得到了进一步提高。一年来，乡党政班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

　　 健全依法行政制度体系情况。一是进一步健全完善了行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强各部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生；二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。一年来，我乡未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

　　（二）推行行政决策科学化、民主化、法制化情况。严格执行乡政府工作规则、党组工作规则和涉及政府工作重要议定事项分解督办等制度，进一步提高政府治理体系能力现代化水平。深入落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等机制，实现合法性审查全覆盖。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法情况。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”。深入推进生态环境、农业农村、交通运输、文化旅游、市场监管等综合行政执法改革，建立分工合理、职责清晰、协同高效的体系。推进“两法衔接”工作，进一步完善行政执法机关与刑事司法机关信息共享机制。出台《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》，进一步规范行政执法人员执法行为。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督情况。坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，主动接受党内监督、人大法律监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。全面推进党务、政务、村务公开，严格落实7～15天公示公开制度，畅通信访举报电话、信箱，方便群众反映问题。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。全面整合各方力量，深入贯彻落实人民调解法，设置村人民调解员，构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制。规范信访工作程序，实行诉访分离，充分发挥法律顾问能效，为群众建言献策，引导群众逐级上访、依法维权。

　　（七）全面提高法治思维和依法行政能力情况。狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全乡干部职工及村两委干部，对《法治政府建设实施纲要》、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，参加人员40多人次；狠抓执法人员执法资格考试，至目前我乡领导干部取得执法资格证的共有1人。

　　（八）完善组织保障和落实机制情况。全面加强对依法行政建设的领导，将依法行政列入乡党委重要工作议事日程，定时召开会议研究法治建设相关工作，强力推进学法、执法、普法等重点工作，确保依法行政工作有效落实。

　　三、存在的主要问题

　　（一）我乡执法人员配备不足，取得执法资格证的只有1人，而辖区内企业数较多，在日常监管过程中，无法充分覆盖监督管理；

　　（二）法治创建工作发展不够平衡，对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不到位，一定程度上存在走过场的现象。

　　（三）在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

　　（四）普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

　　四、下一步思路

　　（一）以十九大和十九届历次全会精神为动力，进一步统一全乡各单位和广大党员干部以及行政执法人员的思想认识，继续深入推进法治政府创建工作。

　　（二）继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五普法”和“八五普法”部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕乡党委政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣讲活动，营造良好的社会法治氛围。

　　（三）健全法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责，积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

　　（四）积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高我乡法制工作人员的业务能力和工作水平。加强我乡依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。

　　2021年度法治政府建设的工作报告二则

　　一、20xx年法治政府建设工作情况

　　20xx年，我局紧紧围绕全区法治政府建设年度目标任务，以“基本建成法治政府”为目标，结合发改工作职能，认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神，加快推进本系统法治政府建设步伐，为我区高水平建设海上花园提供法治保障。

　　（一）依法推进重点改革

　　深化“最多跑一次”改革，实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”、最多100天，一般企业投资项目开工前审批“最多100天”成效显著。实行涉企收费目录清单管理，完成20xx年度行政事业性收费统计和公示工作，集中公开收费项目名称、设立依据、征收标准、征收单位，实现“政府阳光收费”。深化社会信用体系建设，完善信用大数据平台，规范信用“红黑名单”管理，制定标准地企业投资项目信用评价管理办法。

　　（二）严格落实法治制度

　　认真落实规范性文件管理制度，积极推进规范性文件管理制度执行情况，按要求及时报送区政府规范性文件清理意见和相关建议。今年，我局制定发布规范性文件1件。严格落实重大行政合同备案制度，严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，无发生决策内容违法或明显不当。牵头开展公平竞争审查工作，落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开，加大主动公开力度，严格落实公文公开属性标志制度，进一步落实政策解读制度，全年发布政策解读2篇。

　　（三）依法履行执法职责

　　一是依法开展市场价格监督检查。大力整顿和规范市场价格秩序，严肃查处价格违法行为。价格监督检查工作全面实行“双随机、一公开”监管。开展明码标价大整治行动，共检查旅游景点40家次，餐饮店460家次、民宿及旅馆275家次，发放海鲜标价牌2500个，责令限期整改违规行为14例，全区各行业明码标价质量和普及率明显提高。二是依法开展统计执法监督检查。制定实施xx区防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案xx区统计数据质量管控办法，全面梳理我区违反统计法精神的文件和做法，以制度强化数据生产和审核过程。加强统计执法与普法宣传，立案3件，罚款

　　2万，超额完成市局任务；

　　开展商贸、能源统计数据质量专项自查检查活动。

　　（四）丰富法制宣传教育

　　一是夯实传统宣传方式。深入推进统计“七五”普法，开展统计法入社区宣教活动，组织街道（乡镇）开展统计法与经普条例知识竞赛，参加首个宪法宣传周启动仪式活动，全年累计发放统计普法资料与宣传品3000余份。开展315国际消费者权益日咨询广场宣传活动，以及通过区宣传窗版面和区电视台走飞等形式开展丰富的价格普法活动。举办世界粮食日广场宣传活动，向群众科普粮油知识，宣传法律法规。二是开拓新媒体宣传领域。通过局微信公众号开展中国统计开放日、世界粮食日宣传活动，撰写生动有趣的法律法规知识小短文，推送四经普宣传标语与口号、漫画，图文并茂地向社会发布统计、粮食相关的法律法规等内容。

　　（五）强化法治工作保障

　　一是加强组织保障。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，及时调整领导小组成员，把法治政府建设纳入本单位重要工作，积极引导本单位各项工作纳入法治化轨道。二是完善工作机制。实施年度法治工作要点、行政执法人员培训考试，健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。三是开展教育管理。认真贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部年度述法制度，按要求参加“学法用法三年轮训行动计划”，积极组织开展与本系统相关的法律法规知识学习。

　　对照法治政府工作要点，我局在法治政府建设方面还存在一些差距和不足，主要表现为一是依法行政制度落实不够到位；

　　二是行政执法规范化建设水平有待提高；

　　三是正式在编人员平均持有执法证件率较低。

　　二、20xx年法治政府建设工作思路

　　（一）持续推进重点领域改革

　　简化投资审批流程，着力抓好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革，继续推进一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。

　　（二）贯彻落实依法决策制度

　　贯彻落实xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定，本部门重大行政决策实施目录清单制度，列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。

　　（三）强化行政权力制约和监督

　　推进建议和提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上要公开答复全文。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系，全面建立严重失信名单制度。

　　（四）深化法治政府基础建设

　　组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试，提高行政执法人员持证率。继续落实领导干部和公务员年度法律知识考试。进一步深化法制宣传教育。