【www.huxinfoam.com--工作计划】

　　安全重点工作年度计划

　　根据县委、县政府XX县食安办的工作要求和部署，为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定，确保食品安全工作任务的顺利完成，我镇始终把食品安全监管作为镇一项重要工作来抓，以制度为抓手，以措施为保障，营造人民群众安全放心的食品消费环境和全社会关心、支持、监督食品安全工作的良好氛围。

　　一、20xx年食品安全工作总结

　　（一）加强领导，落实责任。一是成立工作小组。镇领导高度重视食品安全监管工作，由何大为副镇长担任分管领导，落实分管领导责任，组织食品安全监管工作小组。以镇办公室，镇食安办为食品安全专项治理工作小组，迅速对食品安全监管工作进行研究分析，并作出部署，狠抓落实。积极配合县食安委深入到食品生产、加工、经营场所和餐饮单位、广泛宣传食品安全法律法规和相关知识、食品非法添加滥用食品添加剂的危害以及相应的惩处规定、将宣传活动覆盖食品生产经营和餐饮的各个领域和环节。二是召开专题会议。我镇多次召开专题会议，全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神，明确了我镇20xx年食品安全工作目标任务，提出了20xx年食品安全工作的重点和措施，为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。

　　（二）加强宣传，强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识，我镇通过多种形式，加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育，增强经营户对食品安全重要性的认识，进一步提高他们的行业自律意识。二是对群众宣传。结合工作实际，采取发放宣传资料12000余份，广播等多种形式，强化食品安全宣传工作，增强群众食品安全防范意识。除了加强对普通群众的宣传教育，对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料，教导远离无证摊点，拒绝不洁食品，并公开投诉举报电话，以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式，对食品摊贩加强食品安全宣传教育，与群众沟通，提高其防范和自我保护意识。

　　（三）加大整治，明确目标。一是加强对场镇流动经营的流动摊贩用户的摸排统计。督促食品小吃摊业主完善跟经营项目的各相关部门的合法经营手续，并按照食品安全标准进行经营，排除食品安全隐患。为确保整治成果，杜绝回潮现象的产生，我镇进一步完善长效管理，坚持严打严控，毫不放松。加强对学校周边、场镇市场等重点区域流动摊贩的管理，采取错时管理、督岗管理，加大巡查频率和力度，对流动摊贩、占道经营坚决予以取缔。我镇还突出对中小学周边食品安全监管，采取“错时执法”的工作模式，在学生放学时间，对校园周边加大巡查力度，严格查处无证照经营。二是围绕严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的工作主线，配合好卫生、质监、工商、食药所等单位进行食品安全整治的各环节执法，并提供各小吃摊贩、游动经营摊贩、小食品加工作坊的相关统计信息，严厉打击非法行为。三是强化农村自办宴席管理。各村（社区）每月坚持上报宴席次数、聚餐人数等资料，并交由食安办存档。全年我镇自办宴席120余起，无任何事故，全镇安全形势良好。

　　二、存在的主要问题

　　我镇在加强食品安全监管等方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在着不足和问题，其主要表现在：

　　（一）宣传工作不够深。宣传形式单一，力度不大，普法的广度和深度还有待加强。致使部分群众缺乏自我保护意识，为隐患食品销售提供了市场。今后应进一步加强对群众食品安全知识的宣传教育，自觉抵制游摊游贩销售存在安全隐患的食品，切实提高自我保护意识，从消费源头上断绝流动摊贩的经营市场。

　　（二）执法力度不够深。街上的人流量比较大，无照流动经营食品摊贩众多人员且流动性大，加上辖区范围广，队伍力量不足，装备滞后，在一定程度上制约了执法工作的开展。

　　（三）长效机制不够健全。对隐患排查治理工作总结分析研究还不深，抓安全生产的新办法、新措施不多，事故应急救援、重大危险源监控等工作尚处于起步阶段，需进一步加强。

　　三、20xx年工作思路

　　针对目前比较严峻的食品安全形式，我镇将进一步加强城市管理和食品安全监管工作，提高城市管理和食品安全监管水平，20xx年应着重做好以下几个方面的工作：

　　（一）加大执法巡查力度。严厉整治街头无照销售食品违法行为；严格规范食品经营单位违规露天经营食品行为，充分发挥联合执法机制的作用，积极配合有关部门参与食品卫生安全工作，全面加强城市环境和社会秩序综合治理。

　　（二）加强思想教育工作。要进一步做好宣传发动，努力在全社会营造“食品安全共同监督，健康和谐人人受益”的浓厚氛围。向经营户宣传食品安全卫生知识，并指导食品经营户进行规范的食品运输储藏、烹调配餐和餐具消毒，确保食品卫生合格、安全可靠。坚持疏堵结合的规范管理，加大市场建设投入，建立健全管理制度，做到管理与扶助并举，做好沟通工作的同时，提供其他的服务，在公众心中真正树立起管理者为人民服务、为人民负责的形象，提高摊贩的自觉性，把城市管理推上新的台阶。

　　（三）加深监督机制。在食品安全专项整治工作中设立投诉电话（0826-5522007），畅通举报途径，发挥社会监督机制。建立整治信息沟通机制，及时向食安办报送专项治理行动情况、社情民意和舆论反映，圆满完成专项整治任务。

　　安全重点工作年度计划

　　今年来，街道在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实各级有关安全工作的要求，扎实做好安全管理目标责任制落实，狠抓安全隐患排查整治，确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下：

　　一、落实安全生产“一岗双责”责任制

　　年初，制定下发关于各级领导干部安全生产“一岗双责”责任分工。使各级领导干部的安全责任明晰。街道定期召开季度防范重特大安全事故工作会议及安全生产工作会议，会议对街道安全生产工作情况进行总结和分析，对下一步工作做出具体部署。街道各副处级以上领导干部、社区第一书记认真按照街道党工委、办事处统一部署，各自率队在挂点社区督促、督导辖属工商矿企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动，消除了一批安全隐患，确保社区安全。

　　社区机制改革后，为推动安全管理责任制的全面落实，街道与辖区重点单位直接签订责任状，由社区以街道安委会成员单位名义与辖区管理单位签订责任状，层层抓落实。每季度，街道安委办检查考评组对辖属9个社区开展20xx年每季度安全生产“一岗双责”履职情况进行认真检查考评。检查组与各社区工作站有针对性地沟通相关情况，对检查发现的问题，提出客观、中肯的整改意见和建议，并对做好下一季度安全生产工作给了具体的指导,前三季度工作站都达到优秀档次。

　　二、开展各项安全生产专项行动

　　1、春运及元旦、五一、国庆等节假日安全生产工作。春运期间，区、街道多次到汽车站检查指导，安排人员协助工作，安全发出各类长途车共5695班次，发送乘客35595人次。节假日来临时，街道各级领导都到挂点社区专门开展一次清理整治行动，确保未发生重特大安全生产事故。

　　2、专项整治工作。今年来，街道认真贯彻落实区委、区政府、区安委会的各项工作部署，组织开展各项安全生产专项行动【包括：①今冬明春安全生产大检查；②安全生产“平安百日”攻坚行动；③春节、元宵节和“两会”期间消防安全大检查；④开展劳动密集型企业（人员密集场所）消防安全专项治理行动；⑤开展户外广告牌安全隐患专项整治行动；⑥开展挑檐安全隐患专项整治行动；⑦开展辖区安全生产隐患清理整治专项行动；⑧开展危化品安全生产大检查工作；⑨开展安全生产“打非治违”专项整治行动；⑩开展冬春火灾防控工作；?开展专业批发市场安全专项检查整治工作等】。重点对各类生产经营场所、人员密集场所、专业市场、工厂企业、“三小”场所开展安全生产大检查。各类专项行动中,共检查各类场所共4701家，消除隐患502处。

　　3、制衣厂整治工作。全年对三个股份公司集体物业内制衣厂开展检查2xx家，消除隐患53处,立案处罚3家,罚金xx000元。对大望片区的非法民宅制衣作坊开展清理整治行动10次。清理、劝离民宅制衣作坊76家，扣押各类电动衣车78台。

　　4、危房排查及协调处理工作。督促社区对存在的d级危房的巡查,尤其是汛期加大对大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份开始协调处理东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂问题，目前市总工会及东部集团已同意出资进行加固，但由于前期对房屋结构的调查问题，居民对加固方案有意见，xx户居民不同意加固，目前正在与区相关部门、市总工会进行协调。

　　三、开展安全生产执法监察

　　1、今年，街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。截止11月底，街道安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共175家，发出《责令整改指令书》63份，《复查意见书》61份，整治隐患301处，立案处罚企业7家，结案6家，罚金45000元，1家已经发出催缴通知书（25000元），较好地完成区下达执法监察各项目标任务。

　　2、开展危化品企业安全检查。按计划每季度完成对4加油站及3家燃气供应站检查，发现的隐患，已整改完毕。

　　今年来，处理上级部门转办函3宗、群众投诉6宗，所有问题都得到了圆满的处理。

　　四、开展安全生产宣传活动

　　今年，街道安全生产宣传以“中国梦、安全梦”为专题开展。全年共开展4次专题宣传活动，分别为今冬明春防火宣传、安全生产宣传月活动、夏季安全宣传、119消防安全宣传，通过开展现场咨询活动、宣传板报、宣传海报、宣传单张、电梯宣传画、给商户一封信派发安全小礼品及文艺演出、播放电影等丰富形式以提高从业者、辖区群众的安全知识。共计派发各类宣传资料30000余份。通过宣传活动，提高了企业人员、辖区居民在生产安全、用电用气安全、交通安全、食品安全、电梯安全及公共场所安全等的安全防范知识，有力的促进和巩固了安全平稳的局面。

　　五、开展安全生产培训和演练

　　今年已顺利完成区下达实景基地培训工作目标任务，紧密配合市区开展进千家企业培训、三小场所百场培训及物业管理单位相关负责人轮训、商超宾安全负责人等培训。经党工委研究同意，专题开展安全应急知识培训进社区活动，聘请专业机构安全专家主讲，共组织10场，辖区约1000名居民参与。利用执法检查的机会，对企业相关安全管理人员进行业务培训。据不完全统计，共计开展各类培训54场次，参训人员xx000余名，组织安全应急事故演练48场，参演人员达3000名。

　　六、工作亮点

　　1、社区第一书记、驻点工作组抓社区安全工作落实。由街道处级领导任社区第一书记，机关相关科室驻点，坚持分析社区安全形势、部署安全生产工作，组织驻点人员、社区工作站人员深入到社区、工厂、企业、商场、“三小”门店开展安全生产各项工作，对检查出来的各类安全隐患及时联合相关职能部门予以整治，真正安全生产“一岗双责”落到了实处。

　　2、安监科人员到社区挂点制度。针对社区体制改革后，社区安全生产人员变动较大，安全技术力量缺乏的情况，建立了安监科工作人员到社区挂点的工作机制，每个人安排一个工作站，三个工作站联动成一个片，由主要骨干任片长，充分发挥街道对社区安全生产工作的指导、协调、督查作用，切实解决社区安全生产中的工作重点难点问题，要求各挂点工作人员原则上每个星期至少要到挂点社区1次，解决实际问题。通过挂点工作，提高了安全专干、网格员发现隐患、整治隐患的工作能力，促进了社区隐患排查治理工作。

　　3、探索居民安全应急知识培训工作。今年开展了10场安全应急知识讲座进社区活动，社区居民参与的积极性很高，相当数量居民反馈学到了居家安全的常识，在正确处理一些隐患及应急急救方面收获颇大。我们对此项工作的组织开展及授课内容、方式总结，为完善好此项工作开展积累经验。

　　4、联合执法机制。针对查处大望民宅制衣作坊的复杂性，建立了由街道安监科、市监所、派出所轮流牵头，共同整治的工作机制。全年共开展行动10次，清理民宅作坊76家，查扣制衣机78台，民宅作坊数明显下降。

　　5、分级治理“三小场所”隐患机制。对于社区巡查中发现的门店隐患，先由社区督促整治，社区整改无效的情况下，报到街道安监科，由安监科社区工作组进行处理，仍然处理不了的，最后由派出所牵头，街道、社区共同参与，解决隐患。此种工作机制自下半年在实际工作中逐步建立并实施以来，成功整治社区“三合一”场所18家，解决了社区的老大难问题。

　　七、存在问题

　　辖区基本为城中村、插花地及老旧住宅区，由于城区老旧，硬件设施比较落后，面临的安全形势仍然严峻。主要为城中村老旧物业内制衣企业隐患多、城中村、插花地“三小”门店隐患多。

　　八、明年工作计划

　　1、继续落实安全生产“一岗双责”责任制。充分发挥区“一岗双责”考核办法中有关奖惩手段，街道要加强各级、各部门安全生产“一岗双责”考核工作。

　　2、继续加强执法监察力度。全年完成区局相关执法工作任务，全力打击违法违规生产情况，对大望片区民宅制衣作坊坚持每月整治1次；做好各项专项整治行动；努力完成20家小微企业安全生产标准化创建任务。加强对三小场所的巡查检查力度，在完成区任务200家的基础上，再加200家，力争几年内把辖区三小场所巡查一遍。

　　3、认真做好各个重大节假日期间的安全生产事故防范工作，深入持续开展安全生产“打非治违”等专项行动，进一步强化安全生产隐患排查治理工作。

　　4、疏堵并举，探索“三小场所”隐患治理工作。拟选定一个社区开展“三小场所”隐患治理试点工作，由街道给予适当补助，社区（股份公司）牵头整治、经营者出部分费用的方法，集中治理“三合一”、用电不规范等行为，在解决发现隐患、整治隐患、隐患回潮这个怪圈上做出积极探索。

　　5、加大安全生产宣传、培训和演练力度。全年分四个季度开展专项宣传活动，提高辖区人员安全知识和意识；督促各社区工作站、股份公司、生产经营企业、“三小”场所、物业管理处等单位开展安全培训演练；联合消防部门重点在梧桐山、布心、大望村工厂开展2次安全生产应急演练活动。

　　安全重点工作年度计划

　　根据我区“美丽”生态乡村建设活动的工作要求，我局积极推进20xx年“清洁家园”活动，现将开展工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　清洁家园方面：全区10乡镇145个行政村809个自然屯，均建立村屯理事会，完善村屯环境卫生管理长效机制。全区各村屯配备有垃圾池20xx座，垃圾屋7座，垃圾桶44175个，所有自然村屯都建立了垃圾集中收集点。各乡镇配备垃圾转运车297辆，各村配备有人力三轮车或电动车等垃圾转运车658辆。全区各村屯聘请保洁员977名（含城区60名保洁员），确保了村屯卫生及时保洁。20xx年全区保洁费收缴任务532.4372万元，截止目前，全区保洁费收取563多万元，完成年度任务的100%。1至10月份全区垃圾进场量45634.11吨。

　　城区市容市貌整治方面：20xx年开展整治行动以来,纠正乱占道行为525处，教育引导摊主1367人（次），发放跨门店经营整改通知书216份，教育违规停放车辆186车次，共安置摊位118个，清理各类违规户外广告511条，清除“牛皮癣”小广告226处，拆除各种违章违法建筑物、构筑物35处，伸杆搭篷35处，清理垃圾4.8吨，疏通清理排污沟3条。

　　二、工作措施

　　（一）建立“一组两会”屯级协商自治机制，充分发挥群众主体作用。“一组两会”就是在自然屯建立党组织、成立户主会(户代会)、理事会。屯级事务由本屯党组织提出初步方案，由户主会来议决，由理事会去落实。“一组两会”均按完善的有关制度管理运作。屯级“一组两会”协商自治机制首先发源于我区大岭乡金沙村，经过不断的探索、总结、创新，充分发挥了党员模范和群众主体作用，让村民自主行使自治权利，制订完善村规民约，为“清洁乡村”活动献策、出力，成为XX市的党建和“清洁乡村”活动亮点，在全市推广。

　　截至目前，“一组两会”工作机制已覆盖全区809个自然屯，在发动群众、组织群众和推动群众自我服务、自我管理、自我监督方面，发挥了重要的作用；通过“一组两会”工作机制，发动各单位、经济能人、致富带头人等捐款捐物约33.8万元。

　　（二）建立保洁长效机制，健全村收镇运市处理的体系

　　规范保洁员聘用和管理，确保乡村清扫常态化。乡镇采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式，选出责任心强，让群众信服的保洁员；建立保洁员一人一档，制定了村屯卫生保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和保洁员绩效考核细则，充分调动保洁员工作积极性，明确村屯卫生保洁工作进入常态化。

　　创新方式，建立收取保洁费长效机制。20xx年乡镇通过各村屯召开户主会讨论通过的基础上，由理事会与群众签订委托书，委托农村信用社代收保洁费的方式，截止目前全区保洁费收取563万元，完成年度任务的100%。

　　探索市场化运作模式，高效率清运垃圾。我区根据乡镇的实际情况，采取“政府出资购买服务”的方式，将垃圾转运工作承包给公司或经济能人，以规范化、优质化的服务推进市场化运作水平。20xx年1至10月份，全区共清运生活垃圾到市垃圾处理厂45634.11吨。

　　（三）加强五乱治理力度，扎实推进网格化管理。开展城区“五乱”整治以来，我局将城区划分为3个片区进行定人、定位、定责任实行网格化管理，1至10月份区市政局共出动执法人员3600多人次，有效改善了城区脏、乱、差的现象。

　　三、存在问题

　　（一）清洁家园方面

　　1、村屯的垃圾清扫、保洁和清运监督力度不够。主要体现在每次督查和考核中都发现部分村屯垃圾池垃圾未能及时清运，公共场所零散垃圾未能及时清扫的现象。

　　2、群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象仍有发生，特别是偏远村屯内竹根下经常有群众乱丢垃圾的现象，宣传和教育工作还需要进一步加强。

　　3、北控公司一车管多站，清运组等待的时间长，导致垃圾转运速度缓慢，影响垃圾没能及时进场。

　　（二）城区市容市貌整治方面

　　1、“引摊入市”经营难。一是由于前期XX区农贸市场重建时太长，造成原市场内摊主多年沿街摆卖已成习惯；二是东XX区农贸市场一楼割出一半用作生活超市，目前摊位少设置不合理，致使摊主极不愿意入市经营；三是原“小鸡市场”“工业品市场”存在安全隐患，消防、安监等部门要求市场服务部停业整改，市场服务部未整改直接关闭，造成摊主全部涌入街道摆卖。

　　2、现有的专业市场“名存实亡”，摊点集中经营难。由于工业品市场、粮油市场、小猪市场等，市场服务部已租给个体经营生活超市、电器超市、家私市场等，造成成衣摊、小百货、活猪经营、莲藕等无法入市经营，全部沿街摆卖。

　　3、相关职能部门配合整治力度有待进一步加强。工商、食药、经贸、交警、交通、公安等相关职能部门还没有形成合力，甚至有扯皮现象，给一些不守法摊主有可乘之机，甚至暴力抗法。

　　4、长效整治机制有待完善。城区“五乱”反弹现象时有发生，摊主和市政监察队员玩“游击战”，整治工作作软着力。“五乱”现象彻底根除的长效机制有待进一步完善。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深入推进“清洁家园”活动，确保取得实效。一是强化宣传，营造氛围，激发广大群众自觉参与。充分利用报纸、横幅、宣传栏、网络和媒体等载体，全方位地宣传“美丽”乡村建设活动的重要意义，引导群众参与到清洁家园活动中来，形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是科学合理规划。明确任务目标，深入村屯进行调研，为打造清洁家园升级版提供坚实基础。三是加强职能部门配合整治力度，在整治中形成合力，共同推进清洁家园工作。组织协调整合资源，加强农村环卫基础设施建设。

　　（二）加强重点区域整治，突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制，严格实行划线经营；抓好城区基础设施建设；继续抓好城区交通秩序整治活动，确保交通畅通无阻；二是加强城区规范管理力度，全面推进城区网格化管理覆盖面，努力改善城区脏、乱、差的现象；三是加强职能部门的联动，提高整治工作效果。

　　（三）加强督查指导，确保清洁乡村取得实效。一是加强督查指导。通过采取明查暗访的方式,对各乡镇开展活动情况进行督查，每月督查1次，形成督查情况分析报告，反馈乡镇，及时整改到位；二是开展“清洁乡村”系列评比活动，促进管理常态化。三是加强考核。结合区考核组每两个月考评一次，对乡镇开展清洁家园工作情况排名，充分运用考核结果，促进清洁家园工作。