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县教育工作报告

　　一、县教育基本情况

　　全县现有各级各类学校373所(其中：学前双语幼儿园162所，小学160所，初级中学31所，普通高中2所，完全中学1所，九年一贯制学校13所，中等职业技术学校2所，教师进修学校、职工学校各1所);在校在园学生152719人(其中：在园幼儿23050人，小学生78559人，初中生39930人，普通高中在校生7623人，中等职业教育在校生3557人);现有教职工10368名(其中：幼儿园919名，小学4852名，初中4031名，普通高中481名，中等职业教育85名)。全县有农牧民文化技术学校29所。

　　二、教育事业发展情况

　　(一)全力抓好教育园区建设，高起点推进教育发展。立足县情，按照“县城和佰什坎特镇办高中、乡镇办初中、乡村办小学、重点村办幼儿园”的资源优化战略，科学调整农村中小学校布局，全力做好三大教学园区建设。目前，城南教学园区内第六幼儿园、第三小学、第七中学、特殊教育学校、盲人学校和第一职业学校食堂、宿舍均于完成建设任务;城南实验高中正在基础施工阶段，我县将重点实施城南教学园区配套设施建设项目，确保园区内各学校秋季学期投入使用。河东教学园区已完成规划设计，园区内佰什坎特镇高中已进入基础施工阶段。城北教学园区已启动资源整合，即将实施普通高中改扩建项目，其中第一中学、第三中学为建设项目，网通中学为20XX年项目。

　　(二)抢抓机遇，加快推进高中阶段教育发展。

　　1、高位推进普通高中新建项目。县高度重视新建普通高中项目建设，专门成立由县主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位和乡镇主要领导为成员的普通高中建设项目工作领导小组，切实做好项目立项、土地划拨、资金筹措、施工监督等工作，县领导亲自挂帅督促工程进展。县“人多地少”，人均耕地仅2.2亩，我们克服困难，想方设法为新建普通高中项目划拨建设用地400余亩。为确保佰什坎特镇高中项目顺利实施，累计搬迁农户20户，补偿林木30000余棵，补偿青苗300多亩，改迁110千伏、35千伏高压线各一条，各类经费投入累计一千余万元。在县委、县人民政府的高度重视和相关部门、广大干部群众的支持配合下，县新建普通高中项目进展顺利，成为喀什地区新建普通高中项目第一个破土动工的县。

　　目前，城南实验高中项目中男生宿舍楼基础已完工，女生宿舍楼、食堂、教学楼正在基础施工阶段。佰什坎特镇高中项目中两栋宿舍楼主体已完工;综合楼、教学楼、艺术楼、图书楼及后勤楼正在基础施工阶段。我县将进一步细化工作方案，落实工作责任，严格工作时限，严把工程质量，加快工程进度，确保新建高中学校秋季如期完工、实现招生。

　　综合考虑我县普通高中教育实际，经过深入调研，初步拟定了两所新建普通高中的招生计划，其中城南实验高中作为一所定位为“双语”教育的高中学校，将主要面向全县各初级中学、九年一贯制学校的初三“双语”毕业班招生，9月计划招收1300名高一新生(规划在校生3800人);佰什坎特镇高中将主要招收叶尔羌河以东的佰什坎特镇等7个乡镇的初级中学、九年一贯制学校初三应届毕业生，计划招收1000名高一新生(规划在校生3000人)。预计秋季，我县普通高中将招收新生4250人(不含内高班计划输送学生数)，入学率将达到30.64%，较提高10个百分点。

　　根据我县高中师资现状，为满足城南、佰什坎特镇高中9月开学招生时的教师配备需求，我县及时做好短缺教师补充计划，按照普通高中教育师生比测算(根据新政办发103号文件精神，按1：12的师生比测算)，大约需增补192名专任教师。经初步研究，我县计划通过两种途径解决新建高中学校的师资配置：一是申请通过自治区教师招录的方式每年补充一部分。需招录140人;二是从县内具备相应资质条件的在编在岗教师中通过选拔考试调整补充52人。

　　2、积极实施中职教育建设项目。抢抓国家、自治区对南疆三地州农村中等职业教育实行免费的有利时机，争取将县职业高中列入“南疆三地州中等职业教育发展普及工程建设项目”，进行异地改扩建，在自治区、地区的高度重视和大力支持下，落实负责领导、责任单位、协助单位，加快第一中等职业技术学校建设。目前，第一中等职业技术学校食堂、宿舍已完工，教学楼正在基础施工阶段，预计8月底完工。我县及早着手、提前谋划，按照职业教育师生比例，及时做好短缺教师补充计划和专业课程设置，秋季学期计划招生1500人。预计秋季，全县将输送中职学生4750人，入学率将达到34.24%，较提高10个百分点。全县高中阶段入学率将达到66.7%，较提高20个百分点。

　　(三)重视学段衔接，稳步推进双语教育。加大幼儿园教育教学管理督查指导力度，规范办园行为。加快实施农村双语幼儿园建设项目，农村双语幼儿园建设项目全部完成，农村适龄幼儿入园率达86.1%。统筹整合双语师资力量，通过内部调剂、大学生顶岗实习、双语骨干教师下乡支教等措施，优先满足小学一年级双语教学师资需求，确保双语教育幼小衔接比例从的27%提高到目前的85%;小学双语班学生整体升入初中双语班，衔接比例100%。充分考虑师资队伍和学校实际，因地制宜选择双语教育模式，不断提高我县双语教育普及率，双语教育少数民族中小学生比例28%。把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，加大调研力度，定期调研各基层学校双语教学推行情况，规范双语教育教学行为，大力提高教学质量。组织全县中小学双语教学研讨会、双语教学能手选拔赛、学前双语教育优质课评选活动，筹备举办县第三届少儿双语艺术节、县首届学前双语教师风采大赛，大力营造学习双语的浓厚氛围。

　　(四)充分利用各类资源，大力开展双语师资培养培训。根据我县双语教育发展需求和双语师资现状，充分利用各种资源，积极开展双语师资培养培训。以上海市援建的县图文信息中心(教师培训中心)为依托，借助于包括本县、喀什地区、自治区和上海市的教育专家、教学名师和教学能手在内的'培训师资团队，举办全县中小学双语骨干教师一年制培训班，五年为一个培训周期，每年培训250人，计划培训1250名双语骨干教师，通过系统培训，使全县双语骨干教师综合素质整体提升，在双语教学岗位发挥引领示范作用。同时，计划每年选派40名双语骨干教师赴上海培训，20名骨干教师参加新疆中学少数民族双语骨干教师赴内地参训项目，60名骨干教师参加自治区中小学少数民族双语教师培训工程。通过“走出去、请进来”等方式，每年可以培训双语骨干教师370人。

　　此外，我县面向汉语水平不达标的中小学教师，利用寒暑假期持续举办汉语强化培训班，每年可以培训1000人左右，通过汉语强化培训，逐步提高全县中小学校少数民族教师的汉语水平。积极开展校(园)本培训，利用远程教育网络、光碟等现代教学媒体，以现有民考汉教师、双语骨干教师作为指导教师，集中进行汉语基础知识学习，如每日一句、集体备课、运用智能语音教具系统进行口语练习等，并通过远程教育和教学光碟等手段对教师进行培训。

　　(五)积极促进特殊教育发展。县特殊教育学校、盲人学校均于完成建设任务，目前正在进行场地平整，将于9月投入使用，主要面向全县6-15周岁的残疾儿童招生。为满足特殊教育学校、盲人学校9月开学招生时的教师配备需求，我县及早谋划，早在特教学校、盲人学校项目立项后，就通过从县内具备相应资质和条件的在编在岗教师中选拔、人才引进等方式，为特教学校、盲人学校配备了33名教师(其中14人系特教专业毕业人才引进大学生，其余19名调整补充教师曾经参加“自治区新建和改扩建特殊教育学校岗前培训班”)。根据《自治区特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》(新机编办199号)文件精神，特殊教育学校按在校生300人的规模，盲人教育学校(九年制教育)按在校生180人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，结合现有教师数，9月特殊教育学校计划招生74人(规划在校生300人)，盲人学校计划招生12人(规划在校生180人)。

　　按照远期在校生规模测算，特殊教育学校需教师120人，盲人学校需教师72人，共需教师192人，目前有33人，仍需补充159人。经初步研究，我县计划通过两种途径解决特教学校、盲人学校的师资配置：一是申请通过自治区教师招录的方式每年补充一部分;二是通过人才引进方式补充。

　　截止目前，自治区为我县特教学校、盲人学校配备的价值160万元的专项设备已经配送我县，自治区薄弱学校改造计划下拨的价值100万元的设备90%已配送我县，剩余课桌椅、床及食堂用具等正在陆续发货中，因目前学校仍在进行场地平整，而且特教设备必须专业人员安装调试，因此所有设备均按照要求“不启封存放”，待学校建设完工并验收合格后，将聘请有关专家就学校设备安装进行规划，并及早联系设备供货公司前来安装调试、开展相关培训，确保设备充分发挥使用效益。

　　三、面临的主要困难和问题

　　(一)编制严重不足，师资严重短缺：

　　1、新建学校急需增补编制、补充人员。

　　一是按照班均“两教一保”测算，县第六幼儿园计划开设12个班，需核定编制36名;第七幼儿园(位于托木吾斯塘乡新建富民安居点)计划开设12个班，需核定编制36名。

　　二是按照1：12的师生比测算，新建高中学校秋季开学后缺编192个，按照远期在校生规模测算，共需增加编制567个。其中：城南实验高中规划在校生3800人，需核编317个;佰什坎特镇高中规划在校生3000人，需核编250个。

　　三是特殊教育学校和盲人学校共需核定编制192个。根据《新机编办199号文件，特殊教育学校按在校生300人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，需核编120个。盲人教育学校(九年制教育)按在校生180人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，需核编72个。

　　四是职业教育共需增加编制372个。其中：职业高中(第一中等职业技术学校)规划在校生4200名学生，按照(新机编办22号)文件精神，中等职业学校商贸、财经、综合类标准学生数3001-5000的员生比1：15测算，需核定编制280个，现有137个编制，还需增加143个编制。职业技能培训中心(第二职业技术学校)规划在校生4500人，按1：15比例测算，需核定编制300个，现有71个编制，还需增加229个编制。

　　2、学前教育师资严重短缺。我县有双语幼儿园164所(其中2所国家项目幼儿园24个班将于今年3月底投入使用)，752个班，现有学前双语教师919名，社会公益性岗位临聘保育员113名、保安84名。按照班均“两教一保”的配备比例测算，目前我县仍短缺学前双语教师585名，保育员645名;根据教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》(教师1号)文件和我县实际，需配备炊事员385名(县直每所6名，乡镇中心幼儿园每所3名，村级每所2名)，保健医生164名(园均1名)，幼儿园保安670名(县直每所6名，乡镇及村级每所4名)。

　　3、双语教师严重短缺。由于合格的双语师资短缺，我县双语教育幼小衔接工作距离上级要求还有一定的差距。按照《县双语教育十年发展规划(-2020年)》，()到2015年，全县双语教育少数民族中小学生比例占50%以上;到2020年，占85%以上。要实现上述目标，需要一支双语素质高、业务能力强、结构合理的双语师资队伍。我县现有双语教师1596名(含双语班汉语课教师)，普通班汉语学科教师630名。按照双语教师平均担任学科的周课时量(小学：汉语每周8课时，数学10课时，科学、信息技术共12课时;中学：汉语每周8课时，数学10课时，物理、化学、生物共10课时)测算，目前我县短缺中小学双语教师1066名(含汉语课教师)。

　　(二)项目建设资金仍有缺口。我县自起开始实施学前双语幼儿园建设工程。根据国家投资计划，标准为每平方米1000元。、项目资金略有结余，这批结余资金均用于幼儿园大门、围墙、地面硬化等附属设施工程。近年来，由于原材料及人工工资不断上涨等因素，施工价格已达每平方米1200-1300元，近两年项目幼儿园土建资金缺口合计699万元;此外，附属设施资金缺口914.44万元(暂时从县农机局借款垫付，用于幼儿园围墙、大门等附属设施建设)。我县-校舍安全及抗震加固工程、-农村中小学校舍维修改造项目下达的土建计划为每平方米1200元，中标价每平方米1500元，资金缺口分别为530.21万元、1354.18万元。以上项目工程主体、附属设施建设缺口资金共计3497.83万元。由于我县是国定扶贫县，财政自给率有限，无力解决资金缺口问题，为保证国家项目顺利运行，早日发挥资金效益，同时避免出现拖欠农民工工资等社会问题，恳请上级领导能够为我县协调解决这部分缺口资金。

县教育工作报告

　　一、县教育基本情况

　　全县现有各级各类学校373所(其中：学前双语幼儿园162所，小学160所，初级中学31所，普通高中2所，完全中学1所，九年一贯制学校13所，中等职业技术学校2所，教师进修学校、职工学校各1所);在校在园学生152719人(其中：在园幼儿23050人，小学生78559人，初中生39930人，普通高中在校生7623人，中等职业教育在校生3557人);现有教职工10368名(其中：幼儿园919名，小学4852名，初中4031名，普通高中481名，中等职业教育85名)。全县有农牧民文化技术学校29所。

　　二、教育事业发展情况

　　(一)全力抓好教育园区建设，高起点推进教育发展。立足县情，按照“县城和佰什坎特镇办高中、乡镇办初中、乡村办小学、重点村办幼儿园”的资源优化战略，科学调整农村中小学校布局，全力做好三大教学园区建设。目前，城南教学园区内第六幼儿园、第三小学、第七中学、特殊教育学校、盲人学校和第一职业学校食堂、宿舍均于完成建设任务;城南实验高中正在基础施工阶段，我县将重点实施城南教学园区配套设施建设项目，确保园区内各学校秋季学期投入使用。河东教学园区已完成规划设计，园区内佰什坎特镇高中已进入基础施工阶段。城北教学园区已启动资源整合，即将实施普通高中改扩建项目，其中第一中学、第三中学为建设项目，网通中学为2014年项目。

　　(二)抢抓机遇，加快推进高中阶段教育发展。

　　1、高位推进普通高中新建项目。县高度重视新建普通高中项目建设，专门成立由县主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位和乡镇主要领导为成员的普通高中建设项目工作领导小组，切实做好项目立项、土地划拨、资金筹措、施工监督等工作，县领导亲自挂帅督促工程进展。县“人多地少”，人均耕地仅2.2亩，我们克服困难，想方设法为新建普通高中项目划拨建设用地400余亩。为确保佰什坎特镇高中项目顺利实施，累计搬迁农户20户，补偿林木30000余棵，补偿青苗300多亩，改迁110千伏、35千伏高压线各一条，各类经费投入累计一千余万元。在县委、县人民政府的高度重视和相关部门、广大干部群众的支持配合下，县新建普通高中项目进展顺利，成为喀什地区新建普通高中项目第一个破土动工的县。

　　目前，城南实验高中项目中男生宿舍楼基础已完工，女生宿舍楼、食堂、教学楼正在基础施工阶段。佰什坎特镇高中项目中两栋宿舍楼主体已完工;综合楼、教学楼、艺术楼、图书楼及后勤楼正在基础施工阶段。我县将进一步细化工作方案，落实工作责任，严格工作时限，严把工程质量，加快工程进度，确保新建高中学校秋季如期完工、实现招生。

　　综合考虑我县普通高中教育实际，经过深入调研，初步拟定了两所新建普通高中的招生计划，其中城南实验高中作为一所定位为“双语”教育的高中学校，将主要面向全县各初级中学、九年一贯制学校的初三“双语”毕业班招生，9月计划招收1300名高一新生(规划在校生3800人);佰什坎特镇高中将主要招收叶尔羌河以东的佰什坎特镇等7个乡镇的初级中学、九年一贯制学校初三应届毕业生，计划招收1000名高一新生(规划在校生3000人)。预计秋季，我县普通高中将招收新生4250人(不含内高班计划输送学生数)，入学率将达到30.64%，较提高10个百分点。

　　根据我县高中师资现状，为满足城南、佰什坎特镇高中9月开学招生时的教师配备需求，我县及时做好短缺教师补充计划，按照普通高中教育师生比测算(根据新政办发[]103号文件精神，按1：12的`师生比测算)，大约需增补192名专任教师。经初步研究，我县计划通过两种途径解决新建高中学校的师资配置：一是申请通过自治区教师招录的方式每年补充一部分。需招录140人;二是从县内具备相应资质条件的在编在岗教师中通过选拔考试调整补充52人。

　　2、积极实施中职教育建设项目。抢抓国家、自治区对南疆三地州农村中等职业教育实行免费的有利时机，争取将县职业高中列入“南疆三地州中等职业教育发展普及工程建设项目”，进行异地改扩建，在自治区、地区的高度重视和大力支持下，落实负责领导、责任单位、协助单位，加快第一中等职业技术学校建设。目前，第一中等职业技术学校食堂、宿舍已完工，教学楼正在基础施工阶段，预计8月底完工。我县及早着手、提前谋划，按照职业教育师生比例，及时做好短缺教师补充计划和专业课程设置，秋季学期计划招生1500人。预计秋季，全县将输送中职学生4750人，入学率将达到34.24%，较提高10个百分点。全县高中阶段入学率将达到66.7%，较提高20个百分点。

　　(三)重视学段衔接，稳步推进双语教育。加大幼儿园教育教学管理督查指导力度，规范办园行为。加快实施农村双语幼儿园建设项目，农村双语幼儿园建设项目全部完成，农村适龄幼儿入园率达86.1%。统筹整合双语师资力量，通过内部调剂、大学生顶岗实习、双语骨干教师下乡支教等措施，优先满足小学一年级双语教学师资需求，确保双语教育幼小衔接比例从的27%提高到目前的85%;小学双语班学生整体升入初中双语班，衔接比例100%。充分考虑师资队伍和学校实际，因地制宜选择双语教育模式，不断提高我县双语教育普及率，双语教育少数民族中小学生比例28%。把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，加大调研力度，定期调研各基层学校双语教学推行情况，规范双语教育教学行为，大力提高教学质量。组织全县中小学双语教学研讨会、双语教学能手选拔赛、学前双语教育优质课评选活动，筹备举办县第三届少儿双语艺术节、县首届学前双语教师风采大赛，大力营造学习双语的浓厚氛围。

　　(四)充分利用各类资源，大力开展双语师资培养培训。根据我县双语教育发展需求和双语师资现状，充分利用各种资源，积极开展双语师资培养培训。以上海市援建的县图文信息中心(教师培训中心)为依托，借助于包括本县、喀什地区、自治区和上海市的教育专家、教学名师和教学能手在内的培训师资团队，举办全县中小学双语骨干教师一年制培训班，五年为一个培训周期，每年培训250人，计划培训1250名双语骨干教师，通过系统培训，使全县双语骨干教师综合素质整体提升，在双语教学岗位发挥引领示范作用。同时，计划每年选派40名双语骨干教师赴上海培训，20名骨干教师参加新疆中学少数民族双语骨干教师赴内地参训项目，60名骨干教师参加自治区中小学少数民族双语教师培训工程。通过“走出去、请进来”等方式，每年可以培训双语骨干教师370人。

　　此外，我县面向汉语水平不达标的中小学教师，利用寒暑假期持续举办汉语强化培训班，每年可以培训1000人左右，通过汉语强化培训，逐步提高全县中小学校少数民族教师的汉语水平。积极开展校(园)本培训，利用远程教育网络、光碟等现代教学媒体，以现有民考汉教师、双语骨干教师作为指导教师，集中进行汉语基础知识学习，如每日一句、集体备课、运用智能语音教具系统进行口语练习等，并通过远程教育和教学光碟等手段对教师进行培训。

　　(五)积极促进特殊教育发展。县特殊教育学校、盲人学校均于完成建设任务，目前正在进行场地平整，将于9月投入使用，主要面向全县6-15周岁的残疾儿童招生。为满足特殊教育学校、盲人学校9月开学招生时的教师配备需求，我县及早谋划，早在特教学校、盲人学校项目立项后，就通过从县内具备相应资质和条件的在编在岗教师中选拔、人才引进等方式，为特教学校、盲人学校配备了33名教师(其中14人系特教专业毕业人才引进大学生，其余19名调整补充教师曾经参加“自治区新建和改扩建特殊教育学校岗前培训班”)。根据《自治区特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》(新机编办[]199号)文件精神，特殊教育学校按在校生300人的规模，盲人教育学校(九年制教育)按在校生180人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，结合现有教师数，9月特殊教育学校计划招生74人(规划在校生300人)，盲人学校计划招生12人(规划在校生180人)。

　　按照远期在校生规模测算，特殊教育学校需教师120人，盲人学校需教师72人，共需教师192人，目前有33人，仍需补充159人。经初步研究，我县计划通过两种途径解决特教学校、盲人学校的师资配置：一是申请通过自治区教师招录的方式每年补充一部分;二是通过人才引进方式补充。

　　截止目前，自治区为我县特教学校、盲人学校配备的价值160万元的专项设备已经配送我县，自治区薄弱学校改造计划下拨的价值100万元的设备90%已配送我县，剩余课桌椅、床及食堂用具等正在陆续发货中，因目前学校仍在进行场地平整，而且特教设备必须专业人员安装调试，因此所有设备均按照要求“不启封存放”，待学校建设完工并验收合格后，将聘请有关专家就学校设备安装进行规划，并及早联系设备供货公司前来安装调试、开展相关培训，确保设备充分发挥使用效益。

　　三、面临的主要困难和问题

　　(一)编制严重不足，师资严重短缺：

　　1、新建学校急需增补编制、补充人员。

　　一是按照班均“两教一保”测算，县第六幼儿园计划开设12个班，需核定编制36名;第七幼儿园(位于托木吾斯塘乡新建富民安居点)计划开设12个班，需核定编制36名。

　　二是按照1：12的师生比测算，新建高中学校秋季开学后缺编192个，按照远期在校生规模测算，共需增加编制567个。其中：城南实验高中规划在校生3800人，需核编317个;佰什坎特镇高中规划在校生3000人，需核编250个。

　　三是特殊教育学校和盲人学校共需核定编制192个。根据《新机编办[]199号文件，特殊教育学校按在校生300人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，需核编120个。盲人教育学校(九年制教育)按在校生180人的规模，以每班10名学生、1：4的班师比测算，需核编72个。

　　四是职业教育共需增加编制372个。其中：职业高中(第一中等职业技术学校)规划在校生4200名学生，按照(新机编办[]22号)文件精神，中等职业学校商贸、财经、综合类标准学生数3001-5000的员生比1：15测算，需核定编制280个，现有137个编制，还需增加143个编制。职业技能培训中心(第二职业技术学校)规划在校生4500人，按1：15比例测算，需核定编制300个，现有71个编制，还需增加229个编制。

　　2、学前教育师资严重短缺。我县有双语幼儿园164所(其中2所国家项目幼儿园24个班将于今年3月底投入使用)，752个班，现有学前双语教师919名，社会公益性岗位临聘保育员113名、保安84名。按照班均“两教一保”的配备比例测算，目前我县仍短缺学前双语教师585名，保育员645名;根据教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》(教师[]1号)文件和我县实际，需配备炊事员385名(县直每所6名，乡镇中心幼儿园每所3名，村级每所2名)，保健医生164名(园均1名)，幼儿园保安670名(县直每所6名，乡镇及村级每所4名)。

　　3、双语教师严重短缺。由于合格的双语师资短缺，我县双语教育幼小衔接工作距离上级要求还有一定的差距。按照《县双语教育十年发展规划(-2020年)》，到2015年，全县双语教育少数民族中小学生比例占50%以上;到2020年，占85%以上。要实现上述目标，需要一支双语素质高、业务能力强、结构合理的双语师资队伍。我县现有双语教师1596名(含双语班汉语课教师)，普通班汉语学科教师630名。按照双语教师平均担任学科的周课时量(小学：汉语每周8课时，数学10课时，科学、信息技术共12课时;中学：汉语每周8课时，数学10课时，物理、化学、生物共10课时)测算，目前我县短缺中小学双语教师1066名(含汉语课教师)。

　　(二)项目建设资金仍有缺口。我县自起开始实施学前双语幼儿园建设工程。根据国家投资计划，标准为每平方米1000元。、项目资金略有结余，这批结余资金均用于幼儿园大门、围墙、地面硬化等附属设施工程。近年来，由于原材料及人工工资不断上涨等因素，施工价格已达每平方米1200-1300元，近两年项目幼儿园土建资金缺口合计699万元;此外，附属设施资金缺口914.44万元(暂时从县农机局借款垫付，用于幼儿园围墙、大门等附属设施建设)。我县-校舍安全及抗震加固工程、-农村中小学校舍维修改造项目下达的土建计划为每平方米1200元，中标价每平方米1500元，资金缺口分别为530.21万元、1354.18万元。以上项目工程主体、附属设施建设缺口资金共计3497.83万元。由于我县是国定扶贫县，财政自给率有限，无力解决资金缺口问题，为保证国家项目顺利运行，早日发挥资金效益，同时避免出现拖欠农民工工资等社会问题，恳请上级领导能够为我县协调解决这部分缺口资金。

县教育工作报告

　　我县年的教育工作,在县委的正确领导下,各级各部门切实落实“科教兴县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，增投入，夯基础，重管理，提质量，抓改革，谋发展，全县的教育事业获得了长足的进步，取得了可喜的成绩。

　　现在，我受县人民政府的委托，向县人大常委会会议报告年全县的教育工作情况，请予审议。

　　一、年的主要工作成就

　　(一)教育教学质量显著提高

　　兴教研，强管理，是提高教育教学质量的有效手段。一年来，我们坚持“德育为首，教学为中心”的办学思想，以“讲质量，求效益”为根本目的，充分利用各级教研组织所形成的教研网络，积极发挥学科带头人和骨干教师的才智，自上而下广泛深入开展课堂教学评比、教师论文评比、专项课题研究、小学生文化素质测试、中考试题研究、中高考质量分析等教学研究活动，制定了教育教学质量目标奖惩实施办法，加大奖惩力度，加强质量管理，极大地促进了全县教育教学质量的提高。年，全县受省、州、县各级表彰的三好学生有321人，优秀学生干部90人;中小学生品德评定合格率为99.9%;中考600分以上达343人，比去年增加225人，最高分672人，荣获全州中考状元;高考上线人数693人，比去年增加286人，其中，达到重点线137人，比去年增加63人，达到一般本科线271人，比去年增加130人，达到专科线285人，比去年增加93人;高考最高分612分，居全州文科第6名，荣获“红烟桃李奖”，中考、高考成绩均跃居全州第三位。

　　(二)校长和教师队伍建设进一步加强

　　年8月调整充实了县属中学的领导班子后，按照德才兼备的原则，于今年7月，对全县乡镇中学和中心学校的领导班子进行了考核、选拔和任命;对全县140位中心学校校长、副校长和完小校长进行校长岗位业务培训。一支年轻有为、结构合理、富有朝气与活力的学校干部队伍正在形成。

　　为了提高师资素质，增强教育发展后劲，县人民政府拨款30万元，大力实施教师素质提高工程，通过引、培结合的方式，使广大教师教书育人的素质不断提高。全年共引进语文、数学、英语本科生22人，招考聘用师范类大专以上毕业生88人;全方位开展教师继续教育培训，培训中小学教师2838人;选派5批629位教师参加省、州举办的新课程培训，推荐55位骨干教师参加州举办的英语、物理等6个学科的培训，举办计算机运用培训13期963人;邀请全国著名教育家魏书生等6人到我县培训教育管理干部和语文、数学、英语教师861人;组织中小学教师24人到国家级课改实验区石林县学习考察新课程，组织语文、数学、英语“三基科”和文综、理综高中教师11人到全国名校湖北黄岗中学、武昌实验中学考察学习。通过采取多种举措，广大教育管理干部和骨干教师更新了观念，增长了见识，开阔了思维，提高了自我发展、自我丰富、自我完善的意识水平。

　　(三)教育综合改革稳步推进

　　今年7月，州教育改革发展工作三级干部会议结束后，我县认真贯彻会议精神，成立了以县长为组长，县委副书记、副县长等6位县领导为副组长，13个部门主要负责人为成员的教育综合改革领导小组，领导、指挥和协调全县的教育综合改革，积极稳步地推进教育综合改革工作。县委、政府和教育主管部门通过认真调研，广泛征询，反复研究，结合我县实际制定出台了《中共天城县委、天城县人民政府关于深化教育综合改革加快教育事业发展工作实施意见》、《天城县直属中学校长公选方案》、《天城县乡镇中小学校长公选方案》、《天城县中小学校长目标考核奖励制与年薪制实施方案》及《教师聘任制和绩效分配制指导意见》等一系列教育改革文件，以指导全县的教育综合改革工作。年内，圆满结束了在天城三中和西二中学试行的校长公选工作，在全县各学校启动实施了校长目标考核奖励制，教师聘任制和绩效分配制。

　　(四)教育资源配置不断优化

　　认真实施《天城县中小学校点布局调整意见》，在总结县内外校点调整试点成功经验的基础上，加大撤校并点的资金扶持力度，加快校点布局调整的步伐。今年，县财政投入资金150万元，启动了天城二中、天城三中、朋普中学教学楼的建设，以扩大办学规模，为中学合并创造条件。教育局筹措资金10多万元，为朋普、江边、东山等乡镇10个村委会的集中办学点购置床架100余张，行李、洗漱用品300余套，电视机10台，办公桌椅50余套。年内撤销了中学7所，小学15所，小学校点56个，较好地完成了学校布局调整计划，大大提高了教育资源的有效利用率。

　　(五)基础设施建设投入空前

　　为了打牢教育发展的物质基础，提高办学水平，扩大办学效益，认真贯彻以县为主的农村义务教育管理体制，把学校布局调整与校舍建设结合起来，积极争取省州支持，多方筹集经费，全面启动了校舍建设工程，加快了教育教学设施设备的配套建设。年，全县规划投入改善办学条件资金5000万元，对乡镇政府所在地以上的中小学进行改造，扩建和新建教学楼、学生宿舍楼24幢，年内已开工建设的学校有4所，即天城二中、天城三中、西山民族中学、朋普中学，完成招投标工作的学校有3所，即天城四中、新哨镇中心学校、弥阳镇古城小学，其它学校的建设项目也相继进入了地质勘探、场地规划和图纸初设阶段;年内还争取了省级危改项目6个，各级投入危改资金1536万元，完成中小学危改项目7个，新建校舍面积5489平方米;向州级争取了现代信息技术设备配置款30万元，远程教育设备补助款40万元，建成了远程教育卫星站6个，教学光盘播放点35个;西山民族中学青少年活动中心的省级投资项目和民族团结示范校的国家级投资项目申报工作已完成，申报项目资金共计390万元。

　　(六)高中“瓶颈”制约有所突破

　　积极按照“合理规划、统筹全盘、重点突出、兼顾一般、政府主导、社会参与、高效管理、提质增效”的高中教育发展基本方针，压缩天城一中招生规模，向精品型高中转变，扩大天城二中、天城三中、天城四中办学规模，在职教中心尝试办好综合高中，同时引导、鼓励和配合社会力量参与兴办高中教育，不断扩大招生规模。今年9月，天城一中完成高中招生10个班415人，天城二中完成高中招生6个班334人，天城三中完成高中招生4个班240人，天城四中完成高中招生7个班415人，职教中心完成高中招生2个班118人，庆来学校完成高中招生12个班384人，全县普通高中招生1906人，超额完成了州下达的高中招生任务。

　　(七)职成教育发展态势良好

　　坚持职成教育为地方经济建设服务的思想，规范和加强了对职成教育的管理，建立起了以县职教中心为龙头，各乡镇中学为支撑，乡村两级成技校为补充的职成教育体系。职教中心充分发挥其办学优势，开展对在职干部职工的业务培训和从业人员的技能培训，全年开展干部职工计算机培训963人，普通话培训1期1010人，输送职高中专生198人;各乡镇中学在开设好劳动技术课的同时，实行了初三年级的职教分流教学，对1160名学生进行了职业技术教育培训;乡村两级成技校以扫盲和农村实用技术培训为重点，扫除文盲161人，扫盲提高班结业898人，开展农村实用技术培训79184人次，为地方经济建设提供了有效的智力支持。

　　(八)民办教育生机凸现

　　坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，切实加强了对社会力量办学的领导和管理。县人民政府制定了对社会力量办学投资的税收优惠政策，民办学校在征地、房产税、土地使用税等方面与公办学校享有同样的优惠待遇。教育主管部门在招生政策、学籍管理、教师培训等方面把民办学校与公办学校同等对待，对民办学校实行了年检审查制度，加强了对民办学校在办学方针、教育信息、课程标准、教研教改等方面的工作指导，形成了以庆来学校和滇南文武职业学校为代表的民办教育示范性窗口学校。年，全县有民办中等职业学校1所，普通完全中学1所，普通初中3所，普通完全小学6所，幼儿园41所;在校职高生7个班530人，普高生12个班384人，初中生23个班906人，小学生39个班986人，幼儿学生2412人;教职工309人。民办教育的发展呈现了欣欣向荣的局面。

　　(九)企业办学改制移交工作基本完成

　　积极按照省州有关国有企业分离办学的意见要求，主动同辖区内的企业协调配合，做好学校改制移交工作，除东风农场所辖4所学校暂未移交外，东风氮肥厂、巡检司电厂、天城糖厂、朋普糖厂所办的4所学校已顺利移交，其学生全部安排到地方学校就读，学校教职工由企业安排，学校设施归企业使用，教学设备由政府接管。

　　一年来，我县的教育工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是在推行教育综合改革过程中，由于县财力有限，学校自身创收少，实行校长年薪制条件还不成熟;改革打破了长期稳固的“铁饭碗”、“大锅饭”体制，少数教师在思想上一时难以接受，报有抵触情绪。二是部分学校领导和教师放松了对法律法规的学习，忽视了自我教育，自律性差，教育法制观念淡薄，依法治教，依法执教的水平低。三是农村中小学危房面积大，全县还有20000平方米的危房面积，排危资金难以落实，基础教育设施的改造任务还很艰巨。四是部分地区的群众对校点布局调整的意义和作用认识不到位，加之资金扶持力度小，校点布局调整还存在一定阻力。五是在实行以县为主的农村教育管理体制改革后，部分乡镇领导的思想意识跟不上，政策把握不准，对改制后地方政府的责权不清楚，不能切实认真履行政府的教育责任。

　　二、年教育工作的启示

　　总结我县年教育工作的得与失，我们对如何促进全县教育事业的健康协调发展有以下几点认识和体会：

　　(一)发展教育事业，必须树立科学发展观

　　科学发展观是新一届中央领导集体在总结中国若干年发展经验、教训的基础上提出来的，其含义是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，它的本质核心是以人为本，是历史尺度和价值尺度的高度结合，这是我们抓好教育工作的理论基础和基本原则。按照科学发展的要求，教育事业的发展当然也必须是全面的、协调的、可持续的，因此，我们在谋化教育事业的发展大计时，既要重点突出，又要兼顾一般;既要抓升学率，也要抓普及率;既要重视普通教育，也要重视职成教育;既要搞好硬件建设，也要搞好软件建设;既要正视当前的现实状况，又要考虑未来的可持续发展。只有这样，我县的教育事业才会全面、稳步、协调、可持续发展。如果不以科学发展观为指导，教育发展就会顾比失彼，失去平衡，大起大落，缺乏稳定。

　　(二)发展教育事业，必须有正确的思路

　　年，我们按照县委提出的“小学打基础，初中求巩固，高中提质量”的教育发展原则，确定了“软硬件并举，重视教育科研，突出教育教学质量、夯实小学、初中基础，强力推进高中教育发展”的基本思路，广泛深入地开展教育科研，狠抓教育行政管理和教学常规管理，积极推行以农科教结合和普教、职教、成教三教统筹的综合教育，着力实施校舍建设工程和教师素质提高工程，使全县各级各类教育事业获得了逢勃发展，教育教学的各个方面取得辉煌的成就。这些成绩的取得，最根本的经验总结就是从县委、政府到教育业务主管部门都有一个清淅正确的教育发展思路。

　　(三)发展教育事业，必须以质的提升为根本

　　教育事业的发展包含量的扩张和质的提升两个方面。我县在普及九年义务教育时期，由于客观形势的需要和主观意识的考虑不周，教育从整个面上来说，是量的发展大于质的发展。目前，我县尚有中小学校点541所(个)，这在全州来说是最多的，这种粗放型的校点布局，使投入不能集中，师资力量和设施设备不能充分利用，不仅浪费了教育资源，还影响了学校办学水平和办学效益的提高。因此，教育事业的发展不能盲目地追求数量，而必须以质的提升为重点。

　　三、年教育发展的基本思路

　　年，是全面贯彻落实《中共天城县委、县人民政府关于深化教育综合改革加快教育事业发展工作的实施意见》的关键一年。我们将按照“抓改革、调结构、固师本、兴教研、强管理、创特色、保‘两基’、提质量”这一总体发展思路，团结率领全县教育工作者，进一步加强教育硬件、软件建设，夯实教育发展基础，不断深化教育综合改革，切实提高整体办学水平和效益，以昂扬的斗志，创新的精神，奋勇拼搏、开拓进取，努力实现全县教育发展的新跨越。

　　(一)加强教学管理，提高教育质量

　　教育质量是办学的生命。我县的教育质量要在年取得历史性突破的基础上，乘势而上，顺势而谋，要让“质量是生命线，管理是聚宝盆”的理念深入人心，形成广大教师的自觉行为，从而步入长期的、稳定的、良好的竞争态势;要进一步加强对全县各中小学的教学质量目标责任管理，紧紧围绕“有利于提高天城教育质量”这个中心全方位开展工作，在全力以赴抓质量的同时，抓好学生的全面发展和个性化发展，力争年中考600分以上人数突破400人，高考上线人数突破800人，努力实现在全州(中、高考成绩)“争二保三”的目标。

　　(二)进一步实施教师素质提高工程，提高教师综合素质

　　一是强化师德建设，抓好教师的教育法律法规学习，积极开展教师职业道德和理想信念教育，让广大教师模范地履行教师职业道德规范，以德修身，以德育人，以德治教，依法执教。二是实施人才战略，加强教师的培训提高，通过外出学习和聘请专家培训，建设一支既有精深专业水准，又有良好教育素质和能力的学习型、创新型、科研型教师队伍，不断推进教育事业向前发展。

　　(三)搞活用人机制，推进教育综合改革工作向纵深发展

　　一是全面推行教师评聘分开、竞争择优、全员聘用、竞争上岗的教职工聘任制，促进合理流动，激发教育活力。二是全面实行校内绩效分配制，坚持聘任看实绩，上岗看实干，考核看实效的原则，鼓励冒尖、激励竞争、绩效优先，以提高工作质量和效益。三是全面推行校长目标考核奖励制，对乡镇中心学校以上校长实行校长工作目标管理，通过对校长进行综合考核评价来促进学校的全面发展。对考核为基本合格或不合格的校长，实行校长公选制。

　　(四)巩固“两基”成果，加快发展普通高中教育

　　继续花大力气，高标准、高质量地进行危房改造，加大校点调整力度。一是优化教育资源配置，逐步推行一个村委会只办一所小学，切实改善办学条件。二是完成中学校点的调整布局和新建工程项目，进一步扩大普通高中办学规模，充分利用庆来学校、滇南文武学校教学资源，扩大高中招生规模。力争年全县高中阶段毛入学率达50%。

　　(五)大力支持引导，促进民办教育快速发展

　　坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，对既符合《民办教育促进法》规定，又有利于满足人民群众对教育需求的，大力支持引导，鼓励尝试;将民办学校的教师资格认定，专业技术职务评审，教师培训，教研教改，评估表彰等工作统一纳入管理范围;以庆来学校，滇南文武职业学校为重点，创建一批民办教育的示范窗口学校，促进“政府主导、社会力量参与”的多元化教育投入办学规模的进一步扩大。

　　(六)加强教育基础设施建设，强力推进教育发展

　　天城三中教学楼、西民中综合楼、朋普中学教学楼于年3月投入使用;天城二中教学楼、天城四中教学楼、新哨中心小学教学楼、古城小学教学楼于年9月投入使用;其它在建工程项目年底竣工。同时继续加强农村小学危房改造工程建设力度，积极争取中央、省、州危改专项资金支持，按计划排除农村小学危房。

　　(七)做好学校安全卫生和收费管理工作，促进教育有序发展

　　牢固树立“安全第一”的思想，完善机构，健全制度，经常进行安全卫生知识教育，强化安全防范意识，经常开展学校安全卫生工作全面检查，排除安全隐患，确保师生安全。严格规范中小学收费行为，严格执行收费标准，坚持亮证收费，公开收费项目和标准，决不超项目超标准收费。对违规违纪乱收费者，坚决按照有关规定严肃查处。

　　主任、副主任、各位委员：总结过去，我们有得也有失，展望未来，我们充满希望和挑战，在新的一年里，我们将在县委的统一领导下，切实履行政府的教育责任，大力实施科教兴县战略，用科学发展观指导教育实践，发扬团结拼搏，艰苦奋斗的精神，不断提高我县的教育综合水平，更好地为我县的物质文明和精神文明建设服务!