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　　烟草局内管工作总结

　　20xx年，在市烟草局的正确领导下，我局紧紧围绕卷烟上水平的工作目标，继续巩固内管长效机制建设，狠抓了内部专卖管理监督工作的提升，全面规范行业内部卷烟经营行为，进一步加强日常监管和同级监管，始终把思想统一在市局(公司)的方针、政策和重大部署上，进一步规范经营水平;扎实深入开展专卖内部管理工作，使整体工作有了新的突破;圆满地完成了上级下达的各项任务;结合实际，现就XX区局今年的内管工作简要总结如下：

　　第一、领导高度重视，认真安排部署，扎实深入开展工作

　　20xx年，XX区局领导班子一如既往的把内部专卖管理监督工作当成专卖工作的.重点来抓，在年初召开专题内管会议，制定印发了20xx年内部监管工作计划，提出全年内管工作的四个重点：一是以严格执行宜宾市局(公司)工作规范为重点，按照工作规范和工作流程要求认真做好对卷烟经营活动的监管工作;

　　第二、加强内管机构建设为重点，组建内管工作领导小组，充实内管工作人员，并对内管人员进行培训;

　　第三、以市场监管为重点，下移工作重心，加大对卷烟市场经营状况的监控力度，以市场调查、零售户走访为中心，落实异常订单，发现问题及时调查处理，实现有效监管;

　　烟草局内管工作总结

　　20xx年度，我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神，同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度，切实加强对卷烟各个环节的日常监管，努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，特别是通过省、市局对内管工作的检查指导，当前工作存在的问题进一步整改到位，各项制度、工作流程得到了进一步完善，有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将20xx年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：

　　一、加强业务培训提高专卖内管人员业务能力

　　我局专卖多次组织内管人员学习，重点加强了对《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、省局《行业内管专卖管理监督工作规范》、专卖管理员等级培训内容的学习，不但求“懂”，更求“精”。为了不断提高专卖管理人员的法律意识、自律意识和责任意识，组织全体专卖人员每季度进行一次法律法规的知识培训学习，考试成绩备案备查。我局还组织对营销相关人员进行相关法律法规培训，扎实推进内部专卖管理监督长效机制建设，全面提高营销工作人员自律意和规范意识。

　　二、强化制度建设，不断完善内管制度

　　为使20xx年内管工作得到更好的落实，确保内部监管取得实效，我局按照内管工作流程要求制定了《20xx年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》，根据省局创建优秀县级局的标准要求，在20xx年工作的基础上，总结工作发现的不足，按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化，补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查，提高日常监管和网上监管能力。

　　三、同级监管、日常监管情况

　　1、我局（营销部）全年卷烟销量186398.482万支，预测销量178371.060万支，实际销售比预测销量多8027.422万支，实际销售金额为73862.437万元。条均价79.25元，人均消费14.67条。所销卷烟全部通过电话访销、物流配送，达到100%入网、100%落地、100%落户销售。

　　2、客户动态。20xx年我局新办许可证456户，注销许可证484户，处于暂停状态状态84户，处于停业状态4户，无歇业户，现有效持证经营户数2551户。

　　3、网上日常监管情况。

　　根据山西省烟草行业内部专卖管理监督新的工作流程、工作职责及工作制度,进行网上监控和查看营销部上报的资料未发现异常情况，卷烟销售百分之百入网、落户、落地销售；内管股每天进国家、省、市局网站查看有关信息及货源公示并打印备档。20xx年，我局共发生预警1730起，已处理预警1601起，不处理预警129起。预警分类：单品销量月预警84起，单品销量可疑大户预警17起，订单总量异常预警1206条、单次订货数量异常预警9起、多次订货异常预警4起、属性频繁变动预警32起、可疑拆单预警4起、零售户违规活动预警354起、零售户违规订货预警10起，针对以上异常情况，我局卷烟监管人员对此异常情况进行实地调查，对于发生的违规预警情况，局领导及时组织内部专卖管理监管人员及市场监管员等相关人员调查问题原因，产生预警的主要原因为：

　　一是客户为弥补货源，加大各别单品牌卷烟订购量，导致销量异常；

　　二是客户前期未进货导致销量比例相对异常；

　　三是红白喜事、盖房用烟，造成客户销售需求增大；

　　四是超两个周期不订货主要由于客户家里有事电话故障、准备停业没有访烟。

　　通过系统查询、实地调查、电话询访，我局零售客户所订购的卷烟符合实际销售需求，客户全部收到订单所显示的卷烟，单品牌卷烟订购量符合市公司货源投放范围，没有违法违规情况。

　　四、今后工作打算及安排

　　为不断提高内部专卖管理监督工作水平，巩固已经取得的成效，我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展，做好以下几个方面的工作：

　　1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责，加强对内管工作人员的.教育培训和工作业绩考核，检查内管人员的职责履行是否到位，切实提高执行力。

　　2、创新内管工作方法，提高内管工作效率，充分发挥内管工作在行业发展中的作用。

　　3、切实做好内管网上资料的备案。每月进行内部专卖管理监督检查后要及时进行通报，按要求将生产经营所涉及的业务数据、统计报表、审批手续、等相关资料、文件存档备查，确保内管工作相应的资料齐全、装订规范。

　　4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。

　　内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！

　　烟草局内管工作总结

　　20xx年，县局内部专卖管理监督工作认真落实“守卫规范”要求，突出以防范真烟非法流通管控为重点，加强了预警处理、重点大户监管、教育培训、市场动态核查、市场访查等工作，实现了内管工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，并取得了较好的成绩。现将20xx年度专卖内管工作开展情况报告如下：

　　一、20xx年内部专卖监管管理工作开展情况

　　1、开展预警筛选核查

　　1—11月份，县局内管组在国家局内管系统中共筛选并处理预警1171条，其中零售户单次订购数量预警427条，零售户月订购总量预警744条，开展大户预警核查11次，重点大户核查110户。

　　2、加强市场动态信息核查

　　县局内管组从营销和配送方面共接收并处理市场动态信息反馈处理登记105条。异常情况种类主要是：房屋拆迁、不能正常开门经营、长期不开门、改变经营状态、无经营店面、店内无商品等。针对发现的问题，内管部门都能通知相关部门进行核查、整改。

　　3、加强内部监管，实现卷烟规范经营

　　20xx年，内管组每季度组织召开专销联席会，传达市局相关文件精神、通报近期卷烟外流相关情况。每季度对营销人员开展4次规范经营知识培训、2次规范经营考试，牢固树立规范经营理念，保障了内管工作的顺利开展。今年以来，共下达整改通知书12份，其中营销4份，专卖7份，中转站1份，不断加强内管服务营销、服务专卖的职能，基本实现“一日一报”。

　　4、加强专销联动，执行卷烟非法流通分析制度

　　面对真烟非法流通现状复杂、性质严重、危害极大的局面，县局内管组强化卷烟非法流通治理，按月分析上报，及时通报5万元以上真烟案件情况及本地真烟流动情况，努力做到事前、事中、事后全程监管。截止目前，共上报5万元以上真烟流入案件3起。县局共卷烟外流24起，涉案卷烟199条，其中流向省外173条，省内26条，流出的主要品牌有：玉溪（软）、利群（新版）、黄山（新一品）、雄狮（红）、黄鹤楼（天下名楼）、大前门（硬）、南京（软金砂）等。其中，3月份流出卷烟4次，数量53条，12月份流出卷烟4次，数量81条，分别被市局经济处罚8672元、16200元，处罚人数122人。为进一步加强对卷烟外流的监管，县局年初建立卷烟外流通报群，坚持每日一报，目的是对卷烟外流情况“零容忍”，适时提醒，自加压力，增强工作的力度，推进卷烟外流工作的'有效开展。

　　5、加强全面清查，确保规范经营

　　以全市开展28档以上客户实际经营情况调查为契机，从核查零售户真实经营状态入手进行全面走访，认真做好大户治理、严防非法流通工作，对库存、销量、订货、外流历史等方面全面排查，形成总结报告，将监管落到实处。经过3次集中访查，共排查30档客户48户；29档客户171户，28档客户119户。通过“三员”互动和实地访查，掌握其经营动向，对有停、歇业打算的零售户，引导其及时办理申请停、歇业手续。截止目前，共引导零售户办理申请停业106户、责令停业383户，申请歇业108户，取缔违法违规大户8户，向营销部门报备降档零售户54户，有效预防了异常客户的产生。

　　6、紧盯重点大户，强化日常监管

　　对涉及大户控制小户、非法串货、代订代拿等异常情形的违规大户由专卖内管或各中队进行“约谈”，做好《约谈笔录》，进行情况了解、分析原因、针对性解决存在的问题，把重点大户违法行为消灭在萌芽状态。对轻微违法重点大户，本着教育为主，惩罚为辅的原则，开展柔性执法，进行行政指导告诫，出具《行政指导告诫书》，对其违法行为进行警告，督促整改到位。对一般违法重点大户，依法进行查处，并按照《市卷烟零售户记分制管理暨信用体系建设实施办法（试行）》进行记分和停止货源供应处理。对严重违法重点大户，严肃查处，并按照法律法规规定，及时责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿。

　　7、紧盯关键节点，开展专项访查

　　在“中秋·国庆”到来之际，县局开展了“两节”市场专项访查活动，访查主要按照中队辖区市场划分，对七个市场进行走访调查。本次访查共走访7个乡场镇75个零售户，其中，金镇10户、朱湖5户、车门10户、10户、15户、10户、15户。内管组严格按照相关制度，对存在卷烟外流、内部违规、全面监督，有问必查，有责必究。内管组对重点辖区，重点问题深化治理情况进行“回头看”，市场走访中发现订货与实际经营能力不相符4户、经营地址变更4户。对营销部门报送的17户证卡不符情况核查，其中11户已报停、4户已整改到位、2户已注销。

　　二、下一步工作打算

　　20xx年，县局将紧紧围绕省、市局大户控住和真烟外流专项治理工作要求，深刻领会规范经营对企业健康协调可持续发展的重要性认识，积极构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”的监管体系。具体措施是：

　　1、正视卷烟外流问题。开展卷烟外流情况专题分析，重点分析流出地、流向地、流出品规、价格等情况，正视外流问题，排查外流原因，落实防控措施。除此之外，内管组还将以卷烟条码为切入点，对卷烟外流原因进行深入调查，进一步完善防控措施。

　　2、加强市场访查力度。将市场访查作为了解市场、把握市场的重要手段，内管组每月从重点大户中选取部分客户进行实地走访，并加大市场检查力度，积极探索与创新治理卷烟非法流通的新举措和新方法，继续加强内控制度的监督，从源头上防止不规范行为。

　　3、健全信息对比机制。结合实际情况，完善订单采集管理办法，禁止冒用零售户订货权限订购卷烟，严禁使用公司电脑代订、改单。内管组还将加强对营销条线人员的教育与监督，实现内管监管的职能，在日常考核走访过程中，加强相关信息收集，一旦发现“冒用零售户订货权限订购卷烟，使用公司电脑代订、改单”，将严肃处理。同时，建立定期排查制度，定期开展公司内网地址与订货IP地址对比筛查，配合好市局专卖内管，通过技术手段进行排查比对。

　　4、完善违法违规大户排查制度。严格执行违法违规卖烟大户调查制度，对排查出的违法违规大户、存在外流倾向的外流大户，严格查明违法违规卖烟大户真实身份、查明大户卷烟经营及外流情况、查明外流卷烟所涉及订单采集、资金结算、卷烟配送等是否存在内部违规经营情况、查明外流卷烟货源组织和供应的有关情况，当月确保做到违法违规卖烟大户全部列入名录。

　　5、完善内管长效机制。进一步规范内管制度流程，完善内管体系和各项制度、政策的监督执行，加强违规线索的核实处理，加大考核和责任追究力度，坚持内管月度分析通报制度，定期上报内管相关资料，努力实现“制度化、规范化、日常化、信息化”的“四化”工作目标。

　　6、加强部门间沟通协调。专卖内管牵头，定期召开联席会议，加强与营销、配送部门沟通与协调，建立内管工作经验、技能交流沟通的平台。定期组织开展营销、物流人员培训，不断提升规范意识、责任意识。

　　7、跟踪关注大户库存。专卖、营销做好经营指导，对风险客户的库存落实跟踪管理，执行每周一报，定期开展风险分析，强化经营指导，提醒理性订烟，注重信息沟通，及时发现潜在的问题，针对不同表现的大户采取不同的处理办法，达到对症下药的效果，将各环节经营行为牢固地约束在严格规范的轨道。