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衡阳市某区商务局创先争优活动工作总结
自创先争优活动开展以来，区商务局党组认真根据上级指示精神，紧紧围绕商务为民的工作重点，按照“规定动作求准、自选动作出彩、活动成效求实”的思路，以“五比五创”（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象）为活动载体，精心组织，扎实推进。推行以岗位创优为着力点，扎扎实实开展创先争优活动，通过全局干部职工的共同努力，取得了阶段性的成绩。实现了“四个显著”、“三个满意”，即：机关作风显著转变，内部管理水平显著提高，队伍素质显著增强，服务质量显著改善。转变职能，让基层满意；解决难点，让群众满意；服务经济，让政府满意。
　　一、加强活动组织领导，完善活动机制，形成良好的争创氛围
　　1、强化组织保障。局党组高度重视创先争优工作，把创先争优工作列入全局工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实。召开班子成员会议，与业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面落实。成立了以党组书记刘元龙为组长、局长王明海（党组副书记）为副组长、其他班子副职为成员、支部书记兼任办公室主任的活动领导小组，强化了书记抓党建工作的“第一责任人”的职责。
　　2、强化领导带头、以活动促工作、以工作促提高。局党政一把手亲自设计了活动载体，制定了实施方案，带头参加宣誓承诺活动。活动期间，为加强香期客栈行业管理，局主要领导带队深入一线调研，撰写了高质量的《南岳区香期客栈住宿行业的现状和发展对策》调研报告，在《衡阳商务》和《寿岳论坛》上发表，并被省商务厅网站等多家媒体转载。特别是香期客栈行业管理作为区委区政府今年交给我局的一项重大工作任务，局党组审时度势，将其列为我局全年工作出彩的重点来抓。从年初3月份这项工作开始，局领导带领工作人员深入全区所有的香期客栈搞作了大量的调查走访，以座谈会、发放征求意见表等形式收集全区人民对加强和发展我区香期客栈行业管理的良策和计谋。经过半年多的扎实深入、艰苦细致的前段酝酿准备工作，终于在全区的170余家香期客栈业主中评选出18家星级客栈作为全区所有香期客栈经营和学习的典范，并于2010年12月21日在华冠宾馆举办了由我局承办的南岳区香期客栈业主培训班暨星级香期客栈授牌仪式，会议除了对星级香期客栈进行授牌外，还特意邀请了与香期客栈日常经营息息相关的消防安全、食品安全、门票优惠政策等事项的主管部门领导，免费为大家讲授相关知识。区四大家的领导的领导出席会议指导，充分体现了区委区政府领导对香期客栈行业发展的高度重视与关心，也体现了各职能部门对我局开展此项工作的关爱之心。全区绝大部分的香期客栈业主到会，会场气氛热烈，人员爆满，彰显出大家对共同做好我区香期客栈的接待与服务工作，提高名山形象，促进南岳旅游经济跨越式发展与进步的信心与意识。此项工作的成功开展也是我局在创先争优活动中以活动促工作的具体表现。
　　3、强化活动保障。安排了必要的活动经费，为开展活动创造良好条件，提供保障。
　　4、强化联点示范。建立了党建工作联系点（独秀社区），派出1名退二线干部担任科学发展指导员，驻点指导创先争优活动，切实加强联系指导。
　　二、打牢基础工作，努力将“创先争优”活动推向新的高潮
　　1、调查摸底。全面摸清五个方面情况，即摸清科学发展观活动问题整改情况，党员干部思想动态情况，党员基本情况，群众对商务工作的所想所盼，支部开展活动的意见建议、面临的困难和问题等情况，为活动开展夯实了 层党组织建设成为组织有力、运行规划、群众满意的组织，不断提升业务素质和工作水平；三是开展机关转变作风活动，提高机关工作人员的整体素质，内抓管理外树形象，使我们的商务工作面貌焕然一新，真正把“创先争优”工作落实到各项工作之中去。
　　2、党建工作自查自评。对照岳创组[2010]3号文件要求，对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，党建工作自我评定为合格。针对查找出的差距和问题，提出了可行的整改方案和措施，同优秀基层党组织开展比学赶超活动，切实增强了创先争优的责任感和紧迫感。
　　3、宣传氛围浓。采取会议发动、媒体联动、标语促动、宣讲推动、典型带动等党员干部群众喜闻乐见、易知易懂的宣传方式，营造了浓厚的氛围。在机关悬挂了横幅，制作了宣传板报；在南岳商务公众信息网上开辟了创先争优活动专栏。区市场服务中心聘任制市场管理员旷其昌，作为商务系统广大干部职工的优秀代表，成功获评全区“文明市民”后，我们大力宣传他的优秀事迹，号召全体党员干部职工向他学习，用身边的人和事说明人、教育人、感染人，取得了很好的效果，充分发挥了先进典型的示范带动效应。
　　4、规定动作准。主要是做好了公开承诺这一规定动作。一是确定承诺对象。除离退休老党员、年老体弱党员不作硬性要求外，其余党员都要作公开承诺。二是明确承诺内容。局机关支部在围绕贯彻落实党的路线方针政策、推动科学发展、服务群众、维护稳定、履行管党责任、抓班子带队伍、廉政建设等方面承诺；班子成员侧重在提高政策水平、推动分管工作、关心服务群众、改进工作作风、遵守法规制度等方面承诺；普通党员主要侧重于“在岗、在干、在行”承诺。三是承诺程序规范。按照宣传动员、提出承诺、支部讨论、组织审定、宣誓承诺、公开公示六个程序进行。党组对参加承诺党员的公开承诺书审核把关，不合要求的打回重写。
　　5、活动载体新。一是创新载体。局党组根据商务工作实际情况，以招商引资、商贸、市场管理等工作为中心，精心设计了“五比五创”活动载体，全力推进三创活动（商贸工作创一流、市场管理创典范、招商引资创新高）。二是创新制度。按照省市区的要求，高质量完成了《南岳区商务局行政处罚裁量权基准》的制定，并对外颁布。初步拟制完成商务系统行政权力运行制度汇编工作并报区法制办备案。同时相继健全和完善了财务管理制、限时办结制、首问负责制以及公车管理、公务接待等制度，并编印成册，干部职工人手一册。为确保制度不留于形式、不走过场，聘请了退二线老同志担任监督员，监督各项制度的落实情况，并及时汲取他们的意见，不断对各项制度加以完善。三是创新活动。开展了“党员宣誓承诺”活动、“衡阳市二星级文明单位”创建活动、“项目服务年”和“企业服务年”活动、“四型小区”联创活动、“破解难题促发展，服务民生促和谐”活动、登山比赛活动、学习考察活动等；如今年10月份经区纪委批准，局里组织了机关党员干部赴华东五市学习考察活动，使党员同志开阔了视野，解放了思想，学到了经验，找到了差距，明确了前进方向，为进一步全力做好我区商务工作，服务好南岳旅游经济发展，奠定了坚实的思想和理论基础。一系列丰富多彩的活动内容，提高了党员干部参与积极性。
　　二、工作成效
　　我局创先争优活动开展以来，工作成效比较明显，主要表现为取得“四个新”：
　　1、党建工作取得新成效。一是党的阵地建设得到加强。创先争优活动的开展，支部进一步完善了党员活动室、党建资料、党内制度、办公设施等。二是党员队伍建设得到加强。党员的身份意识、先锋意识、为民服务意识、“双带”能力明显增强。在玉树地震等灾难发生后，党员干部职工自发捐款捐物，奉献爱心。为帮助弱势群体，在重要节日前后，支部对退休和困难职工、困难群众和党员、孤寡老人、残疾人、留守儿童、返乡农民工等进行慰问和帮扶。“我是党员我光荣，我是党员我 先进，我是党员我奉献”的氛围日益浓厚。
　　2、干部作风取得新改观。在开展活动中，局党组把干部作风建设作为主要内容来抓，通过落实政务公开、依法行政、厉行节约、严格考勤、文明创建等措施，促进了党员干部作风的不断改观，叫响了“人人都是投资环境，事事关乎南岳形象”口号。现在，不但按时上下班已成为全局干部职工的自觉行动，而且在中午、晚上、周末、节假日等休息时间在办公室自觉加班或学习也很常见；今年来为五星级生态旅游酒店等项目协调关系、排忧解难达20余起；在行政执法上，至今没有发生一起执法人员索、拿、卡、要行为，没有发生一起投诉行为。
　　3、商务工作取得新发展。全年实际到位内资3.68亿元，实际到位外资1380万美元，分别同比增长15%和17%。社会消费品零售总额10.49亿元，同比增长28.5%。成功组织参加了“粤洽周”等大型招商活动，招商成果丰硕喜人。从签约项目上看，有深圳京武投资集团公司投资20亿元建设南岳旅游农业休闲观光园、北大青鸟集团投资10亿元建设水帘洞景区和禅意小镇、广州华威达大酒店有限公司投资8000万元建设南岳华威达大酒店、省地税局投资2亿元建设灵芝山庄等4个项目；从建成和开工项目上看，有共和酒店、五星级生态旅游酒店等项目落地“开花”或开业；从在谈项目上看，有即将签约的南岳奥威斯超五星级酒店等项目，在谈项目来势非常喜人。今年的招商引资工作亮点不断，硕果压枝，成效显著，创南岳招商引资工作历年最好水平。完成了对香期客栈行业实行评星定级管理、商务工作“十二五”规划和加油站“十二五”规划编制工作。
　　4、人民群众取得更多新实惠。在创先争优活动中，局党组织在为民办实事上下功夫，人民群众受惠明显。今年来，继续推进五大民心工程，即：“放心肉”工程、“放心酒”工程、“万村千乡市场”工程、农贸市场改造工程、“阳光早餐”工程，积极引入衡阳新长福肉制品有限公司，在南岳开设湘源放心肉专卖店，商务为民宗旨得到了充分体现。全年共销售下乡家电产品5332台，销售额 1041.3万元，发放财政补贴94.3万元，销售量、销售额、发放财政补贴约为去年的2倍。家电下乡工作有效地改善了农村消费环境，拉动了农村消费。家电以旧换新方面，自下半年全面启动该项政策以来，以“宣传发动、规范操作”为重点，我局相继组织开展了网点摸底、宣传发动、网点备案、业务培训等工作。全区现已备案销售网点4家，回收网点3家，家电以旧换新政策工作已步入正轨。家电以旧换新工作的开展，拉动了内需、扩大了消费，改善了居民生活质量，同时也促进了循环经济的发展。
　　5、加强行政效能建设，打造服务型机关。从简化办事手续、规范办事程序、节约办事时间、提高办事质量入手，对已出台的法律法规、政策文件进行清理，制定《商务执法自由裁量实施依据》，对行政执法行为进行规范;落实《首问负责制》《服务承诺制》等制度，督促工作人员高效率、高标准履行工作职责，进一步深化了服务理念、转变了干部作风、优化了发展环境，提高了人民群众满意度;实行公开栏长期公开、网上适时公开，推进政务公开工作，机关管理体系依法、有序、高效运行。2010年我局先后获得了“全省市场运行监测工作先进单位”、“湖南省酒类管理先进单位”、“衡阳市商务系统信息工作先进单位”等荣誉称号。荣誉的获取与我局扎实推进创先争优活动密不可分的。
　　6、突出活动，转变作风。一是在全局系统内开展“学先进、比贡献、创一流”业绩的竞赛活动；二是积极开展“岗位奉献”活动，我局系统不断强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕中心任务，大力实施“战斗堡垒工程”活动，把基