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政法队伍建设情况汇报

　　20__年，我县按照省、州政法委的安排部署，以解放思想大讨论活动为契机，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，为维护全县社会稳定、构建和谐南华做出贡献。现将南华县20__年1至10月政法队伍建设工作情况简要报告如下：

　　一、基本情况

　　我县政法各部门共有编制347人(其中，行政编制322人，事业编制21人，工勤人员4人)，在职在编人员326人，其中，法院55人，检察院40人，公安局185人，司法局46人，政法委机关11人，610办3人。从政治面貌上看，中共党员有222人，占总人数的68.1%;从男女比例上看，妇女干部有63人，占总人数的19%;从民族比例上看，少数民族有110人，占总人数的33.7%;从年龄结构上看，30岁以下有85人，占总人数的26%，31岁至40岁有120人，占总人数的36.8%，41岁至50岁有103人，占总人数的31.6%，51岁以上有18人，占总人数的5.5%;从文化结构上看，研究生1人;本科152人，占总人数的46.6%;大专有160人，占总人数的49.1%;大专以下有24人，占总人数的7.4%，文化层次结构有所上升，年龄结构更趋于年轻化。20__年，共有21个集体受到了各级的表彰和奖励(其中：部级表彰1个、省级表彰2个、州级表彰2个、县级表彰16个)，67名个人受到了各级的表彰和奖励(其中：省级表彰3名、州级表彰9名、县级表彰53名、二等功1个、三等功。

　　二、队伍建设的主要措施和成效

　　(一)以解放思想大讨论活动为契机，加强政法队伍建设。 自解放思想大讨论活动开展以来，在州政法委、县委解放思想大讨论活动领导小组的领导和指导下，县委政法委根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了解放思想大讨论活动，相继制定了政法部门总体实施方案和切合各部门实际的实施方案。在大讨论活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了自学、集中学习、讨论座谈。并认真做好读书笔记，按阶段性要求撰写好心得体会文章。通过广泛征求意见，对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见热线等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。8月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。政法各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过广泛、深入开展解放思想大讨论活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。

　　(二)继续扎实开展“社会主义法治理念教育”和“规范执法行为”专项整治行动，促进执法公正。为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法行为，南华县政法各部门继续深入扎实地开展好“社会主义法治理念教育”，把它作为一项长效机制来抓好抓落实。同时，把“社会主义法治理念教育”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，形成了公正执法的良好舆论氛围，把全体干警的智慧和力量凝聚到执法思想进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对政法队伍和政法工作的满意率进一步提高的目标上来，落实到执法的具体行动中。同时，政法干警的思想政治素质得到了明显的提高，队伍建设进一步加强，政法系统全体干警全心全意为人民服务的宗旨意识得到了明显的增强。公正执法能力明显提高，机关干警宗旨观念更加牢固，勤政意识明显增强。树立了良好的政法干部形象。

　　(三)坚持以人为本，持之以恒地抓队伍的政治理论素质和业务素质的提高

　　抓队伍建设关键在班子，基础在干警，为建设一支高素质的政法队伍，我县政法系统坚持以人为本，努力提高干警的政治理论和业务素质。一是抓好经常性的政治理论学习和廉洁自律教育，有的放矢的开展形势教育和学习先进人物的教育活动;二是抓好干警的岗位学习培训，政法各部门在经费极其紧张的现状下，仍挤出专项经费用于干警参加各级举办的培训。全力支持干警参加专升本学习和全国计算机等级考试为新形势下适应新任务打好基础。三是为适应新时期政法工作需要，狠抓干警业务技能培训，现70%的干警能驾驶汽车。四是努力推进司法体制和工作机制改革工作。我县以“

　　三个代表”重要思想、十七精神为指导，以加强队伍建设为主线，以社会主义法治理念教育和排查化解涉法涉诉非正常访为重点，健全完善规章制度，强化内部管理，广泛接受社会各界监督，加强司法机关的反腐倡廉工作，政法队伍整体素质进一步提高,广大干警执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,案件质量稳步提高，为建设“平安南华”、“和谐南华”做出积极的贡献。

　　(四)完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力 1、落实领导干部基层联系点制度。 今年以来，我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实，政法委领导率先垂范，每月到联系点调研至少在一次以上;政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。2、加强政法队伍作风建设。 近年来，我县相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动、社会主义法治理念教育、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以及解放思想大讨论活动，加强了政法队伍建设，使全县政法干警的整体素质明显提高，精神面貌大为改观。在政法队伍建设中，我县要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育，强化宗旨观念，牢固树立执法为民理念，建立和完善监督机制，把严肃公正执法责任落实到执法人员身上，保持艰苦奋斗的良好作风，牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范，带头讲政治，强化服务意识。在工作中，坚持实事求是和言行一致的工作作风，表里如一;坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成;坚持谦虚谨慎的作风，与人为善;坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫;坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。 3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。 县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。检察院、法院实行竞争上岗，轮岗交流制度;制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究制度，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。

　　(四)落实从优待警政策，认真做好物质保障

　　政法干警生活比较清苦，为解决干警后顾之忧，让大家安心工作，我县政法系统从现有条件出发，认真落实从优待警，先后从省、州、县财政和上级各部门争取资金，建盖了法院、检察院综合楼，龙川派出所已顺利实现了整体搬迁，并逐步解决干警的住房困难。20__年9月，在州委政法委及政法委王书记的关心帮助下，向州政法委争取资金8.5万元(其中，岔河村委会基层建设0.5万元、龙川派出所建设5万元、政法委机关改善办公设备3万元)。县财政在资金调度极度困难的情况下，优先拨付政法各部门工作经费。为全县政法工作的顺利开展提供了有力的物质经费保障。

　　二、政法队伍建设中存在的问题

　　今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩，但与党和人民的期望及上级的要求相比，仍有较大的差距，主要表现在以下几个方面：一是少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应，政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高; 二是仍存在对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、工作不负责任等问题;三是干部人事制度缺乏必要的激励机制，政法干警待遇相对偏低，不利于政法队伍的稳定和发展;四是政法干部队伍建设的规章制度，还需要进一步的深化和改善，以促进队伍建设的科学化、规范化管理;五是政法部门人员编制短缺，人员少，业务重，检察官、法官断档现象严重，办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。

　　三、对抓好队伍建设工作的几点建议

　　为努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，特提出以下几点不成熟的建议：一是上级政法部门加大对政法干警的政治理论、业务知识培训力度;二是积极争取解决政法干警待遇(政治及生活待遇)问题;三是形成一套科学的干部队伍建设规章制度，以促进队伍建设的科学化、规范化管理;四是积极争取编制数，充实政法队伍，促进政法队伍建设健康有序发展;五是进一步理顺体制机制关系，为充分发挥政法委职能作用提供组织保障。

政法队伍建设情况汇报

　　近几年来，我区深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，以加强师德建设为核心，大力进行中小学教师队伍建设，各项工作取得了显著成绩。现将有关工作情况总结如下：

　　我区共有中小学校6所，教职工x人，在校生x人。其中，初中x所，在校生x人，教职工x人(其中本科学历x人);小学x所，在校生x人，教职工x人(其中本科学历x人、专科学历x人)。总体来看，我区教师队伍学历结构、职务结构、年龄结构都日趋合理，教师高学历化、年轻化趋势也越发明显，他们理念新、干劲足、潜力大，对促进我区教育教学质量的稳步提高发挥了重大作用。

　　近年来，我区出台了一系列加强教师队伍建设的相关文件，并采取了多项重要措施，取得了明显的成效。主要做法是：

　　(一)加强了教职工的工资管理。农村义务教育积极推行“以县为主”的管理体制，设立中小学教师“工资资金专户”，由区财政部门按照国家规定的工资项目和标准，将中小学教师工资全额列入区财政预算，并通过银行直接拨入教师在银行开设的账户，从而确保了中小学教师工资按时足额发放。

　　(二)加强中小学教职工编制管理。由于历史原因，过去我区中小学教职工编制比较混乱。xx年，区人事部门在对全区中小学进行编制调研和核编的基础上，全面规范了中小学教职工编制。严格控制中小学领导数量、内设机构数量、精简压缩非教学人员，清理整顿各类在编不在岗人员，认真进行核编定岗，目前我区已经没有代课教师。

　　(三)进一步优化了教师资源配置。几年来，我区结合农村中小学布局调整，加强了对薄弱学校的改造力度，并对中小学教师队伍进行了新一轮的优化配置。一方面是通过校本培训、以老带新、结对帮扶等方式提高教师整体水平;另一方面还选派了一些优秀教师到面上小学任教，从而对于提高我区教师素质，增强校本教研、校际交流，提升教育教学质量都起到了积极的推动作用。

　　(四)深化了中小学人事制度改革。随着全国、全省中小学人事制度改革的不断深化，我区结合全省工资制度改革，按照“定编、定员、定岗，任人唯贤”的原则，在全区教育系统全部实行了教师聘用制，对教师的聘用和解聘严格按照规定程序，充分体现公平、公正。引入竞争机制，进一步增强了全体教职工的忧患意识，提高了他们的工作积极性。

　　(五)健全完善了教师资格准入制度。xx年以来，我区教育行政部门认真贯彻落实《教师法》和《教师资格条例》，不断健全完善教师资格准入制度，要求全区所有教师必须具有规定的教师资格和任职资格，采取办法如下：一是从省内外招聘具有教师资格证的师范本科毕业生，并采取了待遇留人、事业留人、感情留人的政策;二是对具有教师资格的部分代课教师给予正式聘用，对不具有教师资格的代课教师坚决辞退;三是严把教师入口关，凡是没有教师资格证者一律不得参加历年教师招聘，从根本上保证了教师队伍的质量。

　　(六)狠抓了教师队伍的业务培训。为适应全国教育改革和发展形势，我区狠抓了中小学教师队伍的业务培训工作。近几年来，我区拿出大笔资金，鼓励本区教师参加各种培训和进修。主要项目有：新教师岗前培训，中小学校长培训、教导主任培训、班主任培训、继续教育培训、心理健康培训、教学技能培训、信息技术培训、远程教育、自考等。通过培训和进修，进一步提升了我区教师的业务水平和学历层次。

　　(七)建立了全区学校资源共享制度。由于我区重点扶持，区中学和中心小学发展快速，办学经验丰富。因此，为缩小校际差距，促进均衡，我区利用中学和中心小学的先发优势，对其它面上学校进行了扶持。一是管理扶持，从这两所学校中选派一些优秀教师和领导到薄弱学校任职，交流经验，把这两所学校的管理经验移植到薄弱学校。二是师资扶持，主要措施是选派中心小学教师到面上学校任教、上示范课，观摩课，传授他们的宝贵经验。

　　(八)加强了教师的职业道德建设。为持续推进我区教师师德建设，建立长效机制。我区制定下发了加强教师师德建设的系列文件，认真组织开展了每年的师德建设主题教育月活动，将师德师风建设纳入了教师综合考评指标，建立师德记录档案，完善师德评价体系，进一步强化教师行为习惯养成。通过采取一系列的措施，有效遏制了我区师德师风方面存在的问题，促进了师德师风建设的深入开展。

　　(九)完善了校长选拔、考核办法。为深化干部人事制度改革，我区按照“任人唯贤、德才兼备”的原则，通过公开报名、资格审查、笔试、演讲、答辩、组织考察，任前公示，党委研究聘任等八项程序，先后为我区各校聘任了校长，整个过程做到了公开、公正、透明，社会反响良好。教育行政主管部门和组织人事部门对受聘人的工作进行考核。考核在受聘人述职的基础上进行，考核分为试用期考核、年度考核和任期考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

　　(十)完善了校长、教师交流制度。为了加强校际交流，取长补短，我区学校与周边学校建立了稳定的合作关系。区中学每学期都会与周边的里湖中学、竹林中学、石牌中学、大池中学举行校长联谊座谈、教师学习交流等活动，相互交流经验，共同研究解决学校发展过程中存在的问题。此外，我区我多次选派校长、骨干教师到xx中学、xx小学学习考察，学习取经。

　　近年来，我区中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。同时，我们也看到，我区教师队伍建设也存在一些问题，有待我们以改革创新的精神加以妥善解决。主要是：

　　(一)教师队伍学科结构有待优化。当前，全区中小学师资学科机构不尽合理，有些学科教师严重富余，有些学科缺少专业教师，影响了全区教育教学质量的整体提高。

　　(二)教师队伍的稳定性有待提高。由于我区经济社会发展滞后，财力薄弱，基础设施建设水平低下，再加上我区相当一部分教师是由外地招聘至此，存在种种现实问题难以解决，所以，比较难以吸引人才、留住人才，教师队伍的稳定性较差，很难吸引一些高水平的教师在我区任教。

　　(三)部分学校教师培训经费短缺。近年来，虽然教育投入不断增长，但基本上都是集中于区中学和中心小学，其它面上学校经费投入较少。由于经费紧张，其它面上学校为教师提供外出参加学习和培训的机会相对较少。

政法队伍建设情况汇报

　　**市政法队伍建设工作在市委、市政府的正确领导下，在州委政法委的具体指导下，立足当前、着眼将来，在巩固“公正执法树形象”和“执法执纪建设年”活动成果的基础上，不断创新、不断发展，努力构建长效工作机制，特别是按照州委和州委政法委的部署，开展了“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动，将队伍建设与政法部门日常工作紧密结合，并结合**市政法部门实际，制定了量化考核细则，为政法队伍建设工作的进一步发展奠定了扎实基矗现就有关情况汇报如下：

　　 工作开展情况

　　(一)固本强基，建立政法队伍建设长效机制

　　去年开展的“公正执法树形象”及“执法执纪建设年”活动取得显著成效。全市政法系统队伍建设及严格执法、为民执法的宗旨观念意识得到了有效增强，群众反映强烈的执法不公、执法不严及办人情案、关系案、金钱案等各类问题得到了有效遏制。为此今年年初,市委政法委经过研究决定将“公正执法树形象”及“执法执纪建设年”活动中总结的经验上升为规范,突出“为民执法、公正执法”这根主线,针对查摆出来的33个问题，我们指导全市政法各部门共落实整改措施47条，制定管理保障制度82个。

　　今年上半年我们市委政法委按照《党政领导干部选拔任用条例》及市委选拔任用干部有关规定，认真履行职责，努力选拔任用德才兼备的政法系统领导干部及中层干部。截止到6月末，我们协助市委组织部门调整市属政法系统局级领导干部5人;经认真考察共任免市属政法系统中层干部43人;建议提请任免审判员、检察员12人。通过必要的调整和提拔，激发了队伍的整体活力，使一批政治立场坚定、群众口碑好、具有民主作风、清正廉洁的好干部走上了领导岗位。截止到今年六月末为止，市政法纪工委已受理了17起群众投诉案件，经查证共查处政法系统干部违纪案件4件4人。为此我们市委政法委对队伍建设、违纪案件发生的原因及政法干部思想现状等问题进行了认真的思考。通过调查我们发现，长期以来我们政法部门思想政治工作运行机制没有随着时代发展而加以更新，思想政治工作方式、方法还比较简单落后。因此我们市委政法委在深入调查研究的`基本上，结合我市政法队伍实际状况，创造性地建立了《日常性政法队伍思想政治工作运行机制》。这种制度在继承和发扬过去思想政治工作优良传统的基础上，努力提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性，不仅可以全员、全方位、全过程的掌握政法干部的思想动态，使思想政治工作有了主动性，更重要的是与这次“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动所要达到的目标,即“人不出事、事不办错”相一致的。

　　(二)与时俱进，推进“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动

　　自从州委部署开展“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动以来，市委政法委正按照有关要求认真组织此次教育活动，主要做了以下几方面的工作：一是延吉市委高度重视此次教育活动,市委书记***、市委常务副书记***先后作出重要批示，要求市委政法委认真组织、精心准备，全力搞好此次教育活动，特别要求要认真研究和制定有效达到“人不出事、事不办错”的防范监督机制。二是市委政法委为了使此次教育活动不流于形式，聘请了30名由社会各界群众代表组成的执法执纪监督员，全方位全过程的监督整个教育活动过程。三是已研究制定了《中共**市委关于在全市政法系统开展执法为民做功臣、公正执法树形象活动的决定》及《***政法部门执法为民做功臣、公正执法树形象活动考核细则》(日后将另行上报)，要求全市政法各部门在活动开展过程中要着眼长远，求真务实，把对活动的认识统一到从严治警上来，统一到严格规章制度上来，不护短、严要求、敢叫真，并要创造性地参与活动。