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退役军人服务调研报告

　　近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。

　　一、街道退役军人服务管理工作现状

　　为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数为122人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人)，要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。

　　二、存在的问题及原因分析

　　从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。

　　从上述4个问题分析其原因在于：(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。

　　(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。

　　三、下一步工作建议

　　(一)继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。

　　(二)认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。

　　(三)积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。

退役军人服务调研报告

　　2023年以来，镇退役军人服务站在上级各级部门的指导和支持下，在镇党委、政府的关心和关怀下，逐步理顺各项工作，按要求完成上级交给的各项任务，扎实开展各项活动，积极开展业务工作，力求做好退役军人“娘家人”，为全镇退役军人提供高质量、高水平的服务。现将上半年工作情况总结如下：

　　一、推进优抚政策落实工作。

　　1、高质量做好辖区退役军人和其他优抚对象服务工作。及时、足额的落实各项优抚政策，按时发各类放优抚对象抚恤金，及时按照上级标准对抚恤补助标准进行调，确保准确、不遗漏。春节前，走访慰问了泉头部队;对 名优抚对象、两参人员、新入伍士兵等进行了走访慰问。

　　2、认真落实优抚对象的医疗政策。逐步完善优抚对象的医疗保障制度，加大对困难优抚对象的临时补助力度，使优抚对象的医疗保障水平有更进一步提高。

　　3、顺利完成部分退役士兵保险接续准备工作。审查符合条件24名退役士兵，全部按照要求，在全区11个镇街中率先完成任务。

　　二、完善镇、村两级政治文化体系建设。

　　我镇现有退役军人和各类优抚对象共850余人,在镇党委、政府的高度重视和大力支持下，按照“五有”工作要求不断加快推进退役军人体系建设。

　　三、优中选优，完成“双拥企业”推选上报工作。

　　通过对全镇企业进行推选和审核，共推选出兄弟食品、衫客两家群众口碑好、国防意识强的企业参加全国拥军企业评选。

　　四、加快推进“四式”工作法。

　　我镇退役军人服务站按照市、区上级部门的要求、大力加快推进“四式”工作法的开展，让全镇退役军人和各类优抚对象“少跑路、不跑路”，为更好的为退役军人服务打好坚定的思想基础。为 名老兵办理了老兵补贴。

　　配合区退役军人事务局顺利完成清明节重大节日纪念活动。

　　存在的问题：

　　一是村级退役军人服务站的职能发挥需进一步加强。

　　二是全镇退役军人服务系统业务能力需进一步提高。

　　下半年工作打算

　　一、进一步落实优抚政策，足额、及时发放各类优抚资金。

　　二、加大对镇、村退役军人服务站的政治文化保障体系的建设，建立、健全各类保障体系，为更好的服务退役军人打下坚定的政治文化基础。

　　三、做好“八一”期间的走访慰问工作，创造浓厚的拥军优属氛围，增进军政、军民的感情。

　　四、建立完善我镇退役军人和各类优抚对象的个人信息档案，摸清他们的家庭、生活和工作情况，已便于更好的为退役军人服务。

退役军人服务调研报告

　　根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　(一)机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心;主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作;目前区退役军人事务局行政编制数XX个，在编人员XX名，区退役军人服务中心事业编制数XX个，在编人员XX名。

　　为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组;X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇(街道)退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。

　　(二)人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人，其中区级工作人员XX名，镇级工作人员XX名，村级工作人员XX人;在职在编XX人，其他工作人员XX人，村(社区)干部XXX人;专职人员XX人，兼职人员XXX人。

　　(三)办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇(街道)、村(社区)没有独立的办公场所和办公设备。

　　(四)服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。

　　二、主要存在问题

　　(一)区级退役军人服务中心编制数偏少，只有XX个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。

　　2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。

　　3.村级退役军人服务站(点)人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站(点)人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。

　　三、对策与建议

　　严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。

　　1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别(事业副科)。

　　2.明确村退役军人服务站(点)人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村(社区)退役军人服务站(点)人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。

　　3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站(点)办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。

　　4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇(街道)、村(社区)退役军人服务站(点)人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。

　　以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。