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2011年XXX市档案局工作总结
 

　　2011年，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在国家档案局、省档案局的统筹规划和监督指导下，全市各级档案部门和广大档案工作者以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，推进档案事业跨越式发展，全市档案工作呈现出前所未有的蓬勃发展新局面，档案创新服务、档案基础建设、档案信息化建设、档案法治建设迈上了新的台阶。2011年8月，经国家档案局、中央档案馆组织的测评专家组评审，XXX市档案馆以优异成绩通过了市、县级国家综合档案馆测评，晋升为国家一级档案馆，包河区档案馆和庐阳区档案馆也先后在我局指导下晋升为国家二级档案馆，圆满完成文明创建档案升级工作。国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李明华对我市档案事业发展给予了充分肯定和高度评价。XXX档案工作在全国影响力不断提升，全市档案事业呈现出又好又快、和谐发展的新局面。

　　一、围绕中心，服务大局，创新机制促发展

　　2011年，全市各级档案部门紧扣“三大推进”主题，努力服务中心工作，拓展档案服务功能，积极深化档案创新服务，不断探索新的思路，推出新的举措，创造档案工作新的亮点。

　　（一）全力推进档案馆升级创建工作

　　创建国家一级档案馆是全市文明创建工作中的一项任务，也是实现我馆自身跨越式发展的重要里程碑。我局把创建国家一级档案馆作为2011年工作的重中之重来抓。

　　自2011年3月省档案局《转发国家档案局办公室关于印发市、县级国家综合档案馆测评办法的通知》下发后，市档案馆就在全省率先启动晋升国家一级档案馆工作，馆藏档案整理、爱国主义教育基地建设、政府信息公开场所建设、珍贵档案展厅建设、档案资料编研、升级材料准备等升级各项工作全面展开。2011年5月，全市争创全国文明城市誓师动员大会召开后，市档案局领导班子对文明城市创建任务进行进一步部署，召开局长办公会议，将工作任务进一步明确到处室、明确到个人，加速推进创建任务。全局干部职工加班加点，夜以继日，扎实苦干，经过5个月的艰苦奋战，圆满完成升级创建工作任务。2011年8月，经国家档案局、中央档案馆组织的测评专家组评审，XXX市档案馆以优异成绩通过了市、县级国家综合档案馆测评，晋升为国家一级档案馆。同时，为确保3 0%区档案馆晋升国家二级档案馆工作顺利完成，市档案局在开展自身工作的同时对包河区和庐阳区档案馆进行指导，两个区档案馆先后通过验收，晋升为国家二级档案馆，实现了我市档案事业的跨越式发展。

　　（二）推进经济科技档案工作

　　在2007年经济科技档案工作取得优异成绩的基础上，2011年我局进一步拓宽工作思路，积极主动上门服务，加强企业档案工作规章制度和基础业务建设，推动企业档案信息化进程。积极开展我市非公有制企业档案工作人员档案专业培训工作，加大对国有企业和重组改制企业的档案指导力度。

　　截至2011年底，XXX市档案馆破产改制企业档案寄存中心共抢救接收40家国有破产改制企业档案95784卷，其中文书档案23901卷，会计档案71089卷，照片档案25卷，基建档案769卷，印章118枚，案卷排架长度1963米，录入总条目145026条。此项工作确保了国有破产改制企业档案的安全和得到及时有效的开发利用，维护了企业职工的切身利益。

　　围绕市委、市政府“工业立市”的发展战略，我局加大了对国有大型企业档案的监督指导力度，以实际行动支持企业的发展。2011年，我局积极主动到企业上门进行档案业务指导和培训，帮助XXX丰乐种业（集团）股份有限公司等企业解决实际问题，提升了企业档案管理水平，确保档案工作更好地为企业管理服务，为提高企业竞争力服务。同时对XXX钢铁集团公司和荣事达集团公司等国有大型重组改制企业的档案管理情况进行实地考察和调研，为领导决策提供依据，力争国家档案资源不流失，企业发展历史不磨灭。

　　（三）推进政府机构改革档案工作

　　市档案局抽调人员组成工作小组深入机构变动部门和单位指导档案工作，并主动与软件公司协调，免费安装使用档案管理软件，规范机构变动部门档案工作，为政府机构改革服务。2011年接收XXX市计划委员会和XXX市经济体制改革委员会档案进馆，时间跨度为1985年至2007年，总计3494卷，其中发展计划委员会3241卷，经济体制改革委员会办公室253卷。一同移交的还有全宗介绍各一份，手检式目录38本（案卷级5本、文件级33本），机检式检索工具各1套。目前，我局接收了我市2007年政府机构改革6家单位档案6373卷进馆。全市共9家单位机构变动，我局接收其中6家档案 进馆，对另外3家档案工作进行规范性指导，使机构变动单位档案得到妥善处置。

　　（四）推进农业农村和社区档案工作

　　加强社会主义新农村、城市社区档案工作。各级档案部门贯彻落实全国农业农村档案工作座谈会精神，加强社会主义新农村档案工作，市县（区）两级档案部门深入乡村，到农民家中宣传档案工作，帮助建立、开展档案工作，通过开发农业农村档案信息资源为社会主义新农村建设服务；档案工作进社区、进家庭，开辟了档案工作为城市社区居民服务、为建设和谐社区服务的新途径，受到社区居民的欢迎。2011年全市乡镇建档率达到100%，村级建档率达到85%以上，社区建档率达到99%，部分社区居民开始建立家庭档案。

　　（五）强化政务信息公开场所服务功能

　　2011年市档案馆被确立为党委和政府政务信息公开场所向社会公众开放。我馆按照市委、市政府政务信息公开场所有关文件规定，开辟独立场地，制定公开信息交送办法，努力提升服务质量和水准，市直有关单位也积极配合我馆工作，主动交送应公开信息。我馆公开了市委、市政府、市人大、市政协及市直80多个单位自1996年以来出台的现行政策性、法规性、公益性和服务性文件。查阅利用主要涉及房屋拆迁、房改、劳动保险、民政优抚、复退安置、工资待遇等与老百姓生活息息相关的政策规定，真正体现了政务信息公开以人为本、体恤民生的服务理念，为社会公众提供了一个集中、系统、快速获取信息的平台和窗口，密切了党群关系，促进了社会和谐。

　　（六）推进档案管理模式改革工作

　　深入贯彻落实皖办发〔2006〕2号文件精神，精心拟制XXX市档案管理模式改革实施方案，加强宣传培训，加强组织协调，强化监督指导，确保全市档案管理模式改革工作扎实推进。

　　继续贯彻市委办公厅、市政府办公厅联合转发市档案局《关于对部分散存珍贵档案进行集中统一管理的意见》，加强档案资源建设，丰富馆藏，提升市档案馆文化品位，征集照片、奖牌、证书、礼品、题词、外交协议书等档案资料836件。加强重大活动档案工作的监督指导，主动参与“第二届国际家电博览会”、“2011中国（XXX）自主创新要素对接会”、“奥运圣火传递”、“2011年XXX银企对接会”等重大活动，征集、拍摄照片近500张，文字材料近百件。

　　二、抢抓机遇，开拓进取，真抓实干助建设

　　（一）现代新型档案馆建设初见成效

　　全市各级国家综合档案馆总面积1.5万平方米，大部分县区档案馆已搬迁新馆，部分市直部门档案室也进行扩建和升级，设施设备进行更新换代，档案保管条件得到极大提高。XXX市档案馆馆内设置有计算机中心、档案利用中心、现行文件中心、档案目录中心、开放档案目录区、档案展览大厅、珍贵档案展室、电教中心，配置有中央空调系统、恒温恒湿系统、火灾自动报警气体灭火系统、自动监控报警系统、智能密集架等现代化设施，成为全省现代新型档案馆建设的标志。2011年7月吉隆坡召开第十六届国际档案大会，其中我国的宣传册上就印有我馆的照片，作为我国现代新型档案馆的代表之一向世界档案界进行宣传。

　　（二）数字档案馆显威力

　　面对“数字安徽”、“数字XXX”建设的良机，市档案局抢抓机遇，创造条件，推动档案信息化建设，加快市档案馆馆藏档案目录数据库建设，截至2011年11月，馆藏档案中已有73个党政机关和35个破产企业共计108个全宗实现了文件级条目计算机检索，比2007年增加6个；机读目录总数为799926条，比2007年增加8万4千余条。馆藏党政机关档案条目数644774条，其中案卷级条目44042条，文件级条目590524条，归档文件整理的文件级条目10208条；破产企业档案条目数150828条，其中案卷级条目21337条，文件级条目129491条；资料目录条目4126条，其中图书3599条，报刊杂志527条；照片档案条目196条，电子文件1788个；音视频档案条目2条，电子文件7个。县、区档案馆也开始建立馆藏档案目录数据库，部分机关、企事业单位开始实施档案信息计算机辅助管理工作。XXX市数字档案馆一期项目通过验收后，应用成效显著，70余万页全文档案信息对外检索服务，既节省了利用成本，方便了利用者，又保护了档案原件。

　　于此同时，我局积极与市信息化办公室联系，及时申报数字档案馆二期项目有关材料，时刻关注数字档案馆二期项目进展情况，经积极争取和充分准备，2011年7月31日，XXX市数字档案馆二期项目（电子文件中心）方案通过了XXX市信息化办公室、市财政局组织的专家论证。XXX市数字档案馆二期项目是以我市现有的政务网络为基础，通过建立“X XX市电子文件中心”和“统一档案管理平台”两大核心系统，整合市直各单位电子文件、电子档案资源，使其统一技术标准、统一集中管理、统一发布利用。二期项目对改进XXX市文书工作方式，进一步提高电子政务环境下文书工作质量和效率，实现电子文件的安全管理和利用，落实XXX市电子政务公开，将起到良好推动和促进作用。我局将进一步修改完善XXX市数字档案馆二期项目（电子文件中心）方案，积极主动与市信息办协调，争取市数字档案馆二期项目尽快启动。

　　我局还积极加强市档案信息网站建设，宣传我市档案工作。“XXX档案信息网”在2011年1月由“中国·XXX”门户网站主办的“第二届我最喜爱的网站”评选活动中，荣获了政务类网站三等奖；为配合市统一政务平台建设，新建内网门户网站，强化信息安全，扩大了档案信息资源服务范围；加强对市政府信息公开网中档案局部分的建设和维护，及时更新信息，使其成为门户网站之外又一个政务公开、对外宣传、为民服务的窗口。

　　（三）档案基础业务建设得到加强

　　全市各级8个国家综合档案馆，馆藏档案约60万卷（件），其中市档案馆馆藏档案16.4万卷（件），各级各类档案室保存档案约130万卷（件）。目前，全市8个国家综合档案馆中有国家级档案馆3个，省级先进档案馆4个，其中市档案馆为国家一级档案馆，庐阳区档案馆和包河区档案馆为国家二级档案馆。2011年全市又有6个单位档案工作达到省级以上目标管理认定，目前共有464个机关、事业、企业单位达到档案工作目标管理认定省级以上标准，其中档案工作目标管理国家一级6个，国家二级58个，省特级6个。全市各级国家综合档案馆创新服务管理，对利用者简化手续，降低门槛，透明规则，为国家综合档案馆向公共档案馆的转变进行了有益探索和尝试。2011年，全市各级国家综合档案馆共接待利用者近5000人次，查阅文件、档案4万余卷（件）次，在服务党委、政府决策，服务部门工作，服务社会各界和人民群众上发挥了应有的作用。

　　三、依法治档，内外兼修，以人为本建和谐

　　（一）依法治档力度不断加大

　　依据《档案法》、《档案法实施办法》和《安徽省档案条例》，各级档案部门按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清机关工作职能，清理审批事项 ，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，清理后保留“特定档案出卖、转让、赠送审批”行政许可项目、“延长档案移交期限审批”非许可的行政审批项目和5项行政处罚项目，并向社会公开承诺在规定工作日内办结。为进一步加强依法治档，市档案局制定印发并严格执行《行政责任追究制》、《行政执法承诺》、《行政执法公示》、《行政执法错案责任追究办法》、《档案法规性文件备案制度》等规章制度，同时对行政事业性收费进行全面清理，XXX市档案局（馆）在2007年率先在全省档案系统向社会公开承诺零收费服务，实行这一政策以来得到社会各界的广泛赞誉。

　　各级档案行政管理部门普遍把档案行政执法检查纳入制度化、经常化和规范化轨道，采取自查和抽查相结合的方式开展机关档案工作年检，促进机关档案基础业务建设，2011年我局开展了全市档案工作目标管理复查工作，对我市200多家取得机关档案工作目标管理省级以上单位进行复查，以全面提升我市机关、事业单位档案工作水平，更好地为我市经济社会又好又快发展服务。

　　（二）XXX档案工作影响力不断提升

　　2011年，我市档案工作宣传交流活动进一步活跃，进一步扩大了在全国的影响力。《中国档案报》、《国家档案信息网》、《安徽档案信息网》、《XXX晚报》、《XXX电台》、《XXX电视台》等多家新闻媒体对我市档案工作情况予以报道、转载、收录。市委、市政府分管领导，多次来市档案局（馆）视察，对档案工作取得成绩予以充分肯定。市档案局分别组织人员到贵州、广西等地学习考察借鉴档案工作先进经验，通过学习交流，取长补短，开阔了眼界，解放了思想，促进了全市档案工作的开展。2011年我局接待了国家档案局，中国第二历史档案馆，省档案局，天津市、长沙市、广东从化市、河南三门峡市和省内各地市档案局近200人次前来我局（馆）参观考察，XXX档案工作在全国的影响力得到进一步提升。

　　2007年市档案馆被市委、市政府命名为XXX市爱国主义教育基地，为充分发挥爱国主义教育基地作用，我馆新建面积约200平方米的馆藏档案展厅。在市委、市政府的重视支持下，我馆爱国主义教育基地展厅建设工作顺利开展，先期在局分管领导带领下去淮南市档案馆等地参观考察，借鉴成功经验，后根据我馆具体情况，对我馆藏品进行筛选，确定展室摆放奖牌37块、奖杯3只、礼品28件，并设立展板1 7块，采用照片近150张。目前，展厅已经通过竣工验收，正进行后期布展工作，预计展厅投入使用后将成为我馆乃至我市对外宣传的窗口。

　　（三）档案部门自身建设不断加强

　　根据市委、市政府的要求，市档案局在全面加强机关自身建设的基础上，积极开展“解放思想、推动改革、谋求发展”大讨论、开展反腐倡廉制度建设推进年活动、认真贯彻落实学习实践科学发展观活动，市档案局领导班子多次召开局机关全体人员会议深入动员，强调档案局作为市委党办系统的组成部分，必须按照党办系统全市第一机关的要求，树立档案部门良好的社会形象，认真履行各自的职责，促进档案事业大发展。全市档案系统要继续认真贯彻落实学习实践科学发展观活动，以发展为第一要义，争取社会各方面对档案事业发展的支持，建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系，以全面协调可持续发展为基本要求，以统筹兼顾为根本方法，不断拓展档案服务功能，推动档案事业又好又快发展，为现代化滨湖大城市建设做出更大贡献。

　　档案部门领导班子建设得到切实加强，领导班子适应能力、协调能力、创新能力不断提高，民主团结、廉洁自律、心系群众意识不断增强。通过业务培训、评先表彰，档案干部队伍综合素质进一步提高，呈现出奋发有为，争先进位的态势。2011年市档案局以机关党支部为核心，继续开展以“五学一推广”为内容的学习型机关建设；开展扶贫济困送温暖活动；围绕纪念建党87周年，召开党员大会、上党课、组织退休老同志参观等；组建招商小组圆满完成全年招商任务；向雪灾、地震灾区捐献棉衣棉被，缴纳特殊党费9500元；坚持每周三下午政治学习等等。经过学习实践，全局工作作风明显改进、工作效率明显提高、工作水平明显提升。市档案局（馆）连续被市委、市政府授予“XXX市文明单位”称号，机关党支部连续被评为“市直机关先进党支部”。

　　在肯定取得成绩的同时，我们也清醒的看到，档案事业发展过程中还存在着一些问题和困难，档案事业发展经费短缺，一些地区馆舍建设、基础设施设备滞后，各地区、各领域档案工作发展不平衡，档案信息化建设不均衡，档案人员整体素质还需要进一步提高，档案创新服务距离XXX建设现代化滨湖大城市要求还有差距等等。同时档案事业发展面临电子文件归档与电子档案管理，国家档案资源的归属与流向等问题的挑战，在今后的工作中， 我们要认真进行探索、研究，切实加以解决。

　　2009年是实施档案事业发展十一五规划的第四年，是市数字档案馆二期项目建设的关键之年，站在新的发展起点上，做好明年的各项工作至关重要。2009年全市档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实党的十七大、省八次党代会、市九次党代会精神，以人为本，努力实现“两个转变”，建立“两个体系”，坚持以创新服务和谐社会为主题，以现代新型档案馆建设、档案信息化建设、国家档案资源建设、档案法制建设、档案队伍建设为主线，重点加强经济科技领域档案工作，加强民生相关档案工作，全面推进全市档案事业又好又快发展，以更好地为建设现代化滨湖大城市服务。

　　一、切实突出档案创新服务主题

　　我市建设现代化滨湖大城市的步伐进一步加快，这对档案创新服务提出了新的更高要求，面对不断发展变化的新形势，我们要不断完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，提升服务水平和质量。

　　（一）继续加强民生相关档案工作

　　各级档案部门要从解决群众最关心的现实问题出发，做好相关的档案工作，推进和谐社会建设，为维护最广大人民的根本利益服务。根据国务院政务信息公开条例，各级档案部门要积极配合政务公开办公室，进一步深化已公开现行文件服务工作，努力把各级国家档案馆建成政务信息公开场所，为建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能服务。围绕建立健全新型社区管理和服务体制，加强社区档案工作，探索家庭档案模式，把档案工作做到社区居民身边，把档案服务渗透到居民生活中去。围绕人民群众共享改革发展成果服务，各级档案部门加强与相关主管部门协调，深入探索，不断开拓新的服务领域，力争在构建社会主义和谐社会的进程中有更大作为。

　　（二）继续推进农业农村档案工作

　　立足于社会主义新农村建设，围绕农村综合改革和农业增效、农村发展、农民增收以及村务公开等问题，把农业农村档案工作做的更加扎实，积极探索建立档案工作服务社会主义新农村建设的长效机制和服务方式。各级档案部门要加强与农业农村主管部门协调，在巩固农业和农村档案工作已有成果、总结推广成功经验的基础上，加大村级建档力度，使乡镇建档率、合格率，行政村建档率、合格率在全省领先。

　　（三）继续加强经济科技档案工作

　　各级档案部门围绕工业立市、科技创新，应进一步加强经济科技领域档案工作，为XXX做大、做强经济总量服务。贯彻《企业档案管理规定》、《国有企业文件材料归档办法》，引导和促进建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式，加强企业档案工作规章制度和基础业务建设，推动企业档案信息化进程。积极支持、鼓励、引导非公有制经济档案工作发展，探索建立有利于民营企业发展的档案工作模式。加强重点建设项目、重大科技创新项目和重大活动档案工作的监督、指导，规范档案验收工作。进一步加强对国有大中型破产改制企业档案的管理，使国家档案资源得到妥善处置和有效利用。

　　（四）继续做好档案信息资源开发利用工作

　　各级档案部门要充分发挥档案信息资源优势，采取多种形式，通过多种途径，主动开发档案信息资源，积极提供利用服务。围绕中心工作，开展深层次编研，重点建设满足社会教育功能的展厅，举办各种形式的档案展览，发挥档案工作在文化建设中的作用。加强爱国主义教育基地建设，2009年市县（区）两级国家档案馆力争全部建成爱国主义教育基地，组织和引导广大青少年走进档案馆，了解XXX的历史、现在和未来，发挥档案馆在爱国主义教育工作中的独特优势。

　　（五）加强宣传工作力度提升我市档案工作影响力

　　加大档案宣传交流力度，通过全面宣传档案服务工作，介绍档案服务工作的典型事例，交流档案服务工作的成功经验，为档案工作的开展营造良好的舆论氛围，使社会各界进一步了解档案工作的重要性，进一步提升全社会的档案意识。要充分发挥档案宣传交流的引导作用，把档案宣传交流融入XXX对外宣传的大格局中，进一步提升XXX档案工作在我省及全国的影响力，更好地为我市现代化滨湖大城市建设服务。

　　二、加快推进档案工作基础建设

　　档案工作基础建设是档案创新服务的前提和基础，也是档案部门一项基本的、长期的任务。各级档案部门要着眼于提高档案创新服务能力，大力加强档案工作基础建设。

　　（一）现代新型档案馆建设

　　各级档案部门要把档案馆舍建设作为档案馆工作的根基，进一步改善馆库和设施等保管条件，准确把握档案馆建设属于政府投资项目这一政策，抓住机遇，积极向党委、政府汇报，争取计划 、财政部门的支持，将档案馆建设列入重点建设项目计划，积极争取立项并开工建设。市档案馆按照有文化品位、有地方特色、有现代气息、能充分发挥档案馆各项功能的要求，真正建成保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心。各县区档案馆要积极推进档案馆基础设施建设，争取对档案馆基础设施的投入，不断改善档案保管和保护条件，适应档案管理现代化的需要。

　　（二）档案基础业务建设

　　各级档案部门认真贯彻实施国家档案局发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，坚持定期开展机关文件归档检查工作，规范机关文件归档工作。各级档案馆在加强安全科学管理工作的同时，重点做好到期档案的移交进馆工作，修改完善档案接收制度、标准，确保该移交的档案按期限、按标准移交进馆。完善档案征集工作机制，加大征集力度，把更多有价值的档案征集进馆，丰富馆藏。继续做好重点档案的抢救工作，做好档案价值鉴定工作，规范档案开放形式。市档案馆积极应对数字档案馆建设的要求，进一步强化档案馆基础业务标准建设，按照数字化工作要求完成馆藏档案前处理工作。县区档案馆要根据各自实际情况，加大基础业务建设力度，进一步加快向社会公共档案馆角色转换。

　　（三）档案信息化建设

　　各级档案部门要努力使档案信息化建设与本地区信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入本地区信息化建设规划，与电子政务建设同步推进，加强对电子公文归档、电子档案管理的监督和指导，规范有序推进档案信息化建设。各级档案馆继续做好馆藏档案案卷目录和文件级目录的计算机录入工作，市档案馆争取完成馆藏档案案卷目录和文件级目录的录入工作，全部实现有馆藏档案条目的计算机检索，新进馆档案同时移交机读目录，接收档案案卷目录、文件目录电子数据，为电子档案的接收管理奠定基础。各县区档案局馆要加快建设档案网站，以开展档案信息化工作为抓手，整合、带动各项基础业务工作的开展。市档案局加快推进市数字档案馆二期建设，并按照《XXX市档案局关于建设数字档案馆的规划（2005-2010）》，组织编制市数字档案馆三期建设项目详细方案。

　　三、整体推进档案事业和谐发展

　　（一）依法治理档案事业

　　各级档案部门继续加强与组织、宣 传、司法等部门协调，争取将档案法制教育纳入普法规划，将档案法制教育列入领导干部培训内容，积极推动档案地方立法工作。各级档案部门继续加强对档案法规、标准贯彻实施的监督指导，规范档案执法检查的范围、权限和程序，通过开展全面或专项检查，推动全市档案工作的发展。市档案局继续对市直机关档案工作年检，县区档案局继续对县区直机关、乡镇档案工作年检。各级档案部门继续推进档案工作目标管理认定、复查，依法加强档案工作。按照《XXX市档案事业发展十一五规划》，开展全市档案事业发展十一五中后期评估，确保《XXX市档案事业发展十一五规划》的顺利实施。

　　（二）推进档案管理模式改革

　　各级档案部门要深入学习十七大精神，在档案工作中全面贯彻落实科学发展观，深刻认识档案管理模式改革的重要意义，扎实推进全市档案管理模式改革工作，按照省委、省政府办公厅《关于印发<安徽省档案管理模式改革实施方案>的通知》（皖办发〔2006〕2号）精神，解放思想，实施求是，与时俱进，努力建立起行政区域内国家档案资源集中统一管理、开展“一站式”服务的新模式，建立起“归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，科学管理、服务高效”的国家档案资源管理利用新模式。进一步增强档案部门对国家档案资源的监督管理职能和公共服务能力，开发和实现档案资源的最大效益，为我市经济、政治、文化建设提供全方位的、更便捷的服务。

　　（三）加强档案队伍建设

　　各级档案部门要充分认识加强档案队伍建设的重要性，牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好队伍建设。继续抓好市县（区）两级档案部门领导干部能力建设，把档案部门领导干部自学与专题培训结合起来，提高档案部门领导班子的适应能力、协调能力、创新能力。继续抓好档案继续教育工作，有重点、有方向地培养一批适应档案事业发展需要的高层次人才和专业人才，提高档案队伍的整体素质。继续以党支部为核心，建立长效机制，保持共产党员先进性，抓好学习实践科学发展观活动、抓好机关党建工作，抓好招商引资工作，抓好机关效能建设，抓好学习型机关建设，引导广大档案工作者树立终身学习的理念，树立档案部门求真务实，团结奋进的良好形象。

　　（四）促进档案事业和谐发展

　　以人为本，实现“两个转变”，建立“两个体系”，构建和谐档案 事业是档案事业自身发展的必然趋势，也是对档案事业发展规律认识的进一步深化。各级档案部门要全面履行档案事业行政管理和档案保管利用等职能，促进档案事业和谐发展。统筹各级综合档案馆和各级专门、各部门档案馆的发展，推动档案馆事业有序发展；统筹档案馆和基层档案室建设，推动档案馆室协调发展；统筹档案信息资源建设和档案信息开发利用，推动档案资源优化发展；统筹人才资源和档案资源建设，推动档案事业持续发展。市县（区）两级档案部门要按照统一领导、分级管理的原则，认真履行对本行政区域内档案工作统筹规划、组织协调、监督指导的职责，加强与各专业主管部门之间的联系，推动各系统、各行业档案工作又好又快发展，从而在全市形成上下协调、条块结合、齐抓共管、和谐发展的档案事业新局面。