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　　我市的县乡两级人大同步换届选举工作，从2006年8月初开始，到2007年3月底结束。这次换届选举尽管面临着许多新情况、新问题，但我们始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持依法办事，切实保障选民的民主权利，整个选举工作依法、有序、平稳进行，达到了预期的目的，选举是成功的。通过换届选举，一批综合素质较高、代表意识较强的各方面代表人物当选为新一届县乡人大代表，一批德才兼备、年富力强、群众公认的优秀干部进入县乡领导班子。现将我市县乡两级人大同步换届选举工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我市共有9个县(市、区)，93个乡镇，567.3万人口，涉及选民468.6万。应依法【俨??丶度舜蟠??SPAN lang=EN-US>2331名，乡级人大代表6319名，县级人大常委会组成人员186名，县级人民政府领导人员63名，县级人民法院院长9名，县级人民检察院检察长9名，乡级人大主席、副主席171名，正、副乡长402名。

　　参加县(市、区)代表选举选民登记数为468.0万，参加投票人数为446.5万，参选率为95%。共划分1177个选区，选出代表2290名，当选率为98%。从当选代表的结构比例看，工农1276名，占56%;思想汇报干部655名，占29%;知识分子309名，占13%;中共党员1757名，占77%;非党533名，占23%;妇女210名，占9%;非公经济人士282名，占12%;外来人员8名，占0.3%。从当选代表的年龄构成看，35岁以下的224名，占9.8%;36岁至55岁的1921名，占84%;56岁以上的145名，占6%。从当选代表的文化构成看，大专以上1309名，占57%;中专及高中的567名，占23%;初中以下的462名，占20%。从连任情况看，连任的代表949名，占41%。

　　参加乡(镇)代表选举选民登记数为312.0万，参加投票人数为296.1万，参选率为95%。共划分4090个选区，选出代表6029名，当选率为95%。从当选代表的结构比例看，工农4842名，占80%;干部779名，占13%;知识分子259名，占4%;中共党员3737名，占62%;非党2292名，占38%;妇女517名，占9%;非公经济人士309名，占3%。从当选代表的年龄构成看，35岁以下的978名，占16%;36岁至55岁的4363名，占72%;56岁以上的691名，占11%。从当选代表的文化构成看，工作体会大专以上的1483名，占25%;中专及高中的1564名，占30%;初中以下的2689名，占45%。从连任情况看，连任的代表1664名，占28%。

　　县乡两级人大代表选举结果表明，代表的素质有了明显提高，代表的结构更趋合理。代表选出后，各县(市、区)、乡(镇)顺利召开人代会，全面实现了组织意图，圆满完成了大会各项任务。通过换届选举，有效地检验了各级党组织的执政能力和领导水平，成功地进行了一次贯彻人民代表大会制度的生动实践，有力地推进了社会主义民主法制建设，促进了我市经济和社会各项事业的和谐协调发展。

　　二、主要做法和经验

　　这次换届选举工作中，市、县(市、区)、乡(镇、街道)突出重点，把握关键，创造性地开展工作，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了选举工作的成功。主要做法和经验是：

　　1、深入调研，制定方案。去年四、五月份，市人大常委会主要领导亲自带队，在向温州、丽水、衢州、嘉兴等市取经的基础上，工作报告利用1个多月的时间，深入9个县(市、区)，召开了12个座谈会，与27个乡(镇、街道)的领导、村干部、人大代表进行了座谈交流，了解和掌握查能影响县乡人大同步换届选举的各种因素，形成了1万多字的调研报告。在深入调研的基础上，针对换届选举可能面临的困难和问题，市人大常委会向市委提出了建设性的意见和建议，确定了选举时间和具体实施方案。各县(市、区)人大常委会，也围绕同步换届的特点，由主要领导亲自带队，开展了专题调研，并陆续确定了选举时间和选举工作方案。如仙居县，向各乡(镇、街道)和县直机关、企事业单位寄送了100多份《选民情况统计表》，摸清情况，做到有的放矢，对症下药。黄岩区一些街道，针对城区换届选举情况复杂、工作难度较大的实际，在工作方案中，突出了对重点区域流动人口的选民登记和参选工作等细节的规定，从而较好地保障类似人员依法参加选举的权利。

　　2、加强领导，周密部署。市委常委会专门听取了全省县乡两级换届选举工作会议精神和调研情况、实施方案的汇报。召开了全市换届选举工作会议，成立了市县乡两级人大换届选举工作指导小组。市委批准了市人大党组《关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作意见》，市人大常委会下发了《关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》。各县(市、区)都成立了换届选举领导小组，党委主要领导亲自抓。各县(市、区)人大常委会批准成立了县乡选举委员会，健全了组织网络，以确保换届选举工作依法、入党申请书有序、顺利进行。如路桥区，成立了由区委、区人大和公、检、法、司等机关负责人组成的区选举委员会，研究决定选举工作中的重大问题。选举委员会建立选举委员会办公室工作机构，并分别设立秘书组、组织组、政策处理组和后勤组，从人大和其他机关抽调有基层工作经验、素质高、能力强、作风实的干部组成，切实从组织领导和工作力量上为搞好换届选举工作提供可靠保证。黄岩区、天台县实行了“四包三定三集中”。“四包”即县级领导包联系乡镇，乡镇领导包选区，乡镇干部包村，村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。温岭市一些街道，成立以街道党工委书记为组长的市级人大换届选举工作领导小组，并成立了村工作组，深入到各村进行面上的业务指导，及时掌握各村选举的动态。划分选区，建立由村支书和村委会主任为第一责任人的选举工作指导小组。建立定期工作报告制度，由各村主要负责人及村工作指导组定期向街道党工委或选举委员会汇报每个工作环节的工作开展情况。市人大常委会主要领导、有关委室的工作人员多次分赴各地检查指导，以确保换届选举工作中认识到位、人员到位、精力到位、措施到位。与此同时，市委积极主动做好县(市、区)领导班子的配备工作，县(市、区)党委也将乡(镇、街道)的领导班子成员及早安排到位，便于代表和选民的了解，接受代表和选民的监督。

　　3、广泛宣传，营造氛围。市里换届选举工作会议后，各新闻单位立即行动起来，利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，坚持正确的舆论导向，入党申请书广泛开展宣传，大造声势，为选举工作创造了一个良好的社会舆论氛围。台州市人大自办刊物《法制与监督》、《台州人大信息》开辟专栏，进行宣传。进一步统一思想认识，明确工作目标和任务。各县(市、区)将市人大下发的《换届选举挂图》分发到各乡(镇、街道)，在宣传窗口上张贴，便于广大选民学习参考。各地采取多种形式，加大宣传力度，广泛宣传人民代表大会制度和本次换届选举的重大意义，积极引导广大选民掌握法律法规的相关规定，切实增强选民的参选意识，提高选民的参选热情。各县(市、区)选举委员会办公室编发《选举工作简报》，及时传递选举信息，报道工作动态，总结经验，指导面上工作。如椒江、玉环、三门等县(区)还专门制定了换届选举宣传工作方案，明确各阶段的宣传工作要点。组织宣传队伍，采用宣传车的形式深入各乡、镇(街道)进行宣传。各乡镇选举委员会、各选区编写换届选举专题墙报，悬挂宣传标语横幅，并及时将有关选举公告、宣传资料等张贴在宣传栏上。各乡镇选举委员会组织选举工