【www.huxinfoam.com--工作总结】

指导站及锦城街道社区调研，撰写人口理论与发展论文20余篇，有 1200余名学生参与了“性与生殖健康”问卷调查。我局还为浙江林学院各学院领导、市委党校中青班学员举办了一堂人口理论及形势讲座。

2、优质服务纵深推进。一是开展优质服务月活动，以“走进育龄群众、服务育龄群众”为主题，坚持面向群众、面向基层服务方针，开展优质服务月活动，共举办随访业务知识讲座6场、“女性健康知识讲座”12场。二是加强孕前管理与服务，“5.29”期间我局在藻溪镇举行“生育传承希望，关怀相伴和谐”生育关怀活动，80多名准妈妈参与。1-12月，指导站技术人员深入18个乡镇、街道开展“查孕查环查病”等免费服务36000余人次，上门为25个企业、单位的流动人口提供免费服务8000余人次，发现各类患者5900余名并提供了转诊服务。三是扎实推进避孕药具改革，调整了城区25个药具发放点布局，对26个乡镇供应点进行了管理规范，共发放领取证8000余本、药具5万多份。四是拓展服务人群，市计生指导站设立“亲青服务室”，开通青春健康咨询热线，为500多名青少年提供咨询服务，为300多人落实了紧急救助措施。杭州市计生协还与我局、教育局联合举办“青春健康”教育师资培训班，为 60多名中小学教师作了业务指导。

3、依法管理更加规范。一是加强生育管理，逐村培训育龄妇女，发放婚孕前检查宣传资料5000余份，强化知情选择工作，引导群众自主落实长效避孕措施，减少意外妊娠，进一步维护好群众的知情权、参与权和选择权。二是规范利益导向政策运行机制，向1887名对象发放奖励扶助金113.2万元，为628名“双农独女”落实了中考加分优惠，对272户困难家庭提供了34.08万元公益金救助，提高群众依法生育的自觉性。三是加强“五规范”管理。我局加强了计生干部法制培训和执法证管理工作，对法律文书实行网上审核，行政执法“五规范”得到强化。四是加强信访工作，杜绝了计划生育行政诉讼案件和计划生育集体访、群众访事件的发生，信访总量较上年明显减少。

4、信息化建设稳步推进。一是加强部门信息共享。把部门之间建立信息交换机制列入目标考核内容，促进信息化管理进程。重点加强了与卫生部门之间的协调，初步建立了卫生、计生网上信息交换制度，逐步实现了计划生育信息的互享互通。二是提高统计信息质量。强化日常指导督查，建立乡镇之

2011年度XXX市人口和计划生育局工作总结

 
2011年，在市委、市政府的领导和各相关部门的关心支持下，我市的人口和计划生育工作坚持以人为本、和谐发展理念，以贯彻落实中央《决定》为抓手，以创建国家级计划生育优质服务市为目标，以稳定低生育水平和提高人口素质为重点，不断探索新工作机制，扎实提高综合管理和优质服务水平，夯实发展基础，人口计生工作呈现较好的发展态势。据统计，1-12月，全市共出生4034人，人口出生率为7.67‰，自然增长率为1.16‰，计划生育率为97.74%，低生育水平继续保持稳定，为全市经济社会快速协调发展提供了良好的人口环境。我市年度工作荣获杭州市优质服务工作先进集体。

一、宣传贯彻中央《决定》，切实加强领导，人口计生工作环境更加优化

一年来，抓住中央颁布实施《决定》带来的良好机遇，按照创建“国家级计划生育优质服务市”标准，把人口计生工作与构建和谐社会、创造品质生活结合起来，广泛深入地宣传贯彻《决定》，切实加大领导力度与目标管理力度，努力创造良好的政策环境和工作环境。

1、深入宣传贯彻《决定》精神，领导力度进一步加大。一是抓宣传，在市政府及市委宣传部、党校、文广新局等部门的支持下，我局4月份邀请南京人口管理学院教授为120多名党政主要领导作中央《决定》专题学习辅导，并从5月份开始邀请党校教师为乡、村干部开设《决定》精神讲座9场次，“7.11”世界人口日期间，又在临安剧院举办“宣传中央《决定》、共建品质之城”大型文艺演出，进一步增强干部群众对中央《决定》精神的理解和认识，增强了国策意识。二是抓重点，以解决一至两个制约发展的实际问题贯彻《决定》。市人口计生领导小组专题研究服务网络、流动人口管理、机构队伍建设等重点难点问题，并提出了对策措施。我局深入基层调研，三易其稿，拟定了《临安市贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》（讨论稿）提交市政府讨论，力求进一步明确今后一个时期的工作重点及主要任务。太湖源、藻溪、大峡谷等乡镇、街道出台贯彻《决定》精神文件，就解决长效避孕措施、流动人口管理等制约发展的难点问题提出了具体措施。

2、目标管理更加务实，综合协调更加深入。一是继续完善目标管理考核。把人口计生工作列入工 间信息互查制度，进一步规范各类统计报表和档案管理，完善信息核对制度，从两次专项督查情况来看，统计信息质量进一步提高。

5、基层基础得到加强。一是加强分类指导，发挥典型示范作用，以现场会、座谈会等形式，总结并推广了板桥乡基层管理、青山湖外来人口管理、藻溪镇外出人口信息追踪服务、清凉峰镇工作反馈制经验，树立太湖源、千洪、昌化等基层基础较为扎实乡镇为工作标杆，各地争先创优意识进一步增强。二是发挥协会群众团体作用，深入推进村（居）民自治工作，并在全市百人以上企业建立计生协会组织50个，占到总企业数的70%以上。

6、干部管理服务能力得到提高。一是强化干部培训。以学习人口理论、交流工作经验、增强工作责任心为重点，组织各类计生业务培训10场次。“省条例”修改后，我局又在第一时间组织170多名计生干部学习，以提高干部队伍政策水平和业务能力。二是推进职业化教育，鼓励计生干部加强继续教育，组织40多名专干参加杭州市专业技术教育，组织 60多名专干、20多名村服务员参加了宣传教育、避孕节育专业技术职称考试。

 

3、基层机构队伍稳定中得到加强。一是主动介入农村综合改革。提出了农村综合改革中计生机构人员“只能加强，不能削弱”的工作思路，多次到基层调研机构队伍建设情况，并及时向市人口计生领导小组、市政府反映。市委出台《临安市乡镇机构改革实施意见》文件后，我局组织人员下乡调研指导，确保了在11个人口计生工作任务较重的乡镇、街道单设计生办，15个规模相对较小的乡镇、街道实行计生办与社会事务办合署办公，并督促一些被调整的计生干部返回岗位，确保“专干专用”。目前，全市干部队伍保持稳定，於潜镇、河桥镇还新增了2名流动人口计生管理人员。二是建立村级计生组织机构。村规模调整工作启动后，我局按照“省条例”有关规定，并经市政府同意，在新组建村设立村（社区）计划生育委员会。委员会作为村（居）民委员会下设机构，负责处理本辖区人口和计划生育日常事务，业务上接受乡镇、街道计生办的指导和考核。每个村按规模大小配备1--3名服务员，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。至年底，全市已有9个乡镇、街道的131个行政村设立村计划生育委员会，其余乡镇、街道将在2008年村级换届选举后建立。

二、狠抓重点难点，创新工作机制，综合治理工作格局进一步形成

突出重点难点，加强与部门之间的协调配合，凝聚合力，积极构建新工作机制，综合治理人口问题取得了较好的成效。市计生指导站成为省人口计生系统群众满意基层站所。

1、着力完善优质服务体系。努力打造“市计生指导站为龙头、中心服务站为依托、乡镇服务所为补充、村级服务室为基础”的 服务网络体系。一是深入推进市计生指导站规范化建设，共投入300多万元资金，改善医疗环境，调整服务区域布局，增添计算机管理系统、电教设备及彩色B超仪，并实行服务用语、就诊、告知规范，开展为术后病人送上一杯红糖水等温馨服务，顺利完成了省项目试点工作。上半年，省人口计生委章文彪主任、宋贤能副主任先后到我市调研技术服务情况，肯定了我市推行规范化建设取得的成效。二是启动中心服务站筹建工作。在昌化镇、於潜镇筹建具有一定辐射能力的中心服务站，中心服务站按照指导站技术规范管理，计划每个中心站配备200平方米用房、5名技术人员，经费投入50万元左右。目前，昌化中心站已解决了场地等问题，并试行指导站人员定期驻站服务，已完成门诊540余例，施行手术280余例，偏远地区育龄群众需求。三是加强计生、卫生合作。我局与卫生局加强了凭证生育、凭证引产方面的管理，并联合开展了民营医院计生技术服务情况的专项督查，对违规经营情况进行了查处。同时加强资源整合，联合召开医院计生工作会议，加强信息共享，并准备在具备资质的乡镇卫生院增挂“计划生育服务所”牌子，业务上由卫生、人口计生部门共同指导，解决基层服务站（室）力量薄弱难题。1-12月，全市施行计划生育四项节育手术3699例，没有发生重大医疗事故。

2、积极探索流动人口综合协调机制。一是开展调研，制定出台政策。我局与公安、综治、工商等部门通过实地察看、座谈会等形式开展调研，在此基础上，根据省、杭州市要求，结合实际制定《临安市流动人口计划生育管理实施办法》，努力探索职责明确、信息共享、齐抓共管的长效管理机制。二是认真落实公安协管员职责。市人口计生领导小组下发了《关于明确公安流动人口协管员计划生育工作职责的通知》，规定了公安协管员在信息采集、宣传教育、计生服务等方面职责。我局与市公安局联合召开会议进行布置落实，目前乡镇与派出所信息交换等工作开展良好。三是加大稽查力度，开展专题宣传活动。8月份，我局与公安、工商部门等在锦城街道开展较大规模的流动人口联合稽查，检查城中村、企事业单位、商贸城等单位和场所10余个，起到较好的威慑作用。10月，开展以“关爱流动人口、共创健康计生”为主题，以宣传咨询、健康讲座、出租房屋摸底调查为主要内容的流动人口计划生育宣传服务月活动，共发放宣传资料4万余份、避孕药具1万余份，现场咨询500多人次，形成了较好的宣传服务氛围。

3、努力建设计划生育依法行政工作机制。一是成立工作小组。在市人口计生领导小组的多方协调下，建立了由人口计生、监察、法院、综治、财政、税务、公安、工商、审计、卫生、交通、建设等14个部门为成员的计划生育依法行政工作小组，明确各成员单位职责，实行例会和专题协调会议等工作制度，探索部门协调解决社会抚养费征收难点问题的良好工作机制。二是开展违法生育对象清查工作。我局对历年违法生育对象进行了一次调查摸底，完成了2000年以来的违法生育对象数据信息录入工作。各乡镇、街道加大了控制计划外出生工作力度，并对违法生育对象进行了清查。三是加强依法征收工作。提出了“从利益导向高度抓好社会抚养费征收”的工作思路，召集依法征收任务较重、情况复杂的乡镇、街道听取意见，组织人员赴余杭、桐庐等地学习经验。在此基础上制定了“进一步规范社会抚养费征收工作意见”，规定了不同违法生育对象的不同起征标准，建立了社会抚养费征收案例集体审议制度，使得自由裁量权的行使更具人性化和操作性，社会抚养费征收程序更加规范。1-12月，全市当年应征社会抚养费89例，应征金额287.51万元，已征56例，已征金额175.15万元，兑现率为60.92%，结案率为47.19%，历年应征54例，应征金额124.38万元，已征25例，已征金额42.91万元，兑现率为34.5%，结案率为20.37%。

三、扎实做好经常性工作，整体工作水平进一步提升

主要做好六个方面的基础性工作：

1、宣传教育更加深入。一是深入推进“婚育新风进万家”活动，结合中央《决定》“五进”活动，组织杭州婚育新风艺术团下村宣传文艺演出9场次，发放《决定》公告2000余份、宣传小册子18万份，举办了学习《决定》知识竞赛，回收问卷5600多份。二是加强媒体宣传，制作“十五期间人口计生工作回顾”及“指导站规范化建设”专题片，在临安电视台每天播出 “亲情计生、品质生活”形象广告片，每周滚动播出有关计生政策，并在报纸电台等媒体开设“民情半月谈”等宣传专栏5期。三是加强基层宣传阵地建设，巩固并新建生育文化示范点33个，板桥乡等4个乡镇、街道被确定为杭州市新型生育建设“星级示范”乡镇，锦城街道生育文化园、大峡谷婚育文化风情苑被评为杭州市生育文化示范园区。四是扎实推进人口文化进校园活动，组织浙江林学院师生到局机关、