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　　思想政治工作责任清单落实措施

　　一、存在问题

　　(一)理论学习方面

　　1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业，平时都能自学，觉得单位组织集中学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。

　　2.理论学习不主动，自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。

　　3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强，学习内容大多是规定科目，没有结合本地实际情况拓展学，结合个人专业联系学，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

　　(二)调查研究方面

　　1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

　　2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

　　3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

　　(三)服务群众方面

　　1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。

　　2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策，在电话里听汇报，主动深入到基层督促检查，与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。

　　3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

　　(四)落实工作方面

　　1.境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

　　2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

　　3.安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

　　(五)文风会风方面

　　1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。

　　2.文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题;个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

　　(六)担当履责方面

　　1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　　2.存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　　3.存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。

　　4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着，身边的同志机关资历、经验也都丰富，自己按领导意图做好就行了，谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。

　　5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权科目，明放暗不放，名放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、责任清单、负面清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观，总感到工作应该是别的部门处理，如果参与了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与。

　　二、整改措施

　　(一)强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

　　(二)加强党性锤炼，遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下;严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督;自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

　　(三)提升能力，增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。

　　(四)强化履职担当，确保抓实见效。切实真督实查，对重要工作以及主要领导指示事项，坚持随时安排随时督查，在每季度常委带队督查的基础上，尽可能做到重大事项亲自带队检查，发现问题敢于动真碰硬，列出整改清单一一对账销号，遇到影响督查或落实不到位的，情况如实向X反馈、向X通报。强化统筹协调，建立健全X两级办公部门联系机制，及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接，严格审核X常委会议题，对各类会议文件严加把关、精减数量，下功夫整治文山会海，为X抓落实腾出更多时间。

　　(五)树牢群众观点，密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

　　(六)突出从严从细，落实主体责任。从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实XX党风廉政建设主体责任体系，用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则，带头签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和XX“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。

　　(七)坚持问题导向，坚决整改落实。结合工作实际，一项一项找原因、定措施、抓整改，并从整章建制入手，进一步扎实扎密制度笼子，切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理，建立个人问题清单，认真剖析根源，深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示，勤于自省、慎独慎微，要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施，并在一定范围公布整改结果，接受大家监督。

　　思想政治工作责任清单落实措施

　　人心是最大的政治，共识是奋进的动力。日前，湖南出台《省委加强和改进新时代思想政治工作责任清单》，这是贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的具体举措，是推动中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》的具体步骤，体现着推进省第十二次党代会“筑牢全省人民团结奋斗的思想基础”部署，全面建设社会主义现代化新湖南的决心和行动。

　　思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。回望峥嵘岁月，在革命、建设、改革各个历史时期，思想政治工作围绕不同时期的中心任务，汇聚起“唤起工农千百万，同心干”的强大力量，成为党和国家事业发展的强大思想保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，在教育领域，立德树人的理念深入人心，课程思政的实践广泛展开；在宣传思想领域，守正创新熔铸共同追求，强信心、聚民心、暖人心、筑同心成为共同使命。思想政治工作有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，全党全社会思想上的团结统一更加巩固，我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。当前，“两个大局”相互交织，“三期叠加”影响深化，开启迈进第二个百年奋斗目标的新征程、奋力建设社会主义现代化新湖南，尤需深刻领会加强和改进新时代思想政治工作的极端重要性。奋斗目标越宏伟，发展环境越复杂，越要充分发挥思想政治工作传家宝和生命线作用，将思想政治工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，贯穿于党的建设和国家治理各领域各方面各环节。

　　思想是本，行动是形，本正则形立。加强和改进新时代思想政治工作，必须从夯实筑牢党的执政基础的政治高度狠抓落实。围绕“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”这一根本任务，必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《省委加强和改进新时代思想政治工作责任清单》要求，强化组织领导，明确推进步骤，抓好责任落实。唯有各条战线上的思想政治工作取得扎实成效，将广大群众团结凝聚起来，方能让思想政治工作切实为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

　　思想一通，一通百通；观念一变，一变万变。加强和改进新时代思想政治工作，关键在于因地制宜、因时而变。写满光荣革命历史的湖南，既是红色热土，也是思想沃土。12月13日，新一届省委常委及其他在职省级领导集体到湖南党史陈列馆参观学习，就是要从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行。加强和改进新时代思想政治工作，既要结合当下开展的党史学习教育，用好身边的红色资源，又要与时俱进推进理念创新、手段创新、基层工作创新，提升基层思想政治工作的质量和水平。因地制宜、因时而进、因势而新，新时代思想政治工作就能始终保持生机活力。

　　“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”“十四五”新征程催人奋进，“第二个百年奋斗目标”已然在望，让思想政治工作如“盐”一般，自然而然地吸收到经济社会发展的实践中，调动一切积极因素、广泛团结一切可以团结的力量，定能为全面建设社会主义现代化新湖南凝聚磅礴力量。

　　思想政治工作责任清单落实措施

　　今年以来，在市委市政府的领导下，xxx围绕思想政治建设，不断加强理论学习，扎实推进思想政治建设，创造性的开展工作，取得了较好成绩，现将情况汇报如下：

　　一、突出政治建设，持续强化政治功能

　　（一）强化主责意识，明确党建工作责任。定期组织召开党组（扩大）会议，专题研究部署机关党建各项工作，对落实意识形态领域工作责任、推进“扫黑除恶”专项斗争、落实“三深化三提升”、持续巩固扶贫成果等重点工作，每月按时报送党组第一责任人履责事项月报表。编制《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，从坚持理论武装、突出政治建设、发挥核心作用、科学选人用人、持续正风肃纪、严肃党内生活、强化党内监督、构建长效机制、推动责任落实等九个方面，明确局党组全面从严治党主体责任33项、党组书记第一责任人职责10项、班子成员“一岗双责”职责10项、机关纪委专责监督责任18项。

　　（二）自觉接受监督，做好巡察工作准备。市委第四巡察组巡察监督工作开始前，通过通过印发工作提示、召开动员会议等方式，带领全体工作人员进一步统一思想、提高认识、明确巡察工作要求。在巡察监督工作过程中，安排专人负责配合工作，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争工作和公共服务中心各项重点工作，认真准备档案资料，扎实开展自查自纠，积极配合，举一反三，确保巡察工作有序进行。

　　（三）深化主题教育，开展特色党日活动。七一期间组织开展纪念建党99周年系列活动，以党支部为单位，组织党员评选“两优一先”、朗读红色经典、重温入党誓词，鼓励党员通过书信、发言等形式向党组织表达诉求、反映问题、提出建议。组织各党支部回顾总结基层党建工作进展情况，推选出优秀案例和典型经验。

　　二、抓实思想建设，牢固树立“四个意识”

　　（一）狠抓学习教育，不断巩固学习成果。深化“两学一做”学习教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届三中全会、全国“两会”等重大会议精神为重点，依托党组理论学习中心组集中学习、党组会第一议题、机关学习日个人自学和理论学习微信群等学习平台，每月制定党组理论学习中心组和“机关学习日”学习安排，按计划组织党员开展理论宣讲、专题研讨和应知应会知识问答，不断巩固学习成果。

　　（二）强化党员自学，全员注册“学习强国”。以党支部为单位搭建组织架构，组织全体党员注册使用“学习强国”平台软件。通过印发工作通报、明确专人统计学情，督促党员每天登录平台软件、完成学习任务，对没有按时开展学习活动、学习积分不达标的党员做好提醒和记录。

　　（三）落实工作责任，维护意识形态安全。每季度召开党组会专题研究部署意识形态领域工作，将意识形态工作作为机关党建工作重要内容纳入重要议事日程，对照《意识形态工作责任清单》和《意识形态工作责任制管理负面清单》，认真履行意识形态领域工作职责。制定印发《关于加强舆情处置引导工作的通知》,建立快速反应、风险评估、分析研判、统筹推进和责任追究等五项工作机制，确保意识形态领域安全。

　　三、夯实组织建设，重点强化组织优势

　　（一）坚持领导带头，强化班子引领作用。组织党组成员和县级领导干部积极参与纠正“四风”、“三深化三提升”、调查研究、为民做好事活动等重点工作，切实形成引领示范的“头雁效应”召开局党组年度民主生活会，围绕会议主题，结合行政审批局工作特点和局党组履职情况，深刻剖析查找问题，扎实开展原因分析，认真进行批评与自我批评，切实提升领班子发现问题、解决问题的能力。

　　（二）落实“三会一课”，严肃党内组织生活。认真贯彻落实《全市基层党支部“三会一课”总体安排》，督促党支部按照党建标准对标检查、按照时间节点开展活动，通过每季度检查《党支部工作手册》记录情况、抽查党员对组织生活知晓情况等方式，确保党内政治生活和组织生活严谨规范。

　　（三）规范党员管理，强化党员党性观念。规范开展发展党员工作，建立入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员及《入党志愿书》发放管理台账，组织5名党员发展对象参加市委市直机关工委培训班。通过开展理论宣讲学习、问题自查自纠和民主评议党员等活动，切实将全体党员的思想和行动统一到规范服务行为、提升服务水平上来，为推动行政审批局各项工作奠定坚实思想基础。

　　四、强化作风建设，持之以恒纠正四风

　　（一）加强组织领导，精心研究部署推进。成立纠风专项整治领导小组及办公室，多次召开党组（扩大）会议研究部署“三深化三提升”活动具体工作，制定印发《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》，进一步明确总体要求、整治重点、具体举措和保障措施，每月定期向上级部门梳理报送工作进展情况。

　　（二）深入查摆问题，切实强化问题整改。对照市纠风办“五深查五深改”五个方面60条具体表现、市委办公室《关于正风肃纪开展形式主义、官僚主义专项治理的实施方案》所列9个方面36条问题表现，在局党组和全体工作人员中开展“五深查五深改”，深入查摆问题、剖析原因，逐项制定整改措施，定期检查整改进度，确保问题整改落实到位。

　　（三）严肃工作纪律，强化人员日常管理。围绕在岗情况、服务形象、工作纪律等方面，加强对各窗口、各科室和全体工作人员的经常性检查，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，做到抓早抓小、防微杜渐，不留情面、不留死角、不搞下不为例。

　　五、推进纪律建设，严格强化人员管理

　　（一）加强警示教育，切实提升纪律意识。组织全体工作人员观看警示教育片《一抓到底正风纪》《在警醒中奋进》，在元旦、春节、清明、五一、端午等重大节日时间节点重点强调各项“严禁”负面行为，切实提升纪律意识和规矩意识。

　　（二）编制廉政档案，严格人员历史管理。按照市纪委统一要求，建立机关和个人廉政档案，进一步明确机关、个人基本信息，全面梳理排查十八大以来机关、个人受到问责、处分、司法追究等廉政方面问题线索，全方位加强对党员干部的监督管理。

　　（三）严格执纪监督，全面梳理工作漏洞。按照市纪委统一安排构建“5+X”工作机制，结合行政审批和政务服务工作实际，以涉及群众利益、群众反映强烈集中的问题为重点，深入梳理排查问题线索，并逐项建立任务清单、责任清单、措施清单，确保问题整改落实到位。

　　一年多来，xxx思想政治建设工作取得了较好的成绩，全体工作人员凝聚力和战斗力日益增强，同时也存在着一些问题，主要是：理论学习的深度、广度需要进一步增强;推进工作落实的力度还需进一步加大。在今后的工作中，我们将围绕提高干部素质这个中心，以服务大局、服务农村为切入点，继续完善学习制度，合理安排好学习时间、学习内容，处理好工学矛盾;努力在学以致用、学用一致上下功夫，不断开拓创新，大胆实践，增强理论指导实践水平;围绕党政中心工作，切实提高服务全市发展大局能力，进一步加强思想政治建设，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力将全局思想政治建设工作提高到新的水平。