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　　领导班子民主生活会剖析材料

　　根据张组?2014?7号文件精神，结合这次民主生活会主要议题及前期学习、相互交流和征求意见情况，现就今年以来我委各项工作开展情况、存在的问题和不足、整改的思路和措施作一一剖析和汇报，欢迎指导组的领导和同志们给予批评指正。

　　一、工作开展情况

　　(一)努力当好促进经济与社会发展的参谋助手。一是认真制定年度发展思路。在认真调研、广泛论证的基础上，制订了全年经济社会发展思路和主要预期目标，积极当参谋、出思路，得到市委、市政府的肯定。二是加强经济运行分析。每月对重点工程和中央新增投资项目建设情况进行调度，深入分析发展利好及挑战因素，查找经济运行和项目建设过程中存在的问题与症结，提出可行性建议，充分发挥综合经济部门的作用。三是积极开展调研。目前已完成《关于我市循环经济发展的调查与思考》、《坚持“四个发展”加速推进我市新型工业化》、《张家界市1—5月投资形势分析》、《关于我市高新技术产业发展的思考》、《关于做好我市项目稽察工作的调查与思考》、《张家界市旅游产业发展研究》等多篇调研文章，在此基础上，认真编好我委的《发展和改革工作研究》，切实当好市委、市政府参谋助手。

　　(二)努力做好推进全社会投资工作。完成固定资产投资总量91.3亿元。二是积极向上争取资金支持。全市共争取中央投资11220万元。三是加强项目审批监管。累计核准项目21个，其中公开招标13个，邀请招标8个。四是做好重大项目前期工作。通过与省发改委进行项目衔接，我市已有46个项目挤进省“十二五”规划，其中我市单列项目31项，与其他地市共建或并列项目15项。

　　(三)努力促进产业转型升级。一是大力促进新型工业发展。我市巨日水泥、永兴玻璃、奥威科技、恒亮矿业等项目发挥出引领作用，旅游商品生产企业实现产销两旺。积极申报中小企业技术改造、现代中药、重点产业振兴、信息、新能源、物流等国家专项，搭建自主创新平台，加快高技术产业基地建设。加快国家城市信息化试点项目实施，促进“数字张家界”建设。二是大力推进城乡协调。实行“以城带乡，以旅游业促进农业”的工作思路，围绕旅游和城市市场，大力推进旅游农业、城市农业、品牌农业，农业产业化发展形势较好，有力地带动了产业基地建设。大力推进基础保障工程，抓紧完成在建水利工程扫尾，抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、骨干山塘清淤扩容及水土流失治理。大力推进生态家园工程，继续实施防护林、石漠化治理、沼气等生态项目，积极推广沼气和太阳能等清洁能源。大力推进安居乐业工程，加强农村水、电、路、气、通信等基础配套建设，抓好库区移民、异地扶贫

　　工作，着力改善农村生产生活条件。三是大力推动现代服务业发展。积极参与《中共张家界市委、张家界市人民政府关于发展现代服务业的若干意见》的修订完善工作，为我市现代服务业发展提供政策支持。今年，通过争取，我市有杨家界景区客运索道等29个项目纳入省湘西地区开发第三轮省规划产业项目，项目总投资65.7亿元，项目累计实现销售收入72.88亿元、税收2.63亿元、利润5.89亿元，安置就业人员7748人。其中，今年实现销售收入6.51亿元、税收4256万元、利润8974万元，新安置就业人员3302人。

　　(四)努力推进改革和招商引资工作。一是推进经济体制改革。二是开展招商引资。上半年，全市内联引资实施项目35个，合同资金118.5亿元，实际到位资金14.6亿元，完成年度计划的54.5%，同比增长6.5%。三是加强银企合作。认真做好项目申贷工作，积极争取国家政策银行和商业银行贷款支持，听取各方意见，畅通合作渠道，大力推进银企协作。

　　(五)努力加强自身建设。一是不断规范内部管理。完善了我委机关办公管理制度，对政务公开、学习、文电处理、接待、财务、车辆、后勤、老干、工会等方面都做了明确的要求。按照事前审批、定点接待、定期结算等规范程序，在完成了接待任务的同时，接待费用较同期有所下降。坚持领导干部带头上党课和“廉政课”。邓师煌同志专题讲解《加强和改进新形势下党的建设》，利用中心组学习平台，每季度确定一个主题分别由党组成员作中心发言，辅导全体干部。继续推动机关效

　　能建设，深化“为民、务实、清廉、高效”理念，使机关始终呈现“管理规范、开拓奋进、和谐发展”的新局面。三是大力加强队伍建设。通过公开选调将2名同志调入我单位工作，充实干部队伍。根据已完成的单位机构改革情况，按照竞争择优的原则，对单位干部进行适当调整，提高战斗力。组织我市20余人次（2批）参加国家发改委西部司举办的学习班，培养锻炼人才队伍。四是认真做好人大代表政协委员建议提案回复工作，确保回复满意率达100%。五是切实加强建整扶贫工作。

　　二、存在的问题及根源

　　对照各项党纪党规，根据各方意见和建议，委班子在某些方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，需要进一步加强改进。

　　一是深入基层调研不够深入，力度和分量未完全到位。到基层调研缺乏深入细致，听汇报的多，为市委、市政府提供高端的建设性意见不够，经济参谋作用有待加强。

　　二是工作朝气、锐气不足。委班子成员大多接近五十岁，工作中以稳为主，缺乏激情和创新。

　　三是团结协作意识不到位。主要表现在：班子成员满足于干好份内工作的多，对其他工作关心的少，关注自己分管科室的多，对其他科室关注的少，分管工作衔接不够紧密，还没有很好的形成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。

　　四是工作创新力度不够。主要体现在：对中部崛起、西部开发、武陵山区开发等战略的研究不够，在全市医改工作、节

　　能减排工作的开展上进展不够理想，深入分析、研究问题的视野不够宽，解决问题的方式方法不够灵活，境界不够高，创新意识不够强。

　　五是党风廉政建设工作还需加强。按照党风廉政建设“一岗双责”要求，虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，抓督查力度不够，还需进一步加强。

　　对照以上存在的问题，经综合分析，原因主要体现在以下四个方面：

　　一是放松了学习，学业务比较主动，放松了对政治理论和法律法规知识的学习，或者学习中流于形式、学而不思、学而不用，导致了宗旨意识、执政为民意识的减弱。

　　二是意识不够主动。由于工作任务繁重，人员较少，工作压力较大。有的同志疲于应付日常事务，主动深入基层、深入基层进行调查研究的次数较少，“上为政府分忧、下为群众解愁”的意识不够强。

　　三是大局观念不够强。有的班子成员讲政治、顾全大局意识不够强，班子成员之间、科室之间相互沟通交流的不够，团结协作意识有待加强。

　　四、整改思路和措施

　　针对查摆出来的问题，结合发改委实际，将从以下四个方面着手，进一步理清思路，强化措施，推动发改委工作再上新台阶。

　　1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工

　　作的能力。一是坚持学习制度，大兴学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是教育干部员工始终保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，树立正确的苦乐观、得失观。

　　2、转变工作作风，切实提高政务服务质量。从领导班子做起，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，发扬密切联系群众优良作风，牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、难点问题抓起，带着深厚的感情去帮助群众解决实际问题，努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。

　　3、甘于奉献，吃苦耐劳，任劳任怨；始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，大事不误、小事不漏，始终要坚持高标准、严要求；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚。

　　4、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上的关心，思想上的沟通，生活上的体贴的原则，加强班子成员之

　　间、班子成员与干部员工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。

　　在今后的工作中，我局将继续坚持统筹兼顾、标本兼治的原则，解放思想、创新观念、完善机制、巩固成果，努力将委领导班子打造成一个坚强有力、团结奋进的班子，本领过硬、作风清廉的班子，思想创新、决策民主的班子，带领全委干部职工为推进我市经济的跨越崛起作出新的更大的贡献！

　　领导班子民主生活会剖析材料

　　根据吉组字（2020）131号《关于认真开好2020年度民主生活会的通知》的相关要求，我对照党员干部的初心和使命，对照自己本职工作，按照6个方面问题查摆要求，认真反思了自身存在问题，进行了深刻原因剖析，并制定了整改措施，现就具体情况做以汇报，请各位领导、同志们批评指正。

　　一、上年度民主生活会整改落实情况

　　在去年的民主生活会中，我对照几个方面的查摆出来的问题，深挖根源，从思想上、党性上、作风上“补钙”、“加油”，自觉已整改到位。在思想方面，作为一名党员，我始终坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉践行社会主义核心价值观，积极参加党支部组织的各项学习任务和专题活动。在工作方面，团结同事，诚恳努力，做好各项本职工作，用良好的职业精神践行自己的入党誓言。在学习方面，通过不断加强自身学习，振作精神，在学习中思考，在思考中改进，不断提升自己的政治素养。

　　二、存在问题

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。

　　一是学习重视不够。思想上不够重视，紧一阵，松一阵。政治理论学习不够自觉，被动学习的多，粗浅浏览的多，要求学习的内容多，读原著少，系统学习的少，与实践结合的少，与改造自己思想结合不够。

　　二是学习理解不够系统，不深入，在“学懂”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义的学习还浮于表面，多数时候是上级要求学什么就学什么，上级要求做什么就做什么，多注重领导讲话，政策文件和业务知识的学习，对新思想知识体系和整体框架的建立缺乏系统的归纳整理。

　　三是政治理论学习抓的不紧，理论水平不系统。学习上满足于按部就班学习指定的资料、记读书笔记、写体会，没有结合本身工作生活和学习实际，进行认真思考、深入剖析。在解剖方面不深入，浮于表面、流于形勢。

　　（二）坚持和加强党的全面领导，发挥支部引领导作用，认真执行党中央决策和部署方面的问题。

　　我认真贯彻执行上级决策和部署和文件精神的落实，坚持重大问题及时请示报告，并如实报告个人有关事项。但是在例行工作请示报告方面做得还不够，担心对工作中的难点问题请示多了影响领导对自己能力有看法。

　　（三）履职尽责、担当作为方面的问题。

　　一是对新常态下如何更好的开展工作、进取意识不强，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从自身找原因;

　　二是工作标准不高，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实。但是缺乏长远思考问题，有种“走一步，看一步”的感觉;

　　三是责任担当意识有待进一步增强。比如，由于分管部门的工作量大、任务繁杂、人员相对来说缺口很大，虽然能够身先士卒，积极面对担当起应负担的责任圆满完成各项任务。但是在思想上还是存在这样那样的疑虑，缺少一不怕苦二不怕累的精神。

　　（四）对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面的问题。

　　存在学用脱节现象，深谋远虑不足。针对现有道路客运严重下滑，公司发展过程中遇到的风险挑战等问题思考不足、谋划不多,片面认为自己只要认真执行和实施领导决策就行了,自身还是存在“等靠要”的思想。

　　（五）落实全面从严治党责任方面的问题。

　　一是是在贯彻落实上级会议、文件方面存在学习多、行动少落实差的问题,对一些紧事难事、烦事愁事,思想上还有畏难情绪。推进中的困难和矛盾也办法不多,措施较少。

　　二是在严明党的政治纪律方面，对看到别人的小问题不好意思直言面对，好人主义思想较浓。

　　（六）意识形态工作责任制落实情况方面的问题。

　　1.坚持政治理论学习的自觉性及深度不够。对党的文件精神领悟不透，对党内出现的新情况、新问题、新常态研究不深;尚未把“虚”的思想政治工作真正嵌入企业“实”的业务工作中。

　　2.贯彻执行党的政策方针不到位。作为公司的领导班子成员，同时承担着公司安全管理职责，在强调以经营业绩考核为导向的背景下，有时会出现强调经营要求、忽略从安全角度出发去处理问题的情况，没有把握两手都要抓，两手都要硬的工作大局。

　　三、问题的原因分析。自己感到主要有以下几个原因：

　　1、理想信念还不够坚定。放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

　　2、宗旨意识树得不牢。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，在研究解决一些矛盾和问题时，没有从实际出发，没有从基层的角度出发。

　　3、党性修养有所放松，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

　　4、纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况，对自身建设、自身要求有所放松。

　　四、努力方向和整改措施

　　针对查摆出来的问题，在今后的学习、工作和生活中，我将严格对照党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实，全面从严，知道主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改，使各项措施落到实处，切实转变作风、推动工作、树好形象。

　　1、进一步加强党性锻炼，坚定理想信念。牢固树立担当意识和责任意识，努力克服“干累了、歇口气”的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给的各项任务。

　　2、进一步加强理论学习，努力提高党性修养。通过学习坚定理想信念，加强党性修养，锤炼良好作风，提升能力素质，不断增强政治定力、思想定力和道德定力，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。

　　3、进一步改进作风，增强宗旨意识。对照此次民主生活会查找出的问题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步加强自身作风建设。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。

　　4、进一步强化政治担当，落实全面从严治党责任。认真落实《准则》和《条例》。按照”一岗双责”要求，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够;坚持严字当头，时刻牢记职责，带头遵纪守法，不辱使命。

　　5、进一步强化纪律意识，严格廉洁自律。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，坚持道德高线，严守纪律底线，特别是把纪律底线当作不可逾越的警戒线。做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。

　　以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，恳请各位领导给予批评、指正，我一定虚心接受，认真整改，今后努力把工作做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。

　　谢谢大家!

　　领导班子民主生活会剖析材料

　　根据某党委关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的统一部署和要求，公司党委领导班子在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，深入开展学习讨论，广泛征求意见建议，普遍开展谈心谈话，从五个方面内容深入查找突出问题，认真剖析产生问题的思想根源，研究制定整改措施。现将检视剖析情况汇报如下：

　　一、存在的问题和不足

　　(一)强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通、知信行统一方面

　　在学深悟透，融会贯通上有差距，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和上级决策部署上还有差距。主要表现在：一是学习过程中还存在以会代训多、系统培训少、规定程序多、自发动作少，对习近平新时代中国特色社会主义思想还缺乏系统研究和深刻理解。二是把学习到的知识运用到实际工作、用所学理论和知识指导、推动和改进工作方面做得还不够好，还没有真正达到以知促行、以行促知、知行合一的目标要求;三是对中层管理人员的学习指导、督促检查不够，中层管理人员运用党的创新理论分析、解决问题的能力较弱，一定程度上影响了公司决策部署的落实和重大工作的深入推进。

　　(二)加强思想政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

　　一是对政治纪律的认识还不够深。个别班子成员有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识没那么重要，对社会上、网络上一些错误的政治言论没有积极的去抵制，存在麻痹思想，对“四个意识”的理解认识还需进一步加强，在践行“四个自信”的自觉性上还有一定差距，政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。二是政治敏感性还不够强。班子成员在政治信仰上始终是坚定的，但对新形势下加强意识形态领域工作的认识还不够高，对党中央的决策部署和上级党委的具体要求研究得不够透彻、理解得不够系统，对意识形态领域工作重视不够，忽视了意识形态领域的教育和管理。

　　(三)干事创业、担当作为，保持奋斗姿态和斗争精神，狠抓工作落实，创造经得起检验的实绩方面

　　党委班子能坚定贯彻新发展理念，讲政治，守规矩，想干事，谋发展，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，创造性开展工作，领导核心作用发挥明显。但对照职责使命要求，还存在一定差距：一是干事创业的冲劲有所弱化。难题、开拓创新的意识不强，缺乏主动谋划工作的积极性、创造性。有时思想观念还不能适应新时代发展要求，对生产经营工作中出现的难点、焦点问题鉴别力不够敏锐，习惯于常规思维，在决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。二是狠抓工作落实的韧劲还需加强。有些工作和事情经过会议集体研究部署了，也发了文件，但在推进中实际效果如何、有什么问题、需要怎么改进，全面掌握情况不够，缺乏一抓到底的韧劲，有上面雷声大、下面雨点小的现象。

　　(四)践行党的根本宗旨，贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义方面

　　党委班子能够坚持以人民为中心的服务理念，能够严格落实中央八项规定精神，带头遵守作风建设各项规定，但落实到具体工作，还存在一些差距和不足：一是为民服务的意识还需增强。随着阅历增长、环境变化，个别班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系群众、服务群众不深入，为群众解难事、办实事上还不够有力有效。二是治理违反中央“八项规定”精神和隐形变相“四风”问题的力度尚需加大。公司内违反中央“八项规定”精神和“四风”问题已基本得到整治，但由于作风建设的艰巨性和“四风”问题的顽固性，我们对其新动向、新表现掌握得还不全面，监督检查方式还需改进;机制上“不能”和思想上“不想”的问题还没有彻底解决。

　　(五)落实全面从严治党责任，保持政治本色，坚持清正廉洁，坚决预防和反对腐败方面

　　一是抓全面从严治党工作中缺乏经常性和连续性。面对生产经营和资源接续压力的不断增大，在党建工作和生产经营管理的落实上统筹不够，工作方式方法上还有所欠缺，有时候存在时紧时松的情况。二是落实党风廉政建设和反腐败工作的具体措施不够多。在工作思路、理念、管理方法上还不能适应新形势需要，缺少行之有效的工作方法。在工作落实方面，主要依靠上级部署来推动工作，主动开展工作的积极性不强，有时存在“以文件传达文件、以会议落实会议”现象，缺乏创新性、针对性的工作举措。

　　二、存在问题的原因剖析

　　一是学习成果的转化还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论的精神实质缺乏系统研究、深刻理解和深入思考，因此不能全面地将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为分析形势、认识问题、指导工作的能力和本领，不能较好地运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题。

　　二是责任担当方面还存在不足。面对重点、难点问题时，还缺乏站在政治和全局角度考虑问题的意识，在主动担当、主动研究解决上做的不够。班子成员之间还存在协调不力的现象，特别是涉及到分管部门之间的交叉业务遇到问题，有时候因为事前沟通不到位、责任安排模糊，影响了整体工作效率。

　　三是紧密联系群众还不够。密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛。服务群众的能力还不够强，面对公司改革发展中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏难题的主动作为和有效方法，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显。

　　三、下步努力方向和整改措施

　　(一)强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展工作的首要位置。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学东弄通做实，真正将学习的成果转化运用到生产经营管理的各个方面和全过程，为公司健康稳定发展提供强劲思想动力和智力保证。

　　(二)发扬创新精神，努力开拓奋进。进一步提振精神，大兴求真务实之风，真抓实干，带头静下心、沉下身多研究、多思考工作，坚持想大事、抓大事，在更高层次上对全局各项工作进行统筹考虑。不断增强创新意识，广泛学习和借鉴先进经验，创造性地开展好各项工作，在做好常规工作的基础上，努力进行有针对性、操作性、推广性的工作创新。确保创新在提高工作质效的轨道上运行，充分发挥改革创新作用。

　　(三)恪守为民之责，全力服务群众。牢固树立为民服务意识。始终把职工群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上,以真情真心对待职工，服务职工，持续增强广大职工群众的获得感和幸福感。