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公安机关如何提高警察的素质

　　司法警察是人民检察院的重要组成部分之一，是人民警察在检察机关的特殊武装组织形式。根据高检院《司法警察暂行条例》的规定，检察机关司法警察协助参与检察官办案时可履行九项职责。实践证明，司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障检察办案安全和检察官人身安全作用，较好实现了为检察办案的全过程保驾护航目标。

　　一、当前司法警察素质存在的不足

　　司法警察的职能是否能得到较好发挥，关键在其警务职能意识及警务技能等方面，这是司法警察素质的核心内容。就司法警察目前的素质现状来看，主要存在以下问题：

　　一是学历水平参差不齐。从目前的政策看，从机关内部转编的司法警察大部分原来主要从事的是驾驶工作，有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差，应变和反应能力不强，而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大，知识结构也不平衡，直接导致在职司法警察发展前途受限，影响工作的积极性和创造性。

　　二是警务技能训练不够。一方面，从司法警察工作特点看，45岁以后一般都难以适应司法警察工作(法警领导干部和少量骨干除外)。而一些检察院的司法警察平均年龄在45岁以上，甚至50岁以上，年龄偏大，在参加专业的体能、技能训练时，对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面，囿于场地、设施等因素，很多训练科目无法落到实处，部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，司法警察体能必将下降，相应其警务技能也就不能适应检察办案的需要。

　　三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为检察机关的执法者，对外代表人民警察和检察机关的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察机关的工作水平。因此，其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如，有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时，难免会发生突发事件，如果不具备一定的法律专业知识，不了解执法程序，就难以依法处理这些事件，给自己的工作带来被动。

　　四是调研能力普遍较弱。个人的调研能力反映了对工作深层次的思考，反映了将感性认识转化为理性思考的能力。毫无疑问，在司法警察的警务工作能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

　　五是职业技能范围过窄。一般而言，司法警察的职业技能包括两个部分，即具备一定的法律专业知识和警察职业技能。在实践中，存在两种不良倾向：一是专注于法律知识的学习，把发展模式定位在向检察官过渡，而法警大多文化知识水平不足以与检察业务人员竞争，这种竞争是以己之短比人之长，极易挫伤法警的自信心;二是法警对警用技能投入过多精力，这种付出不能直接转化为促进检察工作的动力，造成司法警察工作与检察工作存在脱节，不能适应基层检察院的现实要求。

　　二、提升司法警察素质的对策

　　当前，司法体制改革进一步深化，为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此，司法警察队伍建设应当立足检察未来、突破传统束缚，培养多方位、高层次的复合型人才。

　　首先，夯实知识基础，强化技能训练。司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划，确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。

　　与此同时，进一步强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练，而不能仅仅围绕考核的指挥棒，在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入较大的人力物力。因为这些课目虽然对营造团结氛围、凝聚法警战斗力有一定作用，但与基层检察院的工作往往没有直接联系，相反占用了大量的人力财力，不能凸显法警在检察机关总体工作中应有的地位，使法警作用进一步削弱。

　　其次，重视调查研究，提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼，更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广，需要经常对工作进行梳理，使工作感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。首先，思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大，要摒弃“重业务，轻调研”的思想，强化调研意识;其次，加强理论学习。结合检察工作的实际情况，有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动。通过这些活动的开展，培养司法警察独立思考的能力，提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平;再次，要加强与办公室、研究室及其它业务部门的联系，对涉及司法警察工作的难点热点问题进行合作调研;最后，司法警察要养成联系本职岗位开展调研的习惯。虽然法警工作不象其它工作需要较深的理论，但还是有需要总结、归纳及探讨的领域，这就要求司法警察养成勤思考、多动笔的习惯，通过写调研，提高理论研究水平，从而提高综合业务素质。

　　第三，立足长远目标，拓宽职业领域。作为检察机关的司法警察，视野不能仅仅局限于本职工作所要求的传统职业技能，而是要放眼未来，注重学习以高科技、专业化为特点的警用技能，从而拓展自己的职业领域。这些技能包括又不限于以下几个方面：电子信息管理、财务管理、文字撰写、数据管理等等。随着科技的进步及检察机关物质文化建设的发展，上述工作的专业化程度会越来越强，对司法警察专业技能的要求也会越来越高。因此，司法警察应当充分发挥自己的潜能，培养自己在某一方面的兴趣、爱好、特长，成为某一项工作的行家里手。即使在年龄不适合继续担任司法警察的时候，也能顺利地过渡到其他管理岗位，这不仅于自身发展有利，也能极大弥补了非法律专业人才的缺陷。

公安机关如何提高警察的素质

　　摘要：在建立和完善社会主义市场经济的新形势下，人民警察肩负着维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的人身和财产安全，保护公共安全，预防、制止和惩治违法犯罪活动。为确保人民警察最大限度地发挥其职能作用，更好地服务于国家改革开放和现代化建设，适应现代经济和社会发展的现实，必须坚持从实际出发，抓住历史机遇，加强公安工作，注重警察能力素质的培养，才能更好地促进社会的稳定和发展。一方面要加强警察职业能力的培养;另一方面，要求我们必须培养人民警察创新意识，启迪创新思维，不断提高人民警察的创新能力，以开创之势迎接公安工作面临的挑战。

　　一、培养警察能力素质的必要性

　　警察职业能力，就是警察依法履行职责、行使权力所必须具有的能力。主要是指人民警察在党的领导下履行宪法和法律赋予的职责，预防、制止和惩治妨碍公安执法活动的违法犯罪行为，齐心协力、快速处置突发事件，维护社会秩序，保障公安工作顺利进行的能力和水平。主要有六个方面的基本能力要素构成，即坚持党的领导的能力，依法履行职责的能力，预防、制止、惩治违法犯罪行为的能力，良好的协同作战能力，快速的处置应变能力，较强的自我保护能力。

　　具体而言，警察的职业能力包括各项工作技能、办事能力、实战技能和身体体能等多方面。警察职业能力的教育训练，一方面学习政治理论、政策法规等专业知识，另一方面通过严格训练警察技能，使民警业务素质得到提高，以适应公安工作的需要。此外，当今世界，知识、技能和学科的发展速度越来越快，在处于不断发展变化的信息社会中，没有一种知识和技能能够终生受用。民警只有及时更新知识，才能够适应社会的发展，才能够满足打击新的犯罪形势的需要。与此同时，公安机关改革的力度在加大，速度在加快，民警只有通过不断学习，才能跟上公安机关改革的步伐，才能保证公安工作改革的顺利进行。

　　二、警察能力素质的多元性培养

　　(一)认识能力的培养。

　　认识能力主要指辨别力、洞察力、综合分析能力、预见力和想象力。作为未来的警察，应能够正确区分社会上的种种违法犯罪形态，对事物的发展有一定的预见性，并具有综合分析能力、准确的判断能力及合理的想象能力。

　　(二)法律能力的培养。

　　法律能力是法律思维能力和接受、理解、运用、创新法律知识的能力的总称。法律能力的核心是法律思维能力。理解法律知识、将法律知识运用到现实社会生活中和创新法律知识都必须经过缜密的法律思维过程。

　　(三)学习能力的培养。

　　学习能力，即学会学习的能力、终身学习的能力、创造性的学习能力。在知识经济时代，学生在学校学的知识是非常有限的，大量的知识要在社会上学习，在工作中学习。只有掌握来正确的学习方法和持续不断的学习能力，这样才能适应瞬息万变的社会。

　　(四)创新能力的培养。

　　即利用所学的知识，综合运用动手能力、观察能力、分析能力、思维能力等进行科学研究、技术革新，提出新的见解的能力，是人才的最本质特征。

　　1.观察、记忆与联想能力是创新能力的基本前提。因为只有敏锐、系统、精确的观察并通过联想把准确的记忆能力加以扩展，才能使创新思维产生突破。对事物的观察，对事物内在机理的顿悟，对人类情感、行为深刻认识的观察力，对错综复杂的环境和形势作出冷静、全面的分析和明智判断力，毫无疑间是创新思维引发的基础，正确性判断是优势性创新的前提。

　　2.思维能力。创新思维能力是高职学生必须具备的最重要、也是最基本的能力。要提高思维能力，就必须在以下几个方面，培养其良好的思维品质。一是思维的独立性。即表现为想人之所未想，发人之所未发，创新思维所要解决的问题往往是没有现成答案的。二是思维的综合性。即善于借鉴多种成果，通过智慧杂交、辩证分析，取得新的突破。三是思维的广深性。即思维的广度和深度的有机结合。四是思维的灵活性。即避免陷人思维的“套路”陷阱，要敢于在一定情况下，“天马行空”地有自由灵动的飞翔。

　　3.想象能力，注意培养自身良好的想象品质，比如:想象的跳跃性，想象的超前性，想象的规律性，充分发挥想象的核心要素作用。爱因斯坦说“:想象能力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象能力概括着世界的一切，推动着进步并且是知识进化的源泉”。

　　4.扑捉灵感的能力。灵感是艰苦的思维劳动，长期的知识经验积累与信息刺激促发的思维结果，是长期创新思维和创新想象的结果，具有突发性，间断性、瞬时性的特点。

　　(五)自主创业能力和社会适应能力的培养。

　　自主创业是政府鼓励的一种就业方式，大学生自主创业能力的培养，需要具备一定的知识，社会经验，思维模式，坚韧不拔的性格及创新能力等，是综合能力在创业阶段的具体体现;社会适应能力的培养应成为大学生职业教育的重要内容。要真正了解社会、适应社会，就必须走向社会、观察社会，在丰富多彩的社会实践中经受锻炼，增长才干，加深对社会的认识，丰富自己的社会经验，培养自己的社会适应能力，然后从自身的实际出发，找准自己在社会中的位置，找准自己成功的基点。

　　三、警察能力素质的培养途径

　　(一)加强学习。

　　公安业务知识与信息积累的主要途径是学习与实践。由于任何创新都是在前人已有知识和经验的基础上进行的，离开已有的知识和经验，就不可能创造出新的知识，这就要求人民警察必须继承和学习老一辈民警留下的宝贵知识财富，坚持不懈的进行公安业务知识与信息的积累。由于知识和技术发展的速度越来越快，知识更新的周期在不断缩短，因此要求人民警察除了在学校学习外，还要不断参与非学校环境下的学习和培训，对公安科学技术、公安业务知识进行再认识和再学习。只有善于开发运用知识的能力，才能真正成为人民警察创新人才。实践证明，人民警察可以通过知识的积爪和更新，培养创新精神，开展创新活动，取得创新成果，为保卫国家安全，维护社会治安做出自己的贡献。

　　(二)勇于实践。

　　公安工作实践是人民警察创新活动的出发点，也是创新活动的实现过程和归宿点。人民警察对公安工作创新需要和创新问题的提出来自公安工作实践，创新以公安工作实践作为手段，创新的价值由公安工作实践来检验。公安工作的每一项业务活动都是一个过程，在整个实践过程中都需要人民警察发挥其创新能力，公安工作实践是促进人民警察创新能力提高的最有效手段。通过公安工作实践获得创新所播要的各种知识准备与科学材料的积累，通过公安工作实践掌握创新的各种思维方法和实践方法。

　　(三)善于从日常工作中创新。

　　创新不是凭空而来的，常常产生于看似乎平常的旧事物。人民警察创新的起点在于发现问题，而在公安日常工作中最容易发现问题，创新的机会无所不在，关键在于是否去寻找并注惫它。同样的事物，从不同的角度去观察会有不同的结果。所以，不要认为创新很难，关健就在于要善于去发捆，才能把握住机会。经常换一个角度去思考看是似平凡的事物，用心去思考，从公安日常工作做起，就会获得意想不到的创新。

公安机关如何提高警察的素质

　　警察心理素质培养承担着培养合格警察的重要任务，是当今警察群体中普遍需要的一种心理培训。近些年来，我国社会的政治、经济、文化等各方面都有了飞速的发展，社会中的各种矛盾也日益显现出来，巨大的压力考验着每一个公安民警，这更让我们看到了警察心理素质培养的重要性。

　　警察心理健康是种种心理品质的一个综合指标 它是警察在工作 生活和学习中表现出来的积极向上的心理状态警察素质的高低与警察心理素质密切相关 心理健康不良往往会阻碍警察素质的提高 本文就如何通过提高警察心理素质来提高

　　警察队伍的整体素质提出了一系列建议

　　本文针对我国警察心理素质训练薄弱的现状,通过对国外警察心理素质训练情况的介绍和分析,提出应加强对我国警察心理素质训练重要性的认识,并就制定和实施我国的警察心理训练计划提出了初步建议

　　要在正确理解素质和心理素质的基础上,立足于警察和警察生活的特点来理解警察心理素质。警察心理素质教育的关键环节,是要切实掌握如何进行警察心理素质教育的方法和途径。实践证明,教育引导、环境磨练、自我养成和结合渗透是加强警察心理素质教育的四个关键环节。

　　1实习警察心理素质内容要求

　　心理素质是指人的心理过程及个性心理结构中所具有的状态，品质与能力之总和。心理素质包括人的认识能力、情绪和情感品质、意志品质、气质和性格等个性品质诸方面。实习警察心理素质是指实习警察的认识、情感、意志活动的品质和能力、气质、性格、兴趣、态度等人格特征以及整体心理健康的状况。

　　警察的工作，具有长期的危险性和高度性的特点。实习警察将不得不面对实习工作生活和学校生活会有很大的不同，他们在成为警察这个光荣的职业的同时也面临着巨大的挑战。首先在工作中，例如超负荷的工作量、频繁的加班、高强度的责、及其他同事的伤亡。其次在生活中，有可能遇到如夫妻关系紧张、经济拮据、住房短缺等问题。三是对于自己，如身体不适会在工作中造成失误带来的压力、与上级关系紧张等。四是在社会中，如不良的社会风气、对警察的偏见等等。毕业生一下子从学生到实习警察这样的身份转变时，可能会让实习警察感到这样的工做生活是与他们的想象中的不一样，甚至是有很大的差距，导致对实习警察产生一定的心理影响，如焦虑、抑郁、习惯性无助感、自我评价不恰当、退缩、固执等等。

　　实习警察心理素质内容应包括：

　　首先，健康的心理：身体、心理、情绪和和谐;适应环境，同事同学间彼此的关系融洽;没有明显的心理障碍或精神异常，心理发育正常;具有良好的人际交往能力。

　　其次，心理承受压力的能力：警察这项工作的一些压力主要是来自于社会、岗位、家庭和警察本身，实习警察是应该做好这样的心理准备的。

　　第三，自控能力：影响实习警察自控能力的因素主要是社会不良风气和消极模型，实习警察刚从校园中走向工作岗位，角色的互换还没有完全适应，这时往往容易被外界干扰。

　　第四，基本心理素质：其包括逻辑推理能力、记忆力、反应速度。

　　2 实习警察心理素质低会产生的问题

　　作为实习警察如果心理素质低下，除了心理、生理上的反应外，表现到实习工作中主要有以下几个方面：

　　首先，办事效率低、服务质量差。无法适应工作的需要，甚至对各种应该掌握的基础知识和基本技能都不熟悉，不具备实际操作能力，工作后遗症多，也容易出现违法乱纪的现象。一些很简单的事情，比如办理各种证件牌照等，原本可以很快解决的事情，却让人跑太多次也办不成，使民众有强烈的意见。

　　第二是特权问题严重。处理问题方法过于简单、粗暴、态度蛮横，伤害了群众的感情。

　　第三是放任。实习期间积极性不高，出现懒惰、冷漠、缺乏热情的表现，主动性不强，有的甚至会产生反感情绪，对待工作产生叛逆、敌对的态度，牢骚满腹，遇到事情只会推卸责任。

　　3 提高实习警察心理素质的对策

　　3.1加大学校里心理学的教学比重，提高其运用心理规律的能力

　　对于专门为公安战线输送人才的警察院校，应结合警察工作的实际需要情况， 把心理教育列为一门必要的科目 使警校学生在学校的学习过程中能够培养一个健康的心理素质，为今后参加警察工作打下良好的基础。其主要内容应包括：

　　(1)自我保护意识的培训;(2)记忆训练;(3)逻辑推理能力的训练;(4)自我控制能力训练;(5)能够承受心理压力能力的训练;(6)快速反应训练;(7)人际交往训练等等。

　　3.2加强对实习警察心理训练，提高其业务心理素质

　　对实习的警察提供全面的心理素质训练，许多心理素质好坏都取决于心理训练的成果。如果没有必要的心理训练，这些心理素质就无法得到提高，应该建立必要的心理培训机构，运用科学的训练方法，大幅提高实习警察心理素质，要组建成立有合格心理医生的心理诊所定期对刚毕业的实习警察进行心理测试和治疗，如果出现精神低迷、心理曲线质量差或有潜在的危险和问题，就要及时采取措施，使其尽快得以恢复和调整，尽快的适应警察这个工作岗位。

　　3.2.1加强对实习警察警察职业意识的训练

　　作为刚毕业走入工作岗位的实习警察往往对自己的工作抱有很高的期望，认为自己的工作是很有抱负的理想职业。为此出现角色冲突的情况也很多，有时也会导致心理失衡，如不能很好地控制自己的情绪，采取一些极端的措施危害到他人的生命安全，导致严重的违法违纪事件发生。

　　加强民警自我养成好的心理素质，针对实习警察的心理特征，开发他们的心理机制，以激发他们对英雄人物的认识和崇拜，并引导他们崇尚英陶冶情操，崇尚身边的先进事迹，从而加强对实习警察职业意识的训练。

　　3.2.2加强对实习警察应激心理适应和情绪控制能力训练

　　事实上，人的应激状态是可以通过训练而提高的，因此在全面开展实习警察的技能培训时，也应该建立一些心理培训课程，聘请一些专家学者为实习警察门开展心理学、心理健康知识的培训。重点应强调加强自我保护的意识和能力、自我控制能力、承受的心理压力的能力、快速反应能力、人际沟通技巧和放松训练等。既要重视认知训练，也要重视行为培训，通过心理健康培训和教育，使他们对自己是否有心理问题存在一定的鉴别能力，也了解一些自我排解方式。这对防止实习警察出现自残现象以及预防自杀等事件以及提高团队的管理水平将有很大的帮助。

　　3.3建立完善的领导和管理体制，全面开展警察心理素质培养

　　要在全国范围内建立负责培训警察素质的培训机构，建立国家警察心理机构服务热线，它不只是针对实习警察的`，也包括所有的公安警察。

　　3.3.1建立和完善警察心理咨询与服务机构

　　建立全国性的警察心理素质的培训机构，全国范围内协调公安警察机关开展警察心理素质的训练和举行定期会议，讨论总结培训中的不合理之处并及时改革

　　3.3.2面向实习警察建立警察心理宣泄室

　　在全国各地的公安机关设立心理问题咨询室，方便本机关的警察随时解决遇到的心理方面的问题;

　　3.4学者专家可加强对警察尤其是实习警察心理学的研究

　　必须有专门的机构，培养造就一批专门科研人员和院校师资。在借鉴国外基础上，面对我国警察，特别是实习警察的特点，积极探索并建立我国警察心理学科。为人民警察心理选拔和实习警察的心理素质训练提供科学依据。

　　3.5实习警察要从自身出发转变观念，提高心理健康水平

　　警察本人要认识到心理素质的重要性，要意识到心理素质在工作和个人发展中所起到的重要作用。

　　在日常工作中应注重实习警察自身的心理素质训练，有的心理问题其实是可以通过实习警察自身来自我调节的，但是有一些心理问题仍然是需要寻求辅导帮助的。例如当遇到执行任务或出入国出杀人现场的都应该接受心理检查，尤其是当实习警察遇到难以缓解心理危机时，更应求助于专业的心理医生。但必须明白，心理医生不是替代有心理危机的实习警察去面对未来的工作生活，只能是帮助他们在通过心灵沟通交谈时来帮助解决心理危机，实习中的警察应增强自我意识，学会自我调节，所以在这个意义上说，实习警察应该要靠自己拯救自己，如何拯救自己?那就是不断提高自己的心理素质，提高身体素质，保持心理健康，保证实习中的工作质量，不断的学习和积累经验方面的知识，深入了解自己将可能遇到那些心理障碍，以方便及时寻求社会各方面的帮助，即除了专业心理学家之外还有亲人和朋友的支持，尤其是在学习其他前辈同事的经验教训中吸取可借鉴的东西，以便在今后的实践中使用。

　　我们应当在重视公安工作硬件的同时，也重视公安队伍管理和素质建设，尤其是警察心理素质培养等软件建设工作。全面做好警察心理素质培养的各项工作，培养出一支符合时代需要真正过硬的队伍。