【www.huxinfoam.com--党委党建】

党务工作者存在的不足及原因

　　近年来，企业各级党组织能紧紧围绕生产经营中心，强化党的建设，不断提升党建工作水平，逐步形成了责任明确、领导有力、运转有序、督查到位的基层党建工作机制，有力地促进了企业改革发展、经济建设。但是，随着社会经济的形势变化和国有企业的改革发展，以及员工思想认知、价值认同、道德认可等思维形式、意识形态的变化与更新，基层党建工作也面临着许多新情况、新挑战。因此找准新时期基层党建工作存在的问题，建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制，是企业党组织亟待探索创新、研究解决的重大问题。

　　一、存在的问题

　　(一)在思想认识上难以高度注重，重经济轻党建现象仍然较为普遍

　　1.行政领导对党建工作认识上有偏差。部分企业行政领导觉得企业追求的是经济效益最大化，片面的认为经济业务工作是硬指标，完不成要丢面子，挨板子，影响位子;而党务工作是软任务，放松点无关紧要，所以存在着上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，影响了党务工作的健康开展。

　　2.普通员工对党建工作认识上有错位。笔者通过在工作、生活中与周边员工的交谈中了解到，企业大部分员工对基层党建工作缺乏明确的认识，认为党务工作就是组织一些文体活动、安排学习、动员捐款、搞点卫生、组织劳动等，甚至认为党务工作可有可无，工作好坏无碍大局，在与一位技术员的聊天中，这位技术人员更是直截了当的说“都不要你们党群部门，我们照样能把安全生产工作开展好，而少了我们生产部门，那么矿井就无法生产了”，虽然可能是极个别人的想法，但确能说明我们目前企业大部分员工对基层党务工作认识上存在着错位现象。

　　3.党群员对党建工作认识上仍然有差距。由于受各方面的影响，目前一些企业的党群口人员中，由于素质参差不齐，很多自身业务、素质水平不高，没有因为自己是从事党务工作的人员，而从政治的高度要求自己，在思想认识还达到上级的要求，身先士卒，率先垂范的先锋作用发挥不够。

　　(二)政工队伍建设凸现出“三个难”现象，缺乏足够的相心力和影响力

　　1.政工部门设置难以定位。企业通过几次的重组改建，政工部门机构也随之跟着变动和精减。笔者所在的党政办机构是兼办公室、组织、宣传、纪检、工会多项职能于一身，各项事情繁杂，各单位党政办主任也由于身兼多职，工作量大，疲于应付的多，真正抓党建的时间少。

　　2.政工队伍难以健全。近年来部分企业在机构兼并重组织中，只注重了对政工部门和政工人员的精简，忽视了在基层单位挖掘和培养政工干部苗子，使政工队伍欠缺“新鲜血液”;同时大多数人认为“搞技术，有前途;干政工，没出路!”，造成综合素质高、有工作能力的员工不愿从事政工工作，使政工队伍的补充力量严重空虚。

　　3.政工队伍思想难以稳定。以前的政工干部都有光荣感、自豪感，而现在企业中的政工干部年龄严重老化，年轻干部也很少有安心干的，社会上流行一名话“十年老板成富翁、十年技术成高工、十年政工一场空”，形成了老同志凭觉悟干;年轻同志没岗位时硬着头皮干;遇到企业改制、改组时顶着压力干;遇到利益分配等待遇问题时忍气吞生干的不良局面。

　　(三)基层支部书记素质参差不齐，党建工作开展不够平衡

　　1.兼职支部书记多，笔者原先所在的一家企业的下属单位，出现了较多的兼职支部书记，兼而不管的现象普遍存在，不能将党建工作与业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使基层党建工作得不到正常开展。

　　2.支部书记的岗位设置，成为部分企业的“照顾岗位、养老岗位”。造成部分支部书记责任淡化，能力弱化，无所作为，个别支部书记甚至是因为犯了“错误”从行政岗位换下来的，所以存在着理论功底不深、工作热情不高、混日子得过且过，更不用说起先锋模范作用了，在一定程度上弱化了基层党建工作的开展。

　　3.“两个作用”的发挥不够理想。开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，在安排工作时习惯从本部门业务工作要求出发，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。

　　(四)党员队伍先锋模范作用发挥不够，党员队伍缺乏凝聚力

　　1.企业党员对党组织的依赖程度有所下降。据笔者了解基层部分党员反映企业党组织要求党员尽义务的多，却对党员关心不够，除了每年次一次的党员困难联系户活动外，组织上便较少关注基层党员了;职工有困难找行政领导解决的居多，找党组织的少了，党组织的吸引力、凝聚力、影响力在下降，党组织为职工群众办事的能力也在降，久而久之，党组织的威信降低，一些党员也因此对党组织的教育管理产生抵触情绪，有的甚至連党费都不愿交。

　　2.受市场经济冲击，少数党员在工作、思想、作风等方面出现退坡，作风散漫，大错不犯，小错不断，没有把自己看作一名党员，更没有按照党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，有的党员甚至连一名普通工人的素质都不如，影响了党员在群众中的形象。

　　二、建议及对策

　　(一)统一思想认识，明确党组织在企业中角色定位。一是加强宣传引导，从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性，把习总书记提出的抓好党建是最大的政绩理念，确确实实的贯输至企业的第一个员工，让大家高度重视党建工作。二是明确企业党组织的“二重”定位，即政治定位和经济定位。从政治定位看，《党章》中规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，因此在企业中建立党的组织，是建立社会主义市场经济的需要，是应该的与必须的;从经济定位看，企业党组织不仅姓“党”，而且还要姓“企”。即党组织在企业的存在与发展，必须有利于本企业的生存与发展，对企业的生存与发展起把关正向、加油助推、化腐生肌、强筋健骨、雄魂壮魄的重要作用。三是企业党组织要把政治定位与经济定位统一起来并融汇贯通，发挥党建的独有优势，提升企业竞争力，确实做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。endprint

　　(二)要加强企业党组织自身建设。一是企业党组织工作机构的设置和党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调的原则确定，要选拔优秀人才，充实到政工队伍中来，避免存着大量工作由党政办主任一肩挑的现象。二是实行企业党政“同抓同奖工作法”。党务干部的待遇和奖惩应与行政干部一视同仁，同时要对党务干部与生产经营管理干部实行必要的换岗交流，以培养复合型人才。三是党务干部自身要努力學习专业知识，争当做生产经营工作的内行。只有懂得生产经营工作，才能防止出现党建与业务工作两张皮的现象。

　　(三)要加强基层支部书记队伍建设。一是加强选配。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否有效发挥，关键在支部书记。因此在选配党支部书记时要坚持标标准，严把“入口”关，一定要从保证党支部工作质量的高度来认识选配好党支部书记的重要性，认真把好选配用人关。对支部书记不但要配齐，更要配强，避免先天不足、后天难以弥补的问题。二是加强考核管理。建立一套完整的激励考核制度，每半年或年度考核一次，对不合格的支部书记给予淘汰，以激发支部书记的工作热情和敬业精神。三是加强教育引导。上级党组织要把加强对党支部书记的思想教育纳入重要的工作日程，经常与党支部书记交流谈心，了解他们的思想动态，帮助和指导他们做好工作，为他们开展工作提供便利条件，从而不断提高他们的思想认识，把党支部的工作做好。

　　(四)完善制度，为党建工作提供保障。一是要完善组织机制。建议在坚持高标准、高起点的要求下，按照“合理配置、高效运转“的原则下，对各基层单位的党务机构进行统一规范配置，要尽要能的减少党务干部兼职的现状，确保基层党务工作有人干、有人抓、有人管。二是建立政工干部成长激励机制。进一步健全考核评价体系，形成督促检查考核评比的工作机制，为党务工作者成长、成才搭建平台，对于工作业绩优秀的人员给予适当的鼓励和肯定，对于有突出贡献的同志要给予重奖和政治关怀，为政工队伍畅通成长的渠道。三是要完善薪酬制度，各级党组织要更加重视党务队伍待遇低、党务与行政同级不同酬的问题，结合企业实际，制定更加合理的薪酬机制，充分肯定党务政工人员的劳动价值，为他们加油鼓劲，从而从根本上稳定人心。四要完善党务干部的学习培训制度。每年要制订学习培训计划，按照缺什么补什么的原则，经常性的开展学习、考察、参观等活动，不断拓宽他面的知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，五是建立经费保障制度。“有心办理，无钱办事”是党建开展工作中经常遇到的尴尬局面，因此，各基层党组织要制订年度经费预算计划，纳入单位开支的总预算之中，为党建工作的顺利开展提供充足的经费保障。

党务工作者存在的不足及原因

　　做好党务工作，不但能保障各项重点工作得到落实，更能促使各项事业的健康发展，对发扬党的精神及加快构建和谐社会有极大的积极作用。由于各种因素，韶关市安全生产宣传教育中心(简称中心)有些职员对党务工作理解得不够透彻，认为其工作无关紧要，随意应付，造成了党务工作的弱化，给党务工作的效绩带来了不利的影响，为此，中心党的领导班子通过分析研究党务工作的精神，加强对党务工作意义的认识，提高工作积极性。

　　1 党务工作弱化的原因

　　1.1 思想服务观念的陈旧，缺乏创新精神

　　有些党员干部对于党务工作不重视，当然也存在认识不够的问题，按照相关部门的规定，党务工作应该定期进行考核和测评，并在每年的年终考核时对工作人员的党务和思政进行评议，但是在实际操作中，因为各种原因都把这些工作内容给省去了，或者成为一种形式和走过场，这种做法使得党务工作被中心职员所忽视，因为组织成员的不重视，导致整个单位的工作人员对于党组织活动的积极性不高，对于党组建设的思考方面的问题，党务成员更是很少思考和讨论，当中有一些人甚至认为这些事情是领导的工作，和自己没有什么关系，这种缺乏民主意识的做法极大影响了党建工作，使得很多人对工作缺乏积极性和高涨的热情，而对于单位而言，都应该积极努力的去探寻符合自身条件的工作思路，这种创新性工作意识本应该在单位中发挥出重要的作用，但是由于认识不足导致搁浅甚至成为空话。

　　1.2 工作能力弱化，精神状态萎靡

　　中心有些党务干部平时总是忙于事务，荒于学习，导致新知识的补充更新跟不上形势发展的需要，对有关政治、法律、经济等方面的新知识知之不多。有的党务干部知识结构单一， 知识面偏窄、能力素质低，工作难以有效推进。个别党务干部思想守旧，对新情况、新问题总想照搬老经验、套用老框框，没有新思路、新办法，工作常常处于停滞徘徊状态。有的人整天事务缠身，对工作没有前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态。

　　1.3 党务工作不够专业

　　加强央企党的组织领导，是上级党组织赋于的一项重要任务。近年来一些新任职的党务干部缺乏主动学习精神，能力素质与工作要求不相适应。有的人对党务工作的一般程序、原则和方法不熟悉，难以胜任党建业务工作。有的人不关注时事政治，对学习培训缺乏兴趣，对业务知识钻研不够。一些党务干部对新形势下党建工作的目标任务不熟悉，对党组织的职能作用不了解，工作中既找不准方向也把握不住重点，既不能继承传统又缺乏创新，致使党组织的领导核心作用得不到充分发挥。此外，少数党务干部信息素养偏低，不能适应办公自动化、网络信息化要求，党建工作难以做到高效快捷。

　　2 解决党务工作弱化的有效途径

　　2.1 加强学习培训和思想教育，着力提升业务素质

　　加强学习，是提高党务干部综合素质的有效途径。理论根基的深厚与否，在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的高低。理论素养是党务干部的首要素养，着力提高党性修养，坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用，才能打造富有人格魅力的党务干部。在学习过程中，要加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，用科学的理论武装头脑，注重培养理论素养，提高科学判断形势的能力。与此同时，要改进学习方法，提高学习能力，营造良好学风。要创新学习方法，做到学以立德、学以增智、学以致用。要理论联系实际，把理论知识不断转化成指导实际工作的能力。

　　2.2 深化认识，构建党建工作新格局

　　一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

　　2.3 加强实践锻炼，着力提高工作水平

　　在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。我们的干部只有在中国特色社会主义的伟大的实践中经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干，才能够健康成长，才能够有所作为。实践锻炼同样是提高党务干部能力素质的重要途径。党务工作是一门理论性、实践性、综合性很强的科学，党务工作不是纯粹的理论研究，更需要实践锻炼。党务干部没有实践基础，就是一个空洞的理论家，就会根底不牢，也就做不好工作。事实上，实践是一个大熔炉，能够锤炼人的意志、品格和能力。党务干部的才干，只会在实践中获得;党务干部的能力，也只有在实践中提高。一个称职的党务干部，只有经受实践的严格锻炼，才能熟悉党务工作的全部内容，才能更好地在实践中发挥作用。

　　2.4 严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行

　　(1)要坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。要把抓党建工作的情况作为考核各单位一把手的重要依据，以此，确保党务干部抓党务，促进党建工作的落实。

　　(2)建立全方位监督体系，进一步强化监督工作，把中心党建列为督查办督查内容，加大制度执行情况的督查力度，坚持党内监督和党外监督相结合。在监督主体上，以重大事项对内公开、对外公示，形成制度，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，建立起党内监督和群众监督一体的监督体系。

　　3 结语

　　综上所述，中心的党务工作，通过以上方法，改变自身心态，充分认识党务工作的重要性，认真、细心对待每一项党务工作，减轻或解决工作弱化的趋势，提高工作效率，促进党精神的传播，体现出来的是党务人员对于科学发展观的认识、党员先进性教育的成效。

党务工作者存在的不足及原因

　　根据区委组织部《关于征求基层党建工作存在的问题、意见和建议的通知》文件精神，我社党委对照七个方面的问题，深入基层广泛征求系统内党支部、党员的意见、建议，现将存在的问题和意见建议汇总如下：

　　一、存在的问题

　　(一)党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。

　　(二)党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。

　　二、意见建议

　　(一)落实基层党建工作责任制方面。

　　1、对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。

　　2、坚持“三会一课”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习，近距离感受到身边人说身边事，激励干部职工的工作热情。

　　(二)党员发展教育管理服务工作方面。

　　1、党员设岗定责，民主评义工作要做到每半年召开一次民主生活会，用党章对照检查自己，开展批评与自我批评，提高和加强党员的先锋模范作用。

　　2、关爱困难党员“一卡通”，对困难到了帮扶作用，减轻了困难党员的经济负担，改善生活质量。

　　(三)机关党建方面。

　　1、要以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。

　　2、加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。