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作风建设永远在路上

　　党的十八大以来，以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，坚持以上率下，坚持思想建党和制度治党紧密结合，抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。从制定和落实八项规定入手，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，随后相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，集中整饬党风，严厉惩治腐败，着力净化党内政治生态，管党治党取得新的明显成效、党的作风建设取得新成就。

　　一、加强作风建设是党长期的历史课题和重大战略任务。

　　作风建设直接关系到党的生死存亡，党员干部作风建设是党的作风建设的集中体现。党员干部作风直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。党员干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。

　　围绕“立德树人”总任务，要切实加强和改进党的作风建设。按照中央八项规定精神，严抓严管教育系统“四风”问题。一要切实减轻学生负担，严抓教师违规补课行为，优化教育环境。二要进一步加强我县义务教育阶段学校学生作业管理，明确将作业布置与批改纳入业务考核，不定期对学校学生作业情况进行检查、抽查，对学校、教师因作业问题造成影响的将严肃追究。三要不定时、不定点对全县在职教师居住场所进行明察暗访，发现违规补课等师德师风问题，严格问责追责。

　　二、我们要不断增强服务意识和干部的责任意识。

　　对于基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服务好，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

　　(一)强化学习、转变思想，改变作风。

　　牢固树立”干一行爱一行”的思想，通过多种激励措施和手段，不断激发党员干部干事创业的积极性。以多干工作为荣，以拈轻怕重为耻。对系统领导干部和关键岗位同志实行积分考核制度，摒弃“干活挨批多、不干不挨批”的思想，逐步建立长效机制，树立“多干必有得”的思想。

　　(二)督促、要求机关领导及机关相关职能部门履职尽责，多下基层、勤下基层。

　　按照年度工作计划和具体工作安排，适时督促、指导基层中心工作，准确把握基层工作大方向，按时开展既定的工作任务。多倾听基层教师、学生及家长心声，多深入乡村学校，多了解基层存在的实际问题，及时拿出切实可行的意见和建议，对学生和家长反映的问题第一时间回应关切。对不能或不完全能做到的领导干部进行组织调整。

　　(三)党员干部要以身作则，争当作风建设的模范。

　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“总要求，围绕目标，领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头改进作风，当好坚决反对“四风“的表率。要勤于深入，精于务实，必须彻底清除夸夸其谈和弄虚作假的不良风气，坚决克服官僚主义、形式主义，深入基层，深入实际，搞好调查研究，掌握第一手资料，做到心中有数。要坚持求真务实的工作作风，不谋功利，不图虚名，坚持说实话，办实事，努力提高工作效率。要勇于创新，敢于负责。作风转变有赖于观念更新，因此，我们必须树立大局意识，不断开拓创新，增强事业心、责任感，正确行使手中的权力。

　　三、要严以律已善于协调。

　　正人先正已，廉政先廉家，领导干部首先要管好自己，模范地照章办事，遵纪守法，一定要自觉改造思想，自觉接受监督，做到两袖清风，一尘不染，在重大决策上充分发扬民主，防止武断专行，要乐于吃苦、甘于奉献。

　　(一)抓好党员党性教育。

　　在开展创先争优，党员敢于亮明身份，敢于喊响向我看齐;规范固定党日活动，引导党员率先投身于教育教学工作中;作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。我们必须坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。

　　(二)加大机关作风建设力度。

　　做好政策宣传、廉政教育和督促检查等工作。领导干部必须牢记“两个“务必，时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的优良作风，同极端个人主义和享乐主义作斗争，坚持立党为公，执政为民，在全面建设小康社会中，把群众的安危和冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，吃苦在前，大公无私，群众利益高于一切。

　　四、抓好各项目标任务的落实。

　　开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

　　(一)要坚持围绕中心、服务大局。

　　把教育实践活动与促进教育事业发展结合起来，学会依靠群众、发动群众、贯彻群众路线来解决工作中的矛盾，解决实际问题，推动工作。真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。

　　(二)要在“抓实做细“上下功夫。

作风建设永远在路上

　　古人云：管理国家，必先正风俗。风俗既正，中人以下，皆自勉以为善;风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶。作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。中国共产党历来高度重视作风建设。在领导中国革命、建设、改革的长期实践中，我们党形成并坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等许多优良作风，树立了共产党人的光辉形象，赢得了民心，凝聚了力量，保证党的事业取得一个又一个胜利。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从关系党和国家生死存亡高度，胸怀强烈的责任感、深沉的使命感，以作风建设开局起步，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约八个方面对加强党的作风建设立下规矩，成为新时代共产党人改进作风的范本。靠着不懈的干劲、韧劲，一个节点一个节点的坚守，一个问题一个问题的解决，我们整治了“舌尖上的浪费、会所里的歪风、车轮上的铺张、节日中的腐败”。一些过去被认为不可能刹住的歪风刹住了，一些司空见惯的顽瘴痼疾攻克了。党员干部作风之变，使党风政风为之一新、社风民风持续向好、党心民心空前凝聚，人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　世间事，作于细，成于严。作风问题是一个永恒课题，具有反复性、顽固性和变异性，必须以永远在路上的执着和钉钉子精神的韧劲在抓常、抓细、抓长上下功夫，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲抓好反弹回潮的老问题，变异的新问题，用铁的纪律推动作风建设持续向好，维护党的团结统一。

　　坚持在抓常上下功夫。作风建设要经常抓、见常态，重在经常、日常教化，贵在常抓不懈，摆上议事日程、融入日常工作，形成良好风气。“廉不廉看过年、洁不洁看过节。”要紧盯重大节日加强教育管理监督，念好“紧箍咒”。节前及时转发相关部门通报的违反中央八项规定精神问题，以“四风”问题典型案例为鉴，教育提醒、强化震慑;节中监督检查、明察暗访;节后严查快处、严肃问责，让制度带电、禁令长牙，使中央八项规定成为实实在在的“铁八条”。紧盯关键岗位加强日常监督，筑牢“压舱石”。敢于刀刃向内，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆等易发多发问题;对发放购物券、高档烟酒茶、津贴补贴福利、快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题;公务接待场所、内部培训中心、餐饮娱乐等重点部位以及经费审批、报销等关键环节背后潜藏的“四风”风险采取随机抽查、联合检查等方式加强检查、精准监督。紧盯关键人员落实制度，管好“关键少数”。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，用制度管人管事，以有效监督把“关键少数”管住用好。

　　坚持在抓细上下功夫。习近平总书记强调，要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。抓细就是要大兴细致细究的调查研究之风，建立工作谋划、部署、推进、落实的“闭环”机制，细化工作台账、督办台账和任务清单、责任清单，精细精准，细化实化具体化。细节决定成败。只有从细处着手，养成好习惯、好作风，才能达到小切口、大成效。抓作风，必须下足“绣花”功夫，细致入微抓细节、抓具体。如果总是不深入实地“解剖麻雀”，大而化之、时紧时松，标准低、线条粗，隐患和问题就会被掩盖，久而久之必将积重难返。每项工作、每件事情，都要精益求精，在精细精准中强基固本、厚积薄发，决不能投机取巧、走捷径、凭经验，更来不得半点松懈和敷衍。慎易以避难，敬细以远大。任务越是艰巨繁重，越需要沉下心来，从细处研究、往细处谋划、在细处落实，以高度的政治责任感和精细的事业心，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，一个环节一个环节抓，一个步骤一个步骤推，一个问题一个问题解决，确保每一项工作任务完成得有结果、有成色、有质量。

　　坚持在抓长上下功夫。历史和现实告诉我们，好作风非一日之功，必须反复抓、持久抓，持之以恒、久久为功，才能治标治本、见长效，如果稍有松懈，就可能反弹回潮，甚至变本加厉。作风问题具有隐蔽性、顽固性，必须反复抓、使长劲。不能三天打鱼两天晒网，也不能集中抓时雷霆万钧，平常时日放任自流。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。只有抓长、长抓，从体制机制层面破题、抓落实，加固制度执行的堤坝，锲而不舍纠“四风”、树新风，才能把党锻造得更加坚强有力、纯洁清正、朝气蓬勃。广大党员干部要始终保持严格的尺度和坚定的决心，牢记红线不可逾越、底线不可触碰，弄清楚党的纪律界限在哪里，搞明白哪些事能做、哪些事不能做，时刻自重自省、慎独慎微，加强个人修养，注重小事细节，强化自我约束，认真学习党纪国法，严格遵守党纪国法。

　　作风建设永远在路上。容不得我们有任何“喘口气、歇歇脚”的念头，必须紧紧抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到行动上，保持“咬定青山不放松”的劲头，爬坡过坎的勇气，常抓不懈的定力，寸步不让，深化整治，见底见效，一步步实现弊绝风清、海晏河清，以作风建设的新进展、新成效凝聚发展的强大合力，为党的各项事业高质量发展提供坚实的作风保障，以过硬的作风为伟大事业保驾护航。

作风建设永远在路上

　　党的十八大以来，习近平总书记着眼于防止和克服脱离群众这个党执政后面临的最大危险，围绕新的历史条件下为什么要抓作风建设、如何抓作风建设作了深刻、系统的阐述，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新举措，为新时代深入推进作风建设、密切联系群众提供了基本遵循。我们要常学常新、真学真用，以党的优良作风凝聚起万众一心、攻坚克难的磅礴力量。

　　一、深刻领会习近平总书记关于党的作风建设重要论述的核心要义

　　习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，对作风问题任何时候都不能掉以轻心，抓作风建设一刻都不能停顿。

　　一是深刻阐明了党的作风建设“怎么看”。关于党的作风建设的核心和本质。习近平总书记强调，作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。“最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，确保党始终同人民想在一起、干在一起。在作风问题上，起决定作用的是党性，“作风问题本质上是党性问题”。关于作风问题的显著特点和作风建设的鲜明特征。指出作风问题是一种顽疾，有顽固性和反复性，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不能一蹴而就。解决作风问题是一项经常性工作，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，决不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵，决不能做样子走过场、虎头蛇尾。关于党的作风建设的重要原则。指出作风问题抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成，不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义。关于党的作风建设的时代内涵。强调要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中;坚持政贵有恒，自觉践行“两个务必”，做到“三严三实”;要立破并举、扶正祛邪，坚定共产党人理想信念，坚持求真务实，坚持清正严明;要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。关于党的作风建设的长远目标。强调要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

　　二是深刻阐明了党的作风建设“怎么办”。关于党的作风建设的突破口。习近平总书记强调，“四风”是党内存在的突出矛盾和问题的突出表征，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题要么与这“四风”直接有关，要么是从这“四风”衍生出来的，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。关于党的作风建设的基本路径。指出领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要从中央政治局做起，坚持自上而下抓，一级抓一级，一级带着一级改。关于党的作风建设的基本保障。强调党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。坚定理想信念，坚持求真务实，坚持清正严明，需要严格的党内政治生活来规制和引导。关于党的作风建设的治本之策。强调有了好的制度机制，发挥制度机制的激励、约束作用，才能让好的作风得到更好的弘扬、让不良作风得到更有效的遏制。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，建立一整套科学合理的法规制度，为作风建设形成常态化长效化提供保障。

　　二、以习近平同志为核心的党中央抓党的作风建设的鲜明特征

　　党的十八大以来，习近平总书记坚持以马克思主义的立场观点方法分析作风问题，坚定不移推进作风建设，展现出一系列鲜明特征。

　　从严要求。习近平总书记抓作风建设，贯穿其中的指导方针就是党要管党、从严治党。强调从严是我们做好一切工作的重要保障，要“以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题”。党的十八大以来抓作风建设的实践说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

　　问题导向。就是具有强烈的问题意识、问题导向，自始至终致力于解决问题。一段时期以来党内作风问题表现最为突出，党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央就以改进工作作风开局起步。作风问题中，“四风”问题为人民群众所深恶痛绝，党的群众路线教育实践活动就聚焦“四风”来开展，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。强调解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不能“走神”，不能“散光”。

　　系统思维。注重以联系的、发展的观点看问题，把抓作风作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。党的十八大闭幕后不久，以习近平同志为核心的党中央审时度势，迅速出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，使党风政风焕然一新、党心民心为之一振。十九届中央政治局第一次召开会议，就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，体现了以作风建设带动和深化整个党的建设的一贯思路。同时，以教育实践活动推进作风建设、以思想理论教育引导作风建设、以惩治腐败保障作风建设、以制度建设巩固作风建设、以全面深化改革支撑作风建设，打出了一套组合拳。强调要把加强作风建设同完成其他各项工作任务结合起来，科学统筹、有机融合，做到两手抓、两促进，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。

　　辩证思维。善于具体问题具体分析，以辩证思维分析问题、解决问题。一是标本兼治，未病防治。强调抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功;要加强日常监督管理，正确运用监督执纪“四种形态”，切实防止干部小病拖成大病、违纪走向违法。二是由易到难，层层发力。强调八项规定是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。党中央坚持一个问题一个问题地具体抓，一个节点一个节点地持续抓，不断拧紧螺丝、上紧发条。三是以知促行，以行促知。指出要坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。要做到教育和实践两手抓、两结合，一方面不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添精神动力、破除思想障碍，一方面深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供现实教材和真切感悟。

　　法治思维。习近平总书记深刻指出，这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。党的十八大以来，我们党坚持以法治思维和法治方式抓作风建设，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，深化党的建设制度改革，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

　　三、以钉钉子精神把新时代党的作风建设不断引向深入

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，多管齐下、标本兼治，真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，持续积累风清气正的强大正能量，为推进党和国家事业发展提供有力作风保障。

　　思想入手、理想着力，从被动向自觉升华。经过全面从严治党6年多的洗礼，作风建设取得很大成效，但也要看到，党员、干部的作风普遍有所好转但还没有实现不可逆转，“四风”问题有所收敛但还没有收场。这就要从思想上入手、从理想上着力，通过春风化雨、润物无声的思想政治教育固本培元，不断促进思想认识提高和党性修养增强，使广大党员、干部对党的理想和宗旨虔诚而执着、至信而笃行。要大力倡导共产党人价值观、社会主义核心价值观，让广大党员、干部自觉将党的优良传统和作风内化于心、外化于行，从思想深处自觉严起来。

　　内外共治、刚柔并济，从一时向一直深化。要坚持依靠人民，切实畅通群众建言献策和批评监督渠道，让作风建设的每个环节都有群众有序参与、有力监督、有效反馈，让全党全体人民来监督。坚持思想建党和制度治党紧密结合，既在加强理论武装上绵绵用力，常扫思想之尘、常照思想之镜，不断增添作风从严的精神动力、破除严抓作风的思想障碍，又在加强制度建设上久久为功，扎紧织牢制度的笼子，健全改进作风常态化制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的作风建设制度体系，用最严厉的制度、最严格的执行来巩固和扩大作风建设的成果。

　　上下同治、综合施策，从干部向党员延伸。要继续以领导干部为重点抓作风建设。各级领导机关、领导班子和领导干部都要发扬党的优良作风，躬身践行“三严三实”，大兴调查研究之风、大兴学习之风，在认识、觉悟和行动上走在前列。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使全党上下都切实改起来、严起来。对基层党组织，一手抓整顿，一手抓提高。对广大党员，坚持教育要严、管理要严，严格党内组织生活，使党员按党的标准严格要求自己;坚持监督要严、处置要严，规范制度办法，加大不合格党员处置力度，进一步纯洁党员队伍。

　　以点带面、乘胜追击，从整治“四风”向全面正风拓展。要着力解决表态多调门高、行动少落实差、“文山会海”反弹、片面追求“痕迹管理”和检查督查考核泛滥重复等问题，切实为基层减负，为干部减压、松绑。从严厉整治“四风”延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，使党的作风全面纯洁起来。以优良的党风带政风促民风，带动整个社会风气实现根本性好转。

　　相互支撑、统筹推进，推动作风建设和党的建设各方面深度融合。要以作风建设带动政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争全面严起来。把作风建设要求融入党的各方面建设，与之协同推进、互为补充、互为依托，发挥整体效应。特别是要把作风建设贯穿于干部工作全过程，使教育培训有作风内容，选拔任用有作风要求，考核评价有作风标准，管理监督有作风约束，以正确用人导向带动持续深入改进作风。