党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报(通用6篇)

更新时间:2021-06-24 来源:实用范文 投诉建议

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各级党委简称。在中国,它是指党的各级委员会,特别是党的地方各级委员会和基层委员会。正式名称为中国共产党XXX(特定地区或部门)委员会。 以下是为大家整理的关于党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报的文章6篇 ,欢迎品鉴!

党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报篇1

 根据我市2020年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项的要求,现将本人一年来执行党风廉政建设责任制和廉洁自律相关规定情况报告如下:

党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报篇2

  按照市教卫党委办公室《关于开展2020年市教卫党委系统单位贯彻执行中央八项规定精神情况专项督查的通知》文件和教委领导要求,我校即组织开展自查,现将自查情况汇报如下:

  一、落实情况

  (一)贯彻落实中央八项规定精神新要求情况

  学校注重改进调查研究。学校领导每月都深入基层开展现场办公会,同时加强围绕基层工作开展调研。按照市委、市政府开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研要求,2020年上半年党委组织开展了基层党组织生命力指数、人事薪酬工作情况和大学生时政观情况三项调研活动。

  我校严格规范、切实减少各类会议,严格控制会议规模。学校严格会议活动审批程序,明确了校级会议制度,每月第一周召开党政监各自例会,第二周召开现场办公会,第三周召开常委会,第四周召开校务委员会会议;从严控制学校下发文件数量,能由部门发文及部门联合发文的,不由学校发文;认真规范外事活动,外事活动由国际交流处统一负责,党委审批;新闻报道注重宣传基层,多报道实际工作,校园微信公众号开设专栏,宣传先进典型,传播学术思想。

  学校规范经费管理和使用。根据学校实际情况,对大额资金的使用管理和财务管理等重点部门制定严格又有很强操作性的具体规章制度,对其行为予以明确的规范。经自查,我校无违规公款吃喝、超标准接待、公款购买高档白酒等情况;无违规收送礼品礼金、会员卡或有价证券等情况;无违规发放津补贴或福利、突击花钱、滥发奖金或实物等情况;无公款旅游、将“三公”经费转至业务经费列支等情况。

  (二)集中整治形式主义、官僚主义情况

  学校深入贯彻落实上级有关文件精神,积极开展自查自纠。通过召开党委会、校务委员会等认真学习上级有关文件及会议精神,通过召开现场办公会、基层党员座谈会以及畅通信访渠道等形式,查找学校在形式主义、官僚主义方面存在的问题,并逐一进行整改措施的分解落实。

  (三)2020年上半年自查发现问题整改落实情况

  针对2020年上半年自查发现的问题,学校领导认真讨论研究整改措施,通过召开中心组学习会、干部学习会,进一步加强对该项工作的重视,并通过党政领导干部民主生活会,开展批评与自我批评,落实整改。

  二、存在问题

  2020年,我校严格按照“中央八项规定”开展工作,在加强作风建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:个别领导干部对民办高校严抓中央八项规定严峻性的认识不够,需要继续加强;个别领导干部理论学习与业务工作结合的力度不够;部分教职员工在厉行节约的氛围方面还不够浓厚。

  三、下步考虑

  针对这些问题和不足,我校下一步要持续抓好八项规定的宣传贯彻和落实,突出抓好三项重点工作:一是深入学习。继续组织广大干部职工学习“八项规定”,确保熟知熟记。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化、制度化,针对调查研究、精简会议活动明确要求,提高制度制定的实用性和可操作性。三是强化监督。主动公开“八项规定”落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议。

  四、意见建议

  在落实中央八项规定方面不存在公办民办之分,但是在具体的管理要求方面,建议能否根据民办高校体制特点,制定民办高校落实中央八项规定的注意事项。

党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报篇3

  贯彻落实党的十九届四中全会精神和江苏省委十三届七次全会部署要求,推进治理体系和治理能力现代化,是当前全省上下一项重大的政治任务。作为省会城市南京,我们理应拿出南京担当,展现南京作为,做出南京贡献。

  一、深入学习领会党的十九届四中全会精神,切实增强贯彻《决定》的思想自觉和行动自觉

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(简称《决定》),对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化做出重大战略部署,系统回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题,具有极为深远的历史意义。学习贯彻党的十九届四中全会精神,我们必须深刻领会《决定》的精神实质,牢牢把握《决定》的内涵要求。

  深刻领会和牢牢把握“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”的根本要求。党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在突出位置,并把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排中,这是我们坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力現代化,必须准确把握的根本要求。贯彻落实党的十九届四中全会精神,我们将以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们将健全党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制,严密上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央的决策部署在南京落地生根。我们将深入贯彻党的全面领导制度,自觉落实党总揽全局、协调各方的根本要求,建立健全党统一领导、统筹协调、督查落实的具体制度,切实将党的领导落实到提升特大城市治理能力水平、高质量建设“强富美高”新南京各环节,确保在正确道路上步伐坚定、行稳致远。

  深刻领会和牢牢把握“以人民为中心加强和完善国家治理”的不变初心。党的十九届四中全会做出的一系列重大部署,从坚持和完善人民当家作主制度体系,到坚持和完善中国特色社会主义行政体制,从坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,到坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,都充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了我们党治国理政的不变初心与使命担当。贯彻落实党的十九届四中全会精神,我们将不忘初心、牢记使命,不断完善民生保障的制度化安排,满足人民群众多层次、多样化需求。我们将完善公共服务制度体系,进一步健全就业促进机制、终身教育体系、健康保障制度等,让发展成果更多更公平地惠及广大市民群众。我们将从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,完善民生保障的制度化安排,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让群众的获得感、幸福感、安全感越来越充实。

  深刻领会和牢牢把握“提高依法治国依法执政能力”的方法路径。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国,在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。贯彻落实党的十九届四中全会精神,我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面深化法治南京建设实践,切实发挥法治的规范、保障、促进、引领作用。我们将完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,围绕全市中心工作和重点领域,不断健全法规规章和标准体系,以良法促进发展、保障善治。我们将健全依法决策机制,严格公正文明执法,全面落实司法责任制,在各领域彰显法治精神、维护公平正义。我们将完善公共法律服务体系,加大全民普法工作力度,在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

  深刻领会和牢牢把握“强化制度意识、增强制度执行力”的根本保障。制度的生命力在于执行。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成、缺一不可。贯彻党的十九届四中全会精神,我们将坚定制度自信,深刻认识中国特色社会主义制度的显著优势性和强大生命力,始终把握方向、把握大势、把握全局,始终保持政治定力,切实做到头脑更加清醒、眼睛更加明亮、立场更加坚定。我们将提升制度执行力,坚持以制度为准星想问题、做决策、抓落实,在制度的轨道上推进各项事业,大力构建全覆盖的制度执行监督机制,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象。我们将坚持守正与创新相统一,在坚决贯彻根本制度、基本制度、重要制度的基础上,躬身实践、大胆探索、勇于创新,不断在改革中积累经验、总结做法、提炼规律,形成更多务实管用的制度性成果。

  二、更好履行行政管理职能,着力提升政府治理水平

  贯彻党的十九届四中全会部署要求,更好地履行政府行政管理职能、提升政府治理水平,全市政府系统将在以下五个方面下功夫。

  高质量推动经济发展。南京作为东部地区重要中心城市和长三角特大城市,推动经济高质量发展,必须重点提升“四大功能”:一是提升全球资源配置功能。大力发展要素市场和总部经济,打造让年轻人成就梦想的城市,加快引进全球资金、技术、信息、人才等高端要素。二是提升科技创新策源功能。深入实施创新驱动发展“121”战略,更大力度支持重点实验室、研究中心和在宁高校院所的基础研究,打造综合性科学中心和科技产业创新中心,推动“1+N”高新园区等创新载体升级,奋力建设具有全球影响力的创新名城。三是提升国内高端产业引领功能。落实自主可控的要求,着力增强产业基础能力,提高产业链水平,特别是对新能源汽车、集成电路等有优势的产业,对人工智能、软件和信息服务、生物医药等有基础的产业,加快发展突破,打造产业地标。四是提升开放枢纽门户功能。构建更高水平的开放型经济体制机制,加快打造江北新区、自贸试验区南京片区等对外开放新高地,发挥“双区叠加”优势,在服从服务国家战略、辐射带动周边发展中,发挥龙头引领作用。 高效能加强市场监管。把市场监管作为政府治理理念和模式的重大转变,深化改革创新,提高监管效率。一是坚持“放管服”相结合。坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,保障各类市场主体机会平等、权利平等、规则平等。二是强化事中事后监管。把更多的行政资源从事前审批转到加强事中、事后监管上来,创新监管方式,全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”,切实提高监管效能。三是深化行政执法体制改革。统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,推动执法力量下沉,严格行政执法责任制和责任追究制度,做到严格规范公正文明执法。

  高效率抓好社会治理。紧扣江苏省委对南京的“时代之问”,践行“城市是人民的城市,人民城市为人民”思想,树立“城市管家”意识,以“绣花”功夫抓好各项重点。一是把高效保障城市运转作为首要任务。把城市作为一个有机整体来谋划,创新体制机制,增强供给能力,破解难点问题,确保城市安全顺畅运行。二是把城市管理精细化、信息化作为重要抓手。既在老旧小区和背街小巷整治、垃圾分类等各方面精细管理,又充分运用信息化手段,建设好“城市大脑”,不断提升城市管理水平。三是把推动共建共治共享作为主要路径。推动城市治理的重心和配套资源向基层下沉,深化网格化管理,增强解决问题的精准性、上下互动的有效性、基层治理的能动性,化解条块之间分割的封闭性、垂直层级管理的局限性。四是把防风险、保安全、保稳定作为底线要求。严格执行城市管理各项制度,围绕重点区域、重点企业、重点领域,持续深入开展城市安全风险评估和隐患排查治理,全面落实责任和措施,确保城市安全运行、社会稳定和谐。

  高水平提供公共服务。坚持以人民为中心的发展思想,完善民生保障的制度化安排,满足人民多层次多样化需求。提升普惠性民生服务,重点是加快推进基本公共服务标准化,同步抓好能力建设和布局优化,切实让资源跟着需求走、服务跟着居民走,实现公共服务的均等化、可及性。扩大基础性民生供给,重点是聚焦就业、教育、医疗、养老等关键领域,完善民生支出保障机制,办好广大市民最急迫、最需要的事情。创新公共服务供给方式,完善激励保障机制,引导社会力量参与民生服务。加强兜底性民生建设,重点是落实好政府托底责任,着力完善社会保险、社会救助、公共福利等社会保障机制,实施全市统一的城乡居民医保和大病保险制度,加快建立和完善长期护理保险制度。

  高标准建设生态文明。贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,推动生态环境质量持续好转。一是运用好系统思维。从资源高效利用到编制和执行国土空间规划,从推进绿色生产与消费到生态保护和修复,推动整体协同、共同发力,真正把绿色发展的理念贯彻到经济社会发展各方面。二是持续提升环境质量。把提升环境质量贯穿生态环保工作各领域,聚力打好污染防治攻坚战,聚焦推进长江共抓大保护,增强人民群众对环境改善获得感。三是发挥制度约束作用。推进环保立法工作,增加有效制度供给,提高运用法治思维和法治方式推进环境治理的能力。

  三、强化制度执行力建设,努力把制度优势转化为实实在在的治理效能

  贯彻党的十九届四中全会精神,我们将强化制度意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,进一步提升制度执行力,真正把制度优势更好地转化为治理效能。

  提升规划编制和实施能力。按照江苏省委对南京“切实提升城市规划系统性、国际性、标识性”的要求,认真编制国土空间总体规划,加快建立“多规合一”的国土空间规划体系,精准回答好“南京未来是什么、干什么、怎么干”的问题。规划制定突出战略性,紧扣省会城市、中心城市、特大城市的定位,坚持国际化视野、全球化眼光编制各类规划,使规划更好贯彻国家要求、贴近南京实际、体现时代特色。规划实施突出管用性,紧密结合发展阶段,细化实化规划实施举措,创新规划技术方法和表現形式,确保落地生效。规划管控突出严肃性,坚持产业布局与产业规划相向而行、互促共进,区域政策与主体功能区定位相互协调、良性互动,真正发挥规划的引导和约束作用。

  提升对资源和要素配置的引导能力。更好发挥政府作用,提高运作和引导能力,优化资源和要素配置。一是出政策。坚持以差异特色导向细化方案,以应用场景导向制定政策,以风险控制导向深化改革,用好产业、财税、金融、土地等政策工具,根据企业需求制定政策,提高精准度和实效性。二是做平台。对于研发、产业化中间试验、检验检测、科技公共服务等平台,企业能够通过市场化手段建设的都交给企业,企业不具备能力建设的政府投资建设。三是优环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,坚持用户思维,注重客户体验,坚持改革、开放、创新并举,对标国际最高标准、最好水平,积极打造一流的营商环境,真正让南京成为一座近悦远来的宜居宜业城市。

  提升依法行政能力。提高法治意识、规则意识,时刻做到“法”字在心重善治。一是坚持依法决策。认真落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》,健全依法决策机制,完善重大行政决策法定程序,推行目标清单管理,加强合法性审查。二是坚持依法用权。增强宪法和法律意识,把法治思维、法治理念、法治方式贯穿政府工作全链条、全环节。对政府投资管理、防范和化解政府性债务风险,依法依规操作,硬化各项约束。三是坚持依法公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,用制度化安排把公开贯穿政务的全过程,真正以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。

  提升责任闭环的落实能力。坚持问题导向、目标导向和需求导向,围绕落实好习近平总书记对江苏工作的重要讲话和指示精神、江苏省委提出的“六个高质量”以及南京市委要求,多研究一些抓手性事项,制定具有牵动性作用的政策举措。关注经济发展的新业态、创新创业的大生态、各种现象背后人的心态这“三态”问题,使制定的政策举措更接地气、更具操作性。在抓细和落小上狠下功夫,把各项工作具体化,从细求实、由小及大,推动“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”,做到目标思路细化、政策举措细密、工作推进细致。建立健全政府内部绩效评估、第三方评估等机制,形成全面准确的反馈结果,及时优化和调整相关政策举措。

  提升凝聚各方力量的协调能力。充分调动市场主体、广大市民和各级干部的积极性,为城市注入昂扬向上、勇争一流的活力。一是千方百计为市场主体添活力、增便利,从构建全生命周期的创新生态入手,完善政企常态化沟通机制,着力扬优势、补短板、强弱项,让各种所有制企业和大小企业、不同业态都能在南京找到创新创业的空间。二是为广大市民参与城市建管搭建平台,健全城市治理委员会公众委员发挥作用的长效机制,真正让市民参与,不断激发主人翁意识。三是充分调动各级干部干事创业的积极性,落实江苏省委、南京市委“三项机制”,积极营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,引导政府系统党员干部夙兴夜寐、激情工作、干事创业。(作者系中共南京市委副书记、市人民政府市长)

党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报篇4

  全国两会召开前夕,最高人民检察院召开记者招待会,向社会公开检察机关执行三项规定和组织开展问题或干预、检察事务等重大事项记录报告。

  三条规定是指中办国办、中央政法委、二高三部相继发布的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员询问案件记录和责任追究规定》、《司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介机构接触交往行为的一些规定》。这三项规定的核心内容是,领导干部不得干涉司法、司法机关内部人员询问事件,司法人员与当事人、律师等不正当接触,如有违反规定,司法人员必须积极记录报告,进行通报和责任追究。

  截至今年3月,全国检察机关自主记录报告2018年以来,有18751件重大事项,包括询问或介入、检察事务等,其中反映情况、询问理解的占96.5%,介入的占3.5%。

  全国人民代表大会代表、广东德爱教育集团有限公司董事长缪国乐说:检察机关严格执行三项规定,是检察机关依法执行人民检察院依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉要求的自主自我压迫行动,对自己的司法责任负责,对人民群众负责。人民群众对司法公正有很高的期待,但不可否认也发生了损害司法公正的事情。检察机关通过三项规定为司法公正安装了安全阀。

  最高检查记者招待会上发表的6个典型案例,既有领导干部介入检察事件,也有检察官询问司法事件,与当事人、律师不当接触的情况

  有的因违反三条规定而被党纪、政纪处理,甚至被追究刑事责任的反面案例,有的根据要求记录报告免责追究的正面案例。

  全国人大代表、重庆市石柱土家族自治县三红辣椒专业合作社董事长谭建兰认为,最高检向社会公布检察人员违反三条规定典型案例,体现了高度的政治意识、法治意识、检察意识。这相当于检察机关暴露家庭丑陋,向社会公开了违反三项规定的内部情况,向社会公开了负责和决心,所以必须执行这个制度。

  执行三项规定对今后的司法案件有什么积极作用?缪国乐代表认为,另一方面,检察机关率先执行三项规定,首先保证事件进入检察环节后能够公平公正处理。另一方面,这种氛围和理念将形成良好的司法环境,大大推动整个社会的氛围好转。如果每个人都不向关系打招呼,我们一定能建立习近平总书记说的海晏河清司法环境。缪国乐代表说。

  全国人民代表大会代表、青海省同事县自来水公司员工夏吾卓玛表示,三条规定是党中央公正司法的重要制度安排,检察机关率先贯彻三条规定,体现了政治意识和法治责任。现在法治环境越来越好,人民对司法的信赖和期待达到了前所未有的高度。在这个关键时期,任何因司法腐败和违法行为而犯的错误都可能导致人们对法治的信任造成不可挽回的损失。从这个意义上讲,贯彻三项规定是为我们司法人员披上防腐外套,有助于司法人员不受外部环境的干扰,对检察官以客观公正的立场履行职务,意义重大,影响深远。夏吾卓玛的代表说。

  以前大多数人不知道三项规定,但最高检查召开发表会向社会公开检察机关实施三项规定后,越来越多的人开始理解并认可这项规定。司法案件最好的防腐剂是公开、阳光、透明。有了三条规定,司法人员在拒绝问插手事件时更有信心,想插手干预事件的人们也会考虑自己有可能被记录下来,消除问插手干预事件的想法。随着时间的推移,每个人都不会问案件,案件自然可以依法公开公正处理。全国人民代表大会代表、北京首个道路养护工程有限公司第三养护管理中心工长李俊丰表示,他期待着三项规定,希望检察机关继续率先执行。

党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报篇5

  根据《中共XXX委办公室关于开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况督查工作的通知》(市委办发电〔2018〕X号)精神,我局党组高度重视,对全系统贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下。

  一、主要工作开展情况

  五年来,我们始终聚焦加强党的政治建设,着力落实“两个坚决维护”。一是强化理论武装,坚定理想信念。局党委(组)一贯把加强思想政治建设摆在首要任务,通过党委(组)理论中心组学习、党委(组)会前集中学习、时政理论专题讲座、党课辅导、党员固定活动日、专题培训班等多种形式,组织党员干部认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及党的十八大、十九大和十八届、十九届历次中央全会精神,深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察XXX时的重要讲话和“八个着力”指示精神,特别是中央八项规定及其实施细则和省、市委的贯彻落实意见精神,持续强化理论武装,补充精神之钙,不断增强党员干部的政治素养,坚定理想信念,站稳政治立场,打牢遵规守纪的思想基础。中央八项规定实施以来,累计组织党委(组)理论中心组学习6次,举办时政理论专题讲座X场次,开展党课辅导X次、辅导党员干部X余人次,各基层党支部开展党员固定活动日X场次、党员干部集体学习3余次,赴红色教育基地接受革命传统教育X次X余人次。积极参加市上组织各类干部培训班,实现干部职工网络教育培训全覆盖、且年均培训学时不低80小时,县处级领导干部年均参加“X讲堂”不少于X次、“富民X讲座”不少于X次、脱产培训不少于X天。二是严守政治纪律和政治规矩。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省市委贯彻中央八项规定实施细则的实施办法精神,始终自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行党的根本宗旨,坚持党的民主集中制,在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,坚定执行“五个决不允许”,坚决反对“七个有之”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加大领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督检查力度,旗帜鲜明地拥护中国共产党的领导核心,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,向十八大以来党治国理政新理念、新思想、新战略看齐,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党中央保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是规范党内政治生活,维护良好政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真贯彻执行民主集中制,凡属“三重一大”事项,一律由局党委(组)班子集体研究决策,加强权力运行监督制约,明确“一把手”不直接分管财务、人事、项目,研究重大事项实行“一把手”末尾表态。严格执行党组决策程序和议事规则,重大事项全部在深入调研、充分征求各方意见的基础上集体研究决定,严把重大项目实施、大额资金使用、重大事项风险评估等决策关口。坚持完善民主生活会制度,局党委(组)班子定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉报告领导干部个人重大事项,适时解决了一些领导班子自身建设方面存在的突出问题,达到了解决问题、促进团结的目的。严格落实“三会一课”制度,将“三会一课”落实情况纳入党员干部考核评价体系,局党委(组)班子成员带头参加所在党支部组织生活,每年至少为基层党员讲一次党课,各基层党支部“三会一课”基本做到了常态化、规范化。四是强化意识形态管控,营造良好舆论氛围。认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及有关要求,牢牢把握正确的政治方向,及时召开党委(组)会议,传达学习上级文件及会议精神,研究部署局系统意识形态工作,制定印发了《关于落实意识形态责任制工作方案》等一系列制度规定,明确了党委(组)班子及成员的意识形态工作责任。以廉政准则、社会主义核心价值观、廉政警示名言为素材的制作廉政文化展板X块,建立了机关廉政文化走廊。充分发挥传统媒体和网络新媒体的正面宣传和舆论引导作用,坚持每年举办全市X投诉举报宣传日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等大型宣传活动,开展食品药品安全科普知识进校园、进社区、进农村和“X”大讲堂活动,切实提高了主流意识形态的传播力、引导力和影响力,聚集了食品药品安全正能量,营造了良好舆论氛围。

  五年来,我们始终聚焦加强党风政风建设,着力防范“四风”问题反弹回潮。局党委(组)一贯坚持认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规和中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重点领城、重点岗位、重要节点,先后深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三促三纠”专项行动、“明查暗访”督查年和“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持常态化开展明查暗访,坚决整治“四风”顽疾,持续保持监督执纪高压态势,着力防范“四风”问题反弹回潮。一是改进方式方法,大兴调研之风。不断创新思路,改进调查研究的方式方法,健全完善调查研究制度,局领导班子成员每月下市场调研不少于天,每人联系家生产经营企业,每人联系帮扶X户贫困户。特别是今年以来,我们开展了精准帮扶企业大走访大调研活动,成立X个大走访大调研小组,由局领导和主要业务科室负责人带队,先后深入X家生产经营企业进行走访和深度调研,与企业人员进行座谈交流,深入听取企业的意见建议,详细了解企业的生产经营情况和存在的问题,帮助企业查找问题、剖析原因,探讨研究解决措施,精准帮扶促进产业发展。通过现场查看、座谈交流、征求意见建议,共收集许可审批、日常监管、稽查执法、监督抽检、服务发展等方面的问题X个、意见建议X条,现场解决处理问题X个。对现场无法解决的X个问题和X条意见建议,经汇总整理,建立了X个方面X条问题清单和X个方面X条意见建议清单,分别明确了解决措施、责任领导、责任科室和完成时限,目前正在逐条逐项进行跟踪落实。二是改进文风会风,精简会议文件。在会风方面,认真执行中央和省、市委有关规定,控制会议活动的规模、时间、规格,减少会议活动数量,提高会议活动质量和效率,尤其是倡导少开会、开短会,能合并的合并,能不开的不开,与会议活动内容无关的人员不安排参加,努力形成新会风。在精简文件简报方面,国家法律法规和党内法规已作出规定的,不再制发文件,可发可不发的一一律不发,能合并行文的合并行文,严格控制文件简报数量和篇幅。起草公文,倡导短风,狠刹长风,提倡短文、短话,开门见山,直截了当,力求用尽可能少的篇幅把问题说清、说深、说透。在新闻报道方面,根据工作需要、新闻价值、社会效果来确定报道标准,着重突出对重要政策、重要工作部署及成就、创新工作亮点、重大突发事件处置等方面的报道,突出对涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议活动的报道,有效提升了新闻宣传报道的质量。三是严格公务接待,规范经费管理。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示以及省、市的贯彻落实意见,严格规范公务接待管理,对接待范围和接待标准从严审批、从严控制,坚决杜绝违规行为和浪费现象。严格执行公务经费管理有关规定和标准要求,加强财务计划审批管理,严控人员经费及差旅、会议、文电等公用经费支出,对会议、干部培训、课题调研等实行计划管理,科学制定年度计划,严格履行审批程序,从未发生公款送礼、公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴等违法违规行为。四是严格制度落实,规范生活待遇。严格遵守办公用房、因公出国、高消费娱乐、出入私人会所等方面制度规定,不存在不符合要求的情况。常态化开展勤俭节约、反对浪费教育,全面启用OA协同信息化办公系统,倡导无纸化办公,大力推进节约型机关建设,严格落实节纸、节水、节电等节能指标,鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用,公务用车改革前,实行车辆专人负责、统一管理、统一调配和定点加油、维修、停放制度,严格公务用车调配审批和节假日入库封存管理;公务用车改革后,严格执行公车使用管理规定,实行三级审核和出入报备管理制度,既使用人申请、办公室初审、分管领导审核、公车平台审批和出车签单报备及交车回单报备管理。

  五年来,我们始终聚焦从严治党责任落实,着力履行党风廉政建设责任。局党委(组)一贯认真贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党部署要求,严格落实主体责任,突出改革创新,健全制度机制,规范权力运行,整治突出问题,不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬,努力营造风清气正的政治生态。一是实施清单管理,逐级靠实责任。局党委(组)自觉担当起管党治党的政治责任,建立主体责任清单制度,压实全面从严治党主体责任,拧紧管党治党的螺丝,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出问题。每年坚持与各直属单位、机关各科室签订《党风廉政建设目标责任书》,明确目标任务,层层分解责任,做到了责任到位、任务到人,将工作责任落实到了具体人身上。深入开展机关党建“灯下黑”问题专项整治,严格落实党组织和党员干部定期体检制度,主动对标对表自查,建立《机关党建“灯下黑”问题专项整治工作问题清单》,明确重点问题、整改措施、完成时限和责任人,狠抓落实,取得了明显效果。二是强化警示教育,层层传导压力。党委(组)书记严格履行第一责任责任,坚持真管真严、敢管敢严、常管常严。党委(组)成员认真落实“一岗双责”,按照“七必须七同步”要求,抓紧抓实分管单位党风廉政建设,做到了纪律严明、政令畅通。坚持经常性开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育活动,以X、X、X和省市对脱贫攻坚中不担当不作为、重点项目推进迟缓等问题的处理通报为案例,用身边的人和事以及鲜活的违法违纪案例警醒教育广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止,让其受警醒、受教育、受触动,持续强化压力传导,层层靠实工作责任,切实推动全面从严治党任务在局系统落地生根。三是强化督导检查,落实跟踪问效。持续强化执纪约束,紧紧围绕反腐倡廉重点领域、关键环节和群众关注的热点问题,持续开展监管执法、行政审批、政府采购、财政资金使用等领域的督导检查,对督查中发现的问题,逐项建立问题清单和整改台账,跟踪抓好整改落实,督促各单位各科室把党风廉政建设纳入到日常工作的各个环节,时时刻刻抓在手上、扛在肩上、落到实处。

  五年来,我们始终聚焦作风建设管理制度,着力健全完善长效管理机制。局党委(组)始终牢记“作风建设永远在路上”,始终绷紧执行中央八项规定及其实施细则精神这根弦,坚持问题导向,突出制度建设,健全完善长效机制,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号,确保中央八项规定及其实施细则精神落地生根。一方面,持续健全完善常态化学习教育制度,不断修订完善党委(组)理论中心组学习制度、党员干部教育培训制度、支部委员会工作职责和机关党建各项管理制度,制定印发了《局系统“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》,积极探索建立健全常态化学习机制,不断创新学习方式方法,引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,培养广大党员干部自觉学习、终身学习的习惯。另一方面,不断建立完善全覆盖督导检查制度,认真总结监督工作的好做法、好经验,进一步建立完善组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方面的制度机制,建立完善党委(组)统一领导、局办公室统筹协调、各直属单位和机关各科室广泛参与的监督工作体系,着力构建组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督“四位”一体的监督工作格局,形成全方位、立体式的监督机制。

  二、存在的问题及今后的思路

  回顾五年来的工作实践,我局党委(组)坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,全系统作风建设持续向好,政治生态风清气正,为保障人民群众饮食用药安全提供了坚强的政治保障。但与新时代新形势下的严格要求相比,与人民群众的热切期盼相比,依然存在一些不足和问题。主要表现在:一是个别领导干部的思想认识还没有完全到位,缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲,存在抓制度落实时松时紧的现象,一以贯之、常抓不懈毅力和决心还不够坚定。二是有些工作措施较为简单笼统,缺乏可操作性较强的制度和规定,有的制度建立时间较长,与新时代新形势不相适应,尚未及时重新修订。三是形式主义问题时有发生,如落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象比较常见,结合实际抓落实的力度还不够大等等。

  下一步,我们将以本次督查指导为新起点,按照中央和省、市委部署要求,牢固树立全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、执行中央八项规定精神永远在路上的政治认识,以推进“转变作风改善发展环境建设年”活动向纵深发展为抓手,持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,弛而不息纠正“四风”、优化学风、转变作风,着力打造“管理效率最高、服务水平最优、行政成本最低”食品药品安全治理体系,为促进全市X产业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一是深化学习。组织党员干部职工深化对中央八项规定及其实施细则精神的学习领会,督促党员领导干部带头执行,做好表率,坚决禁止“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通的现象。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化,针对会议文电、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项,进一步健全完善相应制度和标准规范,提高制度规定的实用性和可操作性。三是强化监督。依托党务、政务公开平台,采取适当形式,对内、对外主动公开“八项规定”落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议,自寻压力,增强动力。四是严控风险。以岁末、年初为重点时段,以元旦、春节为重要节点,持续加强正面宣传引导,强化单位访客管理,严防严控廉政风险,狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风,确保清廉过节。五是严肃查处。对违反“八项规定”和在执行过程中“走过场”现象从严从快查处,绝不姑息迁就,着力遏制和戒除作风问题,持续深入推动全市食药监系统作风建设向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态。

党和国家机关基层组织工作条例执行情况汇报篇6

  “法院是法律帝国的首都,法官是法律帝国的王侯。”法官队伍建设好坏是司法权力能否公正有效实现的重要保障,而法院执行队伍建设是法院队伍建设的重要组成部分,关系到法院事业兴衰成败。如何抓好新时期法院执行队伍建设是人民法院当前必须重视的重大课题。在当前新的历史发展时期,法院的执行工作遇到了许多靠以往经验难以应对的新措施、新问题,特别是新实施的民事诉讼法赋予了检察机关对人民法院执行行为、执行措施监督的权利,为法院执行工作提出新的挑战。如何面对新挑战,打造一支经得起监督考验的执行队伍,是我们急需解决的难题。

  深化执行体制改革优化执行管理体系

  法院执行工作机动性、及时性、准确性、分散性、社会协助性等特点,决定着执行干警不仅要具备较高的政治素质、业务素质,而且需要一个良好的社会环境。

  (一)执行队伍存在的问题。

  人民法院执行难已经成为全社会公认的事实,这与执行队伍的管理有一定的关系。随意伸长执行期限,几乎存在每个法院、每位执行人员。法律规定了审判案件的审结期限,如民事诉讼法第149条规定了普通程序审理的民事案件应当在6个月内审结。而执行案件的结案期限则没有明确的法律规定,执行若干规定第107条虽然规定了一般民事执行案件应在6个月内执结。但是实际上并非如此,由于执行工作不规范,仍然存在对申请执行人缺乏有效的调查财产的手段和途径,对法院调查当事人财产状况的权力不够明确;对被执行人利用法人资格或其他合法形式主义转移财产、规避执行缺乏相应的对策;对免除执行的财产范围缺乏明确的规定;对有关单位和个人的协助执行义务缺乏统一的规定;对中止、终结的法定情形界定不清等。这些方面所存在的问题,恰恰为执行人员消极执行或乱执行提供了理由,用一些执行人员的话说,这个案件我说执行不了,找谁也没有用。我要想执结,很快就会想办法执结的。目前,执行机构中执行人员之间仍然吃着“大锅饭”,干与不干都一样,执结多少都一样,人与人之间不存在竞争,每个人都拿地方财政部门给开的那点工资,至于实行什么执行制度、执行方法、方式改革似乎同执行员没有关系,过分强调程序主义,只要按法定的程序走完每一步,即使一分钱没有执行到位,我的工作也干了,别人谁也没有办法。这种旧的管理模式如果不改,就不能充分发挥执行人员的主观能动性。外部制度再健全也没有用,因为外因是通过内因来起作用的,只有设法充分调动执行人员的积极性,才能提高案件的执结率,才能使执行人员不断设法提高自身的政治、业务素质。

  (二)执行队伍应实行垂直管理

  中央(99)11号文件明确提出了高级人民法院对本辖区的执行工作实行统一管理、统一协调。党的十八大三中全会也明确了司法体制改革。这也是针对我国的国情提出,主要是为了遏制和克服地方部门保护主义。现在感觉效果不明显,尽管通过采取提级执行、指定执行、交叉执行等方式执结一批积案,但是由地方法院执行机构的人、权、物归地方管理,因此没有从根本铲除地方和部门保护主义思想的根源。高级法院的统一管理和统一协调,实质就是统一领导,对执行人员业务的统一管理,对案件统计的统一管理。没有对执行机构、执行设备统一管理。笔者认为,要想实现高级法院对执行工作真正统一管理、统一协调,必须将中院、基层院两级法院人、权、物统一到省高院,执行员的工资由省财政支付,执行人员的任命、调动,由省高院从执行机构所在的法院审判人员中择优选择,地方人大可以任命审判员,但执行人员不需地方人大的任命。地方人大若免去执行人员的审判员资格,可以先由高级法院免去执行人员资格。执行机构的`执行装备由省高级法院统一调配,统一管理。

  高级法院对下两级法院执行机构实行垂直管理,统一领导,并不意味执行机构脱离当地法院而独立。有人提出将执行机构从法院脱离出来交地方行政机关,独立于政府,这样对抗衡地方保护主义和行政干预执行的能力会大大降低,更不利解决执行难,也不利于执行机构内部执行权的行使。

  高级法院对下两级法院执行机构统一领导,中级法院和基层法院执行机构内部应实行三权分离,即执行实施权、执行裁判权和执行监督权分离。建立互相制约、互相监督和互相协调的权力运行机制。笔者建议,随着基层法院受案标的额的增加,中院执行一审案件的数量将逐渐减少。中院执行机构可不设实施庭,对受理执行案件可以将案件委托辖区内的任何一个基层院执行。中院执行机构可设裁判庭和监督庭,裁判庭主要对基层院裁判不服的裁决案件进行复议裁判。监督庭一是对基层院执行案件监督,执行人员监督,同时负责辖区内法院执行机构案件的协调、管理,如对于一些有重大影响执行案件统一调配辖区内的执行警力集中执行,以扩大影响。监督庭人员每年拿出大量时间制定对执行机构、执行人员、执行案件的考评细则,监督考评经过。为了体现考评公正、公开,监督庭在考评过程中可以邀请社会其他人员包括当事人在内,对执行机构、执行人员进行考评。

  基层法院执行机构执行权分权,可以根据执行机构人员多少来灵活确定,执行人员少的执行局,可只设实施庭。裁决庭可以临时组成,也可以将裁决庭纳入院内审判庭,由其他庭审判人员进行听证裁决。中院可以对基层院执行案件统一指挥、统一管理,确定执行方法。基层法院执行人员的监督可由中院监督庭、本院审理委会、院党组和执行局长共同监督。

  (三)、执行队伍要引入竞争机制

  水无势差不会流动,社会无竞争、无失业就不会前进。要打造一支过硬的执行队伍,开展好执行工作,更好地实现公正与效率,就必须打破现在大锅饭的现象,必须实行能者上,平者让,庸者下的管理机制。将企业管理理念的项目管理机制引入执行队伍的管理。执行法官可以“承包”案件,包数量,包质量,包效率。以执行人员办案的公正、高效、快捷等标准来衡量办案能力的标尺。执行机构每年应留有待岗或下岗的名额,对于年终综合考评不合格的人员,高院要坚决实行末位淘汰制。只有这样才能充分调动执行人员的主观能动性,执行人员才能不断提高自身的素质。才能有一种竞争感、责任感。那时执行工作所进行的一系列改革措施,才能得到有效的实施。才能更好对面对人民检察院对民事执行活动的法律监督。

  规范执行行为提高案件质量与效率

  规范的执行工作是人民法院公正司法,廉洁高效的生命线。人民法院管理执行队伍应做好以下工作。

  (一)确立规范执行,促进执法公正与效率的思想理念

  首先规范执行指导思想。司法权是至关重要的执政权,必须掌握在忠于党、忠于人民、忠于法律的人手中。强化队伍思想政治建设要从理想信念入手。因此,执行人员必须加强政治理论学习,保持正确的政治方向和工作方向,正确处理好依法独立审判与坚持党的领导、接受人大监督的关系。在司法实践中,坚持以“科学发展观”为统领,牢固树立社会主义法治理念,打牢公正司法的政治思想基础。在践行依法治国理念上,坚持严格依法办事的原则;在践行司法为民理念上,把满足人民群众司法新需求,作为执行工作的出发点、落脚点和检验标准;在践行公平正义理念上,坚持秉公执法,坚持实体公正与程序公正并重,以公开促公正;在践行服务大局理念上,正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系,全局利益与局部利益的关系,司法的法律效果与社会效果和政治效果的关系。真正做到始终坚持中国特色社会主义司法制度不动摇,始终坚持维护社会稳定不动摇。

  其次规范执行用语、执行行为。良言一句暖三冬,语言是开心的钥匙。现在一些执行案件当事人缠诉、闹事、上访,原因是多方面的,但有一部分也是由于我们执行人员的执行用语不文明,人文素养不高所造成的。工作中经常把自己的私愤发泄在当事人身上,冷言冷语刺痛他们,有的甚至恶语中伤,使本来是一件小事愈演愈烈。因此,执行人员不仅应当做到熟知法律业务知识、办案程序娴熟,而且还应当学习哲学、心理学,了解中国传统道德和法律文化的关系,广泛了解社情民意,百姓疾苦,公序良俗,人情事理等。执行人员具备了充实的法律知识,同时具备以上丰富的人文知识素养、良好的职业道德和个人修养,就会使司法工作能力达到一个新的境界,在执行工作中就能有效克服就案办案、机械办案等不良倾向,真正做到严格依法办案、以情办案。

  (二)建立健全各项规章制度,是规范执行行为的基础。

  建立健全与执行工作有关的各项规章制度,进一步规范执行行为,加强对执行案件从立案、发执行通知书、查封、扣押、评估、拍卖等一直到结案审批各个环节的规章制度的制定,力求用规范的制度来规范各项执行工作,是开展好执行工作的重要前提。根据执行规律和相关程序可以将执行案件的整个流程,分为4个阶段,即执行案件受理审查阶段,当事人权利义务告知阶段,强制执行阶段和结案报批阶段。每一个阶段从工作流程、工作的时间节点要求和监督检查等再制定更具体规章制度和操作规程。加强对制定出来的各项制度的学习掌握,是每个执行干警业务整训的重点。制度实施过程中坚持所有的管理措施都以被人接受为前提,因为在制定时已经让大家共同参与,允许大家提出不同的意见和看法,大家理解了。在实施过程中难免会有人不理解,对一些规章制度的遵守不重视。这就要向大家讲明道理,增强监督与被监督的自觉性,强化监督本身是对大家的一种爱护,同时也是一项制度,所有的人都没有例外,它与对人的信任与否没有关系。规范执行行为不限于8小时之内,由于执行工作的特点,决定执行人员不能整日不离法院。这就要求落实制度可以变换形式,如通过交谈了解执行人员的思想;以家访或电话访问了解干警8小时以外活动,一些举手之劳的事情同样可以起到监督制度的实施。

  (三)以执行期限为主线,严格执限管理促进执行效率。

  由于执行工作需要社会参与,有关部门协助,外加上我国公民财产不透明等因素,造成一些案件受人为因素影响久拖不结。因此,在管理上必须严格按照最高人民法院制定的《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》及执行人员违法处分办法执行。坚持抓案件流程中法定环节的节点管理,特别是强化对其中重要环节的执行案件执行期限的监控。首先,着重抓住执行案件三个环节的时间控制。第一,一般案件在3个月内执结。当案件执行期限到了还有一个月时,承办人须向庭长报告案件执行的流程情况并提出执结案件措施和方案;第二,当执行期限达6个月时须由承办人提前10天向局长提出书面报告,经局长审核同意后再由院长报批延长3个月执限。其次,为预防超执限发生,执行法院应设置案件执限预警制度,审判管理办公室在每月低前以书面形式对将近6个月的案件亮出黄牌警示。承办人无故超执行期限的,案件管理办公室在季度考核中对执行局予以扣分,执行局将扣分分解责任到人。执行法院可以将执行人员的联系方式及所承办的案件《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》及执行人员违法处分办法和纪检监督部门监督电话张贴墙上,便于当事人对执行期限的监督。除此以外,应注重对工作中容易发生的一些环节,重申办案过程应严格按照民诉法、最高院及高院关于执行程序方面的操作规定。例如,向被执行人发出执行通知书,强调承办人应在收案后3日内发出;对委托代理人代理权限事项要仔细查看委托权限,防止代理权限不清;送达回证上非当事人本人签收的,应在备注栏内写清代收人身份与当事人关系;在案件裁定中止前,承办人应将所有的证据材料向相关当事人公开,克服对案件中止的随意性。

  (四)抓住典型事例,开展执行法官职业道德警示教育。

  对执行队伍的管理一方面要通过一级管一级,一级抓一级,严格各项制度规范的执行和监督,做到常规管理常抓不懈,常查不怠,从而使全体执行干警在一个良好的工作环境中积极地工作。另一方面,要经常开展专题警示教育活动,按照法官职业道德基本准则要求,针对少数执行人员作风粗糙拖拉、态度生硬粗暴、采取执行措施不规范、随意性较大等问题,要人人查摆问题,抓落实整改措施,抓制度规范建设,督促整改。要严格遵照“法官职业道德规范”和“法官行为规范”的要求,贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定,加强对重点案件、重点环节、重点人员的监督,把事前、事中、事后监督结合起来,严格控制可能发生问题的环节,堵塞漏洞,防患未然。切实解决“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。对查出问题的干警要公开处理,以警示他人,努力实现执行队伍不出事,案件不出错。

  (五)抓住热点案件,注重言传身教的示范表率作用。

  要规范执行行为,领导必须率先垂范,领导必须起到带头示范作用。领导干部言行影响着干警的行为,执行制度必须一视同仁,凡要求别人做到的领导自己首先做到,让下属口服心服,对于一些执行热点和难点,易激化矛盾的案件,院庭领导要带头办理亲自指挥,用规范的执行行为和良好的执行风范为执行干警展示榜样的风采。