2021年派驻纪检监察工作重点

更新时间:2021-07-26 来源:实用范文 投诉建议

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   监察,用于对机关或工作人员的监督(督促)考察及检举。互信范文网今天为大家精心准备了2021年派驻纪检监察工作重点,希望对大家有所帮助!

   2021年派驻纪检监察工作重点

  一、加强政治监督,严明党的政治纪律和政治规矩

  1.坚定不移加强党的政治建设。要严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚决维护党中央权威,切实履行好监督职责,把加强对各单位党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制、请示报告制度等执行情况的监督检查作为重点。加强对监督单位党组(党委)贯彻落实党的方针政策、习近平总书记重要批示指示精神、中央、省委、州委重大决策部署的监督检查,协助各单位党组(党委)加强政治生态建设,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律。督促监督单位党组(党委)动态研判政治生态状况,坚决防止“七个有之”,找准问题精准施治,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,还要让“两面人”“两面派”无土壤生根、无气候形成。严肃党内政治生活,加强对“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等落实情况的监督检查,督促党员领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,严明党的政治纪律和政治规矩。

  二、强化日常监督,督促管党治党“两个责任”落实

  2.持之以恒督促落实主体责任。突出对“关键少数”特别是班子成员的监督,突出对“三重一大”的监督,突出对重点岗位、重点人员的监督。督促指导监督单位党组(党委)制定印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确责任清单,层层签订责任书,夯实“一岗双责”,年底组织监督单位内设机构和直属单位主要负责人述责述廉。每半年会同监督单位党组(党委)专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作,每半年开展1次党风廉政建设情况的监督检查。全年对监督单位班子成员、重点岗位人员至少开展1次谈心谈话。

  3.积极沟通,建立工作联系机制。按照州纪委监委派驻机构工作会议要求,与监督单位党组沟通,建立工作联系机制,突出解决监督单位“三重一大”事项事前不提前沟通、事后不及时报告的问题。同时,督促各单位党组研究制定“三重一大”事项具体清单,严格要求及时与派驻纪检组事前沟通交换意见。要加大对各单位机关纪检工作人员的业务指导和培训,规范和促进单位内部纪检工作的有效开展。要逐步探索建立组内成员分工联系机制,确保及时熟悉和掌握各被监督单位情况。

  4.加强对干部选拔任用的监督。要把干部选拔任用作为派驻监督的一个重点,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,根据州纪委统一安排部署,逐步指导建立和完善各单位科级党员领导干部廉政档案制度,严格按规定回复党风廉政建设意见,适时动态更新管理监督单位干部廉政档案。认真落实领导干部谈心谈话制度和领导干部任前廉政谈话制度。严格要求各单位在选拔任用干部各个环节必须严格按照组织人事工作程序实施,提前告知并征求派驻纪检组意见,把好干部个人党风廉政意见审核关,从不同层面织牢干部选拔任用的监督网,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

  5.把落实中央八项规定精神常态化长效化。一是把监督检查落实中央八项规定、省州十项规定精神、州委州政府十项规定实施细则、州委八条禁令的执行情况作为重点任务和经常性工作,坚持抓具体、抓经常、抓细小,管出习惯、化风成俗。二是紧盯元旦春节、中秋国庆、火把节彝族年等重大节庆假日,加强明查暗访及监督检查,发现问题及时通报曝光,形成震慑;尤其对违规发放津补贴、公车私用或私车公养、大办婚丧喜庆事项等突出问题紧盯不放。三是坚决反对形式主义和官僚主义,对表态多调门高、行动少落实差的领导干部严肃批评教育乃至问责。要坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部增强群众感情,严格约束自己,严格家教家风。四是督促监督单位严格落实新冠肺炎疫情防控责任,全力做好遏制疫情蔓延、复工复产等工作。开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理,突出抓好“明目行动”,持续巩固深化“清卡行动”成果,紧盯脱贫攻坚领域不放松,按照中央、省、州纪委的安排部署,密切配合州纪委开展扶贫领域作风问题专项整治,严肃查处截留挪用、贪污侵占、优亲厚友以及侵害贫困群众利益等违纪违法问题,也要严肃查处扶贫工作中作风不实、敷衍塞责,不作为、慢作为、假作为,搞形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等突出问题。对发现的问题线索既要认真查处,更要深入剖析和研判,找准存在问题的深层次原因,为各单位开展脱贫攻坚工作提出合理化建议。督促检查巡察整改情况,做好迎接巡察“回头看”相关准备工作。加强对落实中央八项规定精神和“八条禁令”的监督检查,发现问题及时督促整改。深化整治形式主义、官僚主义,督促党员领导干部全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。

  三、精准执纪问责,坚决查处违纪违法案件

  6.抓好纪律审查和监察调查,用好“问责”利器。一方面,要严格执行州纪委监察委关于问题线索处置管理、谈话函询、执纪审查和监察调查等相关方面工作的规定和派驻纪检组关于“信访举报问题线索集中管理”的要求,通过与州纪委第三纪检监察室加强案件审查工作对接、人员学习等方式促进组内人员案件审查业务素质的提高。另一方面,要敢于担当、敢于亮剑、敢于问责,对在监督过程中发现的“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,选人用人问题突出、领导干部不作为乱作为”等问题倾向经提醒制止后也不整改纠正的,绝不包庇纵容,及时向州纪委监委报告请示,充分发挥“动员千遍、不如问责一次”的警示作用。

  7.用活用好监督执纪“四种形态”,坚持反腐败斗争“零容忍”。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈的干部,着力解决脱贫攻坚、选人用人、审批监管、工程招投标、公共财政支出等重点领域和关键环节存在的腐败问题。畅通信访举报平台,公开办公地点、举报电话等,在发挥信访主渠道作用的基础上,在专项整治中找线索、监督检查中查线索、舆情舆论中筛线索、案件查办中挖线索。精准有效运用监督执纪“四种形态”,特别是注重运用第一种形态,做到红脸出汗,早发现、早提醒,促使党员干部自觉防止和纠正违纪行为。严肃查办案件,重点查处十八大以后不收敛、不收手、群众反映强烈、违反中央八项规定精神的问题线索。严格审查调查安全管理,强化办案人员安全教育,积极协调落实谈话室,做到安全办案、文明办案。要加强对信访举报线索的整理分析,提出预防和监督执纪工作的意见建议,为领导决策和纪律审查服务。

  四、加强宣传教育,筑牢拒腐防变思想防线

  8.灵活有效的开展各类警示教育活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加大对各被监督单位警示教育力度。一是要及时向各单位传达学习中央纪委和省、州纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的最新安排部署;及时通报有关违反中央八项规定精神问题、扶贫领域腐败和作风问题等方面的典型案例;纪检监察组长每年讲授党课2次以上,努力实现派驻纪检组长讲廉政党课的时间常态化、内容新颖化、效果明显化;二是要协助各单位组织科级以上干部特别是新提拔干部到州法纪中心、凉山监狱等有关廉政教育基地进行现场警示教育,组织观看警示教育片,充分发挥反面典型的警示作用;三是逐步探索推行在各单位组织实施重大事项和重要活动中进行廉洁承诺制度,切实将监督关口前移,从源头上有效防范廉政风险。深化党性、党风、党纪教育,多渠道、多方式组织开展有影响力的警示教育活动,用身边事身边人教育广大党员干部。督促指导监督单位开展形式多样的廉政文化活动,促使党员干部筑牢拒腐防变思想防线。认真总结梳理工作成效和问题不足,积极配合做好全州纪检监察系统联动宣传、约稿采访等工作。

  五、加强自身建设,提升综合素质能力

  9.锤炼作风,提升素质。一要主动适应派驻监督改革的新形势,严格落实打铁必须自身硬的要求,加强作风锤炼,坚持身体力行,以忠诚干净担当的纪检干部形象在各单位起到示范引领作用。二要努力争取各单位对派驻纪检组工作条件、后勤保障等方面的大力支持。三要严格干部监督管理,如实报告个人有关事项、严格遵守出国(境)管理有关规定。四要全力关心组内干部的思想动态和学习成长,解决干部后顾之忧,切实做到既严管又厚爱。五要积极落实纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,寻求和整合一切有效资源,加强对组内干部纪检监察业务技能、法律知识、行业专业知识的培训教育,切实提高监督执纪综合能力。六要坚持突出政治标准,加强学习调研培训,保质保量完成上级调训任务,积极开展“以案代训”,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力,打造一支忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。

  2021年派驻纪检监察工作重点

  2021年,省直机关纪检监察工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省纪委省监委和省委省直机关工委工作部署,以党的政治建设为统领,强化监督制约,深化作风建设,严格执纪审查,锻造过硬队伍,推动省直机关纪检监察工作高质量发展。

  一、以党的政治建设为统领,坚决做到““两个维护””

  1.加强思想政治引|领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,持续贯彻习近平总书记对x工作的重要指示批示精神,把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

  2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党,把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节,引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实,加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《X》落实,认真做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”。

  二、认真履行监督职责,推动监督常在、形成常态

  4.做实做细日常监督。树牢监督理念,充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,强化对机关党员干部的监督,通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式,深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况,推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用,形成监督合力。

  5.聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的

  各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,依规依纪依法开展监督,及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控-线,扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。

  6.深化运用监督执纪“四种形态"。特别是充分运用第一种形态,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准,严格规范工作程序,实事求是,实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

  二、持之以恒正风肃纪,巩固深化作风建设整治成果

  7.坚决纠治“四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、省委工作要求只表态不落实,维护群众利益不担当不作为,困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点,通过编发廉政短信、印发文件通知等方式,及时提要求、打招呼、明规矩,防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

  8.深化机关作风整治。继续贯彻落实《X意见》,持续开展作风整治专项行动,加大明察暗访力度,对顶风违纪的突出问题通报曝光,持续巩固机关作风整治的成果。

  9.开展多种形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣讲团在省直机关开展各类宣讲活动。配合省纪委省监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织省直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取省直机关典型违纪案件进行通报,用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设,营造廉洁自律氛围。

  三、持续保持高压态势,努力提升案件审理工作质量

  10.严肃查处违纪违法行为。坚持“严"的主基调,从严查处党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,保持反腐败高压态势,持续释放越往后执纪越严的信号。

  11.加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能,强化对派驻机构审理工作的再监督作用,坚持实体和程序并重,加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督,切实保障案件质量。认真审核省直部[]单位机关纪委备案案件,开展备案案件清理工作,对发现的问题及时反馈并督促解决。

  12.完善协作配合机制。完善运行机制,建立会商机制和外部沟通机制,针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题,加强与省纪

  委省监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通,形成合力。

  13.探索建立健全案件质量评查机制。对省直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查,采取通报、约谈等方式反馈评查结果。

  四、着眼提质增效,建设高素质专业化纪检干部队伍

  14.提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善省直机关纪检监察工委工作规范。督促省直部门单位落实《省直部门单位机关纪委工作规则(试行)》,选优配强工作力量。纪检监察工委加强对省直部[门]单位机关纪委工作情况的调研,强化业务指导。制定《省直部门单位机关纪委文书模板》,进-步规范省直部门单位机关纪检.工作。

  15.提升履职尽责能力。强化对省直部门单位机关纪检干部的教育培训,通过学习业务和实战练兵,加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究,形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围,提升专业化能力。

  16.强化自律约束。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,严格按照权限、规则、程序开展工作。严格落实纪检监察干部“十严禁”,高标准、严要求强化日常监管,持续防治“灯下黑”,对执纪违纪、执法违法的严肃处理,切实维护纪检监察干部良好形象。

  2021年派驻纪检监察工作重点

  驻中国建设银行纪检监察组组长朱克鹏介绍:“今年以来,以改革为推手,着力破解监督执纪难题,紧盯易发多发环节和领域,大力查处金融乱象和腐败交织问题,派驻改革成效明显。”

  截至10月底,建行纪检监察机构共受理信访举报1282件次,同比增长2.97%;处置问题线索1691件,同比增长47.17%;立案179件,给予党纪处分183人;运用“四种形态”共处理823人次,同比增长41.65%;驻建行纪检监察组与地方纪委监委密切协作,查处重点案件,共留置10人。

  强化职能职责建立四级监督架构

  十九届中央纪委三次全会透露一个重要信息:中管金融企业内设纪委改为中央纪委国家监委派驻机构。在建行2019年第一次党委会上,朱克鹏首次以派驻纪检监察组组长的身份参加建行党委的重大会议,并向党委提出推进派驻机构改革的工作建议和相关职责调整、移交的具体方案。会后,一系列改革措施紧锣密鼓地推出。

  建设银行党委和驻建行纪检监察组共同制定印发《中国建设银行派驻改革实施方案》,建行原纪委监察部门承担的、与驻建行纪检监察组履职不相适应的职责全部划转到建行相关内设部门。目前已形成办公室、案件管理监督室、监督检查一二三室、审查调查四五室、案件审理室、干部监督管理室等9个内设职能部门。

  随之而来的是人员调整。驻建行纪检监察组严把选人用人关,在保持原有纪检监察干部队伍基本稳定的情况下,从建行和各地纪委监委选调一批年轻干部,充实人员力量,优化人员结构。

  “派驻机构改革前,作为企业内设纪委,权威性的缺乏是长期困扰我们的难题。”朱克鹏坦言,“监督不被理解,诸如‘自己企业的纪委不保护自己的职工’‘对自己的员工没感情’等责难不绝于耳。基层分支机构对总行纪委隐瞒不报问题线索,‘一开了之’式的处理也很多。”

  朱克鹏介绍,派驻改革后,纪检监察组受中央纪委国家监委直接领导,解决了原先企业内设纪委权威性不足、独立性不强的难题。纪检监察组由向建行党委汇报工作,转变为与党委定期会商、重要情况通报,提出的意见和建议也得到了党委的充分重视。

  基层内设纪检机构派驻改革也同步推进。地市级分支行纪委改设为省级分行纪委向地市级分支行派驻纪检组,由省级分行纪委直接领导,实现了派驻纪检组人员在省级分行范围内统一管理、统一调配、统一考核,破解基层监督难题,充分发挥上对下的监督作用。

  目前,已经搭建起驻建行纪检监察组、子公司、省级分行和直属单位纪委、地市级分支行派驻纪检组、基层机构兼职纪检员四个层级的监督架构。“这样的监督架构不仅推动全面从严治党向纵深发展,而且能保障中央经济金融政策有效落地,切实防范金融风险。”朱克鹏说。

  做实日常监督盯紧“重点人”和“重点领域”

  “个别分行单位对问题整改不重视、不落实,连续两年精准扶贫贷款仍未破零;一些普惠型金融产品与精准脱贫对象衔接不够紧密……”今年4月至8月,驻建行纪检监察组对建设银行贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署情况进行了督查,10月,对督查发现的7个方面问题向建行党委发出《专项监督建议书》,提出5点整改建议,并要求12月20日前回复驻建行纪检监察组。

  监督是纪检监察机关的首要职责。“以前,我们主要抓执纪问责,对监督着力不多。”朱克鹏说。改革后,驻建行纪检监察组聚焦监督这个第一职责,紧盯“重点人”和“重点领域”发力。

  根据监督对象的不同特点,驻建行纪检监察组将“重点人”划分为“五大群组”,即总行党委班子成员和高管、总行部门和直属机构负责人、一级分行和驻地审计机构负责人、境内子公司负责人、海外机构负责人。针对不同群组,制定不同的日常监督方案。

  如《关于加强建设银行党委班子及其成员监督的工作方案》明确,“综合运用及时提示提醒、强化报备检查、开展谈心谈话、对党委选人用人工作实行全过程监督、加强巡视整改监督、推动以案促改、提出监督建议”等7种形式的监督方式,做实对总行党委班子成员和高管的日常监督。

  派驻机构改革从体制机制上解决了过去对“重点人”不敢碰的尴尬处境。今年以来,驻建行纪检监察组报请或会同党委(党支部)召开党风廉政建设专题会议1166次,参加被监督单位民主生活会或专题组织生活会375次,约谈驻在单位班子成员156人次,对落实主体责任不力的,问责41人,给予纪律处分8人。

  选人用人是权力集中的重点领域,部分地区分支行在员工录用和提拔任用时存在“近亲繁殖”“吃空饷”等不正之风。针对此类问题,在近期的校园招聘中,驻建行纪检监察组提出报名人员完全披露亲属关系、调整笔试面试比重等监督建议,减少人为干预,促进公平招录。此外,督促“近亲繁殖”情况严重的某省分行党委进行整改,共计调整104人次应回避人员。

  针对资金密集、违纪、违法及职务犯罪多发频发的信贷领域,驻建行纪检监察组严把不良资产核销业务、打包业务、财务列损业务“三关”,就项目是否隐藏道德风险和问题线索,从违规、违纪、违法及涉嫌犯罪等方面进行“四看”。

  “通过监督不良资产处置和财务列损这一关键环节,以点带面,加大对整个信贷领域的监督力度。”驻建行纪检监察组第三监督检查室有关同志介绍,截至今年10月,浙江、湖北、福建、广东、湖南、广西、河南、黑龙江等8家省级分行,通过“三关四看”发现信贷领域违纪违规问题线索共16起。

  “通过监督‘重点人’,督促建行领导班子落实全面从严治党主体责任;通过监督‘重点领域’,以点带面,增强监督的穿透力和震慑力,充分发挥了派驻监督的‘探头’作用。”朱克鹏表示。

  探索联合办案模式提升审查调查质效

  今年2月,在办理某省分行投资银行部总经理林某涉嫌违规担保,导致银行产生巨额垫款案件时,朱克鹏认为林某案表面上看是滥用职权,但是初步核查发现,林某消费金额巨大,与其职务收入不符,涉嫌贪污受贿犯罪的可能性非常大,如果仅以滥用职权罪移送审理,那银行的巨额损失将无法追讨。

  由于案件涉及银行新兴业务领域,查办难度大,林某又拒不交代问题,驻建行纪检监察组主动与地方纪委监委联系,组成联合调查组,共同调查此案。

  双方发挥各自优势打出“组合拳”。驻建行纪检监察组以银行大数据为基础,利用分析模型对涉案人在任职期间办理的全部银行业务逐笔进行梳理比对,绘制了32张精确到每个时间节点、每个经办人员的业务流程图,运用数据模型对70余万条账户交易数据进行筛查,摸清该总经理的权钱交易模式和资金流转网络。地方纪委监委充分发挥谈话、证据固定等方面的优势,运用梳理的情况一举突破林某的心理防线,最终查清林某伙同他人涉嫌收受巨额贿赂的犯罪事实。目前,林某被移送检察院审查起诉。

  “联合办案不仅优势互补,还能互相制约,使案件查实查透。”朱克鹏介绍,林某案为联合办案提供了可借鉴可复制的经验,驻建行纪检监察组及时总结,进行推广。今年以来,在驻建行纪检监察组主动发现、查处的7件涉嫌职务犯罪案件中,有4件采取联合办案模式,取得了较好的成果。

  “下一步,我们将继续加大金融反腐力度,充分发挥派驻改革后纪法贯通的优势,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”朱克鹏表示。