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　　国企三重一大制度落实情况

　　根据县纪委《关于开展“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》精神,县供销社党组结合供销社实际,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,进行了自查自纠.对“三重一大”事项集体决策上坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、党组决定的原则,无违法违纪行为发生.现将今年以来我社“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况报告如下:

　　一、领导重视,认识统一

　　党组班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织生活会等形式,深入学习贯彻落实“三重一大”制度,深入学习掌握中央、省、市、县有关“三重一大”重要文件精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等,并结合实际贯彻落实.

　　二、强化制度建设,狠抓贯彻落实

　　以制度建设为抓手,将“三重一大”制度与班子建设、党的建设和党风廉政建设等紧密结合起来,将“三重一大”列为领导班子和领导干部述职述廉的重要内容,健全完善了包括《党组（主任）会议制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》等在内的各项规章制度,严格执行党政正职“三不直接分管”末尾表态制度,并以制度体系建设为抓手,狠抓制度的规范运行和贯彻落实.

　　三、抓党务政务公开,提高民主决策透明度

　　根据保密权限,依法公开党务政务.凡涉及“三重一大”事项的决策,包括重点工作安排、完成进度、意见建议予以及时通报,一律公开.便于机关干部职工了解、知情和参与.通过工作列会、单位公告栏、政府网站予以公开.

　　四、规范决策程序,执行决策制度

　　按照“三重一大”制度的要求,党组重视决策过程,重点做好过程管理.一是重大决策执行的集体决定.涉及年度工作计划、重点工作安排、党的建设、党风廉政建设、意识形态（宣传）工作、精神文明建设等工作,坚持集体讨论决策；涉及财务预算、决算等重大事项的决策,由财务编制详细预算,经分管领导审核后,报党组会议审核后上报.二是干部的任免奖惩集体决定.在干部任用上,2017年以来无重要人事任免,在干部年度考核奖惩上,坚持在党组的领导下,根据被考核人的德、能、勤、绩等方面的表现进行民主测评考核.三是大额度资金的使用集体决定.对机关办公设备的配备、固定资产配置以及3000元以上的大额资金调拨使用进行集体讨论、民主决策.四是重大项目的集体决定.涉及基层社改制剩余资产的处置以及本级社社有资产的处置、固定资产的租赁、维修,“新网工程”奖补等,坚持集体讨论决定.2017年以来,我社无重大建设项目安排.

　　国企三重一大制度落实情况

　　根据《关于“三重一大”业绩考核评估工作的通知》

　　要求，公司党委会、董事会、监事会及纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司“三重一大”制度的执行情况，按照检查提纲组织专人进行对照检查，现将自查情况报告如下：

　　     一、高度重视，狠抓组织领导

　　 接到通知后，公司党委会、董事会、监事会及纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。

　　    （一）强化组织机构。公司成立了监事会主席纪委书记任组长，公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成，负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动，并就相关内容进行督促指导。

　　    （二）强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。

　　（三）强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法，构建长效机制。

　　二、构建制度体系，有效规范运行。按照“三重一大”制度有关文件要求，公司对现行管理制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、内容上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善，截止目前，公司共修订完善66项管理制度，整理集团公司制度7项，国家管理规定5项。其中：森林资源管理制度32项；安全生产管理制度3项；信访稳定制度3项；计划投资与资金使用管理制度4项；行政后勤管理制度9项；财务管理制度10项；营销管理制度1项；党风党纪管理制度3项；合同管理制度1项。通过完善和整理，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向，初步形成了一套内容较为科学、程序较为严密的制度体系。

　　1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;决定公司工作人员的考核、奖惩等;全局重大工程造林项目规划与施实、林木采伐指标、年度工作计划的制定和调整;重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项;年度预算的制定和调整;局内部机构设置、调整等事项;林地占用申报审批，乱砍乱伐森林资源和非法侵占林地的行政处罚等;其他有较大影响的林业工作事项，由局党政工联系会研究决定。2013年-2014年公司共研制22项重大决策事项，其中：改制2项；工资增长4项；人事调整1项；劳动合同2项；民生6项；解决历史遗留4项；其他3项。

　　2、重要干部任免方面：公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及集团相关制度要求，建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律，选拔过程坚持集体决策和加强监督检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。2013年-2014年以来组织完成重大人事任免事项37人次，推荐副局级后备干部14人，发展新党员14人。提拔和调整的干部为公司发展发挥了重要作用。

　　3、重要项目安排方面：公司所有已建工程项目管理工作都严格按照“五权”制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度。物资采购上实行大宗物资采购委员会集体采购形式采购。通过这些方式，达到了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。2013年-2014年重大项目完成22项，其中：安排折旧专项资金5项，林价专项资金2项，国投资金安排12项，其他3项。

　　4、大额度资金使用方面：严格按照“五权”办法制定的制度进行集中管理。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金，控制风险，保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。

　　三、严格执行制度，狠抓贯彻落实

　　1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持由局党委统一领导，各部门组织协调，为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。公司领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

　　2、强化责任制落实。局党委把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

　　3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前依照法律、法规和林业局规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，传阅论证报告或立项报告，经事先充分酝酿论证后再由局党政工联席会或局长办公会集体决策。

　　(四)强化监督检查，严肃责任追究

　　1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。

　　2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。

　　3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。

　　4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

　　5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

　　 四、加以改进，狠抓总结提高

　　    通过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题，如：“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范；执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定，扎实推进公司党风廉政建设。

　　国企三重一大制度落实情况

　　为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，进一步规范资产公司领导班子决策行为，防范决策风险，根据《教育部办公厅关于开展直属高校“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》(教监厅函[2012]5号)精神，我们在学校全资公司、控股公司范围内开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查，公司领导班子认真学习《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定》(党发[2011]69号)，对资产公司落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下：

　　一、高度重视，形成有效的管理制度

　　资产公司将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设与公司制度建设和完善、公司的发展紧密结合起来，

　　三重一大决策制度落实情况的自查报告

　　。公司的党风廉政建设的组织领导责任分工中，都明确了直属支书记、总经理对“三重一大”工作的落实负总责。资产公司成立以来，公司结合实际，制订诸如《南京农业大学产业风险投资基金管理办法》、《南京农业大学对外投资管理规定》、《南京农业大学资产管理公司法人治理结构方案》、《南京农业大学资产经营有限公司投资管理规定(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司董事、监事派出规定(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业利润分配办法(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业经营业绩考核办法(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业运营评价及企业财务风险预警管理参考指标体系(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司议事规则》(试行)、《南京农业大学资产经营有限公司财务规章制度》(试行)、《南京农业大学资产经营有限公司总经理工作细则》(试行)等等一系列规章制度、文件，为认真规范学校投资企业行为，加强学校企业规范化工作建设、完善制度建设和建立对投资企业的考核奖惩机制提供了积极地保障。进一步了规范学校对产业的监督管理体制和对外投资程序，保障了学校经营性资产的安全性。

　　二、提高公司决策事项公开，增强民主透明程度

　　根据公司保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的可行性调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。董事会、经理办公会议对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

　　一是坚持工作例会。每周由总经理召集副总经理、和各部门负责人参加。总经理在会上及时传达上级党委、职能部门的文件精神和要求和通报重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。

　　二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

　　三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘、机构增设、高层次人才引进等事项通过网站和报纸等媒体进行公开，

　　四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

　　三、抓程序规范，增强科学决策能力

　　科学梳理，明确“三重一大”的内容。公司涉及“三重一大”的事项包括：公司建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;公司年度财务预算、决算，公司年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的费用支出;公司干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩，员工招聘、提拔、奖惩;对所投资公司的重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。

　　规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，公司十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

　　1.重大决策的执行的集体决定。涉及公司财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的'暂行规定》(党发[2011]69号)的精神进行，由财务部编制详细预算，经审核后，报校经管性资产管理委员会审批。全资企业、控股企业年度经济考核目标的制定由投资部根据前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管总经理办公会议审核。

　　2.重要岗位人事任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由公司办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。今年，公司考察、提拔了2名干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。今年公司因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共3名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。对于派驻参股人员安排，均由领导班子集体研究决定。

　　3.重大项目集体决定。一是对所有新上项目均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由投资部提出项目立项报告，报董事会进行项目立项审批。二是在项目建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经总经理办公室集体讨论通过方可实施。(数额超出权限除外)

　　4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在公司项目启动经费时，根据实际情况，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成方案。二是在大额项目款项支付上，也坚持集体决策。投资部根据目项进展情况提出付款计划，由财务部审核，经分管副总审核后，提交总经理办公会议讨论决定。

　　四、加以改进，狠抓总结提高

　　通过本次自查活动，全体公司员工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在一些问题，如“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大公司议事的透明度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受学校广大干部职工的监督和审查、加强对全资公司、控股公司执行情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法和相关规定，扎实推进公司党风廉政建设和公司各项工作有效开展。