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　　党支部分类达标计划

　　为进一步贯彻全面从严治党要求，认真落实党建工作责任制，有力推动基层党支部科学化、制度化、规范化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现结合实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动党建工作科学化水平全面提升。

　　二、目标要求

　　(一)基本组织规范化

　　1.合理设置党支部。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增选副书记1人。

　　2.调整优化设置模式。着力调整优化党支部设置模式，在党员人数较少、业务相近的处(科、室)探索建立联合党支部;党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。

　　3.坚持按期换届选举。党支部要增强届期意识，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的任期。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年，由党员大会选举产生;党支部任期届满，换届选举的报告应提前3个月报上级审批。

　　(二)基本队伍规范化

　　1.领导班子坚强有力。党支部委员会班子健全，团结协作，分工明确;党建责任充分落实，各项任务全面完成;领导班子有较强的凝聚力、战斗力、创造力，党支部的战斗堡垒作用强。

　　2.党员队伍作风优良。重点开展好理想信念、宗旨观念、社会主义核心价值观、职业道德、家庭美德和纪律作风教育，进一步促使党员队伍政治坚定，作风优良，先锋模范作用发挥明显，在群众中有良好形象。

　　3.入党积极分子队伍素质过硬。各基层党支部要积极适应经济社会发展的新形势,着眼于全面从严治党和保持党的先进性要求,拓宽视野，严格选拔，加强培养，强化锻炼，重点解决好入党积极分子思想上入党的问题，不断增强入党积极分子队伍的素质能力，不断优化党员队伍结构。

　　(三)基本活动规范化

　　1.学习教育活动经常。以“三会一课”为基本形式，通过“不忘初心牢记使命”学习教育等各种形式开展党员经常性教育，引导党员不忘“全心全意为人民服务的”入党初心，牢记“实现中华民族伟大复兴”的重要使命，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，严守政治纪律政治规矩。

　　2.组织生活会严格。以基层党支部或党小组为单位，严格按照制度规定，召开高质量的组织生活会。每一名党员必须参加组织生活会，定期或不定期向党支部汇报思想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，发挥示范表率作用。

　　3.主题实践活动鲜活。各基层党支部要紧贴实情，紧靠中心，精心设计活动载体，制定具有单位特色的主题实践活动方案，每年至少开展一个主题实践活动。通过主题实践活动，不断拓宽党员发挥作用的平台，激励广大党员立足岗位、履职尽责，推动本单位各项工作任务的圆满完成。

　　4.党员联系群众活动深入。党员领导干部要建立与党支部联系制度，经常深入联系支部了解情况，参与重大党建活动，指导党支部创造性地开展党建工作，检查督促各项党建工作的落实。党支部领导班子成员要经常深入到群众中去，积极宣传党的路线、方针、政策，深入了解实际情况，虚心听取群众意见、建议和要求，尽力为群众排忧解难。党员要与贫困户结对帮扶，进村入户，访贫问计，与贫困户共谋发展。

　　5.民主评议党员活动扎实。党支部要定期不定期对党员的现实表现进行分析，每年开展一次民主评议党员活动，一般结合年终考核时进行。通过民主评议党员，评选出优秀共产党员，严肃处置不合格党员;党支部对不合格党员除名、劝退、或者提出“限期改正”。

　　(四)基本制度规范化

　　1.党员教育管理制度。重点建立和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想和工作、党员活动日、党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。

　　2.党员发展工作制度。重点建立和完善入党积极分子培训制度、发展党员民主推荐制度、发展对象培训制度、发展党员政审制度、发展党员公示制度、发展党员预审制度、发展党员责任追究制度和预备党员教育管理制度。根据《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，有计划、按程序做好党员发展工作。

　　3.党内监督工作制度。重点建立和完善党务公开、述职述廉、重要情况报告、信访处理、谈话和诫勉、党代表工作室建设等制度。

　　4.党内激励关怀制度。重点建立健全思想政治工作、党内表彰激励、人才培养、谈心谈话、定期慰问、生活关怀等机制，切实关心党员的思想、工作、生活及成长进步，维护党员的合法权益和切身利益。

　　(五)基本保障规范化

　　1.活动场所保障。(1)有相对固定的党员活动场所，并悬挂“党员活动室”标识牌;(2)党员活动室内有相关制度上墙：党旗和入党誓词、党员权利和党员义务、党员监督岗、党务公开栏(包括党员参加组织生活情况、党费收缴登记、发展党员情况等内容)、党支部工作制度(党支部工作职责、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度)、党支部开展主题实践活动情况等;(3)有学习教育必须的硬件设施，如电视机、影碟机、电脑、投影仪等党员电教设备和必要的图书资料;(4)有专人管理党员活动室，做好每次活动的记录并存档。

　　2.活动经费保障。独立单位党支部的活动经费，按不少于单位工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算;专项活动单独列支，保障活动需要。以科室为单位组建的党支部，开展活动也应有必要的经费保障。

　　(六)基本台帐规范化

　　1.党组织工作台账。(1)年度工作计划，年度工作总结等;(2)党组织会议记录资料;(3)党组织换届选举工作资料;(4)党务公开资料;(5)考核奖惩资料。

　　2.党员教育管理台账。(1)党统资料、党员名册、党费收缴使用等基础资料;(2)组织生活会、“三会一课”、党员教育培训等记录资料;(3)民主评议党员工作计划、工作总结、评选优秀共产党员、不合格党员处置情况等资料;(4)党员党籍审定、组织关系接转、来信来访接待等资料;(5)党员学习教育等其它资料。

　　3.发展党员工作台账。(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等;(2)确定为入党积极分子和发展对象会议资料;(3)吸收预备党员和预备党员转正会议资料;(4)入党积极分子综合审查材料、发展对象政审材料;(5)发展党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等材料。

　　4.特色党建工作台账。开展党内主题实践活动情况、特色党建工作情况、经验、资料等。

　　三、实施步骤

　　(一)组织实施。各级党组织要组织所属党支部对照《基层党支部规范化建设考评标准》，明确工作目标、举措和责任，把考评指标逐一落实到位，并建立完善相关工作台帐。党支部规范化建设三年内完成，每年申报不低于30%，各单位要根据单位实际积极推进，有序展开，按计划进行。

　　(二)自评申报。年初，党支部要填报创建申报表，确定党支部规范化建设工作目标;全年严格按照规范化建设标准展开工作，积极抓好每个环节的落地生根;每年10月开展自评，认为已经达标的，申请进行达标验收。

　　(三)考评验收。要在党支部自评基础上，采取查看台账资料、实地检查走访、开展访谈测评等方式，组织对提出申请的所辖党支部进行考评验收。对初评达标的党支部，按“优秀”或“合格”评出达标等次，及时反馈，11月底前将名单和考评情况复核审定。

　　(四)复核审定。每年12月，结合党建工作目标管理考核，对各单位初评达标的党支部随机抽查，对评级情况进行审定。抽查比例在各单位初评达标党支部数的30%以上,抽查发现单位初评误差率超过15%或存在故意隐瞒真实情况的，该单位本年度所有初评需推倒重来。

　　(五)结果运用。各单位党组织要根据党支部规范化建设情况，建立管理台账。评级为“优秀”的党支部，要巩固成果、形成常态;评级为“合格”的党支部，要努力升级、争创优秀;尚未达标的党支部，要制订整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。

　　四、组织领导

　　(一)统一思想，提高认识。开展基层党支部规范化建设工作，是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求，是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体，对提高党建工作水平、推动各项工作顺利开展具有重要作用，各级党组织务必统一思想，提高认识，把党支部规范化建设工作抓紧抓实，抓出成效。

　　(二)加强领导，落实责任。基层党组织要把党支部规范化建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立责任机制。落实党组(党委)书记第一责任人制度，形成党组(党委)书记亲自抓、分管领导直接抓，各支部书记具体抓的工作局面，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，提高党组织建设管理水平。

　　(三)典型引路，注重宣传。各单位党组织要加大宣传力度，大力推介在开展基层党支部规范化建设中涌现出来的先进典型，及时总结提炼好的经验做法，形成党建工作创新成果，并广泛宣传推广，促进党支部规范化建设整体水平的全面提升。各单位好的经验做法、创新成果要及时报送，向有关媒体推介。

　　(四)精心组织，务求实效。开展基层党支部规范化建设工作，要高起点谋划，高标准推进，高质量完成。要紧紧围绕单位中心工作来加强党支部规范化建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，牢固树立“党建+”理念，积极探索和总结党支部工作法，切实把党支部规范化建设各项工作任务落到实处，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进本单位各项工作任务圆满完成。

　　党支部分类达标计划

　　一、加强党的思想、组织、作风、廉政建设

　　1、加强党的思想建设。认真的学习、贯彻、落实党的xx大提出的各项工作任务，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，充分发挥基层党支部的思想政治工作优势。利用良好学习氛围，加强政治理论学习，努力提高党员干部的政治素质。

　　2、加强党的组织建设。健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理，党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。

　　3、加强党的作风建设。以江提出的“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的工作作风。

　　4、充分发挥党支部的作用，坚持从严治党的原则。在实际工作中，凡要求群众做到的事情，党员干部自我要率先垂范，凡要求群众不做的事情，党员干部异常是主要领导干部自我绝不越“雷池”一步。

　　5、发挥党员中层干部的骨干作用，构成一级抓一级的局面，使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用。注重抓好职工思想教育，做好后进转化，调动职工进取性。

　　6、发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。经常以高标准严格要求党员。给党员压担子，促使每个党员在岗位工作、学习和生活中，真正起到先锋模范作用。

　　7、健全有效的竞争激励机制，强化职责目标，组织好经常性的考核评比，坚持每年开展一次评选优秀党务工作者和优秀党员的活动，不断激发抓好党建工作的荣誉感和紧迫感，提高党建工作内在驱动力。

　　8、充分发挥工、青、团组织作用。党支部继续做好引导和协调等方面的工作。

　　二、加强思想政治教育和学习，提高党员的思想觉悟和知识水平，培养开拓性创新精神

　　1、组织党员学习有关法律法规和公司、公司党委的决议、决定、规章制度和有关指示精神，不断提高党员的思路觉悟和知识水平。

　　2、严格学习纪律，为确保干部职工政治素质的提高，在政治学习中要求做到“八有”有学习资料、宣传专栏、学习笔记、心得体会、考勤、记录、布置有检查。

　　3、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。

　　4、搞好本年度的党员评议工作。

　　5、全体党员要上下齐心协力完成公司全年下达的各项生产任务目标。

　　三、加强党的制度建设，严格规范党员干部行为

　　1、健全明确的职责管理机制，党建工作要层层职责到人，要坚持从严治党，支部书记要亲自抓，负总责。坚持团体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则。

　　2、健全“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会、党小组会和开展党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

　　3、密切联系群众，倾听群众意见，搞好民主监督工作。不断强化员工参与企业管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的职责感。各支部委员要注意工作方法，进取为员工排忧解难，还要认真做好员工的思想工作，大力宣贯公司企业文化，引导员工为企业的发展发挥主观能动性。

　　4、民主评议党员制度。民主评议党员是按照《党章》规定的党员条件，经过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并经过组织措施，到达激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。经过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格党员，从而坚持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝结力和战斗力。

　　5、开展民主生活会。党内重大问题，经过团体讨论，充分发挥民主，正确开展批评与自我批评，党支部民主生活会每半年一次。

　　6、为坚持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，必须从严治党，搞好党员干部要带头搞好廉洁自律，要严格执行中纪委关于廉洁从政的规定以及局党委下发的党员干部廉洁自律十不准的规定，要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，使党组织真正成为坚强的堡垒，群众中的旗帜。

　　四、加强党员的教育管理

　　1、以学习贯彻党的xx大精神为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强对党员队伍的思想政治教育。

　　2、开展形式多样、资料丰富的党员活动。并把每月20日定为党员活动日，使党的活动为职工所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。

　　党支部分类达标计划

　　根据西平镇党政办?关于转发沾益县委组织部?关于在基层组织建设年活动中认真做好基层党组织晋位升级工作的通知?的通知?（镇办发?2012?29号)等文件精神和要求，红星社区党总支在基层党组织工作建设年活动中，有计划、有组织、分步骤地认真组织所属4个党支部开展晋位升级工作。通过对开展分类定级“回头看”活动进行“梳理汇总”，在对党组织存在的主要问题进行剖析的基础上，特制定如下分类整改方案。

　　一、总体要求

　　晋位升级分类整改工作要按照“选优配强一个好的支部书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的“要求，以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”建设工程为载体，集中力量抓好居民小组党支部，普遍实现晋位升级。

　　二、目标任务

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　　在红星社区党组织分类定级的基础上，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，力争到20xx年底，分类定级为“好”的等级的党总支和所属居民小组第1、7、14党支部实现巩固提高；分类定级为“较好”等级的第2、3、4、5、6、9、11、12、13党支部晋位升级为“好”的等级；分类定级为“一般”等级的第8党支部和“较差”的第10党支部晋位升级为“好”的等级。使分类定级的各类等级党组织实现100%晋位升级。

　　三、方法步骤

　　晋位升级整改工作分制定方案、全面推进、考核评定三个阶段进行。

　　1.制定方案（20xx年7月12日以前）。在党组织分类定级的基础

　　上，按照转化一批“较差”的、提升一批“一般”的和“较好”的、巩固一批“好”的目标要求，以各居民小组党支部为单位，制定具体的工作方案，明确晋位升级分类整改的目标任务、方法步骤、工作措施、时限要求和责任主体，全面推进。

　　2.全面推进（20xx年11月底以前）。各居民小组党支部要对照“三级联述联评联考”要求，根据整改方案，加强领导，强化措施，采取公开承诺、领导点评、群众评议、评星授旗、树立典型等多种形式，从居民群众最关心的问题入手，集中时间、集中力量抓好整改工作。

　　3.考核评定（20xx年12月底以前）。各党支部整改工作结束后，要写出工作总结报党总支。党总支要对各党支部分类整改工作情况进行考核，评定整改后的党支部等次。评定结果将在一定范围内进行公2

　　示。没有达到要求的，要责成其限期进行整改，整改结果报党总支。

　　四、存在的主要问题

　　1.对新时期党组织建设工作研究不深，创新不够。工作中存在循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式开创性的做好党组织工作。

　　2.不能严格坚持“三会一课”制度，学习不够扎实。对增强理论学习的重要性、紧迫性认识不够；理论学习的主动性不够。学习往往成为一种被动行为，习惯于上级布置学什么、要求学什么才学什么。

　　3.党员整体综合素质有待进一步提高。往往埋头苦干的多，学习交流的少。

　　4.党员干部的工作作风还需进一步提高务实能力。党员干部多沉浸在事务工作上面，对调查研究工作做得不够。同时，在工作中，注重应付检查、评选、考核事项的多，切合社区实际的创造性工作少；对完成工作事项鼓励、奖励措施不够。

　　5.第二、三党支部的党员大部分属省、市、县深化企业改革转入建立的党支部，自谋职业党员多，人员分散，组织活动难以正常开展。

　　五、整改措施

　　针存在的主要问题和原因，结合红星社区党组织的实际，制定如下分类定级整改措施：

　　1.根据分类定级结果，坚持“抓两头、促中间”，努力实现先进党支部上水平、一般党支部上台阶、较差党支部换面貌。通过党务公3

　　开、设置意见箱、组织上交心谈心等方式，建立与党员有效沟通机制，在发现问题、分析问题、解决问题的过程中不断提高党组织为居民群众服务的能力和效率。

　　2.不断加强和完善各党支部的组织学习制度，创新学习方法。一方面要认真坚持“三会一课”制度，开展灵活多样和党组织活动，强化学习和培训方式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，充分运用远程教育、网络优势，通过定期定时收听收看和学习党建知识、英雄模范人物先进事迹及实用技术知识，使远程教育和网络学习培训制度化。同时，还要依托社区文艺宣传队开展多种形式的文化活动，寓学习教育于丰富多彩的活动之中。

　　3.加大党组织活动经费的筹集，保障必要的组织活动经费。

　　4.认真组织青年居民群众参加社区党组织的学习和党课培训活

　　动，加强党的知识的宣传、教育，吸收更多的居民加入党组织，不断壮大党员队伍，提高党组织的战斗力。

　　5.以“创建学习型党组织”为载体，强化党建工作。采取评比、表彰等形式，鼓励先进，鞭策后进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。将党员参加“三会一课”及各项学习活动作为年度考核、评先评优的依据，激发党员的学习热情。充分利用现代媒体和信息技术为建设学习型党组织服务。

　　6.切实加强党组织活动场所建设。没有活动场所或活动场所不达4

　　标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施配套不齐、服务功能不完善的，要抓好配套完善，确保发挥作用。

　　7.完善党建工作制度。由党总支书记牵头，每季度对各党支部开展一次党组织活动情况检查，促进晋位升级工作的有效落实。

　　8.通过分类整改，使各党支部组织活动效率和工作业绩得到明显提升；学习和组织活动制度建立健全；居民群众评议满意率达到80%以上。

　　六、有关要求

　　1.要加强领导。各党支部要高度重视党组织晋位升级分类整改工作，明确专人负责。社区挂钩领导干部要带头深入联系点，帮助指导各党支部开展整改工作。同时，要建立各党支部巩固提升转化情况销号制度，定期进行考核，达标一个、销号一个、巩固一个。

　　2.要形成合力。各党支部要结合开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，充分发挥新农村建设指导员、大学生村官的作用，帮助挂钩党支部制定巩固提升转化工作方案，切实抓好晋位升级分类整改工作。

　　3.要加大宣传力度。充分利用宣传栏、板报、各种会议等形式，加大宣传力度，选树一批先进典型，营造良好氛围。各党支部开展晋位升级分类整改工作情况要及时上报社区党总支。

　　西平镇红星社区党总支