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　　成本控制措施

　　1降低造价的原则

　　(1)保证工程质量，达到顾客满意。

　　(2)保证施工进度，确保工期目标。

　　(3)保证安全施工和文明生产的需要。

　　(4)不使用含有有害物质的材料；不使用不合格的材料。

　　(5)加强管理节能降耗；加强管理消除浪费。

　　2降低成本的方法

　　(1)采用新材料、新技术；

　　(2)优化施工方案；

　　(3)科学管理、提高工效；

　　3降低成本的目的

　　(1)提高效益；

　　(2)回报业主，回报社会；

　　 (2)严格过程控制

　　严格执行公司《质量/环境管理体系程序文件》和《质量/环境手册》中有关的过程策划和控制程序。

　　a.选择专业性水平高的施工员和施工队伍，严格按过程控制程序施工，消除不合格品，以避免返修、返工而造成的浪费。

　　b.加强施工过程中的材料管理，做到运输无遗洒、工完料净、现场清洁；有依据地合理利用下方料。

　　c.制定相应的规章制度，加强成品、半成品的保护工作，并应责任落实到人。

　　(3)劳动力的控制

　　根据工程情况编制具体的劳动力使用量计划，合理地使用劳动力。根据施工方案，精心组织施工，严格工艺流程，合理安排施工顺序，做到布局合理、重点突出、全面展开、平行作业、交叉施工，各工序应紧密衔接，避免不必要的重复工作和窝工。

　　(4)能源控制

　　编制节能降耗的技术措施，合理利用能源，消除浪费。

　　工程成本有五大项组成：即人工费、材料费、机械费，其它直接费与管理费用，要想控制成本，使工程成本达到规定的降低率与降低额，必须加强科学管理，提高劳动力率，具体到每一个成本项目，应有不同的措施： 

　　 1、人工费：精减施工管理人员，提高施工人员素质，加强对民工现场管理，合理安排工序格接，做到均衡施工，提高劳动率，杜绝窝工，拖工期等现象。 

　　 2、材料费：控制材料成本主要从两个方面考虑，一是价格，二是用量，价格上要货比三家，在保证质量的基础上，尽量使用价廉物美的材料，坚决制止吃回扣买高价；用量上，加强材料的科学管理，严格规范的收、发、存制度，将材料管理落实到责任人，避 

　　 3、机械使用费：加强学习，提高施工操作人员素质，努力提高机械使用率，降低机械维率。充分发挥自有机械能力，尽量减少使用外租机械化。 

　　 4、其他直接费与管理费用，积极组织施工管理人员学习专业知识，提高施工管理人员素质低管理费用。加强科学管理，减少现场各项杂费。 

　　 5、加强成本核算，设立专项核算员，对人工、材料、机械费用严格控制，提高管理水平。 

　　 6、严把质量关，尽量减少返工造成不必要的浪费。 

　　 7、合理安排工期，使之连续施工。避免因管理不善造成的误工、停工。

　　成本控制措施

　　管理是企业永恒的主题。工程项目要取得好的效益靠的是技术的进步和管理水平的提高。在目前工程项目管理中积极采取新技术、新工艺，优化施工技术方案，使用新材料等都可以节约成本，提高工效，创造效益。

　　一项目成本控制

　　项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。必须遵循以下基本原则：一是成本最低化原则;二是全面成本控制原则;三是动态控制原则;四是目标管理原则。

　　二施工项目管理

　　施工项目管理的内容和特点如下：

　　1.施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

　　2.项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。

　　3.项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

　　4.施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。

　　三目前项目成本控制上存在的问题

　　(一)经营思想上存在的问题

　　由于长期的计划经济体制和国有企业吃大锅饭的陋习，以及企业长期的粗放性管理，致使企业形成了只管干、不管算、成本意识淡薄，亏损无大碍的不良意识。

　　(二)组织与管理上存在的问题

　　从组织上看，成本目标的管理和控制在组织上没有专门的部门负责，缺少必要的组织与控制体系。没有建立起项目分级、分工、分人的成本管理岗位责任制，更没有形成上下衔接，左右接合，对成本目标负责的定期考核与奖惩挂钩的全面成本管理体系。

　　(三)成本管理和控制方法上存在的问题

　　目前项目的成本管理主要是由财务部门负责，规定是很严密的，但是缺少一套系统的成本控制方法。成本虽然以货币形式表现，但控制成本并不只属于财务部门，因为它不是财务工作，更多的是与管理、技术、经济有直接的关系，是所有施工人员都应各负其责，项目经理更应把它放在首位。由于没有一套严格完整的成本控制方法，因此，很难比较计划成本与实际成本。

　　(四)材料管理上存在的问题：

　　项目施工过程是材料的消耗过程。在工程项目施工中，材料的消耗量大，所用的品种规格复杂众多，其价值在总造价中占很大的比例，约占50%-70%。因此对于它的采购、运输、储存、保管、发放、节约使用，综合利用和统计核销、关系到整个工程建设的进度、质量和成本，必须对它进行全面的管理。

　　四项目成本控制与管理的措施对策

　　(一)搞好项目成本控制的措施

　　成本控制是指项目的工程成本能在中标价范围内得到控制。成本控制必须有明确的目标，项目的成本目标是实际成本小于计划成本。通过控制手段随时或定期的进行计划成本与实际成本的比较分析，发现偏离目标的原因，及时采取多方面的措施。即组织与管理、技术、经济、生产要素的优化组合等措施。

　　(二)抓好项目成本管理的对策

　　项目成本管理是目前我们的薄弱环节，更是我们必须加强和研究的重点。因此，抓好项目成本管理是我们当务之急，更是关系企业发展，职工利益的大事。

　　1.加强全员成本意识教育，提高全员成本控制与管理的能力。

　　首先，要让全体员工明白一个道理，就是成本控制与管理不只是项目领导和财务部门的.事，而是与全体员工，各部门息息相关的事。要采取强有力的措施，将项目成本的总目标分解落实到各部门，各施工环节，各个人头上，与他们的经济利益直接挂钩，与项目的效益挂钩。使他们真正感受到成本就是责任，成本就是效益，进而增强其成本意识和控制能力。积极灌输搞好安全，质量就是效益的观念。告诫职工现场管理一定要重视和抓好安全、质量、增强成本意识，做好本职，就是增加效益的观念。

　　2.转变观念，积极推进项目的全面成本管理。

　　项目的成本管理必须实行项目全面成本管理，即全项目、项目全员参加、项目施工全过程的成本管理。全项目是指项目从施工准备.施工阶段.竣工验收都要进行成本管理。通过成本的计划、控制、核算、分析、考核等方法，计算施工过程中完成工程量的实际成本与计划成本的比较分析。项目全员是指参加项目施工的全体人员，从项目负责人、技术、管理、政工人员和工人等，都要积极参加成本管理和成本核算工作，明确项目的盈亏与每个参加者有直接的利害关系。开展群众性成本管理。全过程是指成本管理的三个阶段，即事前、事中、事后的成本管理。因此，要积极强化项目的全面成本管理、真正形成全员抓成本管理的格局。

　　3.建立健全有效的成本管理制度，努力保证项目成本目标的实现。

　　(1)制定计划控制指标和制度

　　其内容是确定项目的总成本目标，五项费用的指标，预测实现总目标过程中会出现那些不利与有利因素，制定达到总目标的措施。

　　(2)制定和完善规章制度，努力达到标准化。

　　材料方面要建立健全材料的请领、核发、计量和验收制度，限额领料制度，超额领料制度。这样可消除领料手续不全，发料单据不清、用料不核算，废料不回收的现象。财务方面要制定各项费用的开支标准，明确规定使用各项费用的审批权，定期提出成本分析资料和组织经济活动分析。定额管理方面要设专人管理、明确采用的定额标准，定期检查定额执行情况，分析定额水平，不断修改，使之符合施工实际水平。

　　(3)建立项目分级归口的成本管理责任制。

　　要按照项目内部组织分级、分工、分人的成本管理岗位责任制，使项目内部各层次的各个人建立上下衔接，左右结合，对成本目标负责的，定期考核与奖惩挂钩的全面成本管理责任。内容越具体越能达到控制效果。

　　(4)建立项目各职能部门的责任制。

　　如经营计划、工程技术、财务、后勤保证等方面的岗位责任，明确和细化内容，使每个部门和岗位知道自己的责任和所要控制和管理的内容。只有制定和规范了项目各个方面的制度和责任，项目成本控制与管理才不是一句空话，也才能取得实实在在的效果。

　　4.重视发挥项目经理作用，增强项目的盈利与管理能力。

　　项目经理是企业法人代表的委托代理人，对工程项目的实施负全面责任，他是决定项目成效的关键人物。因此，项目成本控制与管理的好坏，直接与项目经理有关，因为他是项目成本控制与管理的组织者和指挥者。既然项目经理作用发挥得好与坏，决定项目的成败，那么我们怎么选用优秀人才，其难度可想而知，毕竟我们的人力资源没有进入市场，其选择范围和空间非常有限。因此，我认为项目经理人选，更应该注重他的基本素质和本质。首先，要把握好选拔任用关。选什么样的人，需要具备那些条件，我们必须清楚，并要把好这一关。其次，要赋于项目经理相应的责任、权力和利益。如果不赋于项目经理的责、权、利，素质再高的项目经理也是难以施展才干的，其任务和目标也是难以完成的。责、权、利三者之间责任是核心，权力是保证，利益是责权的结果。只要我们选到了具备这些条件的项目经理，并赋之于相应的责权利，我想这个项目一定能取得满意的效果。所以，选择和任用什么样的人做项目经理是关系项目成败的关键。

　　成本控制措施

　　所谓成本控制，有广义和狭义之分。狭义的成本控制是指对生产阶段产品成本的控制，即企业在生产过程中运用以成本控制为主的各种方法，设定成本限额为目标，按限额开支成本和费用，在执行决策过程中以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，实现降低超过预期的成本限额，降低成本支出绝对额的过程。广义的成本控制涉及企业的全部活动，指管理方面通过有效措施，以达到成本最小化的目的，使之达到预先规定的质量和数量。它是成本管理的同义词，包括了一切降低成本的努力。它既包括生产阶段的产品制造成本的控制，也包括产品开发设计成本的控制，同时还包括产品的使用成本、维护保养成本和废气成本等一系列与产品有关的所有企业资源耗费的控制。

　　一、成本控制的意义

　　成本控制是企业成本管理的核心环节。建立健全成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能，提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用。

　　（一）成本控制是降低产品成本、增加赢利，提高经济效益的重要途径

　　产品成本的高低对于企业赢利水平的影响很大。因此，对于所有与产品成本有关的经济业务，都应建立完善的成本控制制度和成本控制方法，其控制手段越严谨、完善，效果越好。

　　（二）成本控制的实施为财务物资的安全提供了制度上的保证

　　企业各项财产物资（包括货币资金、存货等）的收入、保管和使用，是分别由不同的部门负责的。通过成本控制制度，特别是在成本控制中采用的内部牵制制度，就能避免贪污盗窃、浪费丢失、计量不准等弊端的发生。从而有效地保护财产物资的安全完整，这是成本控制不可忽视的环节。

　　（三）成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用

　　成本控制是用统一的货币计量单位来对企业的生产经营活动进行反映和控制，能够直接体现出企业的经济效益，因而它具有很强的综合性，在整个企业的控制系统中起着综合的控制作用。

　　（四）成本控制有利于社会资源的合理配置与有效使用

　　从宏观角度看，除了企业微观成本控制以外，国家对生产力的配置，国民经济比例的协调等都是成本控制的体现，它能使有限的社会资源分配相对合理，进一步提高资源使用的有效性，从而缓解我国经济迅速发展与资源需求量大，人均资源拥有量少的矛盾。

　　二、成本控制存在的问题

　　随着我国社会主义市场体制的逐步确立，许多企业结合本单位的实际情况，采取有助于加强成本控制的管理方式，并取得了显著的成效。但仍有一部分企业的成本控制水平比较落后，主要体现在以下几个方面：

　　（一）成本控制观念落后

　　传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节省费用开支。在市场经济条件下，这种以“成本节省“为主导的成本控制，一方面会挫伤企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。

　　（二）对成本的功能变化认识不足

　　市场是企业实现效益的场所，也是生产的导向，但是许多企业却脱离市场需求进行生产，片面强调产量。现在不少企业仅仅考虑通过提高产量降低成本，利用低成本形成的价格优势争取市场份额。但是这种做法没有很好地考虑市场的容量，一旦市场需求已饱和或者弹性不足，那么企业的产量越高，所造成的损失就越大，这好比一个人跑的方向错了，你跑得越快，离目标就越远，从而形成不断降价的恶性循环，这样企业的生存也会面临很大的障碍。

　　（三）成本管理过分依赖现有的成本会计系统

　　我国相当一部分企业的成本管理系统未能采用灵活多样的成本管理方法，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈，更不能提供决策所需的正确信息，没有深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，以及各个环节成本发生的前因后果，有时甚至出现连编制成本报表的人，也难以解释产品成本构成的尴尬局面，从而误导企业经营战略的制定。

　　（四）缺乏健全的成本控制制度体系

　　我国企业在寻找走出困境的途径时，目前较多的考虑采用租赁、拍卖、兼并、破产、债转股等“外科手术“，尤其是国有企业一味寻求国家提供优惠政策来扶持，改制改组过程中“内部人控制“的现象严重，而较少考虑建立健全成本管理运行机制，真正从提高内部管理水平入手。另外，宏观成本管理体制不完善，检测不力，也影响到企业健全内部成本控制机制的主动性。

　　（五）企业成本管理理论和内容僵化

　　从战略的角度来看，许多企业的成本管理只习惯于对产品的生产成本进行控制，而忽视对产品研究开发、设计、采购、销售、投资和日常管理活动发生的成本进行控制。

　　（六）成本控制手段的老化

　　从上世纪五十年代起，世界进入一个更新的时代，企业面临的政治、经济、文化和自然环境与过去相比竞争更加激烈，科学技术高速发展，现在企业需要处理的信息量日益庞大。对于大量的信息处理，靠手工是难以胜任的。但是改革开放以来，我国企业在运用先进的信息技术处理成本信息方面已经明显落武，较多的企业仍然处于手工操作阶段，这必然制约成本管理水平的提高。

　　（七）忽视对企业成本管理文化的塑造

　　我国企业的成本控制运行机制过多地依赖行政手段来增加成本控制的约束力，难以发挥人们的积极性和创造性，更谈不上素企业的成本管理文化，在有些企业里存在这样一种现象“正品当废品、钢材当废铁、纸张当抹布、电脑成了游戏机、电话成了聊天工具、能奢侈决不节约，每天总觉得钱太少，时间太多。

　　三、加强成本控制的主要措施

　　（一）树立新的成本控制概念

　　（1）树立企业成本经营的概念；（2）树立企业依靠成本竞争概念；（3）树立作业成本概念。

　　（二）建立合理有效的成本控制制度

　　建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。成本控制的激励约束机制的主要程序和措施蚁蚕包括以下几个方面：（1）根据部门和业务特点，确定业绩评价对象；（2）明确业绩评价目标；（3）对业绩评价对象设立请假指标；（4）根据行业特点，选择评价标准；（5）对业绩评价对象进行评价，得出结论；（6）提出评价报告；（7）对评价结果进行考核与激励。

　　（三）搞好技术开发，提高科技水平和效益

　　开发一项全新的技术，虽然耗费较大，在短期内的效果并不明显，但从长期的角度分析，则可能带来长期的、大量的成本节省，这种技术开发的投资是合适的。因此，企业应根据自身的客观情况指定技术改造规划，加强培养科技队伍，依靠自己的科研力量与科技单位、高校院及其他企业联合进行年纪书开发，尤其加强对成本影响较大的环节进行技术攻关，用科技力量解决成本居高不下的现状，提高经济效益。

　　（四）强化质量意识，降低产品寿命周期成本

　　在现代企业制度下，质量和成本是企业的生命，又是企业在竞争中能否取胜的关键。有人认为强梁质量会引起成本增加，尤其在产品供不应求时往往忽视质量问题。从企业整体和长远利益看，提高质量与降低成本是统一的。因此，企业要树立提高质量就是降低成本的概念，正确处理成本与质量的关系。

　　（五）加快成本管理手段的现代化

　　在信息时代，以计算机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，其降低成本的作用是传统方法所无法比拟的。因此，企业应投入适当的财力、物力和人力，统筹信息管理系统的发展规划，建立ERP系统，减少企业各自为战，盲目投入，重复浪费的现象。

　　（六）提高员工的整体素质，培养全员的成本意识

　　在成本管理中，对企业成本产生影响的主观动因包括职工的成本管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感、工人之间以及工人与领导间的人际关系等。人为的主观动因具有巨大的潜力，对其加以重视，可更有效地降低成本，改善企业成本管理工作起很大的作用。建立一支稳定的、高素质的员工队伍，那么在成本控制中可以走出一条新路子。要在企业中培养全体职工的成本意识，企业应建立一个人人关心成本的文化氛围。企业在降低成本的过程中，应使人人都关心成本，形成一种良好的降低成本的机制。