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　　理论学习存在的问题

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，我按照中省和委党组的要求，认真参加委教育实践办和支部组织的各类学习活动，把自己摆进去，坚持问题导向，通过对照检查、自己反省、群众反映、同志批评等多种方式方法，查找出自身存在的诸多问题。为切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标，现将个人整改方案汇报如下：

　　一、关于理论功底不高存在问题的整改方案

　　存在问题：一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

　　整改措施：一是不断加强理论学习，通过学习中省和委党组的各类方针政策，提高理论认识水平。要坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，带着问题学，学深学透。同时加强业务知识的学习，带着问题向书本、向专家、向同志多学多问。二是建立良好的学习制度。

　　持之以恒的自觉学习各类理论精神，要力争做到“五个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是处理好学用结合的关系。将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。

　　二、关于工作作风不实、求真务实的精神不够存在问题的整改方案

　　存在问题：一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

　　整改措施：一是要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。二是要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我省农村经济社会的长远发展和中心工作，认真贯彻落实省委省政府和委党组的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。三是要努力做到善于克

　　服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。四是要善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

　　三、关于群众意识不强、为民服务的宗旨不够存在问题的整改方案

　　存在问题：一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。二是在工作上对基层情况的了解不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，对基层群众生活情况了解不全面。

　　整改措施：一是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。二是加强改造自己的世界观、人生观和价值观，从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上加强群众观念，认识群众的首创精。

　　四、关于勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够存在问题的整改方案

　　存在问题：树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入。

　　整改措施：要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

　　理论学习存在的问题

　　党委中心组理论学习，是领导干部增强自身修养的平台，是领导班子成员运用理论指导实践，提高决策水平的有效途径。当前，虽然各级党委中心组学理论、讲政治、增党性、促工作的风气正在逐步形成，理论学习也取得了初步成效。但是有少数党委还存在着轻视理论，理论与实践结合不好，运用理论效果不佳等情况，特别是乡镇党委中心组学习存在的问题，应引起我们的高度重视，并认真加以解决。

　　一、基层党委中心组学习存在的突出问题

　　(一)存在重工作轻学习的问题的问题。有些党委主要负责人以中心工作太多，业务工作太忙为由，对学习重视不够，有时为了应付上级的检查，在党委(党组)议事会上“挤”出一点时间应付了事。

　　(三)存在学习方法简单的问题。在学习形式上，有部分乡镇还是采取传统的念报纸、读文件的形式，学习方式比较单一;在学习内容上，大部分是简单地传达上级领导的讲话或者是照本宣科地介绍理论知识，学习内容单一，不注意结合本地本部门的实际在学习中创新。

　　(三)存在学习针对性不强的问题。有部分乡镇党委中心组在学习理论时，存在学习的针对性不强，工作联系不紧等现象，缺乏用理论学习指导具体工作的思维方式和能力，导致了部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不佳等现象。

　　(四)存在轻软任务重硬指标的矛盾。有人认为学习理论是“软任务”，完成经济工作是“硬指标”，学多学少，学深学浅一个样，关键是年底要看经济增长速度。更为重要的是，宣传部门的考学结果的运用不能直接与班子建设考察、领导干部的晋升等挂钩，在考学结果的运用上没有发言权。

　　(五)乡镇党委中心组学习创新性不够。有人认为理论学习无非是念文件，读报纸，讲道理;有的部门认为学习就是办班，老师讲，学生听;有的单位不倡导学习，打击了中心组成员理论学习的兴趣。

　　二、加强基层党委中心组学习的对策

　　(一)强化责任意识，坚持把理论学习放在突出位置，不断加强对中心组学习的组织领导。基层党委中心组学习能否取得成效，关键因素在于责任人即乡镇党委的一把手。党委主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自主持每次的学习专题会，定期听取中心组学习情况汇报，深入研究理论学习中的重大问题。要积极引导，把班子成员思想统一到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，把学习效果与本乡镇的实际工作结合起来，提出符合科学发展观、符合人民群众根本利益的工作思路。要组织开展立党为公、执政为民、树立科学的发展观、提高行政效能、推动乡镇经济大发展的大讨论，形成全镇上下良好的理论学习风气，促进思想的大解放。

　　(二)强化学风建设，坚持理论联系实际，不断提高学习掌握和运用理论的能力。学风问题，是思想方法问题，是学习贯彻科学发展观的问题，是我们的工作态度问题。其核心是理论与实际相互结合。加强学风建设，就是要真正领会马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，改造我们在工作学习中存在的主观主义问题;就是要将中国特色社会主义理论同我们面临的建设社会主义新农村、构建和谐社会相结合，清除影响乡镇发展的各种障碍，推动各项经济社会事业又好又快发展。

　　(三)强化制度执行，加强检查督促，不断完善中心组学习的组织执行体系。建立完善中心组学习制度后，确保制度得到贯彻和执行就成为了中心组学习的关键问题。一是要通过组织领导制度规范中心组成员的构成。对组长、副组长、学习秘书的职责要作出明确规定。组长要由党委主要领导同志担任，为中心组第一责任人。二是通过学习内容、时间、人员“三落实”制度精心安排学习内容，坚持把集中学习和自学相结合，明确学习内容、学习时间和学习对象，以保证中心组的学习效果。三是通过考勤考核制度设立学习考勤本，使点名、登记、请假、补课等制度发挥应有的效用。四是要通过建立健全学习档案制度，规范中心组学习资料收集归档工作。把中心组的学习计划、学习安排、学习记录、举办专题讲座情况以及各成员的发言材料、学习笔记、撰写文章、出勤情况等统一纳入中心组建档范围，实行规范管理，全面准确反映各成员的学习情况。

　　(四)强化经验提升，运用正确方法，不断提高理论工作水平。要运用马克思主义的立场、观点、方法，把发展经济、加强民主政治建设、构建和谐社会的实践经验提升为理论认识。当前实践发展的进程很快，实践中创新的东西很多。党委中心组要站在思想理论阵地的制高点上，引领领导干部加强对实际问题的理论思考，对实践经验的理论概括，这样才能把提高领导水平和执政能力建立在实践发展要求的基础之上。要善于把群众的智慧提升为党委的主张。人民群众是改革和建设的主体和根本力量。尊重群众的首创精神，是我们党的一贯主张。深入群众，向群众学习，才能掌握民意，集中民智，才能把群众的智慧上升为领导干部的领导水平和执政能力，使推动乡镇大发展的战略、思路和方法举措建立在最广大人民群众的意愿的基础之上，得到全镇上下一致理解、赞同、拥护和贯彻落实。

　　理论学习存在的问题

　　用科学的理论装备人，是党的思维理论建造的根本任务。

　　我们党向来把思维理论建造作为党建的首要任务。

　　当时各单位正在采纳多种方法深入学习，贯彻执行党的十七大文件精力，一个大力加强理论学习的新高潮正在鼓起。但不容忽视的是，也有一部分单位一部分党员干部的理论

　　学习还存在一些问题，严重影响着理论学习的进一步深化，应当引起各级的高度重视，仔细予以处理。

　　一、问题

　　从查询状况看，理论学习存在的问题，首要表现在四个方面：

　　1.人员难会集。笔者在查询中发现，一些单位参与理论学习的到课率比较低，有90%的干部有过缺课记载。适当一部分机关党员干部对理论学习知道上不重视，抱着无所谓的心情，缺少学习的主动性和自觉性，被迫的参与理论学习。

　　2.时刻难执行。大多数单位都规则了政治学习时刻，但遍及执行欠好。有些领导尽管也以为学习理论不行少，但以为是软任务，而把经济工作和其他事务作业当作硬任务，经常呈现硬任务揉捏软任务现象，使理论学习落不到实处。

　　3.内容难完善。因为底层理论信息途径少，学习材料缺少，内容大多以纯理论为主，单一庸俗，常选用合座灌注的办法，往往是讲的人滔滔不停1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照猫画虎纸上谈兵，听的人索然寡味开小差。结果是使适当一部分党员干部发生厌学心情。

　　4.质量难进步。客观上缺少理论水平较高的授课人员，有的为图省劲，把理论学习和其它政治教育合二为一，用其他教育替代理论学习。有的寻求方法，往往仅仅用理论学习装门面，实践上理论学习与实践作业彻底脱节，起不到理论辅导实践的应有作用，还严重影响了机关干部的学风。

　　二、原因

　　呈现以上问题的原因首要有三个方面：

　　1.知道片面，理论学习的自觉性不高。有的同志政治上不行灵敏，以为学习是“软指标”，完结作业任务是“硬指标”，理论学多学少，学深学浅关系不大；还有的满足于走过场，以为“学过了”领会得差不多了，读了几本书，搞了几回评论，写了几篇领会文章，就可以了。加上学习制度不标准，查核机制不完善，一些单位的理论学习便任其自然，堕入无人抓，无人管，无人查的为难地步。

　　2.把握禁绝，理论学习针对性不强。有的在学习中，空发议论较多，同我们的思维实践贴得不紧，光讲其他单位怎么，不讲自己单位怎样，难以引起共鸣；有的抓不住要点，解不了疑问，讲精力文明建造，伟大意义列摆一大堆，详细该怎样做没有下文，讲抵挡“酒绿灯红”的消沉影响，危害性和紧迫性讲得充沛详细，防备对策却笼统空泛，无法执行。

　　3.办法不活，理论学习的引导立异性不行。有的同志以为理论学习便是念念文件，读读报纸，讲一些空泛的道理；有的单位一讲学习便是办班，不重视或不善于联络实践答复处理问题；有的照抄照转上级的安置，一揽子学习多，忽视有的放矢，对症下药，影响了理论学习的爱好；还有的是为了在理论学习中图气势，求虚名，营建轰轰烈烈的气氛，敷衍上面查看，不讲实践作用。

　　三、对策

　　处理理论学习中存在的问题，有必要对症下药，在以下几个方面下功夫：

　　1.进步知道，在思维上增强自觉性。

　　    新时期机关党员干部理论学习教育，要重视在办法上有所立异，要寻求新的载体、新的方法，力求教育方法的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改动曩昔那种“如雷贯耳”的强制性、灌注式教育办法，倡议一种“润物细无声”的浸透教育办法，使广阔党员干部在耳濡目染中接受教育。要添加理论学习的“自选动作”，削减“规则动作”，把个人自学与团体教导、报告会、专题讲座、常识比赛、演讲比赛等有机的结合起来，一起探究不同学习途径。如展开加强机关效能建造、改善机关作业作风等主题的大评论活动，以评论促学习。理论学习教育还要引入现代化教育手法，如用电化教育替代开大会，用网络学习替代团体阅览，用观看光盘、录像带的方式补偿报告会的局限性，以新的办法和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

　　2.习惯需求，在内容上表现体系性。

　　理论学习要紧紧环绕党委、政府的中心作业展开，年头要提出理论学习的辅导定见，编印学习参阅专题，从内容上表现体系性。要以马列主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维为辅导，深化贯彻执行科学发展观。以有关时事政治为要点，重视把握理论与实践的内在联络，不断进步剖析问题和处理问题的才能。一起要联络各单位实践作业的需求，在学好上级安置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文明、科技、法令等专业常识的学习。经过体系的理论学习，进一步建立正确的国际观、人生观和价值观，把理论学习的进程变成增强党性的进程，变成自觉抵抗各种腐朽思维的进程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本性的进程。

　　3.分类施教，在目标上杰出层次性。

　　    机关党员干部的理论学习教育应区别层次，杰出要点。对机关一般党员干部要求开始把握中国特色的社会主义理论体系和党的基本路线、方针、方针。要要点抓好党员领导干部的学习，要求他们在理论学习进程中进一步加强研究，深化考虑，把理论学习与查询研究结合起来，与研讨作业中的重大问题结合起来，及时将学习作用转化为作业思路，进步用正确的理论辅导作业、改造片面国际的才能。

　　4.联络实践，在作用上讲究实效性。

　　    机关党员干部理论学习要联络实践，学以致用。详细要做到“三个结合”。一是把理论学习与一致思维、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断一致思维、保持一致的有用载体，完成思维上的一致；二是把理论学习与科学决议计划、处理问题结合起来。把理论学习作为策划区域经济社会发展的首要依据，当令进行前瞻性的策划和现实性的务虚，重视以决议计划目标为中心，从理论高度上进行剖析、研讨，进步科学决议计划的水平。三是把理论学习与深化底层、查询研究结合起来。坚持把理论学习浸透到查询研究之中，把实践问题“带”上来，使理论学习进一步辅导实践作业。

　　5.健全机制，在准则上实施束缚性。

　　    准则是理论学习的一种手法，又是促进理论学习的重要确保。要抓好党员干部理论学习，有必要要求有一套完好而有用的机制，促进理论学习走向准则化、标准化，才能把理论学习的详细任务落到实处。因而，有必要建立健全榜首责任人准则、会集训练准则等一系列准则，辅导、催促底层单位展开理论学习，构成一级带一级、一级促一级的杰出理论学习机制。