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　　党风廉政建设与党的建设新的伟大工程的关系

　　在新的历史时期，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，中国共产党人开创了党的建设新的伟大工程。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是推进这一新的伟大工程的题中应有之义。

　　一、把党风廉政建设作为重要环节和切入点，推进党的建设新的伟大工程。

　　要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，首先必须正确认识和处理二者的相互关系。一方面，不断加强和改进党的作风建设，是由全面推进党的建设新的伟大工程的历史任务决定的；另一方面，抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。党风廉政建设的核心是党群关系问题，而这个问题又是决定一个政党兴衰的根本因素。因此，无论何时何地都必须紧紧抓住这个核心问题不放，从根本上加强党风廉政建设，这样才能有效地推进党的建设新的伟大工程。

　　二、把党风廉政建设与党的其他方面建设有机地结合起来，推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分，党风廉政建设与党的政治建设、思想建设、组织建设相互联系，相互促进。

　　政治建设是党风廉政建设的灵魂，决定着党风廉政建设的方向。如果党的政治纲领、路线上发生了偏差，那就从根本上违背了人民群众的根本利益。因此，在党风廉政建设与党的政治建设的关系上，必须坚决维护党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策和中央的决策顺利贯彻执行。

　　思想建设是党风廉政建设的基础，其中要把党性教育和党性修养放在突出的位置。有什么样的党性，就有什么样的党风。因此，要想从根本上端正党风，就要加强党性教育和党性修养。对于党员领导干部来说，最重要的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民。

　　组织建设是党风廉政建设的保证，其作用主要在于：一是通过健全完善的用人机制，对干部的行为形成一种良好导向；二是通过党组织的日常管理和监督，对党员的行为有所约束。在党的组织建设和党风廉政建设中，领导干部都是关键因素和重点对象。因此，深化干部人事制度改革，完善监督制约机制，强调领导干部以身作则，在党风廉政建设和反腐败斗争中具有特殊重要的意义。

　　三、注重党风廉政建设的制度化和法制化，推进党的建设新的伟大工程。

　　制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党风廉政建设和反腐败斗争要注重制度建设，这主要有两层含义：一是党内权力的科学配置，包括监督制约体系；二是党员领导干部的行为规范。制度建设既要贵在科学，也要贵在落实。

　　开展党风廉政建设和反腐败斗争，不仅要注重党的制度建设，而且要注重法制建设。党规党纪可以保障国家法律的实施，但党规党纪不能代替国家法律。而且，制度化和法制化也是相互影响、相互促进的。因此，只有党的制度建设与社会主义法制建设有机结合，才能更加有效地纠正不正之风，遏制腐败现象，从而全面推进党的建设新的伟大工程。

　　党风廉政建设与党的建设新的伟大工程的关系

　　加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群、干群关系的重要保证。今年以来，我村在华桥乡党委、乡纪委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会会议精神，根据华桥乡党风廉正建设工作的总体部署，按照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕党员先进性教育活动的实际，紧密结合乡纪委分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设的新成效，为我村新农村建设创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作：

　　一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作

　　我村党支部高度重视党风廉政建设和反腐败工作，根据乡纪委工作安排，及时召开了专门会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，党支部书记负总责，纪委委员具体抓的领导体系。根据责任书要求制定了计划，多次召开村两委班子会议，研究部署党风廉正建设工作，解决各种具体问题。

　　二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动

　　宣传教育是党风廉正建设工作的基础。首先我村党支部从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。年初认真学习省纪委《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》，村两委在全村党员大会上承诺廉洁过年。组织学习《社会主义核心价值观》读本、《讲党性、才能立事业》、学习“全国优秀共产党员”的先进事迹以及《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等。认真学习科学发展观，认真学习上级党风廉政建设有关文件和有关会议精神。通过学习使村两委班子成员、村干部进一步明确了党风廉政建设的重要性和重大现实意义，深刻理解了我们党提出的“发展是执政兴国的第一要务”。村两委及村干部基本上做到了立党办公、执政为民的工作作风。

　　三、健全党风廉政建设体系

　　村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活;坚持每月一公开，把村委的工作向村民汇报，财务重大开支项目也在公开栏内公布。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否符合要求。建立票决制，改变过去村干部拍板说了算为村民代表投票表决说了算。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见。坚持每周一的工作例会，认真听取村民代表小组长的意见和建议，在例会上我们还结合工作实际开展批评与自我批评，进一步推动了我村党风廉政建设。

　　四、加强信访网络建设，配合上级部门做好案件查办工作

　　为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，村进一步健全信访网络，规范信访举报、接待制度，设立了意见箱，建立了村、乡协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。

　　五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生

　　全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：农村最低生活保障金的审批、发放，劳动保障各项工作的办理程序，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财领导小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度得实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。

　　回顾一年来的工作，在上级党委、纪委和有关部门的正确领导下，在村党支部和广大党员的共同努力下，我村党支部在抓党风廉政建设方面做了大量的工作，并取得了一定成效。为此，我们将以此为契机，进一步加强对党员的监督和管理，建立健全各项制度，妥善处理、推进当前工作。时时体现党员的先进性，把先进性教育活动同党风廉政建设联系起来，同“三农”实际紧密联系起来，同加强改进基层组织建设结合起来，切实做到两不误、两促进，促进各项事业的发展。切实维护广大人民群众的利益。踏实工作、开拓创新，努力开创我村党风廉政建设新局面。

　　党风廉政建设与党的建设新的伟大工程的关系

　　我局党风廉政建和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委五次全会精神和省纪委六次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，加大工作力度，着力建立与社会主义市场经济体制适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为加强党的执政能力建设、推动全面建设小康社会，提供坚强有力的政治保证。

　　一、坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

　　坚决维护党的章程和其他党内法规，维护党的团结统一，严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是领导干部顶风违纪的问题。

　　（一）严禁领导干部收、送现金、有价证券和支付凭证，，强化监督检查。

　　（二）坚决制止“跑官要官”。

　　（三）加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的教育管理。严格执行领导干部配偶、子女从业情况早报制度。

　　（四）严肃查处党员和干部参与赌博的行为。

　　（五）继续抓好党政机关干部住房、公务用车、机关及其工作人员占用下属单位财物以及用公款为干部职工购买个人商业保险、领导干部拖欠公款等问题的检查清理。

　　（六）严格执行公务用车、公务接待、通讯费用等职务消费规定。

　　二、切实纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，进一步加强行政监察工作

　　（一）坚决纠正拖欠农民工工资的问题。严格执行农民工工资支付保障等制度。维护农民工合法权益。

　　（二）严格执行收费有关规定，严禁乱收费。

　　（三）认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《监察法实施条例》，促进依法行政、从严治政，保证政令畅通。

　　三、深化改革，不断推进治本抓源头工作

　　（一）进一步深化干部人事制度改革。1、完善干部考核、考察的制度和办法。2、建立健全干部选拔任用和管理监督机制。3、扩大干部工作中的民主，严格执行公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告等制度。4、进一步加大干部交流的力度，落实轮岗和任中回避等制度。

　　（二）依法进行行政审批。认真执法行政许可法，防止行政审批中的不正之风和腐败现象。

　　（三）进一步健全完善建设工程招标制度。加强对建设工程招标投标过程的监督，坚决查处招投标过程中的违法违纪行为。

　　（四）实行政务公开、推行党务公开制度，增强党组织工作的透明度。

　　四、加强和改进基层组织和国有企业党风廉政建设工作

　　（一）以服务群众为重点，切实加强基层党风廉政建设。1、加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。2、落实执行好省委颁发的加强基层党风廉政建设责任制的意见，进一步规范基层干部从政行为，促进廉政文化建设。

　　（二）围绕国有企业改革和发展，进一步加强国有企业反腐倡廉工作。1、结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育。2、坚持重要情况向职代会报告等制度，完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。3、督促《国有企业领导人员廉洁从业若干（试行）》的执行，强化对企业决策、经营关键环节的监督，健全内部制约机制。4、结合建立现代企业制度，完善国有企业纪检监察体制。

　　五、坚持教育、制度、监督并重，抓紧构建惩治和预防腐败体系

　　认真学习宣传贯彻党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建与社会主义市场经济体制相适应的惩治与预防腐败体系，全面推进反腐倡廉工作。

　　（一）加强教育，使领导干部自觉拒腐防变，真正做到为民、务实、清廉。1、切实抓好深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力。2、深入开展两个《条例》等党纪政纪条例学习教育活动。综合动用示范教育、警示教育、法制教育、党纪条规教育等工形式，推动解决党员干部特别是领导干部的思想、组织、作风及工作等方面的突出问题，进一步打牢领导干部拒腐防变的思想基础。3、大力倡导廉政文化教育，结合社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育，营造清正廉洁、公道正派的社会氛围，建设社会主义先进文化。

　　（二）完善制度，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用缺席规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。1、立足于惩治和预防腐败，在行为准则、道德规范、职责权限、工作程序、工作标准等方面，建立相应的法规制度。2、改进和探索把权力运行置于有效制约和监督之下的各种制度，建立健全从决策到执行过程的科学决策和民主监督的'程序、制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度及廉洁从政的法律制度。

　　（三）强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。1、按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调要求，把对权力的科学配置与对干部有效监督结合起来。2、拓宽领导班子、领导干部接受党员和群众监督的渠道，把党内监督与党外监督结合起来。3、在突出监督的重点环节、重点部位和完善监督程序上下功夫，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。4、落实干部重大事项报告、述职廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和询问、质询、问责、新闻舆论监督等制度。

　　六、进一步落实党廉政建设责任制，形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐的局面

　　（一）进一步完善领导责任制。党级书记×××、局长×××对××市××××局的党风廉政建设负总责。局其他领导具体分工为：副局长×××责任单位是××市××办公室；副局长×××责任单位是×××公司和×××管理处；副局长×××责任单位是×××××管理处；副局长×××责任单位是×××××管理处和局机关；助理调研员×××责任单位是××××管理所。

　　（二）逐级签订党风廉政建设责任书，一级对一级负责。着眼防范，关口前移，切实履行对党员干部教育、监督的责任和制度建设的责任、惩治腐败的责任，把教育、制度、监督贯穿于落实责任制的各个环节。

　　（三）建立科学的责任考核体系的指标体系，把反腐倡廉工作成效作为考核评价领导班子和领导干部的一项重要内容，作为兑现奖惩、班子调整、干部使用的重要依据。

　　（四）责任追究要严肃有力，加大运用组织处理手段进行追究的力度，促进党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。