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　　关于开展“作风建设年”活动的实施方案

　　为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下：

　　一、总体目标

　　围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开展“机关作风建设年”活动，不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。

　　二、活动内容

　　这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到，下班早退，纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。

　　三、方法步骤

　　整个作风建设年活动_开始，分三个阶段实施：

　　一是实行行政许可事项公开(20__年月)。进一步健全公开办事制度，明确办事内容，办理责任和办理时限，增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施，并作出公开承诺;

　　二是开展作风建设民主评议。20__年3月和9月，

　　认真对照检查，广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求，联系工作实际，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径，深挖细查，认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞，集中力量抓好整改。对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施。

　　三是建章立制，巩固提高(20__年12月)

　　20__年12月要对“机关作风建设年”活动进行总结，对原有规章制度进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的科学化、规范化、制度化。

　　四、组织领导

　　为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　五、工作要求

　　(一)端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。

　　(二)强化措施，严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际，确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制，并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩，作为个人评先评优的重要依据。

　　(三)注重实效，完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式，形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系，充分发挥作风效能建设的引导和激励作用，更好地服务发展大局，以良好的机关作风建设促进长效机制的建立，以群众满意检验机关作风建设的成效。

　　作风建设年实施方案(二)

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。

　　二、主要目标

　　通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。

　　三、重点内容

　　根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：

　　(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想，学习以习近平总书记为核心的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

　　(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。

　　(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《__年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。

　　(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位;进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。

　　四、实施步骤

　　“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

　　第一阶段：宣传发动，提高认识(__年2月—4月)。3月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习中纪委七次全会的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。

　　第二阶段：查找问题，边整边改(__年5月—8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议，对照__倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

　　第三阶段：建章立制，总结提高(__年9月—12月)。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善

　　于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应组织，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。

　　(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。

　　(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。

　　(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容，通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。

　　关于开展“作风建设年”活动的实施方案

　　  为进一步转变镇、村及其党员干部作风，提高工作效率，优化发展环境，经研究，决定在全镇开展为期一年的作风建设年活动，具体实施方案如下：

　　一.指导思想

　　全面贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央、省委、景德镇市委、乐平市委和镇党委关于作风建设和干部队伍建设的部署要求，高标准落实中央八项规定精神，大力践行“负责任、抓紧办、说真话”工作作风，切实强化镇、村党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导镇村党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念、锻造最铁的纪律、磨炼最铁的作风、扛起最铁的担当，为全面推进我镇经济社会发展，建设宜商宜居的秀美临港提供坚强的作风保证。

　　二.目标任务

　　通过开展作风建设年活动，进一步树立起纪律意识和规矩意识，驰而不息纠正“四风”突出问题，持之以恒解决党员干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等庸政懒政怠政问题，从源头上解决影响和制约发展环境问题。具体要取得“六个明显”成效，即党员干部守纪律守规矩意识明显提升，履职能力明显增强，服务态度明显改善，服务质量和效率明显提高，全镇影响干扰破坏发展环境的事件明显减少，全镇发展环境明显改善和优化。

　　三.活动对象

　　镇机关各办（站、所）和村“两委”及其党员干部。

　　四.活动内容

　　    我镇作风建设年活动要紧紧围绕“抓好两个教育、落实两个规范、开展两项整治、实现四个覆盖”工作思路开展。

　　（一）抓好两个教育。即开展理想信念教育和党纪党规教育。

　　1、抓好党员干部理想信念教育。理想信念是一个人的精神支柱，也是力量源泉。党支部要利用“三会一课”，开展主题党日等机会，组织党员干部学习党章党史，观看专题片《长征》，学习先辈先行的光荣事迹；组织党员干部参加志愿服务、参观红十军革命遗址和我市从严治党教育馆，使党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念，切实解决党员干部中存在的理想信念动摇缺失，精神空虚等突出问题。(责任办公室：镇党建办）

　　2、抓好党纪党规教育。加强对党员干部的党纪党规教育，增强依纪依规办事理念，切实解决党员干部纪律意识不强问题。一方面，抓好正面引导教育。深入学习党章和“二准则、四条例”，切实增强党员干部的纪律意识；另一方面，抓好反面典型教育。通过深入剖析身边的反面典型案例，开展好警示教育，教育党员干部引以为戒。（责任办公室：镇纪委）

　　（二）规范两个建设。即镇便民服务中心建设和村便民服务站建设。

　　1、规范镇便民服务中心建设。健全便民服务中心服务窗口设置，简化办事流程，健全中心制度，切实解决“一站式”服务不到位、群众办事满院子转的问题。目前，我镇便民服务中心只有民政、农医、社保、计生服务窗口，具有行政审批权或直接服务群众的规划、国土、财政等还没有进驻便民服务大厅。（责任办公室：镇便民服务中心）

　　2、规范村便民服务站建设。推进16个行政村便民代办点规范化建设，为群众提供“一站式”便捷服务，切解决群众办事多开销、多跑腿的问题。村级便民代办点要有场所、有必要办公设备，公开办事流程和代办项目，每天代办点都要有代办员值班。（责任办公室：镇纪委、镇党建办）

　　（三）开展两项整治。即整治党员干部作风中的“庸懒散虚”问题和“四风”问题。

　　    1、整治“庸懒散虚”突出问题。大力整治党员干部中存在的能力不足、可有可无，追求安逸、避重就轻，有令不行、有禁不止等突出问题，凝心聚力，形成合力，努力提高行政服务效能。（责任办公室：镇纪委、党政办）

　　    2、整治“四风问题”。重点整治隐形变异“四风”问题。紧盯酒店饭馆、棋牌室等不正之风易发多发区域，紧盯节庆假日等重要节点，紧盯重要岗位，紧盯干部操办红白喜宴、公车私用、私车公养等敏感问题，强化监督检查，防止“四风”问题隐匿反弹。（责任办公室：镇纪委监察室、党政办公室）

　　（四）实现四个覆盖。即使廉洁高效之风覆盖机关、农村、企业和重点项目，使作风建设年活动多领域、全方位覆盖全镇。

　　1、廉洁高效覆盖机关。以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立执政为民服务理念为根本，坚持加强作风建设与提高机关干部素质相结合，与创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、实干型机关相结合，通过开展警示教育、知识竞赛、宣传廉政勤政好干部等主题系列活动，着力营造镇机关廉洁高效氛围，增强镇机关干部职工廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。（责任办公室：镇纪委、镇党建办、党政办）

　　2、廉洁高效覆盖企业。与企业主动对接，征求对我镇优化发展环境的意见和建议，了解和掌握企业经营管理中遇到的问题和困难。引导镇村党员干部坦荡真诚与企业接触交往，坚守底线、公私分明，构建“亲”“清”新型政商关系。主动为企业发展排忧解难，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题，严禁向企业“乱检查、乱收费、乱罚款”。（责任办公室：镇安监站、招商、财税办）

　　3、廉洁高效覆盖农村。建立健全党务、村务、财务公开制度，规范村集体经济行为，使农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。积极发挥村便民服务站作用，为群众提供优质、便捷的服务。完善镇领导干部直接联系服务群众机制，落实领导干部带头调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，真正做到“走村不漏户，户户见干部”。（责任办公室：镇纪委监察室、党建办）

　　4、廉洁高效覆盖项目。2017年，我镇将重启临港商贸街建设，启动四联至临港三级公路建设、下堡新村建设，谋划鹄山乡村游建设。为确保项目建设在廉洁高效的政治生态下开展，要多措并举。一是营造廉洁高效的氛围。在镇重点工程项目现场布置廉洁高效格言警句和墙标，在工地悬挂适量廉洁高效宣传标语。二是加强对参与工程项目建设的领导干部和工作人员的廉洁高效履职教育。与设计、施工、监理单位签订工程合同的同时签订《廉洁高效履职责任书》，三是健全工程建设制度。用制度规范项目各环节的管理、手续，加快项目建设进度。（牵头单位：镇规划办、相关重点项目推进部）

　　五、时间安排和方法步骤

　　活动从2017年2月开始，2017年12月底结束，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署、加强教育阶段（2月－3月底）

　　1、动员部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，成立活动领导小组，制定活动计划，建立工作机制。各责任办公室还要做好牵头工作的动员部署。

　　2、学习教育。各村要以“全面从严治党”为主题，从党内政治生活入手，强化纪律教育和作风教育，引导党员干部牢固树立按照党内政生活准则和党的纪律规矩办事的理念。一要加强和规范党内政治生活。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把各项要求落到实处。二要强化纪律教育和作风教育。一方面抓好正面引导教育。充分利用组织生活会、“三会一课”、主题党日等方式，把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务，深入学习“二准则、四条例”（《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》），切实增强镇村干部的宗旨观念和纪律意识、法治素养和为民服务本领，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。另一方面，抓好反面典型教育。通过深入剖析身边的反面典型案例，开展好警示教育，教育党员干部引以为戒、洁身自好，增强廉洁从政、依法行政意识。三要多载体开展宣传教育。通过知识竞赛、演讲比赛、宣传廉政勤政好干部等主题系列活动，着力营造廉洁高效氛围。通过开展举办业务知识培训班、岗位练兵等活动，引导镇、村党员干部学本领、长才干、强素质。

　　（二）深入查摆、自查自纠阶段（4月－5月底）

　　1、开展大走访。各村、各办（站、所）及其工作人员要深入企业和群众开展大走访，广泛征求企业群众关于作风建设方面的意见和建议。

　　2、深入查摆问题。各村、各办(站、所）及其工作人员要自觉围绕“庸懒散虚”方面的问题、“四风”方面的问题以及在窗口服务、行政审批、基层执法等方面存在的问题，深入查摆自身存在的突出问题。通过民主生活会、组织生活会等党内组织生活组织党员干部相互评议，开展批评与自我批评，努力把问题找准、找实。自查过程中，各村要如实填写作风建设自查自纠登记表（附件1），组织本村党员干部如实填写作风问题自查自纠登记表（附件2），并于5月28日前书面报镇纪委。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员从轻从宽处理或免予处理。对于那些不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的党员干部，一经发现和查实，坚决依纪依规严肃处理，绝不姑息。

　　3、认真剖析整改。各村、各办（站、所）及其工作人员要结合工作职责和实际，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析。建立整改台账，提出整改措施，落实整改责任人，明确整改时限。对问题的整改实行销号管理。

　　4、公开承诺。一方面，各村、各办（站、所）要将整改措施、服务承诺通过公开栏、微信群向社会公开，接受基层群众和社会的监督。各村、各办工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过公开栏书面向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。另一方面，建立作风建设微信群，将各单位主要负责人、党政班子成员、机关中层以上干部纳入群中，公开微信群二维码，欢迎群众扫码进群监督。定期在群中公开各单位工作职责、办事程序、工作重点和亮点、惠民政策内容及资金落实情况等问题，公开本单位的服务承诺。

　　（三）全力推动、督查整改阶段（6月－11月底）

　　1、畅通举报渠道。充分利用电子邮箱、举报电话、微信平台等媒体积极拓宽和畅通群众、企业的投诉、举报渠道，加大外部监督力度。镇纪委举报电话：0798－7100929，举报邮箱：[email protected].

　　2、开展明察暗访。以镇纪委为主组建督查组，围绕“庸懒散虚”、“四风”以及在窗口服务、行政审批、基层执法等方面存在的问题，对各单位进行不打招呼、不定时间的明察暗访，对服务对象进行回访。对在自查自纠中零报告的单位，将列为重点检查对象。

　　3、强化监督检查。完善督查工作机制，督查组要加强对党的十八届六中全会精神和深化改革、脱贫攻坚等政策落实，我镇重要工作任务落实、重点项目推进情况的监督检查，对各单位在监督检查中发现和查实的问题，实施“挂销号制度”，“定人、定责、定时间、定进度”，确保问题整改到位，不走过场，收到实效。及时通过印发通报、微信通报等途径曝光典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

　　4、严格问责。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，镇纪委要履行好监督专责，强化监督执纪问责，尤其加强对动员部署、查摆问题、问题整改等环节的监督并保存好监督记录，以强有力的问责推动工作落实。对搞形式、走过场，或不认真履行职责的，镇党委将追究党组织的主体责任和党组织书记第一责任人责任，以及镇纪委的监督责任。

　　5、健全完善容错免责机制。把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，健全完善容错纠错免责机制，把容错免责理念贯穿于实践“四种形态”、加强对党员干部日常管理的全过程，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干事。

　　（四）巩固提炼、建章立制阶段（2017年12月份）

　　1、全面总结。各村、各办（站、所）对活动开展情况进行全面深入总结，认真梳理影响发展环境的作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。

　　2、建章立制。各村、各办（站、所）要将好做法、好经验提炼、固化为制度，把活动成果转化为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制，把作风建设成果固化为制度机制。重点要完善行政服务体系，提升公共服务质量。

　　3、成果运用。镇党委将各村、各办（站、所）开展作风建设活动情况纳入党风廉洁建设责任制年度检查考核内容，作为单位评先、党员干部年度考评的重要依据。

　　六.工作要求

　　（一）加强组织领导。成立镇作风建设年工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全镇工作，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在镇纪委办公室）负责日常工作。成立作风建设监督小组，负责监督各村、各办（站、所）开展作风建设年活动开展情况，督查暗访各单位及个人作风方面存在的问题。

　　关于开展“作风建设年”活动的实施方案

　　根据市、区“政风作风建设年”动员会议精神和区政府关于“加强政风建设，打造一支作风硬、执行力强、效率高”的公务员队伍的部署要求，结合我街实际制定此方案。

　　一、工作目标

　　实现办事处为群众为企业服务的质量明显提高，党员干部执行力和办事效率明显提高，干部职工形象和公信力明显提高，经济发展环境显著改善，群众和企业满意度明显提升。

　　二、重点任务

　　重点整治吃拿卡要等个突出问题

　　1、执行力弱：对区委、区政府和街工委、办事处的决策部署，反应不敏锐，落实不力;面对重点、难点工作，不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。

　　2、权力运用不当：不能严格依法行政;不能严格按照法定程序办事;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。

　　3、形式主义：推进落实工作，过分靠文件、靠会议;办事不求实效;简单工作复杂化，不计行政成本。

　　4、推诿扯皮：工作沟通协调不主动，使问题久拖不决。

　　5、办事效率低：审批流程不清晰，办事环节繁杂，或人为设置障碍，明办暗拖。

　　6、吃拿卡要：在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物。

　　7、对企业和群众态度冷漠：对待企业和群众“生、冷、硬、撞”。

　　8、工作不深入。官僚现象普遍，虚浮遇上，不深入基层了解实际情况，办事、处理问题靠直觉、凭武断。

　　9、闹无原则的不团结。不考虑个人能力业绩，无端嫉妒和猜忌他人，搞小动作制造事端，造成内耗。

　　10、纪律松懈：工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事;从事网上炒股、玩游戏等与工作无关的事情。

　　三、工作措施

　　(一)开展自查自纠。各科室、社区，要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和政风、作风集中教育及培训。充分征求各方面意见，找准两风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正，建立制度、强化约束。

　　(二)开展居民群众评议“两风”活动。每季度组织开展“居民座谈会”“企业座谈会”活动，广泛征求意见和建议，针对存在问题认真整改。

　　(三)强化宣传、营造活动氛围。街道、社区要利用板报、墙报、宣传栏和博客开设“两风建设年”专栏或专题网页，街道社区要公开“两风建设”举报电话，设立举报箱。开展“论政风、评作风、树典型”活动，强化舆论监督。树立正面典型。

　　(四)严肃纪律，强化问责。办事处将组织人员不定期对各科办、社区进行检查，对检查中发现和企业、群众反映突出的两风问题，要对当事人和科办、社区负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。

　　四、组织领导

　　按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的原则，成立新伟街道政风建设年工作领导小组，负责全街“政风建设年”的组织领导工作。

　　组长由街工委书记王凯艳担任;副组长由其他领导班子成员担任;各科办、社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街机关行政办，负责全街“政风建设年”工作的协调指导、推进落实、督办检查等工作;邵玉龙担任主任。

　　五、实施步骤

　　(一)自查自纠阶段(2月至3月)。研究部署，广泛征求意见，确定整治的突出问题和重点科室及重要岗位，制定两风建设年工作方案。召开全街两风建设年工作动员大会，安排部署两风建设年各项工作。党员干部结合各自实际，开展自查自纠。

　　(二)集中整治阶段(4月至9月)。对通过各类渠道发现的“十个突出问题”，制定整改措施，开展批评自我批评，办事处适时召开“两风建设年”集中通报大会，选树一批正面典型，通报一批反面典型。

　　(三)巩固成果阶段(10月)。各科办、社区，根据集中整治中发现的问题，提高认识，举一反三，认真查摆问题内因、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现两风建设工作常态化、制度化。

　　六、工作要求

　　(一)强化领导，精心组织。各科办、社区主要负责人作为政风建设第一责任人，要高度重视“政风建设年”工作，摆上日程，精心筹划、精心组织、抓紧抓实，确保“政风建设年”各项工作取得实效。

　　(二)强化宣传，营造氛围。街“政风建设年”工作领导小组办公室要积极运用博客网、座谈会、简报等形式，宣传全街“政风建设年”的典型经验、工作成效，努力营造社会各方关心政风建设的良好氛围。

　　(三)强化整改，注重实效。坚持边自查、边整治，把政风建设年工作与业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于政风建设年全过程;着眼构建有利政风建设、有利于科学发展的机制，着力纠正各种不正之风，努力营造风清气正的社会氛围。