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　　2021防止返贫监测会议记录

　　一、乡村振兴相关工作推进情况

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果

　　1.着力产业巩固提升。新增红梨花椒种植、生猪生态鸡养殖等产业扶贫项目。进一步扩大东西部协作、光伏等扶贫项目带动范围。防范化解4398户建档立卡贫困户利益联结资金风险。强化小额贷款、创业贷款等金融扶贫措施，拓宽消费扶贫渠道。

　　2.着力就业巩固提升。完成**镇易地扶贫搬迁点和**移民搬迁点两个创业就业服务站建设工作，推进集镇、**扶贫车间建设。围绕象鼻岭、集镇等搬迁安置点，开发公益性、服务型岗位。继续开展创业培训、实用技术技能培训、岗前技能提升培训和创业培训。加强送岗上门服务及务工宣传工作。

　　3.着力保障巩固提升。做好4100人低保、200人特困供养，和临时救助保障。自来水普及率、城乡基本医疗保险和大病保险参保率、家庭医生签约服务率保持100%。进一步完善控辍保学预警干预、精准防贫预警监测，和动态帮扶工作机制。

　　4.着力扶志巩固提升。持续开展“三讲三评三诚信”活动。进一步完善落实村规民约，深入推进积分激励机制建设。推进“诚信超市”行政村全覆盖。创建市、区文明单位、文明镇、文明村，组织开展“最美昆明人”、“乡贤”、“星级文明户”评选，设置“善行义举”榜，选树更多脱贫、扶贫先进典

　　（二）加快“1+5”乡村振兴规划工作推进

　　**镇“干部回乡规划乡村振兴行动”启动以来，镇党委、政府高度重视，成立了“干部回乡规划乡村振兴行动”工作领导小组，召开专题党政联席会议研究干部回乡工作，并多次召集“四支队伍”召开会议对相关工作进行安排部署，扎实推进“干部回乡规划乡村振兴”工作。截至目前，村级5个乡村振兴单项方案已经过市、区联审后修改完善。“多规合一”实用性村庄规划行政村规划在有序推进中，**镇2021年编制任务10个村，在进行招投标过程，前期基础材料、地形图整理、单项方案等已经消化完成。现在已经进入实地调研、走访阶段，其中，**村已经初稿完成，进行审核修改阶段。

　　（三）加快**村乡村振兴示范点工作推进

　　1.我镇以规划为引领，全力做好示范村建设工作。编制好**村“多规合一”实用性村庄规划行政村规划和《**片区空间统筹及龙东格沿线村庄风貌整治规划》，同时根据示范村74项指标进行查缺补漏，加快象鼻岭安置点绿化、亮化、美化和沥青路面铺设等收尾工程进度，以及整治六不能（不能私搭乱建、不能乱丢垃圾、不能乱堆杂物、不能饲养牲畜、不能乱停车辆、不能乱栽乱种）等。

　　2.**镇**乡村振兴示范点人居环境提升项目推进情况。**乡村振兴示范点人居环境提升项目总共两个部分：生活垃圾分类收储和生活污水收集整治，正按计划有序推进，已完成项目总工程量80%左右，确保11月30日全面完工。

　　（四）积极推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动

　　1.厕所革命。**镇2021年总改造任务2074户，截止目前已开工建设1471户，开工率70.92%，竣工954户，竣工率46%。公厕建设方面完成3座无害化卫生公厕建设，完成8座行政村公厕改建，均已投入使用。对易地搬迁半边街安置点6座公厕改造提升。完成农村问题厕所摸排摸底工作，共计摸排出156座问题厕所，整改完成156座，公厕12座，完成整改12座。

　　2.持续推进人居环境整治工作。集中开展“清五堆、治五乱”行动，完成新街村、布卡村和易地搬迁安置点、廉租房等区域的“清五堆、治五乱”工作。开展村庄保洁行动涵盖20个村委会（社区）162个自然村，清理农村生活垃圾220吨、清理村内水塘35个、清理村内沟渠18.9公里、清理村内淤泥15吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物14吨、发动农民群众投工投劳2653人次、清理残垣断壁60处、开展进村入户宣传100人次、发放宣传资料7000余份、张贴宣传海报75条。

　　二、防返贫预警监测及迎检查工作准备情况

　　（一）认真组织开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作。根据国家、省、市、区防返贫监测对象动态调整和信息采集工作培训会有关精神，按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”的要求，认真开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作，确保不出现规模性返贫的情况。于27日召开了镇村干部大会，结合迎检工作对进行了安排。

　　（二）认真开展日常查漏补缺工作

　　1.对照“两不愁、三保障”，认真组织开展查漏补缺工作。聚焦农村道路、安全住房、安全饮水、公共服务等关键项目，认真组织“回头看”工作，查看受损道路是否维修到位，通村道路是否通畅；饮水管道是否完备、水龙头是否有水；农户住房是否安全，是否出现漏水、开裂等需维修问题，是否维修及时到位；相关配套公共服务设施是否完好，是否及时修缮完备等。针对发现的问题逐一列出清单，明确镇村组三级责任人和整改时限，及时整改、补短强弱。研究探索出台长效管理办法，抓好项目后续管理，确保发挥功效，长久惠民。

　　2.开展收入巩固提升工作。定期召开专题会议听取相关工作情况汇报，对全镇因收入可能存在返贫风险的重点户进行了专项核查，及时纳入防返贫预警对象进行重点监测和动态管理，研究提出“一户一策”巩固方案，形成镇村组三级工作联动联防，确保重点对象不返贫。针对重点人群中的老人户、重残户、大病户、无劳力户等特殊群体易返贫户进行重点帮扶和保障，符合低保条件的及时纳入最低生活保障，对因突发特殊情况造成家庭负担过重的给予办理临时救助等。因户施策开展一对一帮扶措施和救助措施，保障收入达标。针对有就业意愿的劳动力，开展送岗上门活动，开拓就业渠道，引导脱贫群众实现外出务工就业。针对不能外出就业的劳动力，有计划的组织开展技能培训班，激发内生动力，通过引导培训解决就近就地就业问题，开辟乡村公共服务岗位、光伏公岗等千方百计拓宽就业渠道。

　　（三）认真开展问题整改“回头看”工作。

　　对国家、省、市、区督查、评估、检查发现反馈问题开展整改“回头看”工作，重点关注问题是否全面整改，整改措施是否切实可行，同时对历年历次、各级各类脱贫攻坚发现及反馈问题进行再梳理再排查，确保全部整改到位、指标达标，重点关注教育卫生政策落实、惠民资金兑现等群众关注焦点问题整改情况，决不允许出现口头整改、报告改、重复改等问题发生。真正将工作重心聚焦问题是否销号，整改结果是否真实可行，确保真改实改、彻底到位，反馈问题逐一销号清零。

　　（四）认真开展数据档案质量巩固提升工作。

　　认真核实核准户信息，确保“账账相符、账实相符”；及时开展数据清洗清查工作，在镇村组三级开展“户户清、项项清”数据比对核查，做到全面、真实、严谨，及时纠正错误信息，校正村、户指标数据，认真比对相应信息与实际情况是否相符，做到内容全面、逻辑清楚、数据准确、前后一致，实现迎检指标准确统一。同时建立健全档案资料，按照“旧账分开、新账统一”原则，坚持“双向移交”，做好脱贫攻坚档案资料移交工作，确保镇、村、户级档案资料去向有账可查，贫困人口信息能追根溯源。

　　2021防止返贫监测会议记录

　　一、总体要求

　　     认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”（即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，聚焦易地扶贫搬迁、产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作，聚焦监测对象动态管理，聚焦分类帮扶和精准施策）为主要内容，在全镇范围内开展一次横向到边、纵向到底的大排查，深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节，切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶，坚持边查边改、立行立改、彻底整改，全面补齐短板，坚决防止返贫致贫。

　　二、工作时间

　　2021年6月15日至6月24日（集中排查和动态管理工作与党史学习教育“走基层、问冷暖”问卷调查、党建引领信用村信息采集工作同步开展）。

　　三、工作对象

　　对全镇所有农村人口和易地扶贫搬迁集中安置区转为城镇户籍的搬迁群众开展全面排查（包括全家外出户）。

　　四、工作任务及方法

　　（一）开展问题排查和整改工作

1、排查对象：脱贫户和边缘易致贫户

　　（1）“三保障”和饮水安全方面：排查脱贫户家庭成员义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障；排查边缘易致贫户“三保障”和饮水安全是否存在问题，并同步建立台账。

　　（2）易地扶贫搬迁方面：排查搬迁劳动力人口中是否有就业意愿但未就业的情况；对照《梅山镇“十三五”易地扶贫搬迁户后续帮扶落实情况统计表》排查搬迁户后续帮扶措施是否落实到位。

　　（3）产业发展方面：排查脱贫户产业发展方面是否存在困难，2021年产业发展收入是否稳定可持续，户用光伏电站运行是否正常；排查村内产业经营主体是否落实带贫减贫措施，带动链是否稳定，集体光伏电站运维管理是否到位。

　　（4）就业方面：排查有劳动能力和就业意愿的脱贫人口是否有未实现稳岗就业，村级公益性岗位上岗是否正常；排查公益性岗位开发和管理是否规范有序，薪酬待遇、补助资金等发放是否及时，国家系统就业务工信息是否真实、准确，村内经济主体是否优先吸纳脱贫人口和边缘易致贫人就业。

　　（5）小额信贷方面：排查脱贫户和边缘易致贫户是否符合贷款条件、有发展生产意愿但未实现贷款，已贷款用途是否符合规定，应用于发展产业（不能建房、购车、婚丧、理财、看病等非生产性用途），是否存在“户贷企用”或变相“户贷企用”问题。

　　（6）消费帮扶方面：排查脱贫户和边缘易致贫户的农产品是否存在滞销现象。

　　（7）帮扶工作方面：排查脱贫户和边缘易致贫户是否制定2021年帮扶措施（即“一户一方案一人一措施”表）；帮扶措施是否结合实际，有针对性、有效性；脱贫户帮扶责任人和边缘易致贫户帮扶联系人是否安排到位；驻村帮扶工作是否持续推进。

　　（8）资金项目管理方面：负责排查扶贫项目实施是否规范；扶贫资产是否移交并落实管护；经营性资产是否正常运行；2016-2020年扶贫资产登记管理台账等资料是否齐全。

　　（9）防止返贫动态监测方面：排查脱贫户和边缘易致贫户是否因发生意外突发变故（大病、大灾、意外事故、产业失败等）导致刚性支出较大或收入大幅缩减而基本生活出现严重困难；排查帮扶责任人是否开展跟踪走访，存在困难是否及时解决，脱贫不稳定户和边缘易致贫户台账资料是否规范齐全。

　　排查方法：由结对帮扶干部和边缘易致贫户联系人下组入户逐户逐项全面排查核实，填写附件2《脱贫户、边缘易致贫户排查问题清单》，统一提交到村。各村、社区要对村面上问题进行集中排查，对两项排查发现的问题汇总填写附件3《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查问题台账》，并采取有效措施，及时整改销号。

2、排查对象：一般农户

　　（1）“两不愁三保障”及饮水安全方面：排查义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障。

　　（2）人均纯收入方面：排查家庭人均纯收入是否稳定达到6000元以上（收入计算周期是2020年6月1日--2021年5月31日）。

　　（3）突发意外情况：排查家庭成员是否有因大病、大灾、意外事故、产业失败、就业不稳定等家庭刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难情况。

　　排查方法：各村、社区要建立网格化管理机制和包保台账（详见附件4），以联系村班子成员、驻村镇干、村两委干部、驻村工作队员、村民小组长、农村党员、乡村网格员等，实行各自分片负责制，分片开展入户调查和宣传相关政策，全面摸清底数。

　　（二）开展监测对象动态管理工作

　　1、监测对象。以家庭为单位分为三类，即农村人口中的脱贫不稳定户（即脱贫户）、边缘易致贫户（即一般农户）、突发严重困难户（脱贫户或一般农户）。

　　脱贫不稳定户是指家庭人均纯收入低于当地监测范围且有返贫风险的脱贫户。

　　边缘易致贫户是指家庭人均纯收入低于当地监测范围且有致贫风险的一般农户。

　　突发严重困难户是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。这类户是2020年底后新增的一类监测对象，从收入水平看，一般比脱贫不稳定户或边缘易致贫户的收入要高，但受突发事件影响，存在刚性支出骤增或收入骤减导致基本生活出现严重困难；从返贫致贫风险看，较脱贫不稳定户或边缘易致贫户来说，其困难和返贫致贫风险是暂时的，通过帮扶可以在短期内消除，不统计在前两类人中。

　　2、监测范围。以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线，全省综合2020年农村低保标准、农村居民可支配收入增幅和物价指数等因素，确定2021年家庭人均纯收入6000元（每年综合相关因素进行调整）为监测范围。（收入计算周期与方法详见附件6）

　　3、监测方式。通过结对帮扶干部、村两委干部、驻村工作队员、驻村镇干、村民小组长、农村党员、乡村网格员对脱贫户、边缘易致贫户和一般农户进行全面走访排查，对存在返贫致贫风险，符合监测对象和范围要求的，及时到户宣传相关政策并反馈到村，按照程序纳入监测对象管理和帮扶。

　　4、监测程序

　　（1）识别标注程序

　　各村、社区根据全面排查、农户诉求和部门数据综合研判情况，掌握本村符合监测标准的农户初选名单，并及时到户宣传监测管理的相关程序及政策。

　　农户申请。①书面形式申请。一般情况，农户向村委会递交《监测对象申请及承诺授权书》提出申请。②通过全国防止返贫监测信息系统手机APP。③通过拨打防止返贫监测和乡村振兴咨询服务电话（即原12317平台）提出申请。

　　农户书面申请时，要填写附件7《监测对象申请及承诺授权书》，签字按手印；不识字的可以委托村干部、村民小组长或近亲属代为填写，同时加按本人手印，并将相关内容告知农户。系统内现有脱贫不稳定户和边缘易致贫户，不再重新履行识别标注程序，但必须核查风险消除的稳定性，同时采集信息变化情况并录入系统。

　　村民小组评议。农户申请后，由村两委组织村民小组评议。评议由申请人所在村民小组组长、党员代表、群众代表、乡贤人士等参加，在评议会上对申请人家庭基本情况和申请原因做介绍，对申请纳入监测对象进行评议，并做好会议记录。评议提出监测对象初选名单报村。

　　数据比对。乡镇对村民小组评议提出监测对象初选名单进行汇总，上报县乡村振兴局开展数据比对。

　　入户调查。村两委成员、驻村工作队成员对监测初选对象进行入户调查，填写《防止返贫监测对象信息采集表》，农户确认签字。在入户调查时对信息比对结果进行核实，结合家庭情况、综合研判。

　　村级评议。村两委对入户调查情况进行研究，确定监测对象类型（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）提交村级评议。村评议会须有村两委成员、驻村工作队成员、村监督委员会成员及部分村民代表参加，做好会议记录。

　　村内公示。通过村级评议的监测对象初选名单在村公示，公示时间不少于5天。公示期间有异议的，由村负责组织调查核实。公示期满，形成监测对象名单报镇审核。

　　乡镇审核。镇组织对各村上报的监测对象名单进行调查核实，填写附件10《监测对象认定乡镇核查表》。监测对象名单经镇党委政府审核同意后，报县乡村振兴局备案。

　　县级备案公告。县乡村振兴局对乡镇上报的监测对象备案并发布公告。

　　（2）风险消除标注程序

　　对返贫致贫风险已经稳定消除的，按程序予以标注风险消除。

　　村两委提出名单。村两委、驻村工作队根据实际，以及帮扶联系人反馈情况，对监测对象致贫返贫风险进行研判，并采集基础信息，研究提出拟消除风险的监测对象名单，提交村级评议，做好会议记录。收入测算周期：按风险消除的上年度当月初为始点，以风险消除的上月底为终点。

　　村级评议。村两委组织村级评议，对拟消除风险的监测对象逐户进行评议，形成防止返贫监测对象风险消除初选名单。评议须有村两委成员、驻村工作队成员、村监督委员会成员及部分村民代表参加，做好会议记录。  

　　村内公示。评议结果在村内公示，公示时间不少于5天。公示期间有异议的，由村两委负责组织调查核实。公示期满，形成拟消除风险的监测对象名单上报乡镇审核。

　　乡镇审核。镇组织对各村上报的监测对象风险消除初选名单进行审核并填写附件14《乡镇监测对象风险消除审核表》，经镇党委政府研究确定监测对象风险消除名单，上报县乡村振兴局备案公告。

　　县级备案公告。县级乡村振兴局对乡镇上报监测对象风险消除名单进行备案，并发布公告。

　　5、帮扶工作

　　（1）强化政策支持。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，完善教育、医疗、住房、饮水、产业、就业以及社会救助、兜底保障等政策。

　　（2）坚持精准施策。根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿等开展针对性帮扶。对风险单一的，实施单项措施；对风险复杂多样的，落实综合性帮扶措施；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，通过产业就业创业促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，增强发展能力。

　　（3）落实监测联系。在原则上保持现有帮扶干部不变的基础上，对新识别的监测对象建议由驻村镇干和村包片干部作为帮扶联系人。对纳入监测对象的要制定“一户一方案、一人一措施”清单，并将帮扶措施录入省平台。村要整理完善防止返贫动态监测和帮扶工作台账资料，并对监测对象享受的帮扶措施在村级公示栏进行公示。

　　6、动态管理

　　全面推行村级网格化管理模式，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，组织乡村干部、帮扶责任人和网格管理员，加强日常跟踪走访，实时掌握农户情况，对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮。

　　五、时间步骤

　　（一） 动员培训阶段（6月15日）。召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动员暨防返贫监测对象动态管理工作培训会议，安排具体工作，解读政策文件，开展业务培训。各村、社区会后要立即组织召开帮扶干部会、村民组长及代表大会，对排查任务和监测工作进行安排培训。建立防返贫监测网格化管理台账，并于6月16日下午下班前将网格化管理台账上报至镇扶贫办。

　　（二） 实地排查阶段（6月16日--17日）。各村、社区要组织村两委干部、驻村工作队员、帮扶责任人，动员村民小组长、农村党员、乡村网格员等，分片开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。排查中发现符合监测标准的农户，要认真填写监测对象基础信息釆集表。汇总符合监测标准的农户初选名单上报至镇扶贫办。

　　（三） 问题整改及动态管理阶段（6月18日--24日）。对集中排查过程中发现的问题分类形成问题台账，逐项逐条明确整改任务，确定责任单位和责任人，限时整改到位，并上报镇扶贫办。对符合条件的农户严格履行监测程序，在全国防止返贫监测信息系统进行录入标注。认真做好监测对象基础信息维护。

　　六、有关要求

　　（一）强化组织领导。各村、社区要将集中排查作为健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措，思想上高度重视，工作上对标对表，行动上迅速落实。全体干部要认真领会排查具体内容要求，认真对照附件1《集中排查和防返贫监测工作行事历》，倒排工期，全力做好问题排查整改和监测上报工作。

　　（二） 注重工作实效。各村、社区要组织好排查工作，落实逐组逐户逐人排查，对发现问题要做到真查实改、彻底整改，确保问题排查和整改有序推进、取得实效。要严格按照监测范围和程序开展识别标注，不搞规模控制，不搞优亲厚友，不搞弄虚作假，确保监测对象识别标注和风险消除精准真实、群众认可。

　　（三） 加强督导调度。镇将组织专人加强对各村、社区工作的督查检查和业务指导，根据工作任务和时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。把两项工作纳入乡村振兴工作考评的重要内容，作为年度考评的重要依据。对工作落实不力、作风不实的，在考评中予以扣分处理，必要时予以追责处理。

　　2021防止返贫监测会议记录

　　副市长张传林出席会议并指出，加强健全防止返贫动态监测和帮扶，是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手。当前，我市仍有部分群众脱贫基础比较脆弱，防止返贫的任务还很重。全市各级各部门要深刻认识这项工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，准确把握监测帮扶工作的重点任务和基本要求，进一步明确监测对象和范围，及时发现认定监测对象，规范认定工作程序，合理确定规模性返贫标准，精准落实帮扶措施，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　张传林强调，各县区各部门要按照《工作方案》部署要求，细化工作方案，压紧压实各级特别是县区党委和政府，以及各有关部门的责任，切实推动监测帮扶工作落地见效。要结合实际，进一步细化内容，明确要求，制定本区域的工作方案。要认真开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，集中排查不仅要聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，也要关注扶贫产业、公益岗位、扶贫车间等社会关切的热点难点，确保全面细致，不留死角。要建立调度机制，通过视频会、现场会等方式，及早发现问题，及时研究解决。要按照“操作便捷、减轻负担、全程记录”的原则，合理规范数据填报，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　会后，市乡村振兴局针对相关人员进一步解读了《工作方案》，并组织开展了专题培训。

　　根据会议安排，现将我市防止返贫动态监测和帮扶工作情况汇报如下。

　　 一、工作开展情况

　　 （一）精心部署，统筹推进。按照中、省、**市相关文件精神，我市先后出台了《**市开展建立防返贫建档立卡贫困户返贫机制的实施意见的通知》《**市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展防止返贫监测和帮扶工作风险排查的通知》等6个文件。今年，我市分别于*月、*月、*月组织开展了三次防返贫动态监测排查工作。其中：*月**日至*月*日，对全市常住农村户籍人口进行第一季度防止返贫全覆盖集中排查走访和帮扶补短工作，并在*月*日召开监测排查问题补短会议，由市分

　　 村振兴局的统一安排部署，我市代表**市迎接省级专项督导。**月**日一**日，省督导组进驻我市开展工作，先后前往乡村振兴局，**镇**村、**村，**镇**村、***村，**镇**村，通过查阅资料、入户调查和访谈座谈等方式开展专项督导工作。共入户调查**户农户（包括监测对象和年人均纯收入低于****元的一般农户），座谈县级、镇级、村级和部门领导干部**人次。省督导组组长高度肯定我市防返贫监测和帮扶工作，认为**市委市政府领导高度重视，工作调度有力，督导推进到位，排查有序推进，帮扶措施到位，档案资料规范，认定程序严谨，结果真实可靠，工作亮点突出，后续可持续发展，将推荐**作为全省防返贫工作现场点，同时提出我市存在两个问题：一是村干部落实排查工作不到位，走访入户不深入，防返贫动态监测工作存在盲区，外出务工对象不知晓；二是项目推进力度不够，市级资金项目未及时下达。

　　 三、下步工作建议

　　 （一）进一步压实工作责任。成立全市防止返贫动态监测和帮扶工作领导小组，统一领导部署和推进防止返贫动态监测和帮扶工作。由市委、市政府的分管领导任组长、副组长，各镇（街道）、相关行业部门主要领导为成员。乡村振兴局履行业务指导职责；镇党委、政府落实主体责任，压实村级直接责任；各行业部门履行风险推送、信息比对、制定政策、落实帮扶等职责。

　　 （二）设立防返贫专项基金。基金筹集渠道包括预算内财政专项资金、社会募集资金和其他合规资金。基金的首次募资规模为***万元，资金来源为舍得集团前期已捐赠的社会扶贫资金。基金管理使用工作由**市防止返贫动态监测和帮扶机制工作领导小组统一领导，成立基金管理委员会。市乡村振兴局牵头负责基金管理使用的协调工作，负责救助基金的业务管理，募集捐赠资金，组织发放对象的信息比对。镇、村组负责排查甄别、纳入登记、组织申报等工作。相关行业部门负责救助对象、内容和标准的审核把关。

　　 （三）全面摸清镇情村情户情。结合省督导组反馈意见，各级各部门全面深入学习**省委农村工作领导小组印发的《**省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》，建立全市常态化排查监测机制，统筹组织镇村干部，再次对全市所有农村人口及转为城镇户籍的易地搬迁户进行全覆盖无遗漏排查，摸清家庭收入、“三保障”、饮水安全、稳岗就业、扶贫小额信贷、涉贫信访等情况，分析年龄结构、文化水平、劳动力情况……（未完，全文共2003字，当前仅显示1273字，请阅读下面提示信息。