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　　党风廉政建设工作实施方案一篇

　　为认真做好县党政领导班子2014年上半年抓党风廉政建设民意调查中，部分受访群众反映的一些党风廉政建设方面问题和意见建议的整改落实，根据《关于对党风廉政建设社会评价意见建议进行整改的通知》文件要求，结合民政工作实际，针对县党风廉政建设社会评价工作调查中反映出来的政风行风问题，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻全县开展党风廉政建设社会评价工作会议精神，紧密联系民政工作实际，针对查找出来的政风行风建设方面存在的突出问题，按照“问题不整改到位不放过，群众不满意不通过”的原则，认真研究制定整改措施，扎实抓好集中整改，建立健全民政系统政风行风建设长效机制，努力实现“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职责，按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的要求，使群众反映的问题得到及时有效的解决，努力塑造学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型民政良好形象，为建设和谐幸福新提供良好环境。

　　二、基本原则

　　（一）实事求是的原则。对收集到的意见和建议，本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度，严肃对待，认真梳理。确属民政工作存在的问题，积极加以整改；与实际情况有出入的，耐心做好解释和说明工作。

　　（二）分类整改的原则。对民政方面政风行风问题，认真进行整改；对不属于政风行风问题的意见和建议，采取一定的形式向群众和有关方面做出反馈；对民政局职能职责解决不了的问题，积极向上级机关反映；对属于其它部门职责范围内的事项，及时函告相关部门并积极协调解决。

　　（三）纠建并举的原则。对能解决的问题，立即解决；对通过努力能解决的问题，做到限时解决；对暂时无条件解决的问题，列出整改计划，尽快解决。同时，进一步完善相关制度规定，从源头上防止类似问题再次发生。

　　（四）“谁主管、谁负责”的原则。认真落实纠风工作责任制，做到谁的问题谁整改。对涉及多个股室的问题，明确牵头股室总协调，其它股室积极配合。

　　（五）注重实效的原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为民主评议政风行风的出发点和落脚点......

　　党风廉政建设工作实施方案二篇

　　为进一步加强我乡农村基层党风廉政建设，维护农村改革、发展、稳定的大局，根据县委《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》的要求，结合我乡实际情况，提出如下实施方案。

　　一、指导思想及工作对象

　　（二）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党在农村的各项方针、政策，按照中央及地方各级全会有关农村基层党风廉政建设的工作部署，加强农村基层政权建设，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民利益为重点，以推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进农村改革发展提供有力的保障。

　　（二）重点工作对象：各村党支部、村委会，村“两委”领导班子及基层党员干部。

　　二、主要工作任务

　　（一）完善一套机制，营造齐抓共管的工作氛围

　　1、领导机制。各村党支部要加强领导，把农村基层党风廉政建设工作摆上议事日程，纳入新农村建设的总体规划，着力抓好落实。各村“两委”主要领导要对农村党风廉政建设负总责，亲自部署安排，亲自检查落实，亲自考核奖惩况。同时，各村要调整配强村级纪检员、聘请配齐组级廉政监督员，选举产生村级民主理财监督小组。

　　2、联动机制。涉农有关部门要认真履行职责，坚持谁主管、谁负责的原则，按照任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本单位的整体工作格局，积极配合级纪委关于农村基层党风廉政建设工作的有关安排，建立上下联动的工作机制，充分发挥各自职能优势，针对农民群众反映强烈的问题，共同提出解决办法。乡党委与各村、乡直各单位签订农村基层党风廉政建设责任状，村、基层站所要将责任状签订工作延伸到组级和站所干部。逐步形成乡—村（站）—村民小组三级上下联动的工作机制。

　　（二）突出两个重点，开创农廉工作新局面

　　1、积极参与“星级创评”活动。各村要加强对“星级创评”活动的重视力度，按照县农廉工作“双创”工程的统一部署，创造性地参与“星级创评”活动。以“星级创评”活动为载体，营建一个个农村反腐倡的新阵地，筑牢一批批基层党员干部的思想防线。

　　2、进一步完善服务设施。各村要高度重视，按照农村基层党风廉政建设“双创”工程的要求，重点抓好乡镇便民利民服务中心建设工作，力争“村村有服务站、组组有帮办点”。“村村有服务站”即：各行政村都要建立便民利民服务站，每周固定一个办公日，用半天时间由村主要干部和驻村指导员在便民利民服务站集中办公，接待受理政策法律、农技知识、低保申请咨询等服务事项。“组组有帮办点”即：在各村民小组中选出1-2名热心为群众办事的退伍军人、老党员，在其家中负责群众的证照和审批等帮办工作。

　　（三）开展三项活动，丰富农廉工作内涵

　　一是开展“三卡监督”活动。即“书记督办卡”、“便民联系卡”、“信访监督卡”。对事关农民群众切身利益的重大问题，以“书记监督卡”的形式抓好督办、整改。对带有苗头性、倾向性的问题，以“信访监督卡”形式进行提醒，要求被监督对象改正缺点。下发“便民监督卡”，让群众遇到实际困难时可以随时求助。

　　二是开展“入户听诉”活动。建立“入户听诉”责任体系，由蹲点领导包村，驻村乡干部、村干部包村民小组工作机制。组织乡、村干部进入农户，访贫问苦，倾听民声、收集民意。并将百姓的意见或建议及时处理或反馈给相关部门。

　　三是开展每季乡村下访活动。实行乡纪委每季度集中下访工作机制。促使各级干部特别是领导干部面对面听取群众诉求，重点围绕“保惠家资金到家，促农业春耕生产”、“推村组两级财务公开，促农村党内廉政建设”等主题展开，全面纠正党员干部同损害群众利益问题，进一步融洽基层党群干部关系。

　　（四）推行四项制度，规范基层干部行为

　　1、财务管理制度。完善村级财务管理制度，进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，村民民主理财等制度。每张发票发必须由分管领导、经办人、民主理财小组签字。以村为单位，搞好清产核资，建立集体资产台帐。

　　规范组级财务管理制度。组级的每一笔支出必须有经办人、证明人、村民组长签字后报村委会主任一支笔负责审批，未经审批的，不准报销入帐。杜绝坐收坐支，公款私存、私借，严禁私设小金库、挪用侵吞公款的行为。各村民小组必须配齐组长、会计和保管员，实行帐和现金分开管理，组长不得亲手经管现金；并参照‘三保五化“公开模式做到定期、真实公开。

　　2、“三议三公开”议事制度。全面推行“三议三公开”民主议事制度，激发村民参与热情。“三议三公开”民主议事制度即按每户10户到15户一个名额民主选举村民代表会议组成人员，每逢村里有重大事项，尤其是集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制以及新农村建设资金的使用等重大事项，必须严格执行“村两委初议，党员大会审议，村民大或村民代表会议决议”的议事和“初议公告、审议公示、决议公开”的民主议事程序。

　　3、“两谈两评”制度。实行廉政谈话、诫勉谈话“两谈制度”。乡党委、纪委主要负责人定期同村“两委”班子主要负责人及新任村主要负责人进行廉政谈话，了解本人和班子的思想、工作情况；对有不良苗头、轻微违纪或者群众意见比较大的村干部，要进行诫勉谈话。实行村干部“两评制度”。在乡党委的统一组织领导下，每年至少召开一次由全体党员和村民代表参加的民主测评会，公开接受群众满意度测评。村“两委”班子成中在年终述职述廉大会上公开接受群众的评议和监督。被群众测评为不满意或不称职的干部，将由乡纪委对当事人进行诫勉谈话，情节严重且屡教不改的将进行党风廉政责任追究，通过群众“两评”推动干部作风的改进。

　　（五）实现五项突破，提升农廉工作水平

　　1、基层廉政教育形式实现新突破。一是加强教育的针对性。针对基层党员干部多种多样的犯错原因，深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响，帮助分析产生问题的原因。针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性教育；针对法纪观念的问题，开展党纪政纪法纪教育。使广大党员干部懂得哪些可以为，哪些不可为，什么是违纪，违纪后将受到什么样的处罚，增强法纪观念，做到依法行政和廉洁从政，少犯或不犯错误。二是创新教育活动载体。转变党风廉政教育观念，围绕效果方法，力求寓严肃的教育于灵活我样活动载体中，推进农村廉政文化建设。开展廉政文化进农村、党支部书记讲廉政党课、读廉文写体会、观看反腐倡廉电视、电影专题片等等，尽量运用生动活泼、直观具体、喜闻乐见、易于接受的形式，使党员干部在接受廉政教育的同时，不断提升品位。

　　2、监督制约机制建设实现新突破。一是建立科学的目标管理考核机制。乡党委与各村党支部签订党风廉政年度目标责任书，形成人人有担子、有压力、有动力的工作格局。二是建立严格的监督约束机制。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村党组织生活会制度，完善述职述廉、农村干部任期经济责任审计等制度。

　　3、三务公开实现新突破。一是深化乡镇政务公开。通过公开栏等媒介，把中央有关农村的方针政策、财务收支、各类专项资金使用管理等情况，以及涉及农民群众切身利益的重要事项作为乡镇政务公开的重点内容，向群众公开。二是积极稳妥地推行村党务公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容、程序和结果、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违法违纪问题处理、落实党风廉政建设责任制等内容。通过成立监督小组、聘请监督员、设置意见箱、公布监督电话等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题。三是继续完善“三保五化”村务公开模式。全面推进村务公开和民主管理各项工作。督促村“两委”把各级政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核结果等事项，及时向村民公开，切实把国家强农惠农政策的落实情况公之于众，真正做到让群众放心明白，确保人民群众的知情权、参与权、监督权，届时将对“三务公开”工作进行专项检查。

　　4、加大监督检查力度实现新突破。一是继续抓好强农惠农政策落实，认真查处分侵害农民和进城务工人员、返乡创业人员权益的问题；二是加强对推进农村发展改重大原则、各项制度，特别是农村集体资金、资产、资源的管理和村级组织选举情况的监督检查。

　　5、保障农民利益实现新突破。一是坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好农民负担的监督检查工作，坚决制止对农民乱收费、乱罚款等行为。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中投寄农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。二是严肃查处农村党员干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件。认真受理农民群众来信来访，实行领导干部包案制，把问题解决在萌芽状态，消化在基层

　　党风廉政建设工作实施方案三篇

　　为了贯彻落实全省深入开展“两风”建设领导干部会议精神，切实解决我市党风廉政建设和工作作风建设（简称“两风”建设）中存在的突出问题，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照省委深入开展“两风”建设的总体要求，紧紧围绕加快大庆发展这一主题，着力解决领导干部收受钱物、跑官要官、以权谋私，工作部门及其工作人员作风拖拉、效率低下、有法不依、执法不公等问题。通过学习、查摆、整改，进一步增强领导干部廉洁自律意识，提高工作效率和依法行政水平，为大庆全面建设小康社会和建设高科技现代化城市提供政治保障。

　　二、工作重点

　　根据省委要求，结合我市实际，今年下半年以开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为重点，进一步把“两风”建设推向深入。各级领导班子和领导干部要围绕群众反映强烈的问题，向社会公开做出廉洁自律“四承诺”（坚决拒收财物，坚决抵制跑官要官，坚决管好自己的亲属及身边工作人员，坚决带头执行领导干部廉洁自律各项规定），做廉洁自律的表率。在重点部门开展“三树立”活动（在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动），带动党政机关形象的全面改善。在公务员队伍中厉行“两禁止”（禁止，禁止侵犯群众利益），大力整顿干部风纪。从而，使“两风”建设工作搞得更扎实，措施更有力，成效更明显。

　　三、方法步骤

　　全市深入开展“两风”建设工作从7月17日开始，至12月末结束，主要分三个阶段进行。

　　1、学习教育阶段（7月17日—8月15日）

　　各单位、各部门要层层搞好动员，通过召开领导班子会议、党员干部大会、集中教育等形式，认真学习省委、市委深入开展“两风”建设会议精神，特别是省委书记宋法棠、市委书记王志斌同志的重要讲话，弄清深入开展“两风”建设的重要意义，增强参加“两风”建设活动的积极性和主动性。认真学习党章，学习党风廉政建设的有关规定，学习有关法律、规章，并要通过党员先进性教育、警示教育和法制教育，筑牢拒腐防变的思想防线。认真学习《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，做到学法、知法、懂法，严格在宪法和法律规定的范围内依法行政，规范行政，秉公执法，从而努力形成领导干部带头正“两风”、干部群众积极参与“两风”建设的工作局面。

　　2、查摆整改阶段（8月16日—10月31日）

　　围绕以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为主要内容的“两风”建设，结合本单位、本部门党员干部的思想和工作实际，集中查摆问题的具体表现，剖析产生问题的根源。领导班子要通过中心组学习和民主生活会等形式，集中查摆问题。同时，要通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求各方面的意见。要抓住比较集中、带有倾向性的问题，加大整改力度，对于能马上整改的，立即纠正；需要时间和过程才能解决的，限定时间解决。要针对查摆出来的问题及原因，建立完善加强“两风”建设的有关制度和规定，形成长效机制，使“两风”建设制度化、经常化。

　　3、检查验收阶段（11月1日—12月30日）

　　各单位、各部门对深入开展“两风”建设的情况认真进行自查，形成书面材料报市委深入开展“两风”建设领导小组办公室。市委通过重点检查、个别抽查、问卷调查、交叉巡查等方式，对深入开展“两风”建设情况进行检查验收，并将工作情况通报全市。

　　四、组织领导

　　为切实加强对深入开展“两风”建设工作的领导，市委成立深入开展“两风”建设领导小组。

　　组长：司家祥市委副书记、市纪委书记

　　副组长：展云庭市委常委、市委组织部长

　　付淑兰市委常委、市委宣传部长

　　韩冬炎市委常委、市政府副市长

　　李振锟市委常委、市委秘书长

　　成员：由市纪委副书记、市委办公室主任、市政府办公室主任、市人事局局长、市委政法委副书记、市委组织部副部长和市委宣传部副部长组成。

　　市委深入开展“两风”建设领导小组下设办公室，办公室主任由市纪委副书记杨恩清同志兼任。领导小组办公室设在市纪委监察局，主要负责全市深入开展“两风”建设的监督、检查、综合和指导。

　　五、几点要求

　　1、提高认识，加强领导。各单位、各部门要高度重视深入开展“两风”建设工作，切实把这项工作摆上重要日程。要以好的作风抓“两风”建设，重实际，求实效，切实解决实际问题。主要领导要切实负起责任，坚持亲自过问、亲自抓。分管领导要侧重抓、具体抓，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。真正做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，督促检查到位，防止流于形式、走过场，确保“两风”建设工作收到预期效果。公务员之家

　　2、分工负责，扎实推进。各单位、各部门要在搞好“四承诺”和“两禁止”的同时，进一步明确责任，搞好重点工作的落实。各级组织部门负责组织开展树组工干部良好形象活动，政法委负责组织开展树政法干部良好形象活动，政府办公室负责组织开展树公务员良好形象活动。市委组织部、市委政法委、市政府办公室要根据省委和市委的要求，结合实际，制定具体工作方案，并报市委深入开展“两风”建设领导小组办公室。

　　3、加强监督和指导。各单位、各部门要切实加强对深入开展“两风”建设活动的指导，及时解决“两风”建设中存在的问题。要切实加强党内监督、行政监督、社会监督和舆论监督，保证“两风”建设扎实有效开展。纪检监察机关要通过明察暗访、党风巡视等形式加强监督检查，抓好正反典型。对在“两风”建设上问题突出或工作效果不明显的单位和个人，要追究主要领导的责任。通过强有力的监督、指导和宣传，在全市进一步营造起浓厚的抓“两风”、正“两风”氛围，使“两风”建设取得实实在在的效果。

　　4、严肃惩处违纪违法行为。各级纪检监察机关要充分发挥惩处职能，对在“两风”建设中反映出来的贪污受贿案件，发现一起查处一起，决不姑息。对利用职权贪赃枉法、买官卖官、勒卡索要的，必须追究责任，对造成重大损失和恶劣影响的，要从重从严从快查处。各单位、各部门的领导干部，特别是党政主要负责同志，要旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办案件，对于设置障碍，干扰办案，甚至包庇袒护腐败分子的案件要严肃处理。

　　5、确保“两风”建设和推进工作两不误、两促进。各单位、各部门要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，妥善处理“两风”建设和当前工作的关系，坚持一手抓“两风”建设，一手抓中心工作，并把“两风”建设融入当前各项工作之中，抓住深入开展“两风”建设的契机，推动其它工作上档次、上水平，努力做到统筹兼顾，相互促进。