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　　疫情防控应急预案演练脚本

　　一、指导方针与工作原则

　　全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、组织指挥体系及职责

　　(一)应急组织机构与职责。

　　1、市场防控应急指挥部。

　　县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。

　　应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。

　　2、市场防控应急办公室。

　　应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

　　(二)部门职责分工。

　　1、市场合同股。

　　调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

　　2、办公室。

　　在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。

　　3、经检大队。

　　负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

　　4、消保股。

　　做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

　　5、基层分局。

　　监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的'打击力度。

　　三、应急反应的措施

　　(一)预警信息的发布

　　1、县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。

　　2、疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

　　(二)县局应急反应的措施

　　1、县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

　　2、应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

　　3、对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。

　　(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施

　　1、快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

　　2、对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

　　3、在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

　　4、加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

　　5、严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

　　6、落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

　　(四)疫区市场主办单位应急反应的措施

　　1、迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

　　2、立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

　　3、疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

　　4、配合政府有关部门做好现场的处置工作。

　　(五)疫区周边工商部门的应急措施

　　1、疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

　　2、全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

　　四、应急报告机制

　　(一)突发疫情报告

　　市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

　　(二)应急处理情况报告

　　疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

　　五、应急反应的保障

　　(一)确保通信联络畅通

　　县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

　　(二)值班备勤工作

　　县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

　　各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

　　(三)物资保障

　　对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

　　县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

　　六、宣传引导

　　局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

　　局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、应急反应的善后处理

　　(一)指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

　　(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

　　(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

　　(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

　　八、责任追究和奖励

　　(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。

　　各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

　　(二)严格追究相关人员“不作为”责任。

　　对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

　　(三)严格追究工作不力干部的责任。

　　对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　疫情防控应急预案演练脚本

　　为全面落实大庆市教育局复学准备工作统一部署和要求，扎实做好学生复学前的疫情防控准备，保证开学后良好的教育教学秩序，确保科学规范应对校园疫情，避免疫情在校园内发生、蔓延，毫不放松，抓紧、抓实、抓细疫情防控工作。3月31日，奥林学校开展了防控疫情模拟开学应急处置演练，奥林学校领导班子全体成员、全体班主任老师、和初四学生代表参与了整个演练过程。

　　本次演练按照市教育局开学复课准备工作方案和我校应急预案制定了六个演练场景，囊括了学生从入校测温检查到放学有序离校，一整天完整的学习生活流程。学校秉承着“演练即实战”的要求，分别设定了入校测温检查、进入班级上课、课间有序如厕、室外发热处置、室内发热处置、放学有序离校，六个演练场景。此次演练过程流程清晰，组织有序，各项环节工作落实到位，达到演练的预期效果。

　　开学前奥林学校将严格按照大庆市教育局指示和要求，进行开学前精细梳理、排查每名师生的健康状况，详细掌握学生是否有湖北接触史，境外回国包括港澳台地区人员接触史。做到登记造册、建立台账，有迹可循，要尽最大限度做到学生的校外健康测查，最大限度避免校内发生意外情况。奥林学校特别重视全体教职工的安全防疫检测和防疫知识培训，特别是对外聘教师及外雇人员的防疫检测做到实时监测、精细管理，对学校保安、保洁、更夫进行防疫防控知识培训，进一步加强校园安全管理，强化复学准备工作责任落地。

　　演练结束后，奥林学校疫情防控领导小组，对演练环节中存在的不足进行了认真梳理总结反馈，提出相应的整改措施，对学校疫情防控工作”七个方案，十四项制度”等应急预案进一步加以完善。通过此次复学实战演练，学校进一步规范了应急事件的报告和处置流程，提高了防控工作人员应对新冠肺炎的防范意识和应急能力，全面检验了我校应急指挥和组织协调能力。为全校师生筑牢了身体健康和生命安全的防线，为顺利开学打下了坚实基础。

　　疫情防控应急预案演练脚本

　　为积极应对各类突发传染病疫情蔓延，依法、科学、规范、有效地开展新型冠状肺炎病毒预防和救治工作，强化全项目应急处置意识，检验我项目对疑似疫情者、疫情患者的发现、隔离、疫情报告、转运、个人防护及消杀等能力，达到加强各部门组织协调，提高应急处理能力，根据市区有关文件精神及我项目《疫情应急预案》相关要求，制定本模拟演练方案。

　　一、演练目的

　　1、检验对疫情现场应急处理能力。

　　2、检验应急组织协调能力。

　　3、检验应急准备情况。

　　4、及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快完善。

　　二、参演时间

　　20XX年XX月XX日下午2点。

　　三、演练地点

　　xx中心项目部

　　四、参演人员

　　预防新型肺炎核查小组：

　　组长：XXX

　　副组长：XXX

　　组员：XXX、XXX以及全体复工员工。

　　五、演练内容

　　1、发现发热疑似疫情者，单独隔离流程。

　　2、上报政府主管部门、卫生防疫部门流程。

　　3、救护车运送患者到定点医院的流程及密切接触者自身防护和消毒隔离流程。

　　六、演练流程安排

　　1、20XX年2月26日，所有参演人员14：00分在项目门口。强调本次演练的背景、意义、主要程序及主要职能部门的职责，参演人员各自就位、各司其职。

　　2、14：30分，总指挥宣布演练开始。

　　3、具体环节

　　本环节以现场追踪的方式进行，主要查看测量体温发现疑似患者、登记报告、转运、现场采样、消毒隔离及密切接触人员自身防护、药械物资储备、设备维护、后勤保障等。

　　（1）模拟场景1——体温测量发现疑似疫情者

　　15：00，两名员工进入工地前,保安测量体温发现体温大于37.5摄氏度。

　　保安拒绝员工进入工地，做好员工一人一档登记，询问疑似患者。一般情况，来自何处，有无疑似疫情旅居史，有无接触疑似疫情患者或疫情确诊患者，报告防疫指挥小组，引导疑似疫情者到单独隔离室。防疫小组通知全项目复工人员戴好口罩，做好防护，从现场疏散回宿舍隔离，避免与疑似患者接触。

　　（2）模拟场景2——上报流程

　　15：15分，防疫小组领导向120求助，上报xx镇应急管理局，卫生防疫部门，上报公司领导。待120救护人员、政府人员、公司领导抵达现场后及时汇报现场情况，提供疑似疫情患病者的“一人一档”表格，汇报疑似患病者的活动范围、接触人员史

　　（3）模拟场景3——转运

　　15：20分，xx防控小组向定点医院发出指令：立即派出负压救护车2辆、医生、护士、司机各2名，医护人员（包括司机）做好个人防护，携带相关物品随车到我项目，将2名疑似新型冠状肺炎病毒患者转运至xx第一人民医院。

　　15:35分，xx第一人民医院派出负压救护车到达我院：医务人员按要求戴口罩、穿防护服，携带急救药品、器械等；与项目人员按要求进行病情交接;救护人员已经给患者戴好N95口罩，在确认患者戴好N95口罩后，将病人安置在车厢内，启用负压装置后转送到定点医院。

　　（4）模拟场景4——消杀

　　1、组长xx在演练过程中负责指导相关接触人员和物品的隔离和防护。

　　2、副组长xx带领后勤人员组织对项目部现场办公室、生活区进行消毒。

　　3、副组长xx查看应急药品、医用耗材、防护用品、消毒剂、生活用品等物资储备及设备维护情况。

　　4、16：30参演人员集中，由各部门对各自负责的任务进行现场自我总结和评价，演练总指挥对演练工作进行全面总结。

　　5、演练总指挥宣布演练结束。