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　　培养少数民族干部的计划

　　根据《xx县加强民族团结进步工作实施方案》xxx发[xxxx]xx号文件要求，结合我x实际，现就进一步做好少数民族干部培养工作制定以下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚决落实习近平总书记提出的“二十字”好干部标准和民族地区“三个特别”政治标准，按照地委“四个方面”基本要求，把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和落实总目标实际表现放在第一位，作为衡量干部是否称职、是否合格的重要标尺。坚决贯彻落实县委关于少数民族干部选拔培养工作的各项要求，努力造就一支德才兼备，数量充足，结构合理，坚定地与党中央保持一致，坚决维护民族团结和社会稳定的高素质的少数民族干部队伍。

　　二、主要任务

　　当前和今后一个时期我镇培养选拔少数民族干部工作的主要任务是：以加强思想政治建设为重点，全面提高少数民族干部队伍的素质；做好少数民族后备干部队伍建设工作，坚持“双培养、双带动”，积极培养优秀年轻的少数民族干部进入“村两委”班子坚持从实际出发，抓好基础教育，培养更多的适应民族聚居村队建设需要的人才；深入宣传贯彻“三个离不开”的思想，加强汉族干部和少数民族干部的团结合作，调动各民族干部的积极性，共同为我镇的社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

　　三、具体措施及责任分解

　　（一）健全工作机制。坚持把培养少数民族干部工作纳入我镇干部队伍建设规划统筹考虑，对少数民族干部的比例、构成情况进行专项分析，有针对性地提出教育培训和使用的计划和方案，初步形成规划引领、源头建设、素质提升、实践锻炼、选优配强等制度体系。镇村两级、统战、民宗部门密切配合，定期不定期召开会议，就培养少数民族干部工作交换意见、协调沟通，形成良性互动的工作机制。

　　牵头领导：xx

　　具体负责人：xx

　　负责部门：党建办、统战、民宗部门

　　完成时限：20XX年开始实行，20XX年初见成效，长期坚持。

　　（二）拓宽干部来源。进一步落实县委关于少数民族干部选拔培养相关工作要求，在上报招录公务员计划时实行部分岗位面向少数民族定向招录，在村级后备干部培养时注重考虑少数民族比例，优化少数民族干部队伍学历、专业、年龄等结构，适应镇村实际需要。

　　牵头领导：xx

　　具体负责人：xx

　　负责部门：党建办

　　完成时限：20XX年开始实行，20XX年初见成效，长期坚持。

　　（三）拓展培养渠道。坚持理论培训和实践锻炼同步推进，举办镇村少数民族干部、后备干部培训班，每年至少将机关少数民族干部和村级后备干部轮训一次，积极沟通相关部门，有计划地推荐镇、村少数民族干部参加县党校培训和争取外出学习的机会。充分利用农牧民夜校学习，强化国语教育，在落实工作的同时，积极发现政治立场坚定和学习领悟能力强的“好苗子”。加大镇机关少数民族干部下村队锻炼力度，积极选派少数民族干部参与驻村、驻村管寺等工作，特别优秀的直接委以重任，担任村队第一书记，全面提升少数民族干部综合能力。

　　牵头领导：xx

　　具体负责人：xx

　　负责部门：党建办

　　完成时限：20XX年开始实行，长期坚持。

　　（四）重视年轻干部培养。

　　认真贯彻上级党委有关少数民族干部培养选拔的规定，将优秀年轻少数民族干部推荐进入培养计划，重点掌握，跟踪培养。大胆使用、同等使用年轻优秀少数民族干部，有计划地选派年轻优秀少数民族干部到“急、难、险、重”四个一线经受磨练，到上级对口部门跟班锻炼。

　　牵头领导：xx

　　具体负责人：xx

　　负责部门：党建办

　　完成时限：20XX年开始实行，长期坚持。

　　（五）监督与关爱并重。通过领导下访、谈心谈话等渠道，多方面掌握少数民族干部的工作、学习和生活情况，积极创造良好的工作生活环境。同时，对少数民族干部开展经常性跟踪了解，实施敲醒警钟，发现问题及时提醒、纠正，确保少数民族干部在组织的关爱中健康成长，不断成熟。

　　牵头领导：xx

　　具体负责人：xx

　　负责部门：党政办、党建办

　　完成时限：20XX年开始实行，长期坚持。

　　培养少数民族干部的计划

　　加强少数民族干部的培养选拔工作，要坚持把培养选拔少数民族干部作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重点，使少数民族领导干部队伍整体结构、素质不断优化，数量不断增加。

　　打造少数民族干部脱颖而出的平台。要高度重视少数民族干部的培养选拔工作，组织各有关部门深入调研，保证少数民族干部队伍的不断成长和壮大。同时，在领导班子换届和调整时，按照配备少数民族干部的目标要求，少数民族干部结构达不到要求的不予审批；在届中调整时优先选配没有达到班子结构要求的干部，同等条件下，优先选拔少数民族干部；班子中少数民族干部出现空缺时，首先补充少数民族干部。

　　提高少数民族干部的整体素质。把对少数民族干部的教育培训放在突出位置，以夯实理论基础、坚定理想信念、强化党性锻炼为重点，通过短期培训等多种形式加强经常性的思想教育。建立健全了计划调训与需求培训相结合的培训机制，坚持每年举办1－2期少数民族干部培训班，聘请专家、教授作专题辅导，重点提高少数民族干部的政治理论水平、战略思维和开拓创新能力。

　　增强少数民族干部的基层工作能力。注重抓好少数民族干部的实践锻炼，组织少数民族干部进行跨地区、跨系统、跨岗位的挂职锻炼，加大基层和机关年轻干部的交流轮岗力度，从机关选派一批培养潜力大、工作成绩突出的少数民族干部到基层挂职或任职；有计划、有目的地选送少数民族干部到高等院校学习深造，组织到经济发达地区挂职、参观、考察，拓宽视野，增长才干。

　　加大少数民族干部后备力量建设。积极探索培养后备干部的新方法、新途径，多渠道发现和培养后备干部，建立少数民族后备干部人才库，始终保持后备干部库中少数民族所占比例不低于15%。做到在抓班子建设时抓后备干部队伍建设，在考察现职干部时考察后备干部，在调整班子成员时物色补充后备人选。定期对后备干部的学习态度、政治素养、工作能力等方面进行全面了解，采用竞争淘汰机制，对于作风不扎实、在年度考核中被评为基本称职、不称职的坚决取消其后备干部资格，使后备干部队伍逐步形成优胜劣汰、进出有序、不断优化的良好局面。

　　培养少数民族干部的计划

　　一、创造条件、大胆扩宽选用少数民族干部队伍的来源渠道。首先，狠抓基础教育,少数民族群众接受高等教育的普遍度是影响少数民族干部数量的重要因素之一,应提高认识,加强领导,切实落实具体措施,通过加大对少数民族贫困生的扶持力度、改善民族中小学的教学条件等方式提高少数民族学生的入学率和升学率,降低失学率,让更多的少数民族学子有机会站在同一竞争平台。其次，吸引人才回流。培养出的少数民族人才外流是影响少数民族干部数量的原因之一,可制定优惠政策,引导和鼓励少数民族高校毕业生回乡工作,拓宽少数民族干部数量来源。严格落实政策,由于制

　　定出的倾斜政策落实难度大,应结合本地实际,寻求各方协助,争取逐年扩大少数民族干部队伍。最后，可以结合领导班子的近期调整和长远建设需要，切实抓好少数民族人才列入了后备干部名单，并针对其个人情况制定培养方案，实行跟踪管理和培养，使绝大多数后备干部都能健康成长。在选拔任用各级领导干部时，坚持从少数民族后备干部名单中优先考虑。有效确保其数量能够满足各级领导班子建设的需要，能始终保持一支数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。

　　二、强化培训、注重实践提高少数民族干部队伍的质量。目前全县按照《2006－2010年罗甸县干部教育培训规划》制定各年度《干部教育培训工作计划》，即构建联合办学的模式、建立深圳市龙岗区干部教育培训基地、构建网络教育的模式、开办“晚八点”学习班、举办主题读书会、实施“干部进名校”培训工程，这些措施都多层次全方位提高了全县干部队伍整体素质。借鉴这个计划可以制定一个专门针对少数民族干部队伍教育培训的，明确教育培训目标和责任。首先充分利用各级党校、行政院校及各种培训班、进修班,有组织有计划地对少数民族干部进行培训、轮训,深入开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规的宣传教育,将培训

　　常态化,努力提高少数民族干部队伍的整体素质。其次，加大对少数民族干部培养锻炼的力度,通过挂职锻炼丰富实践经验,拓展视野,提高处理和解决复杂矛盾问题的能力。最后，要求和鼓励少数民族干部通过自学、函授、脱产学习等多种途径参加学历教育，不断提高了少数民族干部队伍的文化结构。要通过教育培训使少数民族干部学习和掌握履行岗位职责所必须的专业知识和技能。

　　三、健全完善监督考核机制优化少数民族干部队伍。加强对领导干部的监督是提拔选用好干部的重要手段，是切实解决好责任不明确和用人失误失察的重要保证。目前，全县干部监督管理机制还不够健全，例如在实际工作中，对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈缺乏行之有效的监督手段，监督不到位。为此，首先要严格落实干部监督责任制，对不能履行监督指责的领导干部要进行责任追究，做到一级管理一级，一级监督一级，逐级负责，确保监督工作经常化、制度化。采取干部试用制、轮岗交流制，离任审计制和推荐考核联带责任制就是一套很好的经验。其次考核工作要从“德、能、勤、绩”四个方面严格进行。具体讲，考德就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风；考能，即考核干部的

　　业务、技术、管理水平、组织领导才能、工作效率和文化水平，看其是否具备了胜任现职的能力；考勤，就是考核干部的工作态度和事业心，是否肯学肯钻、任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性；考绩，即考核干部工作成绩，重点是看对人民群众所做的直接或间接贡献。在实际工作中可采取年度考核的方法进行，以激励干部奋发向上，努力提高自身素质，更好的履行自己的职责。最后有效加强对领导干部八小时之外的监督。一是建立家庭助廉监督网。家庭是领导干部八小时之外最重要的生活平台，家风的好坏会对家庭成员产生极其深刻的影响。通过召开家属助廉座谈会等方式教育和引导干部家属枕边常吹廉洁风，桌边常敲警示钟，充分发挥“廉内助”作用，主动承担起监督提醒义务，管好管住领导干部的生活圈、社交圈和娱乐圈，时时督促他们珍惜幸福家庭生活，拒腐不沾，做到八小时内外一个样。二是建立群众监督网。建立健全群众举报制度和建立社区监督岗。聘请作风好、党性强的人大代表、政协委员、群众代表组成“三风巡查员”，不定期到酒店、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所进行明查暗访，对领导干部和科室负责人八小时之外的行为进行监督。三是建立廉政档案，推行廉政公示。为便于掌握领导干部的动态，实施有效监督，防止权力的不规范运行，要对他们的住房、配偶和子女就业及公务用车情况进行详细登记核实，归入本人廉政档案。并定期将个人廉政情况向群众公开，明确公示时间、公示形式、公示对象、公示处置办法和公示督查，进一步密切党群干群关系，让领导干部从政行为接受全方位的检阅，从而筑起一堵“群众监督干部，干部接受监督”防护墙，为经济的又快又好发展披上一件“廉洁防弹衣”。四是倡导“快乐工作、快乐生活”现代理念。在领导干部中倡导“八小时之内快乐工作、八小时之外快乐生活”的现代生活理念，把八小时之外纳入管理视线，引导他们不要迷恋八小时之外的酒场、歌厅、麻将桌等不正当、不合法、不健康的娱乐，要用读书、写作、摄影、书法、乒乓球、篮球、羽毛球等丰富多彩的文体活动充实业余生活、激发精神状态。