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　　基层党组织建设方面存在的问题及整改措施1篇

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证，牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。

　　当前基层党组织存在的一些问题。一是党组织的地位和作用“弱化”。基层组织对党建工作的重视程度不够，存在重经济轻党建的倾向，对党建工作责任制落实不力，党建工作“第一责任人”意识不强，不了解党建工作，对党建工作只是敷衍应付。二是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，导致部分党支部党员存在老龄化严重者外出流动党员较多，党员大会召开参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展“三会一课”，导致很多党员对组织生活参与度不够，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。三是基层党建工作人才紧缺。在基层乐于做党务工作的人员少之又少，多数同志主要精力集中在发展经济和业务上，党务工作者多数是刚刚参加工作的年轻人，对党建工作不慎了解，并且基层党建人员变动较大，以至于基层党建工作只是应付、被动接受，未曾主动思考和谋划。

　　如何做好基层党建工作？一是强化组织领导核心，解决统揽意识不强、组织能力弱化问题。首先要落实管党主体责任。基层党建责任人必须关注和重视基层党建工作，必须懂党建、常谈党建、常抓党建；其次要提高统揽抓总意识，要教育引导各级党组织以抓党建为统领，树立领导一切工作的担当、培养领导一切工作的自觉、增强领导一切工作的能力。二是要严格组织生活制度。一要完善工作机制，进一步健全“三会一课”等党内生活制度，严格党的组织生活，指导各基层党组织按时召开党员大会、支委会、党小组会，并开展经常性督导检查。二要强化考核评价。强化党组织书记党建工作第一责任人职责，把“三会一课”等制度落实情况纳入基层党建述职评议考核体系，严格奖惩。三要加强党员日常管理。要考评党员参加组织生活、交纳党费、参与党内活动和教育培训的情况，使每个党员时刻牢记自己的党员身份，处处以党员标准来规范自己的言行。三是要配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部有专职党务工作者，专门负责党务工作，并对专制党务工作者实行备案制管理，定期加以考核，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供基本保障。

　　基层党组织建设方面存在的问题及整改措施2篇

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实中央政治局第二十六次集体学习精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持严字当头，继续发扬认真精神，进一步把“三严三实”专题教育工作任务做实做细做好，以作风建设的新成效凝聚起推动发展改革工作的强大动力，为全面建设幸福美好新庆阳做出积极贡献。

　　二、基本原则

　　(一)领导带头。党组班子及成员带头做起，以上率下，树立标杆，形成一级带一级，层层抓落实的整改工作格局。

　　(二)从严从实。从全委实际出发，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

　　(三)开门整改。主动把整改方案和整改进展情况及时向群众通报，把整改的效果交由群众评判，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督。

　　(四)标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的自觉性。

　　(五)统筹推进。把做好整改落实工作与日常业务工作紧密结合起来，着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接，始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲，切实做到两手抓、两促进、两不误。

　　三、整改问题和措施

　　(一)关于“为官不为”的问题

　　整改目标：班子成员带头做起，身体力行，以上率下。

　　整改措施：班子各成员首先带头做出表率，克服等、靠思想，改变以往动嘴多、动手少的做法。个人会议发言、学习心得、调研报告等材料要亲自动手撰写，不能安排别人代写。其他党员干部也要把本职工作抓在手上，掌握政策，熟悉情况，干好本职工作，当好领导参谋助手。

　　责任领导:段剑龙;责任科室：各科室;责任人：各科长。

　　整改时限：9月底前

　　(二)关于“庸懒散软”的问题

　　整改目标：勇于担当，善于创新，积极工作，讲求实效。

　　整改措施：一是加强对国家政策导向的研究，准确领会中央和省上有关精神，全面深化认识庆阳基本市情，主动谋划，超前规划，分类指导。二是抓好项目谋划工作，谋划、引进、实施一批大项目好项目，增强全市转型跨越发展的后劲。三是要充分发挥综合协调作用，解决好工作中的难点问题，协调推进，注重效果。四是安排工作要明确责任、标准和时限要求，健全落实督查机制、责任倒查机制、责任追究机制，及时掌握工作动态和存在的问题，全面落实各项工作目标。五是加强与市直有关部门的沟通协调，促进我委与有关部门在项目谋划、推进改革方面的合作与联动机制。

　　责任领导：段剑龙;责任科室：各科室;责任人：各科长

　　整改时限：10月底前

　　(三)关于调研不实的问题

　　整改目标：加强和改进调研工作，健全与基层联系制度，为正确制定科学发展的政策措施提供重要依据，当好市委市政府的大参谋、攻坚克难的排头兵。

　　整改措施：一是提高思想认识，增强调查研究的自觉性。委党组成员每年带着课题、带着问题深入基层、深入群众调查研究、衔接落实分管工作时间累计不少于2个月，党员干部不少于3个月;二是增强调查研究的针对性。紧盯全市发展改革进程中的热点难点问题，每位领导干部每年要撰写2篇以上有实情、有分析、有见解的调研报告，力求在破解经济运行中不断出现的突出矛盾、工作难点上取得实效;三是把联村联户、为民富民行动作为联系基层、联系群众的制度坚持下去，党员干部每年深入联系点不少于2次，时间不少于7天。四是制定委内调查研究工作制度，对调查研究工作作出具体安排。

　　责任领导:段剑龙;责任科室：人秘科;责任人：向文景。

　　整改时限：长期坚持

　　(四)关于会议安排多，跟踪问效少的问题

　　整改目标：杜绝以会议落实会议，以文件落实文件，减少数量，提高质量，建立健全跟踪问效机制，让群众在短期内看到效果。

　　整改措施：一是提高会议质量。召开会议主要是研究具体、亟需的问题，注重会议效果，简化会议议程，开短会、讲短话、讲管用的话。汇报工作要突出重点，直奔主题，不讲空话、套话。二是规范公文处理。对可印可不印的文件坚决取消，对针对性不强、实际作用不大的文件坚决不发，在严格安全保密的前提下，充分利用信息化手段，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。起草文件和讲话稿时注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，言简意赅，不搞“穿靴戴帽”。三是建立健全跟踪问效机制。修订完善《市发改委日常工作跟踪问效制度》，从制度层面保障跟踪问效工作的常态化和规范化。具体要做到，凡是会议和文件明确了的事项，要按照日常工作分工，确定专人负责，一抓到底，直到全面落实为止。

　　责任领导：段剑龙;责任科室：人秘科;责任人：向文景。

　　整改时限：20xx年10月底

　　(五)关于对重点项目监管不力的问题

　　整改目标：牢固树立发展抓项目的强烈意识，不断创新和完善项目工作考核评价制度，加大重点项目督查监管力度，认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，全力推进经济社会转型升级发展。

　　整改措施：一是加快项目建设进度。对今年市上确定的重点建设项目，紧紧配合项目建设单位和相关县区，制定科学的“路线图”和“施工表”，挂图作战，压茬推进，确保完成全年圆满既定任务。二是强化项目管理。从招投标、实施建设、阶段验收到竣工投用全程跟进，规范项目审核、环评审查、用地审批、银行审贷等环节运作，及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。三是加强对重大项目建设的督促检查和跟踪问效。坚持重点项目推进到哪里，督查工作就跟进到哪里，实行旬调度、月通报、季分析、年考核，逐月向市委、市政府报告项目进展情况，努力形成铺天盖地上项目、齐头并进抓项目、凝心聚力建项目的生动局面。

　　责任领导：白常身;责任科室：重点项目建设管理科;责任人：张占宏。

　　整改时限：11月底前

　　(六)关于干部轮岗交流少，活力不足的问题

　　整改目标：加大干部交流，科学选配干部，使各科室工作健康运行，选人用人导向要更好地激励干部干事创业。

　　整改措施：一是严格按照《干部任用条例》的规定选拔任用干部，从选拔任用条件和程序等方面入手，不断规范干部选拔任用工作。二是充分听取群众意见，深入透彻了解干部，做到不以票取人、不以分定人定岗，让想干事、能干事、干成事的干部得到重用，充分调动工作激情，发挥个人特长，营造良好的人才成长环境。三是坚持干部内部交流和轮岗制度，加强发改和物价两方面干部的融合，落实干部轮岗制度，加大公共服务科室与业务科室干部交流力度，多岗位锻炼干部。

　　责任领导:段剑龙;责任人：党组各成员。

　　整改时限：11月底前

　　四、加强组织领导

　　(一)一把手负总责。委党组书记、主任段剑龙对委领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。其他班子成员高度重视，密切配合，扎实做好各项整改工作。

　　(二)公示整改情况。及时向干部群众公示整改事项、措施、时限和进展情况，落实整改成效满意度测评制度，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的要及时补火，重新整改。

　　(三)加强督促检查。建立整改任务台账，采取挂牌销号措施，落实跟踪问效制度。各相关科室要定期向委活动办报告整改进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

　　(四)严格落实问责。坚持以整风精神抓整改，严格落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，整改不力，甚至顶风违纪的科室和个人，严肃追究责任，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

　　基层党组织建设方面存在的问题及整改措施3篇

　　农村党组织是最基层的党组织，在党的整个组织建设中处于最基础的地位。农村党组织在长期的建设发展中取得了显著成绩，但随着农村社会不断发展变化，农村党组织建设也遇到了一些新情况、新问题。2015年以来，我连续3年在伊川县吕店镇老庄村任第一书记，开展驻村帮扶工作。在基层任职的过程中，我深入各村实地调研，掌握了第一手资料，进一步认识到农村党组织地位的重要性和它所发挥的不可代替的作用。

　　◆农村党组织建设的基本情况

　　农村绝大部分村级党组织作用发挥有效、得力，是带领群众发展经济、脱贫致富的领导力量。但是，也有一少部分农村党组织存在一些问题，不能发挥应有的作用，影响了农村全面建成小康社会的步伐。

　　村“两委”组织不健全。村党支部、村委会不健全，没有村支部书记、支部副书记或村委会主任、委员缺失。例如，伊川县吕店镇南部某村有3172人，2015年建档立卡贫困户146户、523人，是省定贫困村、革命老区村、省级传统村落。2015年年初，无村支部书记和村委会主任，副书记主持工作。2017年年初，镇里派了村支部书记。5月，村委会主任辞职，目前暂时空缺。

　　基层党组织软弱涣散。村支部书记与村委会主任关系不合，或者班子内部不团结，形不成合力，或者班子不注重学习，责任意识和服务意识欠缺，不能够带领群众脱贫致富，作用发挥较差。例如，伊川县某村位于吕店镇南部，由3个自然村组成，有470户、1640口人，2015年建档立卡贫困户117户、504人，是深度贫困村。2015年年初，由于原村党支部书记和村委会主任相互拆台，导致制度执行不力，个别村干部党性观念薄弱，在贫困户认定、补贴发放以及占地补偿等方面遗留问题多，群众意见大，严重消弱了村支部的战斗力和公信力。

　　◆存在的问题及成因

　　随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，农村经济发展面临诸多新情况和新问题，这对加强和改进村级党组织建设提出了新的更高的要求。然而，有一少部分农村党组织和党员在带领群众共同致富中作用发挥得不够好，在发展农村经济和社会发展中没有很好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。主要表现在四个方面：

　　受内外因素影响，村级班子建设不力，作用发挥不够。有些以家族、宗族势力为基础形成的村内派系对立，为了家族或某个人的声誉问题和对方较劲，他们大多以经济支持或社会关系支持，在幕后操纵村里的干部进行内斗，进而干扰村务；村内或周边村庄的黑恶势力、村霸以威胁胁迫或经济利益输送的方式，操纵村干部，插手村内事务，使村支部书记和村委会主任对立，损害群众利益；村“两委”之间关系不和谐，相互对立，前任与后任干部之间矛盾重重；村务公开形式化甚至根本不公开，缺乏民主议事的氛围环境。

　　思想政治教育不够，责任意识缺失。有些村干部对现代科学文化知识和新时期党的方针政策缺乏深入学习，应付了事；对农村党支部成员及党员教育管理不严，有的党员干部服务意识淡化，责任意识缺失，缺乏奉献精神；有些村党组织成员缺少应有的领导水平和能力，缺乏带领群众发展经济的知识和本领；有的村干部缺乏真抓实干、艰苦奋斗的精神，威信不高，没有战斗力和凝聚力，发挥不了“领头雁”作用。

　　缺乏战略眼光，不重视培养年轻后备力量。农村党员队伍总体年龄偏大，年轻的优秀党员发展不足，造成农村党组织的后备力量空虚，党员年龄结构出现了青黄不接的现象；农村党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的意愿，党组织也缺少发展新党员的动力，出现了有的村多年没发展党员的现象。

　　受经济和社会大环境的影响，村党支部对群众的影响力下降。在自主的生产经营方式下，群众对基层组织的依赖性大大减少，基层组织对农民的影响力也大大减弱；村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑，在依法管理村务方面缺乏管控能力；村班子在发展村经济上有畏难情绪，大部分村存在“等、靠、要”思想，自我发展意识不强。个别村党组织负责人对发展村集体经济是想从中获取个人利益，不少村党支部书记忙于日常工作，没有长远的发展计划。

　　◆ 加强农村党组织建设的思考

　　农业的发展、农民的致富、农村的小康以及目前正在开展的脱贫攻坚都离不开村级党组织这一关键因素。农村党组织建设是个常抓常新的系统工程，点多、面广、战线长，新情况多，新问题也多，任务量大，工作难度也大。要科学把握工作内容，全面、系统地优化村级党组织、阵地建设、党员培养、政治教育和素质提升、民主建设和监督制约、制度建设和规范管理等要素。

　　健全农村党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用。农村的首要问题是党组织问题，健全的党组织是开展工作的必要条件，村党支部书记是关键因素。党支部书记是农村基层党支部的核心，是带领农民群众实现共同富裕的“领头雁”。要按照“选好一个人，带好一班人，致富一个村”的思路，重点加强农村党支部书记队伍建设。当前，要持续整顿软弱涣散的村级党组织，抓住主要矛盾，解决突出问题，对党组织班子配备不齐、党支部书记空缺或不胜任现职的，要限期调整、配备到位；对村级党组织管理混乱、矛盾纠纷集中的，要讲究方法、理清问题、有序化解，确保支部团结、村领导班子稳定，战斗堡垒作用得到很好地发挥。

　　加快生力军培养，让年轻的优秀力量接管村级党组织。农村党组织是党的事业的基础和细胞，农村党员的发展和培养至关重要。首先，要解决农村党组织或村支部书记不愿或不想发展党员的问题，加大在青年农民中培养和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题，不断储备村级后备力量。其次，要注重在新生力量中发现、培养农村党组织带头人，解决村支部书记“人难选、无人选”的问题，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对群众有感情、群众拥护的优秀党员，热爱工作、勇于奉献、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来。

　　加大农村党建投入，推进阵地建设，让党旗在农村高高飘扬。要舍得向农村党建投入，不能出现村委办公没场所、村委会交不起电费等情况。着力解决基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实等问题。要按照因地制宜、突出特色、整合资源、综合便捷的原则，把村级党组织活动场所建成集村委办公、党员教育、卫生、文化娱乐于一体的村级综合党群服务中心。

　　着力打击黑恶势力，净化村级政治生态环境。要加大村级治安管理力度，按照中央扫黑除恶专项行动部署，公安机关要主动出击，警力下沉，对家族宗族势力干扰村务、村霸或黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处。对仅靠乡、村力量难以解决的问题，要派专门工作组进驻帮助解决，形成常态化整顿机制，善于发现、敢于依法打击震慑，为农村经济社会发展“保驾护航”，确保农村和谐稳定、安居乐业。

　　加强理想信念教育，打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。要抓好农村党员干部教育培训，强化党性观念，从严从实管理，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，督促村干部履职尽责、清白干事，树立农村干部应有的责任意识和为民意识；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化村级监督制约机制，疏通和拓宽民主渠道，健全完善党支部决策机制，推进决策民主化、科学化；坚持正确的基层用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子，打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。

　　加快发展现代农业，增加村集体经济收入，为村级党组织发挥作用提供保障。村集体经济是党组织开展工作、改善民生的基础和保障。村级党组织要切实担负起推动经济发展的责任，探索创新集体经济合作社发展道路，以产业扶贫和引导就业为抓手，打造特色农业，壮大村集体经济，积累集体资金。在农村特色产业建设上，着力培育“支部+协会”模式，把支部建到农村集体经济上，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。

　　强化顶层设计，选派一批解决农村复杂问题的“高手”干部。着力发现和培养一批敢于担当、不怕吃苦、基层领导能力强、注重处事艺术、善于发现和解决复杂问题的领导干部。县级党委要强化顶层设计，注重发现和使用这些“高手”干部，把他们充实到乡镇重要岗位上，让他们指导或直接解决当前农村存在的复杂问题，在发挥其才干的同时，为加强农村党组织建设、开展脱贫攻坚和全面建成小康社会作出贡献。