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　　巡视巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

　　一、切实承担主体责任，把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好

　　一是提高政治站位，把抓好巡视整改作为重大政治任务摆在突出位置。2月5日，市委召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究部署中央第四巡视组对上海巡视反馈意见整改工作。市委主要领导强调，要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度做好巡视整改工作，把抓好巡视整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”，作为践行“两个维护”的具体行动，对发现的问题一件一件抓、一件一件改，坚定不移把全面从严治党引向深入，为上海在新征程上创造新奇迹提供坚强保障。2月19日，市委召开巡视整改工作动员会，市委主要领导要求把抓好巡视整改作为一项重大政治任务摆在突出位置，认真对标对表，以扎实有力措施确保中央巡视反馈问题全面整改到位。

　　二是加强组织领导，形成全市上下合力抓好巡视整改的工作格局。市委承担中央巡视整改的主体责任，成立了以市委书记为组长的巡视整改工作领导小组。市委主要领导多次主持召开市委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议专题研究推进巡视整改工作。2月10日，市委召开常委会2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对问题不回避、不遮掩，逐条对照检查、深入剖析根源，主动认领责任、明确整改方向。各项整改工作分别由相关市委常委牵头，强化责任分工，切实将主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。市委办公厅、市纪委监委机关、市委组织部、市政府办公厅等负责做好协调、推进、督办等工作。全市上下迅速行动，建立由主要领导挂帅的工作专班，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。7月16日，市委召开常委会会议听取巡视反馈意见整改工作进展情况的汇报，对持续抓好巡视整改工作提出明确要求。

　　三是压实整改责任，做到知责于心、担责于身、履责于行。巡视整改工作领导小组对巡视反馈问题逐一分解，提出整改措施并进行责任分工，明确每一项整改措施的牵头领导和牵头部门。各位市委常委主动认领整改任务，亲自抓推进落实，多次召开专题会议进行研究，对分管领域的党委（党组）加强指导，确保整改责任不落空。各牵头单位根据整改措施，细化具体整改任务，明确每一项任务的责任单位，统筹协调推进整改。整改任务涉及的区、部门和单位党委（党组）精心组织、周密部署，把整改任务落实到具体岗位、具体人，做到压力层层传导、责任层层压实。

　　四是实施分类整改，切实提高整改落实的精准性和有效性。坚持具体问题具体分析，加强分类指导，做到精准施策，切实提高整改落实的精准性和有效性。对能够即知即改、立行立改的问题，迅速采取措施，抓紧整改落实；对缺少制度规定的问题，坚持标本兼治，及时建章立制，从根本上解决问题；对确实需要一定时间才能完成整改的问题，提出整改任务和措施，明确阶段性节点目标，跟踪问效，锲而不舍。

　　五是统筹抓好整改，将巡视整改与其他各项重点工作结合起来一体推进落实。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和党中央重大决策部署结合起来，与贯彻落实党的十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局起好步结合起来，与开展党史学习教育、严明换届纪律、坚定不移惩治腐败结合起来，一体谋划、一体落实。对选人用人专项检查和巡视指导督导等指出的问题，认真制定问题清单、任务清单、责任清单，拿出整改措施，确保巡视反馈问题整改全覆盖。各区、各部门、各单位把落实中央巡视整改任务和落实市委巡视整改、区委巡察整改任务结合起来统筹研究、推进落实。

　　二、围绕解决突出问题，不折不扣抓好中央巡视反馈意见的整改

　　（一）坚持用党的创新理论谋划新时代中央赋予上海的职责定位

　　一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出抓好“关键少数”和中青年干部学习教育。举办第4期中青年干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班，市委、市政府主要领导为培训班作专题辅导报告。举办学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神专题研讨班，完成地区正职和市直机关主要负责同志线下3天集中培训，加快开展全市处级以上领导干部网络培训。召开十一届市委十一次全会，弘扬习近平总书记亲自提炼概括的上海城市精神和城市品格，落实习近平总书记关于提升软实力重要论述，审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》。召开学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主重要论述、推进基层立法联系点工作座谈会。

　　二是聚焦中心激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。深入贯彻落实中央组织部关于推动高质量发展政绩考核通知精神，制订《2021年度市管党政领导班子绩效考核工作实施方案》，重点考核干部在抓发展中开拓创新、敢为人先、追求卓越、担当作为的表现。结合2021年区、乡镇换届，进一步明确“三个区分开来”要求。制定关于激励干部担当作为实施容错纠错工作的操作口径。深化落实“12380”举报查核工作规程，进一步细化信访举报快查快办“绿色通道”等操作口径。结合市委巡视，把干部担当作为情况列入选人用人专项检查的重要内容。实施上海市干部专业化能力提升计划，围绕城市数字化转型、公共卫生体系建设等主题，全年举办领导专题研讨班13个。

　　三是积极推进干部管理制度和模式创新。深刻把握习近平总书记提出的长三角区域“率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地”的战略定位，着力把长三角生态绿色一体化发展示范区打造成为干部管理模式创新试验区。出台长三角生态绿色一体化发展示范区执委会选聘干部管理规定和职位序列管理办法，完善激励保障措施，完成干部转隶工作和补充选聘工作。加快完善长三角一体化干部交流机制，召开推进长三角一体化干部交流工作座谈会，签署《推进长三角一体化干部交流工作合作备忘录》。

　　四是聚焦重点领域，积极推动党的创新理论转化为改革攻坚的生动实践。深入贯彻落实习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，制订《上海市推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区行动方案》。持续开展与国际高标准经贸投资协定的对标研究，梳理可在浦东先行先试率先探索的开放事项，加强与国家部委沟通对接。积极开展浦东综合性改革试点，梳理研究需中央和市里支持浦东加大改革创新力度的事项清单。全面推动“一业一证”国家级改革试点任务落地落实，31个试点行业已全面落地，25项国家部委事权的受理和发证已承接到位。促进三省一市自贸试验区联动发展，形成长三角自贸试验区联动发展方案，举办长三角自贸试验区联盟成立大会，四地自贸试验区形成长三角自贸试验区十大制度创新案例。

　　五是按照习近平总书记“打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”重要指示要求，对标国际最高标准，出台《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》，抓紧形成一批案例。召开深化“放管服”改革推进一流营商环境建设大会。研究制订关于建立长三角三省一市优化营商环境合作机制工作方案。

　　（二）加快推进临港新片区建设

　　一是进一步优化临港新片区管理体制机制。形成关于进一步完善临港新片区党工委、管委会机构设置方案。制订临港新片区党群服务中心体系功能规划研究方案，实现党建工作与开发建设同步推进。完成南汇新城镇内设机构调整设置，增设城镇规划办和城镇建设办，加大挂职干部选派工作力度，建立滚动选派专业挂职干部常态化工作机制。制定《临港新片区社会公开招聘岗位暨文员聘任（用）管理制度》。

　　二是完善临港新片区管委会与浦东新区协同发展的工作机制。建立浦东新区区委与临港新片区党工委党建联建工作机制。加强发展规划统筹，将浦东新区与临港新片区协同发展纳入浦东新区“十四五”规划及相关专项规划。加强制度创新联动，有关重大制度创新及支持政策同步适用浦东新区及临港新片区。加强功能联动，深化张江、陆家嘴与临港新片区在科技、金融等领域的协同合作，2021年浦东新区区属企业计划参与临港地区功能性项目66个。制定并印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区专项发展资金使用管理实施细则》。

　　三是加大对临港新片区放权赋能力度。印发《临港新片区集中行使事权管理办法》《临港新片区全面推进集中行使行政事权系统集成改革方案》，推动扩大2批1170项事权下放事项的实施效应，启动开展第三批事权下放需求的研究梳理，建立常态化放权机制。

　　四是加快临港新片区涉及国家事权的重点项目落地，建立临港新片区涉及国家事权的重点任务台账，建档编号，建立调度协调机制，主动争取国家相关部门支持。目前，临港新片区总体方案明确的重点任务大部分已经完成。

　　（三）进一步发挥在长三角一体化战略中的龙头作用

　　一是充分发挥长三角区域合作机制作用。深入贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实我市重点工作行动方案，会同苏浙皖三省组建工作专班加快推进一批重点协同事项，共建长三角国家技术创新中心等取得阶段性进展。牵头编制长三角一体化发展三年行动计划（2021-2023年），以项目化、清单化、责任制方式持续推进落实长三角一体化发展各项任务。

　　二是完善长三角区域有关全局性重大问题的议事协调机制和落实保障措施。依托全国信用信息共享平台和“中国长三角”网站，推进长三角重点领域信用信息归集、共享和集中公示。协调人民银行上海总部指导我市征信机构实现长三角征信链网络联通，推动17家商业银行上海分行开展试点应用。探索建立旅游领域统一的分级分类监管制度，印发《长三角旅行社综合信用评价指引（2021版）》。

　　三是加强长三角地区产业集群分工协作。建立长三角产业链协同工作机制，三省一市经济信息化部门分别牵头一条产业链，梳理研究产业链情况、薄弱环节、重点突破方向等，目前已形成初步研究成果。以提升机器人产业链自主可控能力为目标，牵头召开长三角机器人产业链协同工作推进会，组织长三角28家机器人产业链上下游重点企业合作对接。开展集成电路、生物医药、人工智能三大产业长三角协同发展专项研究，已形成阶段性研究成果。推动组建长三角集成电路融合创新发展产业联盟。有序推进沪苏大丰产业联动集聚区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区等产业园区合作项目。鼓励上海临港集团等品牌开发主体与长三角各类产业园区深化合作。推动长三角企业家联盟领军企业奥盛集团牵头组建长三角超导产业链联盟和高端医疗器械产业链联盟。

　　巡视巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

　　精心准备：提高政治站位，扛起政治责任

　　被巡视党组织普遍把巡视整改工作作为当前和今后一个阶段的一项重要政治任务，把开好巡视整改专题民主生活会作为检视问题、凝聚共识、强化责任担当、推动整改落实的重要一环，在一手抓新冠肺炎疫情防控、一手抓经济社会发展特殊时段，统筹谋划，科学安排，认真研究制定会议方案，精心做好各项准备。

　　苏州市委对召开巡视整改专题民主生活会高度重视，认真研究会议方案，明确会前准备工作要求和具体安排，主要负责同志示范引路，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标中央和省委关于巡视整改工作部署要求，进一步提高政治站位，对照省委巡视反馈意见中指出的问题，认真撰写个人对照检查材料，明确整改方向和措施，不仅对班子对照检查材料严格把关，在一定范围征求意见，而且对常委个人对照检查材料逐一审核。常委同志结合所承担的整改任务，同有关同志进行谈心谈话、交流沟通，征求整改工作意见建议，确保对照检查材料质量。

　　南京市秦淮区委召开巡视整改专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视整改重要论述，切实增强抓好巡视整改、推进省会城市中心城区治理体系和治理能力现代化的责任感和使命感。班子成员落实“一岗双责”，立足把专题民主生活会作为巡视整改再动员、再部署的推进会，把整改“问题清单”转化为群众“满意清单”，认真查摆问题、开展党性分析、撰写对照检查材料。

　　常州市钟楼区委带着巡视反馈问题向基层一线问计问策，采取发放征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众意见，并分类梳理汇总。在此基础上，区委主要负责同志与每个班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间开展谈心谈话，充分征求意见，进一步查找自身存在的问题，为开好巡视整改专题民主生活会做了认真准备。

　　无锡市宜兴市委充分认识巡视整改专题民主生活会的重要意义，会前书面征求各级各有关部门意见，班子成员结合工作分工，听取下级党组织、分管领域和党员群众的意见建议，摸清存在问题、找准思想根源、明确努力方向，认真撰写个人对照检查材料，做到见人见事见思想。

　　直面问题：讲问题不讲成绩，找对策不找理由

　　为突出专题民主生活会巡视整改的政治功能和政治定位，被巡视党组织坚持问题导向、目标导向、效果导向，在制定会议方案时突出强调巡视整改主题，把查摆问题、剖析原因、深化整改贯穿会议全过程，切实做到讲问题不讲成绩，找对策不找理由，主题不偏、镜头不换。

　　南京市委落实巡视整改政治任务，以压紧压实巡视整改主体责任，统一全市上下践行初心使命的意志行动，统筹推进经济社会发展各项工作，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，要求常委会班子聚焦巡视整改专题民主生活会主题，带头筑牢“两个维护”政治忠诚，带头扛起巡视整改政治责任，带头强化高质量发展政治担当，带头构建风清气正政治生态，切实加强自身建设，以上率下抓好问题整改。常委同志结合工作分工和牵头领办的整改事项，举一反三、自查自纠，主动担起分管领域问题检视、整改落实责任。

　　扬州经济技术开发区党工委33条省委巡视反馈问题中，有13条集中在“党的领导核心作用发挥不充分，经济建设主阵地名不副实”方面，对此班子成员结合分工，主动认领，在集思广益、充分讨论的基础上，研究提出优化产业布局、推动科技创新、加快体制改革等整改方向，以钉钉子精神逐条逐项制定整改措施，致力发挥党工委在全区经济社会发展中的领导核心作用，推动改革创新，提升发展竞争力。

　　徐州市泉山区委根据省委巡视反馈的“经济结构调整步伐不快”“开发区建设长期没有摆上应有位置”等突出问题，认真调查研究，深挖主观原因，提出要紧扣“3+3”产业体系抓好项目建设和招商引资，重点推进淮海国际陆港、淮海科技城、泉山经济开发区等园区平台建设，探索符合泉山实际、具有泉山特色的发展之路。

　　省广电总台党委以巡视整改专题民主生活会为动力，凝聚推动整改落实合力。班子成员以建设传播党的声音、服从服务省委省政府中心工作、反映百姓诉求的主渠道主平台为目标，重点研究破解媒体融合发展力度不大、广度深度不够等巡视反馈问题，积极应对媒体事业发展中面临的机遇挑战。

　　省文投集团党委把巡视整改作为推动省级文化投资企业加快发展、彰显示范引领作用的有力抓手，班子成员对照省委巡视反馈问题，主动领责，深入查摆，着力在加快“大运河”基金运作、实现大剧院“双效统一”、发挥“大平台”协同效应等方面破题求解。

　　巡视巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

　　8月29日，深圳市委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续学习并深刻理解总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，围绕省委第十巡视组反馈意见，深入查摆剖析，认真开展批评与自我批评，对巡视整改工作再部署再推进。市委书记孟凡利主持会议。省委组织部有关负责同志到会指导。

　　市委高度重视开好这次专题民主生活会。会前扎实开展学习研讨，广泛征求各级党组织意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，为开好专题民主生活会作了充分准备。

　　会上，孟凡利代表市委领导班子作对照检查发言，各常委同志依次进行个人对照检查，其他同志逐一提出批评意见。大家坚持党性原则，紧扣主题，自我批评直面问题、动真碰硬，相互批评开诚布公、坦诚相见，达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。

　　孟凡利在总结讲话中强调，扎实做好巡视整改工作是一项重要政治任务，要从市委常委会带头做起，切实抓好问题整改落实，以扎实的整改成效推动深圳改革开放、创新发展不断迈上新台阶。要带头旗帜鲜明讲政治，加强理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，坚定扛起总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要带头转作风、树新风，坚守人民情怀，坚持以上率下，在抓常抓细抓长上下真功夫，毫不松懈纠治“四风”，做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者、追赶跨越的奋进者，奋力在新征程上跑出“深圳加速度”、干出“深圳高质量”。要带头增强能力本领，始终保持本领恐慌的危机感和补课充电的紧迫感，拓宽视野、提升境界，敢于斗争、善于斗争，大兴调查研究之风，深入基层一线抓好落实，防范化解各类风险，不断提升工作效率和质量。要带头落实全面从严治党责任，以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设，把基层党组织建设得更加坚强有力，把正确的选人用人导向树立得更加鲜明，把纪律和规矩挺在前面，不断巩固风清气正的政治生态。要带头抓好问题整改落实，坚持问题导向、目标导向、结果导向，一体推进巡视反馈意见和民主生活会查摆问题的整改，以自我革命精神高标准严要求做好“后半篇文章”，推动深圳各项事业不断开创新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　市人大常委会主要负责同志、市政协有关负责同志列席会议。