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　　对机关党的建设的意见建议

　　20xx年是深入贯彻落实党的xx大和xx届x中、x中全会精神之年，市环保局机关党支部在市直机关工委和局党组、局党总支的领导下，以“三严三实”忠诚干净担当活动为契机，以忠诚履职、干净干事、职责担当的潜力和素质建设为目标，扎实开展党建目标管理。现将一年来的工作总结如下：

　　一、一年来的主要工作

　　(一)扎实开展“三严三实”忠诚干净担当活动。用心响应各级党组要求，开展了党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，对党忠诚、坚定信念、清正廉洁、敢于担当的教育活动。局机关党支部科以上党员共参加局党组组织的6个专题活动;副科以上的科级领导党员作了1次“严以用权”的个人认识交谈活动;在全体党员大会上开展了1次《提高认识，不要认为“严以用权”与自己是一个普通党员无关的教育活动;对照工作查找了在“三严三实”方面存在的负面清单。

　　透过开展教育活动，使环保局机关党支部全体党员认识到：坚持做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，对党忠诚、坚定信念、清正廉洁、敢于担当永远是党员干部亘古不变的价值底色，永远是党员干部人生的方向器、导航标，“忠诚干净担当”，更是环保战线上党员干部的政治生命线。作为党员干部，就是要把“忠诚干净担当”作为一门必修课、教科书，不断学习，认真学好，自觉增强党性修养，做到对党忠实、对民老实、对事公道，坚定理想信念和宗旨观念，坚决维护党章党纪，做到权为民所系、利为民所谋;自觉把权力关进笼子，自觉主动理解监督，坚决不搞特权、不以权谋私。

　　透过活动的开展党员受到了教育，党组织得到加强，党员和党组织战斗堡垒作用进一步显现。

　　(二)党建目标管理。

　　1、认真开展以党性、党纪教育为重点的学习活动。一是认真组织学习了新党章，党的xx届xx中、xx中全会精神全会精神。二是按照习近平总书记一系列重要讲话精神，在群众路线教育实践活动的基础上，对作风建设方面还存在和需要提高的问题再次起先对照检查。三是认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。四是在全体党员中开展了读书活动。20xx年共支出资金16500元，在37名党员中开展了读书活动，党员上交读书心得体会文章35篇，经支委评选3篇文章获奖。

　　2、坚持党员管理良好做法的常态化。局机关党支部坚持内部构成的优良传统的常态化，对过去构成的行之有效的党员交心谈心、读书活动、读书之家、歌咏比赛等党员认可、行之有效的做法继续持续。一年来，开展了支委之间、党员之间的党员交心谈心84人次;37名党员坚持读书，局党组支持购买读书经费16500元;开展了歌咏比赛1次，登山运动4次、学新《环保法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《xx届xx中全会报告》有关知识谜语抢答比赛3次，共支出资金达20000多元。

　　3、认真组织民主评议党员活动。11月23日，党支部开展了党员民主评议，党员首先实行自评，在自我定格的基础上，由每位党员在党员民主生活会上报告自我评定状况;经全体党员填写《民主评议党员测评表》，评定20xx年度局机关党支部合格党员、基本合格党员、不合格党员。

　　4、完善党组织管理体系。根据《中国共产党章程》的规定，为强化党员管理，完善党组织管理体系，经支委提名各党小组推荐，并报请局党组和总支同意，内设了环保局机关党支部五个党小组。

　　二、存在问题

　　(一)对新形势下党员思想把握不准。市场的多样化、文化的多样性，导致了党员认识和求知的多样性，对党员教育管理，一是客观上造成困难;二是主观上没有深入党员之中，深入了解党员思想动态和自我需求，有针对性的开展党员教育和管理。

　　(二)主观认识上存在偏差。思想上总认为党建工作只是形势需要，过得去即可，存在没有从关系党的生死存亡、执政地位的高度去认识和把握，没有从捉进环保工作的高度领会，没有从如何学会弹钢琴的角度去掌握整体性、系统性的问题。

　　(三)存在党建目标管理档案不完善的问题。一是“三会一课”没有严格按要求执行;二是信息报送不及时;三是党务公开不全面。

　　三、今后的主要工作

　　(一)认真做好党员教育。认真组织学习党的xx大和xx届xx中、xx中全会精神，继续深化党的群众路线教育、“三严三实”忠诚干净担当教育，将机关党支部的管理从制度层面从严管理;坚持党要管党从严治党的方针，进一步增强支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为局党组和总支工作创造良好的环境。

　　(二)强化党建目标管理。进一步完善和强化“三会一课”制度，把在“三严三实”忠诚干净担当教育活动过程中查找出来的存在问题，一一解决好，紧紧围绕作风建设长抓不懈，持续好已取得的成果和经验。

　　(三)持续党与群众的血肉联系。继续坚持党员联系挂钩村和群众制度，深入群众帮忙解决实际问题，帮忙新路村党支部党建设工作;认真解决群众环境污染投诉。

　　(四)认真开展党员活动和档案管理。充实党员读书活动的资料和形式，进一步增强党员的党性原则，发展壮大党员队伍，强化支部各项台账管理工作，构成学习、管理和自我约束的良好风貌。

　　对机关党的建设的意见建议

　　20XX年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

　　1.以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设。

　　（一）认真组织好xx大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻xx大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻xx大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接xx大，再创新业绩”，把学习贯彻落实xx大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的xx大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。

　　（二）进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的xx大精神等重要内容的学习教育。

　　（三）不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。

　　2.以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强局机关支部党员队伍建设。

　　（一）认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。

　　（二）深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。

　　（三）加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定20xx年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。

　　3.以加强作风建设和廉政建设为着力点，切实打造为民务实清廉机关。

　　（一）深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。

　　（二）着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。

　　4.以提高机关凝聚力为核心，促进精神文明建设协调发展。

　　（一）积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的xx大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接xx大召开的舆论氛围。

　　（二）不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。

　　（三）充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。

　　对机关党的建设的意见建议

　　20XX年，区民政局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记的一系列讲话为指导，深入贯彻落实xx大、xx届xx全会精神，牢记“以人为本、为民解困”的民政宗旨，以“五抓、五创“为民政工作思路，着力加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把“为民、务实、清廉”贯穿于工作始终，全力为“依法治区”、“六个新都”建设作出不懈努力。现将20XX年我局机关党建工作总结如下。

　　1.强化理论学习，推进思想建设，全面提升党员干部的政治理论水平。

　　今年以来，我局认真落实改进作风、密切联系群众中央《八项规定》和省委省政府《十项规定》、市委市政府《十条实施办法》、区委区政府《十项要求》，以及区委、区政府一系列关于“两项建设”的重要指示精神，不断提高机关全体党员的政治理论素质和思想道德水平，不断加强党性锻炼，把党的教育化为内在的信念和道德约束力量，诚心诚意为人民群众办实事、办好事。

　　（一）党组班子带头学习。我局专门制定了党组中心组学习方案，梳理并制作了中心组学习资料，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党的xx大、xx届五中中全会精神，中央八项规定，省、市、区关于“党的群众路线教育实践活动”要求等相关文件内容，并撰写了学习心得、调研文章、学习笔记等文章。

　　（二）中层干部积极学习业务知识。我们采取自学、集中学、专题辅导等措施，运用网络、多媒体等现代手段，研读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等书目，每名党员都作了的学习笔记和心得体会，在全局掀起了改进干部纪律作风教育活动的热潮，极大提高了广大党员干部的政治素养。

　　（三）全面提升党员干部综合能力水平。公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者，在推进经济社会发展、构建和谐社会中发挥着重要作用，但在为经济发展和社会进步作出巨大贡献的同时，部分公务员存在着心理压力大、焦虑困惑多、适应环境和缓解压力的能力弱等问题。11月21日，区民政局邀请西南交通大学副教授周静开展了“公务员心理沟通和依法行政”专题讲座。授课中，周静教授通过风趣、生动的语言，深入浅出地分析了影响公务员心理健康的主要因素和公务员普遍存在的心理问题，并详细讲解了如何调整好心态、提出了应对策略。讲座形象生动，气氛活跃，既有心理学理论知识，又有大量具体案例，对增强机关公务员心理素质，提高心理承受能力、民政队伍沟通能力和自我调节能力具有重要指导作用。整个讲座气氛浓郁、掌声阵阵，周教授以深厚的理论功底和生动的演讲风格赢得了民政全体人员的广泛好评。

　　2.加强组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力。

　　（一）健全机制，落实机关党建工作责任制。建立了目标考核机制，由机关党委书记亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期对基层党组织开展活动情况进行检查。依据《20XX年区直属机关党的建设目标责任书》，明确了区民政局机关党建工作第一责任人和直接责任人，并对所有目标项目进行了分解。制定完善了《基层党组织“三分类三升级”工作方案》，建立了机关干部直接联系服务群众问题台账等一系列工作制度。

　　（二）以优带后，认真落实基层党组织建设。参照基层组织建设年分类定级、整改提高、晋位升级的要求，继续加强“学习型”、“创新型”、“服务型”基层党组织建设，在调查研究基础上，召开党员大会评议，严格标准，将区民政局一个机关党委、8个基层党总支、支部进行了分类定级。针对二、三类党支部存在的主要内容，民政局认真梳理、制定了争创措施，认真开展了结对帮扶、社区服务、窗口创先等活动，积极走访、关心困难党员、群众，参加了“双报到”社区政策咨询、城乡环境治理、志愿者活动，在服务窗口开展了平行窗口受理服务，优化服务流程，提高群众办事效率，并在窗口服务人员中开展了评选“服务明星”活动，进一步提高了民政局的行政效能和群众满意度。

　　3.通力协作，“3+1”救助工程取得显著成效。

　　20XX年，区民政工作紧紧围绕区委、区政府提出的“六个新都”建设总体目标，紧密结合民政实际，积极采取有效措施，以“三加一”工程为具体抓手，全面推进“帮困建房”、“帮困助学”、“帮困助医”、“临时救助”等工程的建设，确保重大项目工作得到有效推进，并取得了显著成效。其中，今年全区共改造409户（其中，重建户258户，维修加固151户），总投入资金约896万元，现已全面完成。

　　4.加强作风建设，塑造民政队伍综合素质再提高。

　　一是建立健全制度。民政局高度重视“两项建设”工作，年初制定了“两项建设”工作实施方案，并针对窗口服务待业，进一步完善了首问责任制、办结制、践诺制等制度，详细登记来访事件、解决方法、事项、办结期限等，热情接待每一位来访群众，做到了“办得到的事，服务效率让您满意；办不到的事，服务态度让你满意”，进一步树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的政务服务形象。

　　二是加强监督管理。局分管领导每周不定时带领中层干部通过实地察看等形式进行督察，发现问题，及时整改。对上级督查组发现的问题严肃处理，通报批评。引入第三方机构测评，对区民政局的依法行政、廉洁从政、行政效能、工作作风、政务公开等五个方面进行问卷调查和暗访调查，进一步完善了监督机制，提升了行政效能和群众满意度。充分发挥义务监督人员作用。

　　5.加强制度建设，党建工作规范开展出实效。

　　党的制度建设，是党的建设根本，是党的事业向前发展的重要保障。局党组始终把党建工作摆在重要位置，健全完善四项机制，确保党建工作顺利开展。

　　一是完善领导机制。按照一级抓一级，层层抓落实的指导思想，进一步明确了工作职责，形成了主要领导负总责、主管领导亲自抓、机关党委抓落实的工作机制。

　　二是建立定期议事制度。局党组把机关党建工作列入议事日程，每季度专门研究一次党建工作，听取机关党委工作汇报，研究解决党建工作中存在的问题，指导机关党委完成各项工作任务。

　　三是落实“一岗双责”制度。局党组始终按照“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持把党建工作与业务工作结合起来抓，做到了同筹划、同部署、同实施、同检查、同考评，实现了党建工作与业务工作同步推进、协调发展。

　　6.狠抓廉政建设，增强反腐倡廉工作新成效。

　　以加强领导班子和党员干部作风建设为重点，推进党风廉政建设。一是明确责任。制定了《年度局领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任制》，签订党风廉政建设责任状，将全年党风廉政建设工作细化分解，落实责任人、责任处室，做到责任到领导、任务到处室、量化到岗位，考核到个人。二是开展活动。增设了标语、字画，营造廉政氛围；利用中层干部会学习文件、观看警示片，加强廉政宣传教育；梳理完善风险防控体系，加强廉政制度建设。三是财务运行合理透明。严格执行财务监督各项规定，强化内部监督管理，严格遵守财经纪律，财务运行安全。四是坚持民主决策。严格执行《民政局重大事项决策制度》，在工程项目、科级干部任免大额度资金使用等重大事项方面，实行民主决策，没有任何违纪违规现象发生。