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加强干部作风建设

　　(一)加强基层党风廉政建设工作，是维护改革、发展、稳定大局，落实党的治黄方针、政策的重要保证。我们党历来重视基层党组织建设和基层政权建设，这是我们党的政治特色和优势，是党的事业不断取得胜利的重要保证。党的基层组织是党的肌体和细胞，是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实各项治黄方针、政策的组织保障。堡垒不坚，党就没有战斗力，基础不牢，政权大厦就不可能稳固。基层党组织不坚强，治黄方针政策就难以落到实处。当前，在新的形势下的现实生活中，消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响稳定和发展，后果不堪设想。我们必须清醒地认识到，我们的治黄事业发展面临着前所未有的大好机遇，同时也面临着各种挑战。我们各级党组织责任重大，搞好党的建设，加强党风廉政建设，增强党组织的战斗力，保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用，特别是加强基层党风廉政建设工作，密切党与职工群众的关系显得尤为重要。改革越深化，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要加强党风廉政建设，更需要加强基层党风廉政建设工作，要把加强基层党风廉政建设工作作为保证党的治黄方针、政策贯彻落实的切入点和突破口，切实抓紧抓好。

　　(二)加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系，巩固基层组织建设的必然要求。政权问题，谈到底是党员干部对人民群众的态度问题，是党同人民的关系问题。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带，他们与职工群众距离最近，联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风，代表、反映和影响着党的作风和形象。当前，广大基层党员干部绝大多数是好的，是完全可以依赖的。但也要清醒地看到，发生在职工群众身边的消极腐败现象和不正之风，职工群众感受最直接，反映比较强烈，造成了不良影响，“水可载舟，亦可覆舟”。我们党的根基在群众，我们的政权基础在群众，我们治黄方针、政策需要基层职工群众贯彻落实。失去职工群众的信任和支持，我们将一事无成。因此，必须切实加强基层党风廉政建设工作，加强基层党员干部队伍的作风建设，使我们的党群干群关系更密切，使我们的政权基础更牢固。

　　(三)加强基层党风廉政建设工作是保护、发展生产力的重要措施。在生产力诸要素中，人是最为活跃的因素。广大职工群众是治黄现代化建设的基本力量，是发展治黄事业的根本动力。基层党组织和党员干部处在治黄现代化建设的前沿阵地，是领导广大职工群众进行三大文明建设最直接的组织者和参与者。解放思想，推广科学技术，提高广大职工群众的素质靠他们，职工群众的积极性能否得到调动、发挥、保护，也靠他们。因此，保护、发展生产力，进一步激发和调动广大职工群众在黄现代化建设实践中的创造热情，党的各级组织特别是基层党组织和广大党员干部肩负着光荣而繁重的责任。极少数基层党员干部中存在的消极腐败现象，严重影响着职工群众积极性的发挥，起着破坏生产力的作用。要进一步转变基层党员干部的思想和工作作风，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，必须加强基层党的建设，加强基层党风廉政建设工作。

　　(四)加强基层党风廉政建设工作是教育、保护广大基层党员干部的需要。广大基层党员干部在治黄现代化建设的第一线，为了黄河安澜和发展治黄事业，他们触及热点、解决矛盾、呕心沥血、无私奉献、吃苦耐劳。各级党组织都应充分理解、关心、爱护、支持他们。基层工作点多、线长、面广，权力较为集中，监督制约相对比较薄弱，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，又出现了许多新情况、新问题和新矛盾。这些对基层党员干部是新的课题和新的考验，在世界观改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部，就必须重视加强基层党风廉政建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理、监督，使广大基层党员干部严格要求自己、自重、自警、自励，警钟长鸣，不断增强拒腐防变的能力，改进工作作风和工作方法，提高带领职工群众进行治黄现代化建设的能力和水平，在工作生活中不犯错误，少犯错误，不犯大错误，能够健康成长，这才是对基层党员干部的最大关心、最好的保护，最有力的支持。同时，也是各级党组织和纪检监察机关义不容辞的责任。

　　二、切实加强基层党风廉政建设工作

　　加强基层党风廉政建设工作是深入反腐败斗争的重要工作，是从根本上治理腐败、关口前移的重要途径和具体措施。针对基层实际情况，当前应注意抓好以下几个方面的工作。

　　(一)认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对基层党风廉政建设工作的领导。基层党风廉政建设工作是一项非常重要的工作，党委必须高度重视，把它做为保稳定、促发展的一项根本措施，摆在重要位置，切实加强组织领导和督促检查。要认真落实党风廉政建设责任制，确保党中央确定的“党要统一领导，党政齐抓共管，部门具体负责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制在基层的落实。要用责任制的形式，把基层党委抓党风廉政建设的责任明确下来，把反腐败同其它工作一起部署、一起落实、一起考核、一起奖惩，保证把反腐败各项工作落到实处，确保基层稳定。

　　(二)建立健全纪检监察组织网络，充分发挥其在基层的职能作用。健全纪检监察组织网络，加强基层纪检监察干部队伍建设，是加强基层党风廉政建设工作的重要组织保证。基层党风廉政建设任务繁重，不容忽视，如果不设有专门的组织和专门人员，工作难以落实。容易出现职工群众反映的问题没人过问，矛盾解决不及时，导致集体上访、越级上访，矛盾激化，事态扩大，影响稳定。要认真落实中央关于“纪检监察机关只能加强，不能削弱”的精神，越是深化改革，越是发展市场经济，越要加强纪检监察工作，强化基层纪检监察组织建设，充分发挥纪检监察在基层的职能作用，积极协调解决矛盾，给上级反馈信息，强化监督、动员、组织、调动各方面的力量，形成基层党风廉政建设的整体合力。

　　(三)加强思想政治教育，构筑基层党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强思想政治教育，是增强基层党员干部拒腐防变能力，搞好各项工作的根本措施。要发挥党的思想政治工作的优势，加强对基层党员干部的经常性教育。针对当前基层党员干部的思想实际，要加强党的基本理论、基本路线、基本知识教育，邓小平理论和“ 三个代表”理要思想教育，党的宗旨教育，党的优良传统作风教育等，切实解决少数基层党员干部为人民服务意识不强，群众观念法制观念淡薄，工作方法简单，作风粗暴等问题。基层党员干部要进一步加强作风建设，把为人民服务落实到工作和生活中，办事情、作决策想着职工群众，时时事事想着职工群众的利益，真心实意为职工群众办实事、办好事。基层党组织要切实担负起教育党员干部的职责，及时掌握党员干部的思想动向和存在的问题，严格要求、严格教育、严格管理，该批评的批评，该提醒的提醒，该制止的制止，要把思想政治教育和组织建设、党风廉政建设有机结合起来，把对干部教育、奖惩和使用结合起来，扩大教育效果。

　　(四)建立健全监督制约机制，防止腐败现象发生。权力失去监督，就必然滋生不正之风，甚至导致腐败。加强基层党风廉政建设工作，必须进一步建立健全基层监督制约机制，让职工群众监督党员干部，一是结合基层单位实际，建立健全基层党风廉政规章制度，深入学习贯彻两个«条例»，进一步规范党员干部的行为。从职工群众关心、反映强烈，与职工群众利益密切相关、容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题入手，建立健全民主决策，工程项目施工管理制度和财务物资管理、阳光采购、政务公开等方面的制度。凡是职工群众关心的、与其切身利益有关的政务、财务、事务、人事任免等，都要及时公开，接受职工群众监督。二是要强化监督机制，加大监督力度。首先要发扬民主，创造民主气氛。领导干部要增强民主意识，树立相信职工群众，依靠职工群众，善于倾听职工群众意见的好作风，让职工群众相信干部，敢于说话，大胆监督。其次是建立一套制度，用制度增强干部廉洁自律意识，提高民主生活会质量，使民主生活得到保证，使监督机制得到有效运行。其三是实行政务公开，这是职工群众监督的有效途径，要做到真公开而不是假公开。四是要认真受理职工群众的举报，查处严重违纪案件。对极少数违和国家政策、侵害职工群众利益、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等严重违纪、职工群众反映强烈的问题，要及时查处，维护职工群众的合法权益。五是强化基层纪检监察的事前、事中、事后的监督，力求不廉洁的问题早发现、早解决，对那些有不廉洁行为，不符合«条例»规定问题的干部及时教育，以防止个别人的自我放纵到为所欲为走上腐化堕落道路，甚至走上违法犯罪道路。

　　三、加强基层党风廉政建设工作，应把握好以下几个方面的工作。

　　(一)要牢固树立为治黄现代化建设服务的指导思想。

　　加强基层党风廉政建设工作，要正确认识和处理党风廉政建设与治黄现代化建设的关系，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为维持黄河健康生命和“三条黄河”的建设服务，为大局服务，把党风廉政建设和治黄现代化建设融为一体，保证党的治黄方针、政策在基层的贯彻落实，这应该是党风廉政建设在基层的基本出发点和根本指导思想。要积极探索新时期基层党风廉政建设的特点和途径，及时解决出现的新情况和新问题，为加快治黄现代化建设　创造良好政治环境和条件。

　　(二)必须紧紧依靠基层干部和职工群众。

　　人民群众是创造历史的动力，群众观点和群众路线是我们党的根本政治观点和路线。必须教育基层干部牢固树立群众观点，只有落后的干部，没有落后的群众，要学会群众路线的领导方法和工作方法，做好思想政治工作，正确处理好内部矛盾。基层党员领导干部，处于矛盾的难点，要不断认识和解决新情况、新问题和新矛盾，创造性地贯彻党的各项治黄方针、政策，带领职工群众投身党的治黄事业。同时对基层党员干部思想作风，工作方法存在的问题，要立足于教育、挽救、保护大多数，促使其廉洁自律，纠正错误，缺点，大胆工作。对基层干部工作中出现的错误，主要应帮助总结教训，支持基层党员干部改革创新、干事创业和坚持原则扶正袪邪的积极性。

　　(三)积极解决职工群众关心的热点难点问题，为职工群众办实事、办好事。

　　基层党组织和党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，一切为了群众，一切服务群众，扎扎实实为职工群众排忧解难。正确处理好本部门的利益与群众的利益关系，正确处理好局部利益与全局的关系，小道理要服从大道理，不能为了眼前暂时利益而损害长远的根本利益。对职工群众反映的问题，要高度重视，采取得力措施，切实解决纠正到位，让职工群众满意。

　　(四)要把基层党风廉政建设同基层党的建设、文明建设紧密结合。

　　基层党风廉政建设是促进基层党组织建设的一项重要措施。抓好基层党的思想建设、组织建设，有助于推动党风廉政建设的健康、深入开展。加强精神文明建设是加强党风廉政建设和反腐败的根本措施。我们不能离开基层党组织建设和整个精神文明建设去孤立地研究反腐败的措施方法，要把党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，要把党风廉政建设同精神文明建设有机结合起来。

加强干部作风建设

　　摘 要：总书记在党的十七大报告中指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率”。为此，加强作风建设，领导干部是标杆、是旗帜，必须带头、当好模范。只要领导干部带好头，没有敢落伍的群众。本文就进一步加强领导干部作风建设谈一点自己粗浅的感想和认识

　　关键词：加强改进 领导干部 作风建设

　　一、必须充分认清当前加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性

　　1.加强和改进领导干部作风建设，是深入贯彻党的十七大精神的重要举措。党的十七大报告指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要实现这一目标要求，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。加强党员领导干部作风建设的核心就是加强政治思想建设、纪律作风建设和职业道德建设，努力实现领导干部的精神状态、纪律观念、工作作风的新转变，保持和发扬党多年形成的优良传统和作风，使我们党的队伍永远保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，这就是我们各级领导干部贯彻落实十七大精神最具体、最实际的行动。

　　2.加强和改进党员领导干部作风建设，是凝聚和塑造各级班子良好形象的迫切需要。随着经济建设的迅速发展，一些干部自私自利的思想日益膨胀，各种消极腐败现象时有发生，因此，要通过加强作风建设，发扬克己奉公、爱岗敬业、乐于奉献的精神，树立良好的个人形象，圆满完成组织交办的各项工作任务，为实现我公司提出的“三大发展战略目标”而努力奋斗。

　　3.加强和改进领导干部作风建设，是实现队伍建设持续发展的客观需要。队伍建设是一项永不竣工的工程。我们应该清醒地认识到，作风建设犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!因此，我们各级党员领导干部一定要始终坚持一手抓学习，一手抓教育，一定要重视自身作风建设问题，切实增强责任感、紧迫感，促进各项工作不断迈向新台阶。

　　二、必须正视当前在领导干部作风建设上存在的薄弱环节

　　一是学风不够严谨，主动学习氛围不浓，综合素质与履职职责的能力还有差距;二是部分领导干部事业心、责任感不强，工作中只做表面文章，摆花架子，进取意识有所淡化，没有把主要精力和心思全部用在抓工作落实上;三是个别领导干部作精神状态不够饱满，拼劲不足，标准不高，要求不严;四是部分同志开拓创新意识不强，主动作为氛围不浓，工作满足现状，平铺直叙，固循守旧，得过且过，不敢创新，不想创新，不愿创新，怕出问题，怕担责任;五是部分领导干部政绩观发生偏差，落实科学发展观不到位，工作作风不实，时有飘浮现象，存在和形式主义，抓落实的成效不够明显;六是宗旨意识淡化，主动服务基层、服务职工群众的观念减弱，跑官卖官要官，“霸”气思想严重;七是部分领导干部法规意识不强，管理工作不规范，对人“马列”主义，对己“自由”主义，对身边和家庭人员放弃管理，带头落实制度不够自觉;八是部分领导干部廉洁自律意识和表率作用发挥不够，以身作则不强，重言教，轻身教，特权思想严重，，侵害职工群众利益，缺少人格魅力，威信不高，影响了管理水平和效果等等。

　　三、必须采取有力措施，全面动员，高标准、严要求，上下齐动，确保当前领导干部作风建设取得成效

　　1.领导干部要加强学习，提高自身综合素质，为转变作风打牢基础。领导干部要牢固树立终身学习的思想，切实把学习做为第一需要，当作一种责任，一种境界，一种追求，争做创建学习型、工作型的带头人，从转变学风入手，一点一滴的转变思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。

　　2.领导干部要不断加强党性锻炼，注重自身人格、品德、道德的修养和锤炼。俗话说：吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏我能而畏我公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。故，公生明，廉生威。领导干部要始终牢记“两个务必”“八荣八耻”，自觉践行“三个代表”的要求，时刻践行科学发展观的要求，自觉践行总书记倡导的八个方面良好风气的要求。从自身的灵魂深处筑牢拒腐防变的道德防线，时刻做到自重、自省、自警、自励。要处处严格要求自己，廉洁自律，洁身自好，处处以身作则，处事公道正派，做人谦虚谨慎，管好自己的“三圈”，过好“三关”。

　　3.要进一步落实好一线工作法。要切实增强主动服务基层、服务职工的思想，切实端正抓工作的指导思想，善于走出办公室，走出文件和会议，走出应酬，多花时间和精力到基层走一走，到一线去看一看，真正把“三问三解”活动落到实处，通过开展调查研究、摸实情、定措施、搞帮扶、解难题，多与职工实行谈心和交流，多为职工群众排忧解难。对基层和职工群众所想所需和存在的实际困难，一定要把心尽到，把力用到，这样自然就会赢得职工的拥护，使那些“坐在办公室等汇报”“坐在主席台前发号施令”“坐在饭桌前谈工作”“除了开会就是发文件”等和形式主义的漂浮作风迅速自身上消失。

　　4.牢固树立正确的政绩现，全面落实科学的发展观。要勇于解放思想，与时俱进，实事求是，敢于开拓创新、打破常规。要在日常工作生活中带头识大体、顾大局。要尊重基层和职工的首创精神，拿计划、做决策要多站在基层的利益考虑问题，多考虑基层的承受能力，坚决不提过头口号，不搞门面工作和政绩工程，不定落实不了的目标，多为基层减压减负，多为基层排忧解难。要正确处理好全局与局部、眼前与长远、一般和重点以及现实与可能的关系，在落实上下功夫，干一件、成一件，切实做到当一届领导，负几代责任，以扎实的工作业绩，上对得起组织培养，下不负职工群众的信任和希望。

　　5.加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。领导干部要做自觉遵守纪律和制度的模范，要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和民主集中制原则。模范遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，模范遵守矿队的各项管理制度，自觉接受监督，用自己无声的行动为职工群众做好遵纪守法的表率，用自己的一言一行去维护纪律制度的权威性和严肃性。

加强干部作风建设

　　近日，中共中央政治局召开民主生活会，会上习近平指出，领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。领导干部的作风直接影响到社会风气，若领导干部作风不良则社会乌烟瘴气，民生载道，若领导干部作风优良，则社会风清气正，和谐稳定。那么如何加强领导干部作风建设呢，笔者认为可以从以下几方面开展。

　　一、找准定位，牢固树立为民掌好权的思想

　　领导干部要清醒的认识到中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。党员干部特别是掌握权力的领导干部,要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。领导干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,面对物质利益的强烈 ,不沾不染,保持一个共产党员的公仆本色。要有“我将无我，不负人民”的强大决心，筑牢为民掌权的思想。

　　二、端正作风，发扬密切联系群众的工作作风

　　“得民心者得天下”。 政权的得与失全在人民群众的拥护与否。领导干部要端正作风，充分发扬密切联系群众的工作作风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务,需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权, 一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的现象，脱离了群众,继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。因此,必须要加强和改进党的作风建设,坚决发扬密切联系群众的工作作风，紧紧的依靠群众,确保共产党的先进性。要贯彻群众路线，做到一切为了群众。一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，站位群众立场，增进群众感情;要坚持人民情怀，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不能在群众面前自以为是、盛气凌人，要杜绝和群众“说不到一块儿去，坐不到一条板凳上”的事情发生。

　　三、真抓实干，狠刹官僚主义、形式主义的歪风邪气

　　毛泽东同志说过:“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。谁犯了官僚主义 ，不去解决群众的问题,骂群众，压群众，总是不改，群众就有理由把他革掉。”官僚主义、形式主义影响党的作风、破坏干群关系,我们必须坚决地反对。当官是为人民服务，而不是做老爷，脱离实际、脱离群众、欺软怕硬等歪风邪气，必须坚决重拳打击。领导干部要对照新修订的中央八项规定实施细则，一条一条严格对标对表，不折不扣抓好贯彻落实，纠治形式主义、官僚主义顽疾，带头弘扬党的优良作风。既要打击贪图享乐，满于现状的歪风邪气;也要防止不深入基层群众，不了解实际情况的懒政怠政。要加强人民监督，切实保证人民依法享有知情权、参与权、选择权、监督权，使一切国家机关工作人员全面接受群众监督。要真抓实干，深入基层,进行调查研究和指导工作及解决问题，以实实在在的成绩，获得人民的拥护与支持。