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　　县委书记在2021全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题部署会上的讲话

　　吕梁市建筑安全隐患专项排查整治视频会议之后，岚县立即召开建筑安全隐患专项排查整治会议，深入贯彻全市会议精神，并就做好全县建筑安全隐患专项排查整治工作进行安排部署。县委书记高奇英主持会议并讲话。县委副书记、县长乔云，县委副书记燕明星，副县长郭俊生出席会议。各乡镇党委书记、乡镇长及县农业农村局、工信局、卫健局等相关单位负责人参加会议。

　　县委书记高奇英强调，全县各级各部门要认真贯彻落实好省市会议精神，成立专项工作领导组，进一步细化方案，明确工作要求，落实各层级责任，严明排查整治纪律，牢牢守住安全底线。

　　一要深刻汲取临汾“8.29”事故惨痛教训。全县上下要克服侥幸心理，切实把思想和行动统一到省委市委的安排部署上来，实行网格化管理，对管辖区域和分管部门进行全方位、无死角、拉网式排查，坚决杜绝意外发生。

　　二要扎实开展专项整治工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持依法依规依责管理安全生产，把开展为期三个月的“六个一律”专项整治行动作为当前一项硬任务来抓，做到全覆盖、零容忍，严执法、重实效。重点聚焦经营场所、老旧小区、危旧房、自建房、扶贫车间等经营性用房和公共服务用房，逐一对照排查，限期整改到位，全力确保人民群众生命财产安全。

　　三要切实加强领导，严明工作责任。县级领导按分管领域和管辖范围开展工作，在住建安全隐患排查过程中，坚持“谁用谁排查谁监管，谁建谁整治谁拆除”，部门主管与属地监管相结合，公安、消防、纪检监察等形成工作合力，全力攻坚建筑领域专项整治，从严从细、从重从快进行处置和打击。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责，加大执法和拆违力度，公安、住建、执法等部门成立联合执法小组，严格将违建违章拆除清理到位。

　　四要认真抓好全县安全工作。要高度重视道路交通安全、危化品易燃易爆安全管理、食品安全质量、地质灾害重点区域安全隐患的排查，强化24小时值班报送制度，时刻绷紧生命安全这根弦，守好生命安全底线。各级各部门要结合工作实际，细化排查整治方案，明确责任分工，主要领导挂帅出征，深入一线、实地走访，广泛开展建筑领域排查整治宣传，营造浓厚氛围，教育引导人民群众提高安全防范意识。

　　县委副书记、县长乔云要求，一要提高政治站位，牢固树立“生命重于泰山,生命至上、安全第一”的理念,切实增强责任感和使命感，牢牢守住安全底线，坚决杜绝类似事件再发生。二要压实工作责任，层层压实县、乡、村三级责任，聚焦人员活动场所和住所，提前预判、排查隐患。三要突出工作重点，按照安全管理原则，严把房屋质量关，抓好拆违拆危两个重点，盯紧盯牢公共场所、集体活动场所、城乡结合部等重点领域，落实好重点工作。四要全面排查整改，对重点区域排查全覆盖，加大排查力度，及时排查隐患，采取强有力的措施，全力整改到位。五要加大宣传教育，严禁出现行政违法行为，在建房屋要全部停建，已建成的要依法依规处置，分清责任，全力处置，坚决消除隐患。六要健全完善长效机制，进行责任倒排，理顺厘清责任，明确责任界定，补齐监管漏洞，形成标准化、法治化、规范化长效机制，从源头上杜绝安全隐患。

　　县委书记在2021全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题部署会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，县委副书记、对先进性教育活动第三阶段整改提高工作进行了安排和部署。借此机会，我就如何做好当前和今后一个时期的各项工作及干部队伍作风建设等方面，强调几点意见。

　　（一）分析评议阶段工作情况

　　先进性教育活动第一批单位从月日转入分析评议阶段。一个多月以来，第一批开展先进性教育活动的各级党组织认真贯彻落实县委的安排部署，高度重视分析评议阶段各项工作，切实把分析评议阶段作为先进性教育活动的关键环节来抓，认真落实七个重点环节的工作要求，坚持边议边改，取得了较好的成效。

　　⒈县委常委严肃认真，以身作则。县委对做好这一阶段的工作非常重视，先后次在不同规模的会议上对分析评议阶段工作进行了再安排、再部署，提出了具体的工作要求。县委常委一班人以普通党员的身份纷纷带头参加党支部组织生活会，严肃认真地开展了批评与自我批评。在此基础上召开了县委班子民主生活会，各常委紧密联系思想和工作实际，结合各方面反馈的意见和建议，认真进行了党性分析。通过深入思考和对照检查，找出了差距和不足，明确了努力方向。

　　⒉广泛征求意见，找准了存在的突出问题。第一批开展先进性教育活动的各级党组织和广大党员深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，采取个别访谈、发放征求意见问卷、发征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱、谈心交流等多种形式，分层次、分类别广泛征求意见，全县个党支部发放征求意见表多份，个别访谈人次，共征求意见、建议条。通过广泛征求意见和认真查摆，找准了党员和党组织存在的突出问题，明确了整改方向。

　　⒊通过党性分析，进一步增强了广大党员的党性观念。广大党员按照“五对照、五查摆、五改进”的要求认真进行党性分析，从世界观、人生观、价值观上深入剖析思想根源，认真撰写党性分析材料。第一批开展先进性教育活动的各级党组织按照县委的要求召开了专题民主生活会和组织生活会，把实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性作为主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为开展批评与自我批评的重点，确保了民主生活会和组织生活会的质量。广大党员通过分析评议，思想认识上有了新的提高，党性观念得到了进一步增强。

　　⒋坚持边议边改，在解决事关群众切身利益的突出问题上有新进展。在分析评议阶段，第一批开展先进性教育活动的各级党组织和广大党员坚持边议边改，对照查摆出关系群众切身利益的问题，把责任落实到部门、落实到领导个人；把群众反映的问题按照轻重缓急进行分类，对能够立即解决的问题，采取现场办公等方法立即解决，对暂时不能解决的问题，充分向群众解释清楚。同时，各部门、各单位认真开展服务基层、服务群众的主题实践活动，着力解决了一些群众反映强烈的热点难点问题，使广大群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化、新气象。

　　目前，全县先进性教育活动进展顺利，初见成效，广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，各项工作有了新的进步。但是我们还必须看到存在的问题和不足，有的单位存在卡时间、赶进度的现象，有的党员党性分析材料质量不高，边议边改的成效也只是初步的，需要在下一阶段工作中加以弥补。

　　（二）严把五个环节，扎实开展第三阶段整改提高工作

　　整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见实效的阶段。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，联系思想和工作实际，抓好各环节工作的落实。要增强整改的自觉性，明确整改重点，针对查找出的突出问题，认真扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

　　根据区地两级党委的总体安排和实施意见，第一批先进性教育活动单位从月日整体转入整改提高阶段，时间为一个月。目前分析评议阶段工作未结束的单位要抓紧进行，月底还没有结束的要利用“五一”长假继续进行。分析评议阶段工作结束的单位党组织还要从实际出发，认真做好“回头看”工作。“回头看”主要看两个方面，一是看存在的主要问题是否提出来了，二是看思想认识是否到位。达到要求的要适时转入第三阶段，某些方面存在不足的、工作抓得不实、多数群众不满意的单位，要坚决“补课”。

　　整改提高阶段能不能在解决党员和党组织存在的突出问题、影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。我们要按照地委的精神，把握好以下几个方面的问题。

　　⒈牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行集中再学习，进一步提高广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性，切实把“三个代表”重要思想落实在本职岗位上，体现在实际行动中。

　　⒉坚持把求实效贯穿于教育活动的始终。在分析评议阶段，求实效是要真正找准突出问题，在整改提高阶段，求实效关键是要解决突出问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实做到不走过场、不出偏差、不搞形式主义。一般党员主要是立足做好本职工作，由党支部监督整改。领导干部主要是围绕立党为公、执政为民、勤政廉政，按照干部管理范畴和要求监督整改。自始至终都要下功夫解决坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等六个方面的突出问题。

　　⒊始终坚持走群众路线。我们开展的各项工作，只有真正做到一切为了群众、一切依靠群众，群众才会满意。只有真正成为群众满意工程，先进性教育活动才能经得起实践和历史的检验。先进性教育活动要让群众满意，最根本的就是要找准并解决突出问题，特别是解决好涉及群众切身利益的问题。我们工作的得失，老百姓最清楚。只有真心诚意地征求群众意见，才能真正把突出问题找准；只有抓住这些问题，认真予以解决，才能赢得人民群众的称赞。先进性教育活动的成效怎么样，要让群众来评价，多数群众不满意的要“补课”。要通过解决好涉及群众切身利益的突出问题，不断提高新形势下做好群众工作的能力和水平，不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系。

　　⒋明确整改的重点。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。

　　⒌把先进性教育活动与当前改革发展稳定的实际紧密结合起来。当前，我们面临的国际国内、区内外、县内外形势十分复杂，肩负的改革发展稳定任务十分艰巨。在这种情况下，增强政治意识和大局意识，时刻保持清醒政治头脑，显得尤为重要。第一批开展先进性教育活动的各级党组织要把先进性教育活动同本部门本单位的实际紧密结合起来，加强对广大党员的形势教育、大局意识教育和组织纪律观念教育，使广大党员把思想和行动统一到县委的部署和要求上来，与县委保持高度一致，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，团结和带领广大群众，以实际行动维护和发展改革发展稳定的良好局面。

　　（三）紧密联系实际，扎扎实实搞好整改工作

　　先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实和体现在整改上。广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看整改工作做得怎么样。各级党组织和广大党员都要按照“确保先进性教育活动取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，认真搞好集中整改，推动先进性教育活动深入进行。

　　从县委来讲，在广泛征求各级党组织和广大群众的意见、召开民主生活会回顾总结近年来的各项工作、查找存在不足的基础上，召开县委常委会就整改阶段工作进行了专题研究，提出在整改阶段要重点抓好的关系全县改革发展稳定和群众切身利益的几项重大工作。一是加快发展方面，在继续采取措施，妥善解决企业改制过程中遗留问题的同时，进一步解放思想、转变观念，加大对非公有制经济的支持力度。通过落实好鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策措施，进一步改善个体私营经济发展的法制环境、社会环境、舆论环境，增强我县经济发展的活力。二是把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，作为帮扶困难群众最根本的措施来抓，进一步拓宽就业领域，开发就业岗位，着重加强就业技能培训，提高劳动者就业和创业能力，使更多的人实现就业再就业。三是继续抓好抗震安居工程建设，今年的抗震房建设任务重、时间紧，要本着数量服从质量，进度服务质量的原则，狠抓抗震房建设质量管理，把每一分抗震房建设资金用好，用到实处，切实把这一得民心、顺民意、益民利的工程办实、办好。四是进一步做好新时期扶贫开发工作，本着扶贫不扶懒，扶勤不扶懒的原则，大力开展扶贫工作，不断探索扶贫帮困的新方法、新途径，努力实现造血式、开发式扶贫机制的进一步完善。通过实施扶贫项目和开展一系列扶贫帮困活动，让更多的贫困群众尽快脱贫，加快全县脱贫致富步伐。五是做好新形势下的群众工作，切实落实好《信访工作条例》，强化基层一线的工作，千方百计解决处理好各类问题，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　各单位、各部门都要从实际出发，对影响全县改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题做好准备，认真研究，拿出解决问题的措施和意见，让人民群众看到最关心的问题通过先进性教育活动得到解决。党员个人存在的问题，也应拿出解决措施并尽早解决。各级党组织要加强监督，党员干部个人问题的解决除了所在党组织监督以外，应按干部管理权限，哪一级管理的干部哪一级负责监督。总之，一定要以整改的实际成效取信于民，确保先进性教育活动让人民群众满意。各单位、各部门先进性教育活动全部阶段的工作结束后，对整个先进性教育活动的情况进行总结。县先教办要及时组织人员对第一批开展先进性教育活动的单位、部门进行回头查，做好检查验收的各项工作。

　　同志们，当前各项工作任务比较重，也比较繁杂，时间也非常紧，要妥善处理好各项工作之间的关系，切实理清工作头绪，进一步明确工作责任，狠抓各项工作落实，确保今年各项工作任务圆满完成。

　　县委书记在2021全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题部署会上的讲话

　　同志们：

　　按照中组部和市委组织部的统一安排部署，我县将开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，重点对党的十八大以来镇党委所辖党组织和街道党工委所辖农村党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊和严重违反入党程序等四类问题。县委高度重视，会前，县委常委会会议已经专题审议了实施方案；稍后，县委组织部还将对此项工作进行专门的培训。这里，我讲几点意见：

　　一、提高站位、深化认识，统一思想，切实增强政治责任感和使命感

　　各级党组织要充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作安排上来，坚决落实县委有关工作要求，实事求是、依规依纪做好排查整顿工作，努力建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断提升基层党组织的战斗力、生命力。

　　第一，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示，党中央先后修订、出台了《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党特别是做好党员教育管理工作提供了根本遵循和行动指南，有力推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。今年是“十四五”开局之年，面对新形势新任务，各级党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理工作的系列重要指示精神，把党员教育管理放在更加突出的位置，站在践行“两个维护”的高度，抓好排查整顿各项工作任务。

　　第二，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。党员是党组织最基本的构成要素，是党组织的细胞和活动主体，其质量决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响党的执政能力和领导水平。抓好发展党员工作是落实全面从严治党的基础工程，是永葆党的先进性、纯洁性的重要前提。可以说，发展党员就相当于党建工作的“第一粒扣子”，这粒“扣子”如果扣错，党的先进性和纯洁性就会受到影响。开展排查整顿工作，就是要对农村领域发展党员存在的问题进行补偏救弊、激浊扬清，确保扣好“第一粒扣子”。

　　第三，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是夯实党在农村的执政基础的重要途径。全面推进乡村振兴，需要无数领导有力的农村党组织发挥战斗堡垒作用，组织带领党员群众凝心聚力投身到乡村振兴中去。近年来，县委认真贯彻新形势下发展党员工作“十六字”方针，整体质量得到显著提升，但同时也存在有的党组织在发展党员工作中把关不严等问题，这些问题严重影响了党员队伍质量。解决农村发展党员违规违纪问题，就是要不断优化和提升党员队伍整体素质，着力打造一支讲政治、敢担当、能碰硬的“带头人”队伍，为进一步完善农村基层治理，全面推动乡村振兴战略奠定坚实基础。

　　二、把握方向，突出重点，建章立制，有效推动各项重点措施抓实落地

　　此次排查整顿工作社会敏感度高，特别是对问题的认定和人员的处理，关系到党员干部的切身利益。大家要本着对组织、对事业、对党员高度负责的态度，准确把握目标任务和总体要求，实事求是、稳妥慎重地推进工作，确保把中央、市委要求的规定动作和重点举措落实到位。

　　第一，要突出问题导向，全面排查摸底，夯实工作基础。要把真实情况摸清楚、把存在的问题搞明白，坚持实事求是，加强综合研判，做到分析认定精准，坚决防止不真查实查、隐瞒不报。要打消思想顾虑，杜绝“怕排查出问题，担心被追责问责”的思想误区和模糊认识。要按照全覆盖自查、部门联合审查、县委组织部全面核查、重点问题细查深查等方式开展排查工作，切实把存在的问题找出来、核实准。各镇街要了解掌握党员的现实表现和群众评价情况，还原党员入党过程，把不符合党员条件、突击发展、异地入党、关键程序缺失以及基层干部近亲属入党等问题线索摸排出来。县委组织部和相关部门对自查、联合审查和全面核查中发现的问题线索要进行梳理甄别，排除入党程序瑕疵、入党材料填写不规范等一般性问题，明确发展党员疑似违规违纪问题，组织力量深入调查核实，真正把情况搞清楚、搞准确，为整改处理奠定基础。

　　第二，要突出依规依纪，坚持失责必问，确保整改处理到位。中组部明确指出，排查整顿工作不是为了处理人，但是不处理人就达不到警醒警示的作用。我们要发扬刀刃向内、自我革命的精神，要从严从实，勇于直面问题，敢于动真碰硬，不要怕得罪人，不管涉及到谁，该处理的就要处理。各镇乡要深入细致地做好思想政治工作，在作出处理决定前，带头开展谈心谈话，把道理讲清楚，使被处理对象正确认识错误、承认错误，心服口服地接受组织处理。县纪委监委、县委组织部等有关部门要对发展党员违规违纪问题的认定标准、处理意见和责任追究办法提出建议。

　　第三，突出机制建设，坚持常态管理，保证发展党员质量。解决发展党员违规违纪问题，需要在“长”“常”上下功夫，要融入发展党员日常工作，坚持问题导向，进一步健全完善有关制度。各镇乡要认真总结教训，细化工作任务和整改措施，做到边排查、边整改、边规范。要深入开展警示教育，编印发展党员违规违纪典型案例，真正使发展党员工作进一步严格起来、规范起来。要创新工作思路方法，发展壮大入党积极分子队伍，加强对入党积极分子和新党员的培养教育。

　　三、加强领导，压实责任，造好氛围，全力保障工作开展有力有序

　　此次排查整顿工作纪律要求严，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各镇乡和有关部门要切实加强组织领导，严格按照工作实施方案，精心谋划、周密安排，以动真碰硬的决心和勇气，把工作抓实抓细抓到位。

　　第一，要加强组织领导，夯实工作责任。县委成立了排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，领导小组要及时听取排查整顿工作开展情况汇报，切实加强对排查整顿工作的领导和指导，确保各项任务不折不扣落实到位。各镇乡也要成立相应工作机构，制定工作计划，党委主要负责人要把责任扛在肩上、抓在手中，靠前指挥、亲自过问，挂图作战、打表推进，确保排查整顿工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　第二，要严肃工作规程，稳妥有序推进工作。对基层反映的政策性问题，要加强具体指导，确保目标不虚、措施不空、方向不偏。对把握不准的问题要及时请示报告，防止简单粗糙、宽严失度。对借机打击报复、侵犯党员权利的，要按照党内有关规定追究责任。对在排查工作中未压实责任、走过场、心存侥幸、隐瞒不报的，要依规依纪严肃从重处理。要既不回避问题，也不急躁冒进，切实做到稳妥慎重、平稳有序推进。

　　第三，注重舆论管控，营造良好氛围。此项工作政治性、政策性强，涉及人员范围广、时间周期长，情况相对复杂。特别是在整改处理阶段，要把思想工作做深入、做稳妥、做到位，不留后遗症。此次排查整顿工作不宣传、不报道，不接受记者采访。要遵守保密纪律，相关数据和案例一律不得向社会公布，不在网络发布，要加强舆论管控，防止不当炒作。

　　同志们，全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作是中央和市委交办的重要政治任务，更是对我县发展党员工作的一次严格检验。我们要以此为契机，认真研判分析、全面摸排整改，不断提高发展党员质量，使广大基层党组织和党员在完善基层治理、促进乡村振兴中更好地发挥先锋模范作用，进一步巩固夯实党的执政根基。