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在全县校园安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全县学校安全工作会议，目的很明确，就是贯彻落实全市学校安全教育管理紧急会议精神和今天上午召开的全市学校安全工作会议精神，通报全县学校安全工作面临的形势，分析研判存在问题及原因，进一步提高认识，明确职责，压实责任，狠抓落实，切实维护全县师生安全、促进校园和谐稳定，坚决保持本年学生非正常死亡为零的态势。刚才，学元同志传达了省市领导关于校园安全工作的批示精神，并部署了全县校园安全工作内容，xx中学、xx小学、xx幼儿园作了表态性行发言，讲得都很好。下面，我再讲四点意见。

　　一、提高政治站位，切实增长抓好学校安全工作的责任感、紧迫感和使命感

　　X月x日x学生坠亡事件发生后，不实的传闻、被动的应对等诸多原因导致该事件迅速在网上发酵，引发了全社会高度关注，新华社、央视等主流媒体罕见发声，给我省学校安全工作带来巨大压力。然而就在这一特殊形势下，我市xx县、xx区却相继出现学生坠楼事件。这些学校安全事件直接暴露出学校在心理健康和素质教育、日常管理、家校共育等方面存在的问题，这要引起我们高度重视和深思，教育行政主管部门和相关职能部门要反思我们是否还存在责任落实不够、工作措施不力、针对性不强、工作作风不实等深层次问题。如果我县发生类似的问题，势必给我们工作带来被动，势必影响全县教育系统乃至全县经济社会发展以及社会和谐稳定大局。今年又是xxxx，做好今年的学校安全工作，确保教育系统安全稳定具有极其特殊、十分重要的重大意义，县教体局及县级有关部门、镇政府、各级各类学校务必高度重视，抓紧抓实抓细学校安全工作。

　　二、坚持问题导向，切实增强抓好学校安全工作的信心和决心

　　从学元同志通报的情况来看，xx年和xx年，全县非正常死亡学生为每年xx人。其中，溺水、坠楼是导致学生死亡的主要因素。从死亡原因看，我认为主要有三个方面的深层次原因，一是安全意识差。学生缺乏识别险情、远离险情的意识，脱离学校、家长的监管时易发生意外事故。特别是夏季，学生娃娃下河洗澡、踩水导致的溺亡事件很多。二是承受能力差。学生无法直面生活中的各类挫折，再加上正处于青春期特殊的心理时期，难以自我调节保持积极向上的心理状态。三是生命观念差。学生没有受到完善的生命教育，未没有形成正确的人生观、价值观，对生命的珍贵缺乏敬畏，容易受家庭因素、同学矛盾等情况影响，走上极端。今年还有7个多月的时间，县教体局为了扭转去年、前年非正常死亡人数多的态势，今年防溺水工作抓的早、措施应对得力，取得了不错的成效。我们要牢固树立“学生安全大如天”的责任意识，进一步落实责任、细化举措，牢固织密校内、校外全覆盖的学校安全保障网，抓实抓细学校安全管理工作，力求把今年学生非正常零死亡人数保持下来。

　　三、精准制订措施，全力保持学生非正常零死亡态势

　　一是必须进一步树牢安全意识。事前干预是学校安全工作的重中之重，我们要把安全教育、心理健康教育贯穿于学校教育的各个环节，抓好“开学第一课”等安全教育重要活动载体，切实提高学生防范和抵御安全风险能力。特别是针对溺水、交通事故、猝死三大致命杀手，由县教体局牵头，会同公安、交警、卫健等部门迅速行动，通过签订责任书、新闻媒体宣传等形式，让安全意识深入人心，形成家庭、学校、社会多方联动、齐抓共管的安全防护网。同时，针对学生自杀等情况，积极开展好心理健康教育，重点强化学生生命教育、挫折教育，增强“珍爱生命、热爱生活”的意识，提高学生心理素质和抗挫折能力。要强化对重要节点、重点人群学生的心理干预和人文关怀，对特别是我们现在中考、高考在即，要密切关注初、高中毕业学生心理动态，确保在危机发生前化解危机。

　　二是必须进一步完善目标机制。县教体局要改革完善目标管理机制，把学校安全工作纳入目标考核和教育督学的重要内容，对出现学校安全问题的人员的各类晋升、评优、评先、评奖等实行一票制否决，层层传导压力，层层落实责任，常态化、制度化的开展学校安全督查工作。要尽快研究出台我县学校安全工作的督查实施方案，坚持问题导向、靶向发力、精准施策，把握社会、群众关注的涉校涉生安全重点、难点和热点，根据不同区域、不同层次、不同季节学校安全实际和管理工作特点，统筹规划好全县学生安全教育的年度目标和发展路径。坚决杜绝较大及以上学生意外伤亡事件(事故)的发生，坚决降低和避免学生一般伤害事故的发生，坚决遏制学生意外伤害事件(事故)处置不当引发的群体性事件和负面网络舆情。

　　三是必须进一步改进工作方法。青少年在校期间的生命安全是全社会共同关心的要点热点问题，如果在学校安全事故发生时处理不当，就极易引起舆论关注、社会关注。总体来看，今年我县还未发生学生非正常死亡事故，安全宣传教育工作要在此基础上更加努力，进一步把安全工作抓细抓实。针对留守儿童，县妇联、教体局要发起关爱行动，让全县广大妇女关爱(认领)就近的留守儿童，给予留守儿童家庭温暖，让他们身心都能健康成长。融媒体中心要制作公益广告，一方面要宣传重视生命、远离危险;另一方面也要有心理健康教育的内容。比如：考试失败了不算什么，下次努力重战;被欺负了不算什么，告诉老师，让老师找回“公道”;被父母、老师批评了不算什么，认真反思，有则改之无则加勉。同时我们也要吸取xxx小学、xxx事件的经验教训，强化提高学校应对类似事件时的各种能力。要全面强化学校安全治理，切实抓好消防、校车、危化物品、校舍、食品卫生等安全工作和安全教育工作，特别是近期天气转暖后要切实抓好防溺水工作，要将工作责任、工作机制从学校延伸到各个部门及家庭和社会，形成群防群治的工作格局，切实维护好教育系统的安全稳定。

　　四是必须进一步排查安全隐患。会议结束后，由县教体局牵头汇总，请各镇政府具体负责，以各镇为单位，迅速梳理形成本系统、本学校的安全隐患台账，尤其要针对消防通道、学生过街通道、安全防护栏、视频监控、安保医护人员配备等薄弱环节，进行一次拉网式和全覆盖的自查自纠，列出清单、倒排时间、落实责任、强力整改。同时，县教体局要迅速成立工作组，定期不定期开展学校安全的明察暗访。

　　五是必须进一步推动教育培训。县教体局要扎实开展对教育部门、学校安全管理干部、德育管理干部、班主任、心理健康教师的专项培训，提高学校安全工作、德育工作和心理健康教育的科学性和实效性。加强家校共育，提醒家长加强对学生离校期间的教育和监管，严防脱离学校监管期间各类安全事故的发生。要扎实开展家校联动教育活动，积极引导学生家长规范自身行为，讲究教育方式方法，密切关注学生身心健康，共同筑牢学生安全“防护网”。

　　六是必须进一步强化考评追责。要对行政不作为的部门、镇政府、学校等严肃追责问责，不能总是被动应付。要扎实推进监管制度化、约谈常态化、问责经常化。针对事故，特别是责任事故要积极开展追责问责，依据相关规定逐一开展调查，在查明原因，厘清责任基础上，严肃查处追究管理责任管理工作，情节严重的，依法依规上报纪检部门，并将处理结果在一定范围内予以通报。上午市上会议，xxx部长已经宣布，从今天起，凡是发生学校非正常死亡文件，要从严追责。

　　四、层层压实责任，全面构建学校安全工作责任体系

　　任何安全事件的发生，都有因有果。对此，我们一定要有清醒认识，从全局去把握、从根源去剖析、从细节去落实，确保每个环节，每个流程责任到人、落实到位。只有每个人身上都有了责任，才有可能找出安全管理薄弱环节，才有可能及时发现安全隐患、才有可能制定出有针对性的管理措施，才可能把问题和隐患消除在萌芽状态。

　　一是县级相关部门、各镇政府要时刻抓住学校安全管理的主导责任。全县各级各部门要对校园安全工作齐抓共管，县公安交管部门对校园周边道路交通安全管理的责任，机动车辆违规搭载学生的打击和处理;对学校上放学期间的高峰警务时段要“三见”：见警车、见警灯、见警察。见城区重点学校上放学高峰时段要见巡警，见交警，见片警。县综合执法局要牵头负责县城区校园周边环境综合治理，对校门口周边50米范围内的售卖食品的游商摊贩予以打击。县应急消防部门要对民办幼儿园及校外培训机构不符合消防强制性规定的办学机构要限期整改，不能限期整改到位的要依法依规进行处理，该责令停止办学的责令停办，该取缔坚决取缔。县市场监管局要对学校食堂管理及食品安全进行专项检查。县财政局要投入财力、物力、精力，在学校“三防”建设上下功夫。各镇党委政府按照属地管辖原则对各镇的学校校园周边环境综合整治牵头负责。交警、市场监管局对学生上学放学途中安全要认真思考，拿出具体可行的措施，可否实行安全分考勤，如乘两轮上、放学的是否佩戴安全帽，走路上放学的可否让沿途学生组队同行，赋予学生队长的管理职责。

　　二是教育部门要时刻抓牢学校安全管理的主管责任。几起校园安全事件反映出，教育行政部门对学校安全工作情况掌握不清，没有及时研判属地学校的安全管理形势，面对学校和学生安全管理工作中出现的新情况，办法措施不多、效果不佳。特别是针对一些易发、高发的学生意外伤亡，一旦认为是非校方责任事故就放松警惕、疏于管理，导致事故没有得到有效遏制，最终酿成目前工作的被动态势。

　　三是学校要时刻抓紧学校安全管理的主体责任。学校要充分认识到新形势下新媒体、自媒体时代对学生安全和心理健康的影响。健全安全教育、心理健康教育和心理疏导、干预机制，并对学生出现的和可能影响其心理健康的多类因素，如“抑郁症等精神疾病、留守儿童、单亲家庭子女、离异家庭子女”等心理健康高危群体和有重大疾病的生理健康高危群体保持高度关注，实行台账化管理。建立起学生心理危机预警机制，及时发现学生出现的自杀倾向和苗头，特别是要注重班主任老师业务能力培训提高，改进工作方式方法，加强家校沟通，做到及时察觉学生苗头性倾向。

　　最后，我再强调两点：一是请教育体育局牵头，迅速成立联合检查组，形成加强学校安全管理工作联合大检查的通知，本周五之前印发出去。联合检查组由县教体局、县公安局、县市场监管局、县综合行政执法局、县住建城管局、县道安办、县消防大队等部门组成，涉及部门务必根据检查通知要求安排人员参加检查工作，联合检查中，各部门要各施其职、相互协调配合，认真排查;二是请公安、网信、宣传等部门大力支持此类事件的处置工作，一旦发生非正常死亡事件，要迅速介入、果断处置，切实加强舆情管控、秩序维护等工作，确保全县社会大局和谐稳定。

　　同志们，教育系统安全稳定关乎着每一个学生、家庭和社会大局。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着对学生生命安全高度负责的态度，扭住预防预判这个关键、落实履责尽责这个根本、狠抓安全教育这个核心，提高全县教育系统安全稳定保障能力，以实际行动，为全县经济社会发展营造和谐稳定的教育环境。

在全县校园安全工作会议上的讲话

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开，这是我们党十分重要的会议。保证党的十八大期间全县学校安全稳定，是当前教育部门重要的工作任务，更是首要的政治责任。今天，我们召开全县学校安全稳定工作会议，主要目的就是要动员全县教育系统，进一步统一思想，提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识，把做好党的十八大期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署，以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定，针对本单位安全稳定工作重点、难点问题，采取切实有效措施，认真解决，为党的十八大胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见：

　　一、认清形势，居安思危，始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作

　　近年来，我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，推动了我县教育事业又好又快发展，安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下，全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，狠抓各项安全管理制度建设，狠抓安全隐患的排查和治理，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全工作管理目标，保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。

　　一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作，在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作，形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管，综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动，取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度，先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动，通过下发督查通报，下达安全隐患督办令，向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式，推动了学校安全工作长效机制的进一步发展，建立了较为完善的安全防范工作体系。

　　同志们，我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果，更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，希望同志们继续保持这种良好的工作势头，再接再厉，切实维护好教育系统的安全稳定。

　　同志们，虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作，取得了显著成绩，但同时也要清醒地看到，当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决，主要表现在十个方面：一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失，导致学生之间，暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性，实效性不高，安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观，黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈，一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在，得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德，教育学生方法简单粗鲁，体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁，视频监控无人值守，学校无门卫室，没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大，形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强，个别学校的校长无视教育局的三令五申，仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出，这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范，存在无证经营，饭菜不留样，卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻，原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题，极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。

　　同志们，以上问题的存在，反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻，必须引起各级学校的高度重视，不能有丝毫的松懈麻痹。为此，我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。

　　二、突出重点，统筹兼顾，推动学校安全管理工作精细化发展

　　教育系统摊子大、学校多、分布广，涉及各行各业，牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所，是青少年成人成才的摇篮，家长把子女送到学校，是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利，生命不保，何谈教育?一所没有安全保障的学校，一定是一所不合格的学校，一个不具有安全意识的老师，一定是一个不称职的老师，这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责，如果我们因工作没做好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害学校健康有序发展。因此，我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说，当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个方面工作：

　　一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态，教育引导学生正确面对挫折，恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生，性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心，加强心理疏导，将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用，经常组织和开展多种形式的法制教育活动，不断提高师生法律意识，增强法制观念。

　　二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施，务必实行封闭式管理，成立学校安保巡逻队，实行24小时值班巡逻，严格实行出入登记制度，认真做好来客和物品出入校园登记，坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌，要尽职履责。同时，要特别注意，每次学生入学后，要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴，并耐心做好学生的思想转化工作，确保不发生校园暴力伤害事件。

　　三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了，要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作，特殊天气停课、调课学校可自行决定，要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理，加强楼梯值守，避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育，定期检查消防设施设备，对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季，各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查，及时消除安全隐患，要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。

　　四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育，切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆，严禁学生驾驶摩托车，上下学坚持路队制，教育学生文明行路，学校门口要有专人值班疏导交通，要设置减速带，“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题，发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。

　　五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下，要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动，要制定严密的安全预案，校外集体活动还必须按程序报批。活动中，学校领导、班主任和教师必须全程监管，不留空档。

　　六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合，重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为，加大排查整治力度，不断提高师生及周边群众的满意度，确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为，要及时制止并妥善解决。

　　七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理，严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度，坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部，坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前，我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开，各学校务必进一步提高认识，始终保持清醒的头脑，始终绷紧安全这根弦，进一步把工作做细、做实，按照接收、储存、发放、等流程规范操作，把这项惠民工程运作好，让学生开心，家长放心，社会满意。

　　八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组，校长任组长，负第一责任，有关职能部门及专职管理人员为成员，具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制，明确职责，责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求，寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度，夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查，确保不发生任何安全事故。

　　九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理，分级负责”的体制，各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责，因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管，要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查，对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。

　　十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解，超前防范，着眼大局，着手实际问题的处理，全力做好矛盾化解，纠纷处理;对信访人反映的具体问题，专人负责，坚持以人为本，以情感人，以理服人，妥善解决，最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态，发现上访苗头，迅速做好思想疏导工作，强化稳定措施，确保十八大期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件，维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。

　　三、加强领导，严格奖惩，确保全县教育系统安全稳定

　　(一)加强组织领导

　　各单位要高度重视当前及十八大召开期间学校安全稳定工作，加强组织领导，强化责任，坚持校长亲自抓，切实履行第一责任的职责，狠抓工作落实，做到安全专职人员到位，安全工作措施到位，安全设备设施到位，周密细致地做好安全管理与应急处突工作，确保全县教育系统和谐稳定。

　　(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际，进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制，确保各项工作措施落实到位，确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组，按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校，明察暗访，强化督办，隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报，严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。

　　(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作，必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责，隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的，要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任，实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩，要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容，进一步增强教师的安全责任感，提高安全工作能力，切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。

　　同志们，创建平安校园，建设和谐校园，保障师生生命财产安全，是一项长期而又艰巨的任务，我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，以如临大敌、如履薄冰的工作态度，一手抓质量，一手抓安全，坚持安全第一，确保党的十八大期间全县教育系统安全稳定，万无一失，为实现洛宁教育的跨越发展，为构建和谐洛宁、平安洛宁作出新的、更大的贡献!

在全县校园安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，亚明局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析，并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、提高认识，精心系好学校师生“安全带”

　　安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人，是学校工作的核心;确保学校和师生安全，则是教育发展的基本底线，也是社会广泛关注的热点和难点问题，关系到广大师生员工的生命财产安全，关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑，警钟长鸣，常抓不懈，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保校园安全稳定。

　　一要始终以如履薄冰的危机感对待学校安全工作。我市现有在校中小学生近20万人，占全市总人口的`近七分之一。人数多，管理就难。必须始终保持一种危机感，如履薄冰，未雨绸缪，防范在先。否则，如果由于我们的工作没有做到位，学生在

　　学校出现意外，我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故，仅占全市学生的二十万分之一，但是对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百，不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛，也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。

　　二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来，随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大，我们的教育硬件得到了较大改善，学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到，当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出，我市学校安全隐患、存在问题还不少，学校安全事故还时有发生，这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。

　　三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期，新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战，如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱，社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等，都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前，更需要在座的每一位同志迎难而上，采取更加扎实有效的工作措施，克服暂时的困难，多一分责任、多一分细心，给学生多一分安全、多一分呵护，确保学校安全万无一失。

　　二、加强预防，倾情编织学校师生“安全网”

　　“安全第一，预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念，学校安全工作一定要破除消极应对的思想，树立安全防范意识，这样安全工作才可以做得更好，才可以防范各种安全事故的发生。

　　一是安全责任要再明确。年初，市教育局已与各学校签订了安全管理目标责任书，明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求，认真抓好责任落实，措施落实。要按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任，着力形成人人头上有安全责任，时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里，我再重申一下，安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差，关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高，倾注的精力多不多，如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问，安全工作往往就会流于形式，更谈不上内容。

　　二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程，事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全，又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后，各学校要集中精力、集中力量，由“一把手”带队，再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节，不放过任何一处死角，不漏过任何一处盲区，要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患，要建好隐患台账，明确整改责任人及整改时间。近期，请市教育局组织一次专项督查，重查学校隐患排查整改情况，重查校长、园长目标管理责任书落实情况，并将督查情况进行通报。

　　三是安全教育要再深入。实践证明，经常性开展安全法制教育，组织师生开展各类应急演练，是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过，要加强宣传教育并经常性地组织应急演练，各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点，主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座，积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动，让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法，切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡，与社区、村、派出所通力协作，着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。

　　三、完善机制，全力打造学校师生“安全港”

　　学校安全工作组织越健全，管理制度越完善，管理措施越到位，安全工作的成效就越显著。因此，各级各类学校要认真总结经验，不断研究学校安全工作中的新情况、新问题，建立健全安全工作长效机制，使安全工作常态化、经常化。前年南平“3.23”事件后，我们专门开了很多会、下发了很多文件，建立了一系列校园安全管理制度和规定，现在大家回过头来再看看，我们这些

　　制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好，绝不能出现走过场，一阵风的现象。今年，我们将继续加大对学校安全工作的考核权重，严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度，对安全工作重视程度不高，管理松懈麻痹，造成安全责任事故的，坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制，同时根据安全事故责任追究的有关规定，严格责任追究，实施问责，做到大责任大追究，小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系，组织动员家长参与，协调行动，密切配合，建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等，努力营造青少年健康成长的优良环境。

　　同志们，今年是十八大召开之年，学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分，事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上，抓在手里，以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施，推动我市学校安全工作再上一个新台阶，全力维护教育系统的和谐稳定，为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!

　　谢谢大家!