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纪检监察系统廉政教育报告会讲稿

　　关键词：廉政教育 创新 效果

　　构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。廉政教育是党内的基本教育，是增强党员纪律观念的最有效、最直接的途径和手段。按照中央“有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效”的总体要求，认真研究，不断创新党风廉政教育方式，进一步增强廉政教育的针对性和实效性，助推电力企业党风廉政建设意义重大。

　　一、当前企业党风廉政教育方式的现状

　　随着党风廉政建设工作的深入开展，党风廉政教育得到了广泛重视。各种廉政教育方式的推广，在一定程度上强化了领导干部的党纪观念和廉政意识，弘扬了党的优良传统和作风，促进了党风廉政建设的深入开展。

　　(一)当前企业开展党风廉政教育的主要方式

　　1.开展党风廉政主题教育。企业纪检机关根据 上级纪委的统一部署，结合单位实际，相继开展了廉政主题教育。如：“讲党性、讲团结、讲纪律、讲奉献”、“五廉四进”、“学制度、促廉洁、保发展”等。通过各项主题教育，对于提高领导干部的思想认识，有针对性地解决企业在党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，澄清模糊观念，起到了良好的促进作用，增强了教育效果。

　　2.开展党风廉政宣传教育。按照国网公司的部署，各单位采用多种形式开展党风廉政宣传教育。一是组织领导干部学习党风廉政和反腐败理论。以增强领导干部在政治上、理论上的坚定性。二是集中开展党纪政纪条规教育活动。重温《党章》《准则》《若干规定》等党纪政纪内容，遵纪守法的自觉性和监督意识大大增强。三是积极宣传勤廉兼优的先进典型，弘扬廉洁奉公、勤政敬业的奉献精神。纪检监察机关从党风廉政建设和反腐败斗争的实际出发，通过网络、报纸、电视台等媒体和党风廉政建设表彰会等形式，弘扬了廉洁奉公、勤廉敬业的奉献精神，对领导干部正确的世界观、人生观，起到了很好的示范作用。

　　3.开展警示教育。纪检监察机关始终把运用反面典型，开展廉政教育作为一种重要形式。企业领导干部通过参加警示教育培训班、案例剖析大会，法庭傍听等，接受了警示教育，自律意识到明显增强。

　　(二)党风廉政教育取得的主要成效

　　1.通过教育提升了廉政意识。通过组织领导干部重点学习中纪委历次全会的工作报告、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》《若干规定》和上级有关会议精神。积极宣传勤廉兼优的先进典型，使领导干部学有方向，赶有目标。组织领导干部到廉政教育基地开展警示教育，提升了领导干部的法纪观念，增强了领导干部的廉洁自律意识。

　　2.通过党风廉政教育丰富了知识。从电力系统内各级开展的廉政知识考试、国网公司反腐倡廉制度知识网络答题竞赛情况看。领导干部对《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》《纲要》《若干规定》相关知识较为熟悉，答题准确率达到90%以上。

　　3.廉政教育增强了活力。开展廉政教育是反腐倡廉建设的基础性工作。按照突出重点、注重效果的指导思想，既坚持运用传统的方式和方法，又注意因地制宜，采取新的教育措施。如：参加庭审旁听、到监狱听现身说法等，用手段更直观、鲜明，更具说服力和震撼力的警示教育，增强了廉政教育的活力。

　　通过了解，大多数党员干部认为当前开展廉政教育的方式较为灵活，效果总体评价较好。

　　二、当前廉政教育方式存在的问题及原因

　　从目前廉政教育方式的现状看，虽然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。相当数量的党员干部认为应当改进和创新党风廉政教育方式。

　　(一)当前开展廉政教育的方式存在的主要问题

　　经调研，企业开展党风廉政教育方式存在以下主要问题：

　　1.对切实有效的教育途径、方法和手段的探索不够，未充分利用现代传媒和信息技术，致使廉政教育的吸引力、感染力不足。廉政教育的开展方式，已经滞后于时展的要求。

　　2.在教育对象和教育内容上缺泛研究、教育内容脱离实际、针对性不强。教育内容与领导干部的思想实际和工作实际脱节，教育者与被教育者之间缺乏真诚的交流、沟通，致使廉政教育没有说服力和针对性。

　　3.对开展廉政教育的重要性认识不够，制度不完善，措施不得力，存在教育盲区。一些应受教育的对象总是借口各种原因逃避学习接受教育。在警示教育中，还存在教育分析不足、负面影响较大等问题。

　　(二)存在问题的原因

　　现行廉政教育方式存在问题的原因有以下几点：

　　1.对廉政教育重要性认识不足，形式主义严重。通过深入调研，不难发现在一定范围内存在着简单化、任务化问题。在单位的各种工作计划中，开展党风廉政教育被当作大事来抓。实际上，许多单位重形式，轻实效。有些单位平时会上谈及廉政建设颇具声势，但考评时则“心慈手软”，甚至把教育当成“软任务”，只管耕耘，不问收获，一些单位纯粹只是满足于机械地完成计划、走走过场。

　　2.廉政教育考核评价体系缺乏针对性，重点不突出。目前，现有的廉政教育考核评价体系缺乏针对性。一是没有对廉政教育考核对象进行合理分类，重点不突出。本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。二是制定的党风廉政建设责任制检查考核评价体系。在考评中操作性不强，各个单位都使用统一的评价体系来衡量，缺乏层次性，考评结果也欠真实。

　　3.廉政教育考评方式方法欠灵活，时代感不强。当前开展的廉政教育，虽然取得了一定成效，但教育“方式方法不够灵活”，缺乏吸引力和时代感。一是未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求，采取与之对应的考评方法，简单地采用群众对领导干部廉政状况的满意度，没有评议考核廉政教育的效果。二是未能对班子及其成员进行多方面的准确考评，往往将党风廉政建设责任制检查考评与年终个人工作考核合并进行，这在一定程度上模糊了党风廉政建设责任制检查考评的特殊性，考评重点不突出。三是考评的方式方法机械教条，缺乏创意。大大落后于反腐败斗争形势的发展，也落后于职工群众精神需求的日益增长。

　　三、创新廉政教育方式的主要措施

　　创新是一个民族的灵魂，没有创新，就没有发展与进步。廉政教育要有特色、出效果，保持鲜活的生命力，必须坚持与时俱进、不断创新。提出新的见解、开拓新的领域、运用新的方式方法、解决新的问题。基于国有企业党风廉政建设工作现状，面对新形势下干部队伍不断变化的新特点、新情况。我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，确实增强廉政教育实效。

　　(一)强化廉政主题教育，突出现实性，增强有效性

　　抓好廉政主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出现实性。根据上级纪委部署，围绕廉政主题教育，重点开展丰富多彩的廉政教育活动。一是开展理想信念教育，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是进行权力观教育，教育干部正确对待权力，不以权谋私，使领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。三是开展党内法规制度学习教育，有效构筑起法纪防线。四是进行传统作风教育，弘扬艰苦奋斗优良传统，反对奢侈浪费、攀比消费和贪图安逸、不思进取的不良作风。

　　通过教育，使领导干部都能自觉接受监督，自觉遵守各项规定，增强干部掌好权、用好权的意识。在方式方法上，坚持集中教育与自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合，传统教育与生动活泼的教育方式相结合。通过座谈会、重点辅导、典型引路、理论研讨、观看展览等多种形式，用直观的现实进行教育和警示，以增强教育活动的感染力，深化党风廉政教育的效果。

　　(二)加强示范教育，突出时代性，增强引导性

　　加强示范教育要突出时代性，一是要树立具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优的典型，充分发挥典型的示范、带动、激励作用。同时，注意挖掘、总结、宣传本系统的先进典型，使示范教育更加形象具体，有说服力。二是采取多种不同的方式方法，运用独特鲜明的教育活动，来引导领导干部接受世界观和人生观教育。三是针对新提拔、轮岗交流的领导干部进行任前廉政谈话、签订廉政承诺书，提前打好预防针;四是开展述职述廉、民主测评，使领导干部与职工直接面对面，自觉接受教育，主动接受监督。

　　(三)运用电化网络教育，扩大覆盖面，增强时效性

　　廉政教育对象具有特殊性，但更具有广泛性。创新廉政教育方式要以丰富多彩的活动为载体，运用现代传媒手段，根据电影、电视、互联网等现代传媒直观、形象、覆盖面广、感染力强的特点，赋予廉政教育更加鲜明的时代特色。把宣讲式教育与互动式教育结合起来，广泛采用演讲比赛、座谈讨论、网络廉政知识竞赛等教育形式，让廉政教育形成互动效应，让领导干部在潜移默化中接受教育。一是强化廉政教育宣传。通过深入一线，掌握干部的真实思想、工作实际，组织有份量、有观点、有特色，能给人以启示教育的视频材料，提高教育的时效性。二是紧贴中心。围绕企业中心工作和热点问题收集警示教育光盘，做到“看片思廉”，加大警示力度;与地方纪检、检察部门联系，整合电教资源，信息共享。三是建立廉政网站，精心制定网页，推出网上廉政课堂，以动态、立体的现代传媒渠道，赋予廉政教育更加鲜明的时代特色，扩大廉政教育的覆盖面。四是开展短信送廉活动。通过通信网络平台，向企业领导干部发送廉政短信，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。

　　(四)深化警示教育，突出层次性，增强针对性

　　深化警示教育，在教育内容上，紧密结合供电企业领导干部的思想实际，找准问题，对症下药。在教育对象上，把领导干部作为廉政教育的重点，变教育者为被教育者，切实加强各级“一把手”的思想道德教育和法纪教育。要围绕着预防工作人人参与的主题，区分教育对象，采取不同层次、不同类型的因人施教法。在领导干部中，重点教育领导干部用自身的良好形象，影响和带动企业全体党员干部，自觉接受组织和职工的监督。在企业的重点部门和关键岗位，则开展预防职务犯罪知识讲座、警示教育报告等，警示各级干部廉洁自律，不闯“红灯”，不踩“边线”。在教育方法上，灵活多样、讲究实效。通过电教片、参观警示教育基地、以案说法、现身说法、庭审傍听、通报系统内违法违纪案情等不同的教育方式，有针对性的达到不同的教育效果。在教育目的上，综合考虑，注重延展性。要将警示教育向思想教育拓展、向制度建设拓展、向工作方法拓展，通过警示教育达到增强领导干部自律的目的。

　　(五)强化教育投入，突出预防性，增强持久性

　　创新廉政教育方式要加大廉政教育思想、组织、措施投入力度，以增强廉政教育的持久性，突出预防性。

　　1.加大思想投入力度。做到廉政“四讲”。一是逢会必讲，在各种会议上，把廉政教育与会议精神有机结合起来讲。二是逢课必讲，员工培训都必须要安排廉政教育课。三是逢事必讲，领导下基层要把廉政教育与其他工作一起督促，及时打招呼，防止出大格。四是逢信心讲，对信访举报而明显轻微者，及时开展廉政谈话教育，以畅通举报渠道，切实形成良好的党风廉政建设氛围。

　　2.加大组织投入力度。一是加强组织建设，提高各级党组织党风廉政教育工作的组织协调能力。二是把开展廉政教育工作纳入企业年度工作总体规划，统一安排部署，统一检查考核。三是要配齐配强纪检监察部门人员。选调理论水平高、文字能力强、善于组织协调、热爱纪检监察工作的同志，充实纪检队伍。

　　3.加大措施投入力度。强化廉政教育的持久性，必须加大廉政教育投入。一是变“一家忙”为齐抓共管，形成廉政教育大格局。变“一人讲”为多元载体，跳出“一人读报众人听，一份讲稿念到底”的模式，增强教育的吸引力和感染力。二是变“一阵风”为等系列活动，取得长效成果。让廉政教育经常化、系列化、长期化，日积月累，润物无声，潜移默化，入脑入心。三是加大资金投入。通过加大资金投入，为创新领导干部廉政教育方式提供物资保障。

　　参考文献：

　　[1]《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》.

　　[2]《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》.

纪检监察系统廉政教育报告会讲稿

　　各位领导、各位同志：

　　我发言的题目是：内修防线、外营氛围，促进“大宣教”发挥“大效应”。

　　实践证明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作长期实践的经验总结，是反腐倡廉教育工作深入发展的必然要求。这些年，市纪委、监察局坚持依托“大宣教”格局，努力在求新、求实中拓展反腐倡廉教育的空间。创新教育机制，将“大宣教”格局纳入党风廉政建设责任制，强化了教育责任的落实;创新教育载体，创建了县一级警示教育基地，创办了互联网廉政教育平台，并创立了广告街社区教育阵地;创新教育方法，坚持阶段性与经常性相结合、更加突出经常性，坚持务虚性与务实性相结合、更加突出务实性，尤其教育主体始终坚持齐抓共管，开展了大量有声势、有影响的教育活动，党员、干部、群众积极参与，机关、社区、农村整体联动，各个层面、各条战线的廉洁氛围逐步浓郁，反腐倡廉“大宣教”初步发挥出了廉洁教育的“大效应”。

　　“廉者，民之表也;贪者，民之贱也。”这句格言充分体现了清廉为官与社会风尚的密切关系。廉洁教育的关键在于党员干部的率先垂范，而基础则在于全体社会成员廉洁意识的普遍提高。开展面向全社会、面向全体公民的廉洁教育，就是要将清廉纯洁的先进文化理念与个人道德修养、职业道德建设、家庭美德建设、社会公德建设结合起来，在全社会营造有助于反腐倡廉的社会风尚。每个公民既是廉洁教育的受众，也是廉洁教育的主体。推进廉洁教育、营造廉洁氛围，需要全社会的共同建设，需要全社会的积极参与。没有全社会共同参与，反腐倡廉教育则只能成为一种“盆景教育”，一种“视窗教育”。

　　我们将乘着这次论坛的东风，进一步深化对廉洁教育重要性、必要性的认识，开阔视野、辩证思考，以反腐倡廉“大宣教”格局为牢固抓手，以廉洁文化“六进”为坚强支撑，从加强对党员干部的廉政教育、加强对全体公民的廉洁教育两个层面着手，内修拒腐防变防线、外营廉荣腐耻氛围，使廉洁的理念深入人心，反腐倡廉的社会环境不断改善。具体做到“三个实现”：

　　反腐倡廉教育定位实现新提升。反腐倡廉教育面向全党全社会的时机已经成熟。我们将充分认识有利条件，抢抓机遇，争取领导，将面向全民的廉洁教育纳入反腐倡廉源头治理规划，编制廉洁教育专题规划、方案、内容，明确目标、方法、步骤，自觉、系统地面向社会整体开展反腐倡廉教育。反腐倡廉教育资源实现新集聚。

　　一是集聚职能资源。吸纳一切有利于反腐倡廉宣传教育的职能资源，更新工作协调制度和联席会议制度，集思广益、相互联动，形成更强劲的教育合力。

　　二是集聚媒介资源。发展好廉政网的互动平台，开辟好电视台的话题专栏，设立好各街区的公益广告，创作好多形式的廉洁文艺，举办好开放式的广场活动，形成强劲的反腐倡廉教育影响。

　　三是集聚载体资源。传唱廉政歌曲、演出主题文艺、展览廉政书画，广泛开展廉政文化创建活动，并注重多种方式的综合运用，充分调动受众的感官，增强廉洁教育效果。

　　反腐倡廉教育领域实现新拓展。教育空间“横到边”。计划开展六项廉洁主题教育：机关“廉政勤政、拒腐防变”教育，企业“诚信守法、廉洁经营”教育，学校“尊廉崇洁”教育，社区“廉洁社区、和谐家园”教育，家庭“廉洁家风、文明生活”教育。教育客体“纵到底”。上到党员领导干部、下到普通群众百姓，都成为宣传教育的受众，并在全社会发出“敬廉崇洁”倡议。同时，教育时效上“长流水、不断线”，常抓不懈，常抓常新。

纪检监察系统廉政教育报告会讲稿

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习习系列重要讲话，传达贯彻全省纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年工作，安排部署下半年任务。刚才，5名同志作了交流发言，胡军同志发言展现了作风建设新成效，是为潜江增光添彩;章海平同志发言展示了惩治腐败的新业绩，让省纪委为潜江给力点赞;张睿同志发言表达了执纪审查的新思路，得到市委的肯定和认可;彭家洪同志发言体现了派驻工作的新局面，让干部掌声喝彩;凡鹏同志的发言描绘了办案协作的新气象，让群众为纪委加油鼓劲。总之，他们这一缕缕忠诚，凝聚为正风肃纪的强大气场;这一点点担当，催生成反腐倡廉的强大合力;这一股股清流，汇聚成从严治党的强劲动力。在此，号召大家向他们学习、向他们致敬。下面，我讲两个方面的问题：

　　一、上半年工作回顾

　　上半年，我们紧紧围绕全面从严治党战略布局，牢固树立四种意识，把握运用监督执纪四种形态，坚持再对表、再调校、再聚焦、再赶趟，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。

　　(一)正风肃纪的高气压形成。主要表现为市委担当管党治党责任，把从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。4月12日，胡功民同志调任我市任市委书记以来，旗帜鲜明亮剑宽松软，落实严紧硬，体现了强烈的政治担当、深切的为民情怀、严谨的求实作风、善做善成的勇气、奋力拼搏的精神和清正廉洁的品格，有这样的市委，这样的市委书记，纪检监察工作将迎来一个春天。一是带头示范到位。胡书记特别重视抓带四大家，先后主持召开15次会，6次四大家联席会，讨论党风廉政建设和反腐败工作议题22个，其中学习中纪委通报2次，省纪委通报5次。通报了刘明刚、龚典君、刘训生、朱红岩的案件，以正视听，释放了零容忍惩治腐败的决心和态度。这种高频率、强力度的学习，增强了市委的政治定力，增强了市四大家的政治敏锐性，让全市干部牢固树立四个意识。二是惩贪治腐到位。市委书记胡功民直接指挥领导惩贪治腐工作。对于刘明刚案件查处过程中，遇到的困难和问题，障碍和瓶颈，市委5人小组集中研究，解决落实。三是责任追究到位。在全市开展党员干部、国家公职人员经商办企业问题、在中心城区违纪违规建设私房问题、“四风”问题“回头看”等“三个专项治理”工作。目前，市禁建办已移交32个副科级干部违建信息，市纪委正在全力查办。同时，要求市监察局、市公安局和市公共资源交易监督管理局联合开展违规招投标专项治理工作，也为市纪委监督执纪指明方向，明确目标。四是支持保障到位。市委全力支持市纪委纪检监察体制改革。6月6日，市委会专题研究派驻机构改革工作，胡书记强调，对成绩优秀、业绩突出的纪检干部要大胆的提拔重用。7月15日，6个综合派驻纪检组和4个垂直派驻纪检组改革全部到位。市委旗帜鲜明提出，选拔乡镇履职尽责的优秀干部担任派驻纪检组长，开发区金红文同志任派驻农业局纪检组长。同时，公检法、地税纪检组长交流任职，确保力量整合、监督通畅，得到了省纪委的肯定。7月20日，在全市公开遴选8名优秀年轻干部加入纪检监察队伍，为纪检监察队伍注入新鲜血液。

　　(二)正风肃纪的强气场形成。上半年，市纪委保持执纪审查力度不减，节奏不变。一是全力查办大要案。配合省纪委，对龚典君、刘训生、蒋先国两规，六个半月全部突破。春节期间，机关33名同志放弃休息，坚守一线，自我加压，连续作战。查处的龚典君严重违纪案，违纪金额近400万，是目前为止，市纪委查处的个人违纪金额最大的案件。5月，卢书记代表潜江在全省执纪审查会上交流发言。7月14日，《中国纪检监察报》以《官商勾结坠深渊》刊载了我市查处的龚典君贪腐案。二是严查工程领域腐败。对高石碑镇党委书记吴启柏“两规”，今天移交司法机关，泰丰办事处党委书记王启雄给予党内严重警告、免职处理，浩口镇镇长朱红岩给予双开。三是严肃追责问责。市纪委对王场镇管理站乱收费，竹根滩镇经管站违规购买理财产品，江汉职院会计挪用公款以及疫苗案进行追责问责，强化有权必有责、有责必担当、失责必追究。着力解决干部精神状态不佳，工作作风不实，担当意识不够，能力水平不足等问题，《中国纪检监察报》以《严肃问责促履职担当》刊载我市经验做法。四是严查灯下黑。正人先正己。监督者必受监督。市纪委对4名办案人员出差期间带彩娱乐严肃处理，均给予党纪处分。其中1名同志调离纪委。

　　(三)正风肃纪的严氛围形成。按照中纪委把纪律挺在前面的要求。一是严查对抗组织调查问题。市纪委查处的龚典君、刘训生、吴启柏等案件都有串供堵口、对抗组织调查的问题。此外，市委要求对“6.27事件、南海仲裁案中在网络上散布谣言，参与游行的党员干部严肃处理。在依法治国的背景下，公民都要为自己的行为负责，党员干部有纪必遵、违纪必究，二是综合运用“四种形态”。制定《谈话函询办法》，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，做到惩前毖后、治病救人。年，共谈话函询63人，是20xx年全年的3.79倍。10名干部主动交代自己的问题，也都得到从轻从宽处理。三是纪律教育筑防线。在第15个党风廉政建设宣教月活动，下发《以案明纪》警示教育资料，对处理的99名党员干部回访教育。目前，受到纪律处分的干部都能知错改错，态度良好。四是认真学习《准则》和《条例》。省纪委刘黎明同志为全市领导干部宣讲，拉开学习大幕。市纪委成立6个宣讲团，在全市开展宣讲60余次，2万余名干部参加学习。将《准则》和《条例》纳入党校教学内容，开展青年倡廉知识挑战赛，组织600余名领导干部集中夜学测试。五是持而不息纠四风。开展大数据惠民资金监管试点工作，全省39个县市区来潜交流学习。认真开展“六个专项整治”工作，针对全市6个农场管理区，四风问题发现查处不力的短板，牵头组织财政、审计等部门，开展财务票据专项检查，发现12类，41个问题，不合规票据3243张，涉及金额7031.57万元，正在逐一整改核查。经管局开展农村集体三资监管突出问题监督检查，发现集体资金管理违规问题831笔748万元，整改133笔143万元，立案调查16笔;发现集体资产管理违规问题58笔555万元，整改13笔75万元;发现集体资源管理违规问题91笔117万元，立案调查3笔。下一步，我们将继续下大力气解决从严治党最后一公里的问题。

　　(四)正风肃纪共担当形成。一是反腐败协调的合力增强。今年，共召开6次会议，对重大疑难案件的证据认定、问题定性、刑法修正案(九)的适用进行研究探讨，市纪委移交检察院的案件都得到认真严肃对待，拒绝说情打招呼。公安机关配合市纪委刑拘4人，检察院协同市纪委办案12人次，法院判决移交24人，审计移交2件。截止目前，市法院对广华建设分局卢才林案、党校谢守军案依法判决，达到惩治腐败的效果。二是严查群众身边的腐败问题线索增强。乡镇办案势头不减，今年乡镇办案5件以上的有杨市办事处、泰丰办事处、周矶办事处、潜江开发区、高石碑镇、积玉口镇、浩口镇、老新镇、张金镇、渔洋镇，其中高石碑镇案件突破10件，并协助市纪委完成了吴启柏收受礼金的谈话取证工作，在对吴启柏实行“走读式”谈话中，做到认真负责、一丝不苟。三是纪工委办案能力得到增强。今年，大胆尝试走读谈话。这是一种开放的办案模式，但是市纪委始终保持高度的自信，不怕对象串供堵口，不怕对象销毁证据，始终先行一步、先发制人。但是有的党员领导干部始终没有感受到组织的良苦用心，不敢积极面对，抱着侥幸的心理，以为他做的事天知地知，你知我知，殊不知，欲要人不知，除非己莫为，最终错失良机，后悔不迭。第四纪工委对林业局进行巡查时，发现了违纪的线索，通过做深入细致的思想政治工作，党员干部主动交代组织没有掌握的违纪事实。这都是工作之中的一些亮点。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作之中还存在一些问题和不足，主要表现在五个方面：一是是管党治党责任压力层层传导，但不敢管、不愿管、不会管的问题依然存在;二是从严治党向基层延伸，但少数基层党组织软弱涣散、党员意识不强的问题依然存在;三是党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，但少数党员干部思维模式和行为方式还停留在之前，不收手、不收敛的问题依然存在;四是党员干部干事创业的激情有效激发，但不作为、慢作为、怕作为的问题依然存在;五是监督执纪问责整体推进，但把握运用四种形态的能力和水平有待进一步提高。

　　二、下半年工作任务

　　下半年，各级纪检监察机关要认真对照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署，深入学习贯彻“七一”重要精神，对表聚焦、加压使劲，确保全年目标任务完成。

　　(一)坚持问责倒逼，进一步督促“两个责任”落实。要以贯彻落实《中国共产党问责条例》和《湖北省行政问责办法》为契机，加大问责力度，进一步补齐落实“两个责任”的短板，推动全面从严治党在我市落地生根。一要学习强意识。要认真组织专题学习、培训辅导、舆论引导，把问责条例和问责办法纳入党校和行政学习的教学内容，在全市营造学习、贯彻、执行问责条例、问责办法的浓厚氛围，促使各级党组织和党员领导干部进一步增强责任意识。二要传导强责任。继续加大督导、检查、约谈力度，严格落实定期报告和述责述廉等制度，推动一级抓一级、层层抓落实，确保压力传导到最基层，坚决杜绝上面九级风浪，下面纹丝不动的问题。三要问责强压力。动员千遍不如问责一次。要以《中国共产党问责条例》为根本遵循，继续强化“一案双查”，问责一批党组织和纪检组织负责人，既追究分管领导责任，又追究主体责任、监督责任，真正使失责必问成为常态。

　　(二)坚持问题导向，进一步释放越来越严的强烈信号。作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，推动新风正气成为习惯、成为常态。一要严抓严管。继续盯住关键节点和重点问题加强监督，继续盯住新动向新变种露头就打，继续盯住我行我素顶风违纪者坚决查处，形成持续震慑。二要齐抓共管。要充分发挥各级党委和职能部门的作用，不断完善齐抓共管的工作格局。统筹推进“三个专项整治”、督促部门履职尽责等工作。要把重点放在协调指导上，督促有关部门去主动发现线索、查处案件、解决问题、健全制度。三要长抓长管。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位，加大办案力度，严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，形成震慑，取信于民。

　　(三)坚持“四种形态”，进一步加大执纪审查力度。监督执纪“四种形态”，是当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循。要坚持纪委姓纪、在纪言纪、依纪执纪，始终围绕“四种形态”开展执纪审查工作。一要突出审查重点。要在牢牢把握“三种人”政策杠线的基础上，重点围绕省纪委和市委政府交办的线索、即将开展的市委巡察工作移交的线索、市乡两级换届中的线索开展执纪审查。二要把握运用“四种形态”。要在责任主体、分类标准、处理流程、转换条件和执纪尺度等方面加强研究、探索和实践。今后对重点对象、“关键少数”进行谈话函询的，一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈，党委书记切实负起主体责任。三要提高审查质量和效率。纪委要求纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当作出党纪政纪处分决定”等，对办案质量和办案效率提出了更高要求，要把这些要求贯穿到信访件的办理、问题线索的处置、执纪审查、案件审理等执纪审查的全过程，确保每一起案件都经得起检验。四要坚决守住安全底线。切实加强对不采取“两规”措施办案的安全，在调查取证、“走读式”谈话、函询约谈、巡察谈话等工作中，要牢牢绷紧安全这根弦，时刻关注对象的思想、心态和情绪变化，发现风险即刻处置，千万不可麻痹大意、放任问题发生。

　　(四)坚持改革创新，进一步推动全面从严治党向基层延伸。改革的根本目的是促进体制机制的创新并释放其内生动力。要在发挥改革效果、释放改革红利上下功夫。一是要尽快启动巡察工作。要认真学习借鉴中央和省巡视工作的好做法、好经验、好作风，抓紧市委巡察的各项筹备工作，及时召开巡察领导小组会议和巡察工作动员会，部署开展第一轮巡察，对被巡察单位进行政治体检，全面发现问题，形成震慑。二是派驻机构要抓好开局。目前，我市派驻机构改革已基本完成，如何开新局、走新路、见新效，是当前的首要工作。7月15日，6个派驻纪检组送到工作岗位，7月27日，再次看望大家时充满喜悦。市委办纪检组胸有成竹，政府办纪检组自我加压，发改委纪检组精神抖擞，教育局纪检组从容镇定，住建委纪检组跃跃欲试，农业局纪检组一丝不苟，展现了良好的风貌和精神状态，希望他们坚决克服穿新鞋走老路的被动局面，主动加压，主动担当，加大监督执纪问责力度，充分释放“派”的权威和“驻”的优势。三要加强基层纪检委员队伍建设。要按照 “有党员就有党的组织，有党的组织就要开展纪检监督”的要求，配齐配强基层党支部纪检委员队伍。发挥他们身在基层、贴近群众的优势，推进监督责任落实无盲区、全覆盖。

　　(五)坚持严实标准，进一步加强自身建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍。一是要严明换届纪律。纪委是专司监督执纪的，要将中央“九个严禁、九个必须”作为“铁律”，带头严守换届纪律，对在换届中跑官要官、不服从组织安排、搞非组织活动的纪检干部，一经发现，严肃处理。二是要突出能力建设，提高队伍整体素质。随着派驻改革，一批新同志到纪委。通过“两学一做”，提升能力和素质显得尤为重要。中纪委网站刊载《潜江：以“六个一”为载体 深化“两学一做”》做法，深化“六个一”的活动，希望新同志认真落实。三是要严管厚爱，打造“四铁”队伍。要大力加强纪检机关党的建设，严教严管纪检监察干部，不断完善制约监督执纪权力的制度规定，持续开展内部作风巡查，严肃查处系统内的违纪违规问题，着力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　权力就是责任，责任就要担当。全市纪检监察机关和全体干部，要不忘初心，继续前进，主动担当、敢于担当、善于担当，为全面完成全年各项目标任务，力争绩效考评再上台阶奋力争先，为全市“缩差争先、拼进十强”提供纪律保障。

　　谢谢大家!