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为贯彻落实我市2005年城市管理工作会议确定的全市住宅区楼道墙壁粉饰、设施功能完善工作（以下简称：“楼道粉饰工程”），特提出以下实施意见
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持从人民群众的实际需要出发，改善城市居民居住环境，以实际行动推动创建“国家卫生城市”工作，为“2006年世园会”在我市的成功举办，营造最佳的城市环境。
二、工作目标及标准
（一）目标
对城区范围内，所有住宅区需粉饰的共用楼道粉饰一遍，并对楼道设施功能进行完善。不需粉饰的住宅楼包括：1999年以后新建住宅区内商品住宅楼道或单体商品住宅楼道和2004年前投入使用，经产权单位或各区政府组织进行过楼道粉饰，且勘查后无污染损坏的住宅区内住宅楼道或单体住宅楼道。
（二）标准
1、清理标准。根据勘查记录，对挤占楼梯间功用空间所有杂物进行清理。达到杂物无占位，墙面无张贴，地面行人无障碍，空间无挤占。
2、定项标准。由下至上对拟粉饰的单元楼梯间墙面、顶棚进行勘查。记录墙面和顶棚的损坏情况，原基层是否平整、坚实、空鼓、起泡；是否有灰渍油渍污染；是否有抹灰面层起砂脱落。
3、施工标准。针对不同的损坏情况，制定相应的粉饰标准。原墙面有少量空鼓起皮，基层坚实平整，表面有灰渍油渍污染的，采用内墙涂料粉饰；原墙面基层局部空鼓、起砂脱落的，抹灰或腻子找平基层后进行内墙涂料粉饰；整层大部分基层空鼓、起砂脱落的，抹灰层重新铲抹或腻子找平后进行内墙涂料粉饰。基层铲剔补抹或补刮腻子找平达到粘接牢固，接缝平整及规范规程有关要求，各层涂料粉刷操作达到不流淌，不下坠，每层涂料粘接紧密不露底，不脱皮，不起粉，不咬色，要干燥平整色调一致。
4、设施完善标准。楼梯间内的供暖等设施设备与粉饰工程紧密结合，按相关部门制定的整改措施达到设施功能基本齐全，管道设备整齐、完整，色调协调统一。
三、组织领导
成立由市房产局、各区主管领导组成的领导小组，负责全市“楼道粉饰”工程的指导、协调。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局。市房产局负责的指导、监督、协调工作；各区政府作为责任主体具体组织实施，建立健全街道办事处、社区及相关房屋管理（产权）单位层层负责的责任体系，负责工程施工组织及具体协调等工作，并成立“楼道粉饰”工程办公室。
四、资金筹措
各区政府负责本辖区内楼道粉饰工程所需资金的筹措。
五、实施步骤
1、调查摸底。（2月16日~3月15日）在“楼道粉饰”工程领导小组指导下，各区政府组织有关单位对本辖区内楼道需粉饰的房屋总量进行调查统计，主要统计需粉饰楼栋具体数量及建筑面积等（见附表）。
2、制定方案。（3月16日~3月25日）由区政府委托相关单位对楼道粉饰工程进行总体方案规划，包括大白、涂料种类、颜色、达到的标准和效果等。
3、确定队伍。（3月26日~4月15日）工程范围确定后，各区政府组织“楼道粉饰”工程大宗材料、施工队伍招投标工作。在区政府同意下，产权单位自行实施的工程，也可由产权单位自行确定施工队伍。
4、工程实施。（4月16日~7月15日）各区政府要根据时间要求，结合本区实际，对工程项目编制具体的实施计划，并组织具体工程实施。工程实施应由区政府确定的“楼道粉饰”办公室，组织拟实施粉饰的物业房管单位房屋产权人和使用人召开专门会议，选举产生工程监督住户代表，参与工程进度、质量日常监督；社区及物业房管单位应按施工合同、技术规范工程及有关要求制作公示板向居民公示，公示内容包括：施工队伍名称、负责人、联系电话、施工内容、招标采用的材料名称、各道及技术指标。工序工艺：基层处理及达到标准—涂刷第一遍涂料及达到标准—第二遍补找腻子及达到标准—涂刷第二遍涂料和清理达到的标准—清扫现场达到的标准。被选举的住户代表在社区和物业房管单位的指导下对施工单位的施工工程进行监督。（1）进场材料名称、标识、表观质量、出厂合格证检查验收。（2）对施工每道工序进行和完工时的检查。（3）每次材料进尝每道工序检查验收，做好质量验收记录，提出存在问题及整改要求，签署验收意见。对工序质量不合格的及施工队伍拒不整改的，社区、管理单位、居民代表有权向工程办公室提出清退施工队伍的要求。对反映情况属实的，应立即清退并按合同约定进行处罚。
5、竣工验收。（7月16日~8月31日）工程竣工后，各区政府组织相关单位，对“楼道粉饰”工程进行验收。验收应由相关单位、社区、物业（产权）单位、住户代表组成工程验收组，对工程进行最终验收。施工单位应上报竣工验收申请报告和相关技术资料（合同、方案、工序验收记录、材料出厂合格证等）。接到施工单位竣工验收报告15日内，工程验收组按国家有关验收规范标准进行实物质量评定和技术资料验收评定，合格的由验收组共同签署质量竣工验收证明，存档备案。
六、后期管理
1、“楼道粉饰”工程后，在社区的监督下由施工单位向房屋管理单位办理移交手续。移交手续应有施工单位、管理单位及社区签定《合同》或协议，明确维修、养护和管理责任。实行物业管理的住宅区由物业管理企业负责楼道粉饰后的日常维修、养护、管理工作；未实施物业管理的住宅区由物业所在地的社区负责楼道粉饰后的日常维修、养护、管理工作，建立楼道粉饰工程的长效管理机制。
2、“楼道粉饰”工程后，如发生在楼道内施工维修，造成粉饰后楼道污染破损的，应由其责任人予以修缮和恢复。
七、工作要求
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