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　　有关防汛应急预案

　　一、思想高度重视。

　　全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。

　　二、确保社会秩序正常。

　　水利部门要尽最大限度降低内河水位，尽最大可能减少受淹区域，各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。

　　一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修，对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、维修工作，确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责，组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施，确保及时排出积水，保证道路畅通。

　　二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要及时撤离人员、限期整改。

　　三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。

　　四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气安全的应急措施，确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作，教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障，确保全市中考安全顺畅。

　　五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要及时理赔到位，同时要确保夏种顺利推进。

　　三、掌握汛情雨情。

　　市气象部门要加强雨情的预、报警机制，市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥，随时掌握汛情、水情和险情，及时处理可能出现的问题，对于重大险情要及时上报，做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。

　　有关防汛应急预案

　　为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据xx街办事处防汛应急要求，结合社区情况，特制定20xx年xx社区防汛应急预案。

　　一、总体要求

　　精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。

　　二、组织机构

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　三、防范与应急：

　　1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。

　　2、各网格责任人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

　　有关防汛应急预案

　　为做好xxxx公路xxxx防汛抢险救灾(以下简称抢险救灾)应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，依据上级有关规定和要求，结合我合同段工作实际，制定本方案。

　　一、实施范围

　　本预案适用于xxxx公路xxxx在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：

　　(一)路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

　　(二)施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。

　　二、实施原则

　　(一)救人高于一切;

　　(二)抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救;

　　(三)最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失;

　　(四)局部服从全局，下级服从上级;

　　(五)属地管理，分级负责，密切配合。

　　三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

　　(一)项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部(下下简称应急处理指挥部)，应急处理指挥部总指挥由项目常务副经理朱见担任，副总指挥由项目副经理王凤忠担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。

　　(二)应急处理指挥部主要职责：

　　1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

　　2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

　　3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

　　4、组织召开险情水毁现场会议。

　　(三)应急处理指挥部办公室主要职责。

　　1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。

　　2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

　　3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，依照事故报告程序上报。

　　4、完成上级主管部门交办的其他任务。

　　(四)应急处理指挥部可依据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。

　　(五)现场指挥部主要职责

　　1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

　　2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。

　　3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。

　　4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。

　　(六)现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

　　四、险情水毁报告

　　险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：

　　(一)立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室(电话：6425270)。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。

　　(二)对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。

　　(三)险情水毁报告应包括以下内容：

　　1、发生险情水毁的时间、地点和路段。

　　2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;

　　3、险情水毁原因、性质和初步判断;

　　4、险情水毁抢修情况和采取的措施;

　　5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;

　　6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

　　五、险情水毁应急与救援

　　当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部依照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场;紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。

　　到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，依照各自职能立即开展工作。

　　(一)通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

　　(二)现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

　　(三)后勤保障。后勤保障组工作人员应当依据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

　　(四)运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

　　(五)善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

　　六、应急处理支持与反馈。

　　(一)项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。

　　(二)项目部可依据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。

　　参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿;当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。

　　(三)项目部依据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。

　　(四)社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话：诸城市季6213124;诸城市政府6213592;诸城市公安局：6328000;诸城市人民武装部6212142;诸城市驻军部队6012144、6099745;诸城市公路局6212734;诸城市交通局6212316;消防大队119;交通警察122;医疗救护120。

　　(五)经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评;性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任;构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

　　(六)险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。

　　七、其他事项

　　(一)凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。

　　本《预案》自公布之日起实施。