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　　经济开发区上半年工作总结和下步打算

　　上半年，xx经济开发区在市委、市政府的正确领导下，坚持以十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕“抢抓机遇力促科学发展，攻坚克难创办工业园区”的学习实践活动主题，一心一意谋发展，凝心聚力争先行。半年来，我区主动融入环三都澳区域建设大局，在科学发展的道路上奋勇前行，较好地完成了上半年各项工作任务。

　　一、上半年工作情况

　　上半年，我区狠抓以下几个方面的重点工作，推动了全部工作的有序开展：

　　一是坚定不移地抓好学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动是今年的一项重要政治任务，我区高度重视，把学习实践活动作为推动开发区跨越发展、和谐发展的重要契机，按照市委学习实践办的要求，坚持“规定动作”有板有眼、“自选动作”注重创新，理论武装在实效上见新成果，营造氛围在促进上见新亮点，转变作风在巩固上见新效应，开展调研在深入上见新进步，扎实推进检查整改工作，使党员干部受到了教育、科学发展上到了新水平、人民群众得到了实惠。

　　二是坚定不移地推进工业集中区建设。工业集中区建设是开发区的核心任务，为此我区切实增强抢抓机遇、推动发展的紧迫感和责任感，用发展的观点统一思想与行动，紧紧咬住工业集中区建设不放松。

　　（一）调整了项目领导小组（安委[]15号文）。

　　（二）召开意向入园企业业主座谈会，传达市委工作会议、经济工作会议、人大会议精神，就征地、融资、软环境、供地、政策、化危机攻克时艰等问题广泛征求意见，形成要求建立农副产品加工区；联系担保公司为企业贷款担保；扶持农业产业化龙头企业做大做强；加大社会治安整治力度等六条意见。

　　（三）联系洽谈企业6家。先后有恒威茶叶有限公司、丰达酒业有限公司、香港锐箭工业集团、满堂红茶叶（福建）有限公司、闽东圣源电机有限公司等6家企业前来考察洽谈工业用地，表示待条件成熟将入园投资兴业。

　　（四）赴武夷山参加项目对接和项目推介会，印发推介资料xx份，广泛宣传推介开工业园区。

　　（五）重新落实防洪排涝规划编制工作，确保协议条款，保证预期完成编制任务。

　　（六）以学习实践科学发展观活动为契机，围绕工业园区建设开展系列实践活动，于4月中旬赴福鼎市考察调研文渡、龙安工业项目区，取得有益启示，其经验做法值得借鉴。

　　（七）梳理发展思路，经过深入向干部群众调研、征求意见和开发区干部职工群策群力、研究讨论，就制约开发区发展的体制、机制、建设、运作等一系列问题，向市委、市政府提交专题报告，旨在从根本上突破开发区发展瓶颈、增强开发区发展后劲。

　　三是坚定不移地为群众办实事。我区始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定“立党为公、执政为民”的信念，踏踏实实得为群众办实事、办好事。

　　（一）支持促进民族医院综合大楼开工建设。民族医院服务范围为穆阳地区三乡镇及周边乡村，服务人口达10万人，其升级改造意义重大，我们靠前服务，积极帮助其做好升级改造和综合大楼建设工作。

　　（二）实施穆阳大桥桥面改造项目。穆阳大桥自上世纪七十年代初修建至今，已有近四十年历史，现今由于经济社会的日益发展，车流量增大，人流物流载量繁重，致使桥面破损严重，已无法适应海峡西岸经济区东北翼环三都澳区域发展战略和生态型港口工业城市建设和社会主义新农村建设，加快全面小康建设进程的需要。为此，我区积极向市政府争取危桥改造资金，并向穆阳地区旅沪、旅京、旅鲁、旅桂企业家筹集善款，协调联系市交通局、水利局、财政局、穆阳自来水厂等单位，着手穆阳大桥的改造，现已完成桥面改造工程的设计施工图，后续工作正在有序进行中。

　　（三）支持宁武高速公路征地及开工建设。宁武高速公路的开工建设，是人民群众盼望已久的重点项目，我区全力协助做好征地拆迁和矛盾纠纷排查化解工作，创建了一个服务重点建设的优良外部环境。

　　（四）着手防洪堤欠款清理工作。本着实事求是、对历史负责、树立诚信政府形象的态度，我区对防洪堤欠款的历史遗留问题开展调查核实，做了大量认真细致的工作。现已将相关材料报送市政府，待审批后完成防洪堤欠款清理收尾工作。

　　（五）主要路段、街面路灯工程项目正通过立项、初设，有望在祖国六十华诞之前安装完毕。

　　四是坚定不移地抓好党的建设。我区高度重视党的建设，要求全体党员干部要坚持正确的政治立场和政治方向，始终保持政治上的清醒与坚定；要坚持原则，实事求是，坚决同各种消极腐败现象作斗争；要忠于职守，勤勉尽责，创造实实在在的工作业绩；要遵纪守法，廉洁从政，在群众中树立良好的形象。尤其是着重开展“争先创优”活动，全面提高党员的思想素质，结合深入学习实践科学发展观活动，全面增强党组织的“战斗堡垒”作用。

　　二、存在的主要问题

　　虽然在上半年的工作中取得了一定的成效，但是我区还存在以下几方面的问题：

　　（一）发展步子迈得不够大，形不成区域先行的态势。工业集中区建设运作模式不明确，征地工作没有实质性进展，资金不落实，融资渠道不畅，招商引资工作成效不大，相关企业受金融危机影响，投资能力和积极性减弱。区域内社会事业建设任务繁重，一些历史遗留问题的解决尚需时日。穆阳地区环境整治力度还需进一步加大，人民群众的期待与我区工作成效之间尚有一段距离。

　　（二）经济外向度不高，开放搞活的力度有限。吸引外资方面多年来没有大的突破。除了客观因素外，主观上努力不够，没有积极创造条件，争创好的投资环境，没有主动推介自己，增加知名度，增强吸引力都有很大的关系。

　　（三）理论学习方面还没有完全做到全面系统。一是虽然制定了一系列的理论学习制度，但仍然存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实，有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，对理论知识没有进行深刻的学习、思考和研究。二是虽说每月都有定期组织干部职工参加各项活动和学习，但仍有极个别人员主动学习的自觉性不高，学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，只侧重于与本职工作有关的内容，缺乏全面系统的知识升华。

　　（四）落实廉洁自律、党风廉政建设责任制方面还有些不足之处。主要表现在一是个别党员干部党风廉政建设责任制意识还不够强，责任落实还不到位。二是党风廉政建设责任制工作的各项规章制度、配套措施和运行机制尚需进一步完善等。

　　经济开发区上半年工作总结和下步打算

　　新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，波及之广、危害之大、影响之深远前所未有，经济开发区紧紧围绕党中央、省委、金华市委以及东阳市委、市政府的决策部署，全面动员、全面部署，全面加强工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，实现疫情“零病例”，主要经济经济指标止跌回升。

　　一、上半年工作情况

　　1.疫情防控实现“零病例”。结合开发区实际，完善网格方案，采用“8+3”网格组，制订“五项机制”，堵住5个薄弱项，严把外来人员受控进入关，严把外来人员隔离观察关，严把企业门卫关“亮码+测温”，筑牢阻击疫情的严密防线。截至目前，共排摸重点疫区人员2000余人次，累计设置隔离点38处、集中隔离点1处，对430余名来自重点疫区、途径重点疫区人员采取了居家隔离、集中隔离、医学隔离观察等措施，并实现“零输入”“零感染”“零病例”。

　　2.复工复产全面恢复。通过电话联系、上门服务等线上线下沟通，做好企业主思想工作；适时调整复工程序，实行先报备后复工再审核整改，加速企业复工，并及时解决企业物资、用工、产业链、物流链等难题，2月29日前实现全面复工复产。同时，深入企业摸清复岗员工和省外未返员工底数，及时汇总、上报、对接，开展包车接送、专车接送等，指导员工自驾车和拼车返岗，共计接回职工2000余人。

　　3.平台建设全力开展。指挥部开展实体化运作，专人坐班办公，制定作战图、下发任务书、明确时间表，每周召开一例会，每周推出二期战报，将7大类33项具体工作191个目标节点，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，有序推进“万亩千亿”平台建设。①开发模式方面，现已完成平台一期成本测算方案，并多次与中交建、中铁建、中机建等央企以及北京大岳、浙江五洲等管理公司就“政府协调型+全过程咨询”开发模式开展洽谈；②规划编制方面，开展总规4次调整完善，出具平台规划总图和总体规划二稿，并完成总体电子版；初步拟定六石街道、巍山镇拆迁安置村庄选址；确定六石太婆山公墓、巍山镇公墓和安息堂选址，并与设计院对接安置方案；③土地征用方面，在去年年底前对平台一期内338.3多亩土地进行了征地报批的基础上，拆迁安置区191.3亩征地工作已着手展开，又对平台一期可用土地征用（370亩））进行摸底调查，待指标落实后立马着手征地；明确六石、巍山安息堂用地红线；已完成六石太婆山公墓征地工作；④村庄拆迁安置方面，经过多次酝酿研究讨论和各相关部门审核，已拟定拆迁安置政策初稿；根据农户走访排摸情况，对安置地块方案进行多次修改完善，现已完成六石后金村、殿口村安置地块安置方案初稿，完成巍山镇高大村、莘桥头村安置地块初步选址和试排。⑤公墓及安息堂建设方面，已完成太婆山公墓项目立项、概算编制、初步设计方案，以及概算审核、初步设计方案批复；已确定六石安息堂用地红线和平面界线图；已完成巍山镇公墓及安息堂设计单位招投标，并同步做好民政部门安息堂审批工作，争取6月19日进行民政审批公示；⑥地表整理方面，完成平台一期范围内地面附着物初步统计；一期征地涉及34.54亩青苗补偿；已与供电公司现场对接高压杆线（110KV桐巍线1353线和鹤塘1346线路26-42段杆线）线状位置，并向上级供电部门提交杆线迁移申请，已通过金华审批，目前省电力公司正在审批中。⑦平台道路建设方面，已拟定建筑产业园经一路（北五路至纬三路）、建筑产业园经四路（北五路至纬五路）建筑产业园纬二路（经一路至经四路）初步方案并启动竖向规划。

　　4.木雕小镇验收命名有序推进。6月9日，省级特色小镇验收命名实地验收组一行到东阳木雕小镇实地验收，现正全力做好对接工作。游客中心已完成全面完工，并投入使用；公共文化广场已完成土建工程90%的工程量；木材交易中心商务大楼及公寓楼已完成主体竣工和装饰工程幕墙；文创园项目（22家企业）已全部进场施工，其中1家已投产，13家主体已结顶，正开展装修工程。

　　5.经济运行止跌回升。陆续开展以看生产、问困难为主题的“春风送暖行动”、不开表彰会、奖励送上门和外贸企业座谈会、银企对接会活动，以“真金白银”式的服务缓解企业资金缺口，以“简易问题现场解决、复杂问题会同相关部门共商解决，共性问题一并解决、个性问题一事一议”的服务原则为企业排忧解难，稳住经济“基本盘”。1-5月，开发区完成税收2.7亿元，同比增长17.2%；77家规上工业企业产值18.88亿，增幅-4.55%（5月产值5.42亿，增幅21.6%）；5家规下样本企业产值2季度完成320万，同比增长25.5%；累计完成投资5.09亿，其中工业投资2.32亿元，占比45.6%。完成内资15500万元。月度升规企业5家。

　　6.低效处置继续加力。全面核实工业用地税收情况，制定低效工业用地整治计划，编制“一企一表一图一册”。2020年低效工业用地计划列入整治工业用地46宗、567.33亩；列入自行改造提升工业用地12宗、379.71亩。2019年已签定收储协议未交地的工业用地7宗、335.46亩。

　　7.招商项目遍地开花。3月25日，开发区万洋众创开园入企，30家企业首批入驻。4月29日千芝雅项目正式开工，其中，招商中心已完成建设，36亩钢结构已完成厂房主体结顶，智能制造中心正在基础配套建设。5月9日，颐高集团新经济智慧城项目成功签约，用地约152亩，总投资15亿元，致力打造集购物、餐饮、休闲、娱乐等业态为一体的大型现代服务业平台，运营投产后将进一步完善园区配套服务设施，提高园区居民生活幸福感。

　　8.提级巡察即知即改。经济开发区上下统一思想，提高站位，坚决落实巡视巡察工作部署；全面统筹，主动对接，全力配合巡视巡察工作开展；立行立改，注重长效，做好巡视巡察问题整改落实，对于巡视巡察反馈的线索和问题以“钉钉子”精神认真研究梳理，做到即知即改、立行立改、真改实改，做到件件有着落、事事有回音。

　　9.物流交易保税工作势头良好。国际物流园、木材交易中心、保税仓库已全面恢复正常运营，并取得了一定成绩。今年上半年，国际物流园场站出口通关作业量为63000标箱；木材交易中心完成入库交易量7.8亿元，开票交易额5.2亿元；保税仓完成交易额8200万元，实现进仓量5000吨。

　　二、下半年工作思路

　　下一步，经济开发区以实现半壁江山为目标，对标先进敢比拼，主动担当有作为，奋力追赶勇争先，实实在在有担当，扎扎实实抓整改，在常态化做好疫情防控和安全生产的情况下，对照五个关键时期，主要从强平台、招项目、清低效、创小镇、重保税、铸铁军六个方面入手，力争实现“半壁江山”。重点抓好以下六个方面的工作：

　　（一）强平台，拓展发展空间

　　紧紧围绕7大类33项具体工作，全力推进“万亩千亿”新产业平台建设，重点抓好七个方面工作。一抓申报创建工作，在发改部门支持指导下，积极着手做好争取纳入省级"万亩千亿"新产业平台培育名单；二抓总规征求意见建议，同时抓好安置区规划和产业规划等；三抓拆迁安置政策修订完善，与被拆迁户面对面征求意见建议；四抓公墓和安息堂审批与建设；五抓安置区和平台指标落实；六抓开发合作企业洽谈；七抓地表物补偿、杆线迁移和平台道路建设准备。争取年内初步完成1.83万亩平台总体规划编制和规划论证，完成东部区域一期即建筑产业园的控制性详细规划编制和论证；推动平台一期和西部区域征地、迁坟、村庄拆迁及低效用地清理；完成六石街道殿口村、后金村、巍山镇莘桥头村及高大村拆迁安置工作；初步形成平台一期和西部区域道路框架。

　　（二）招项目，注入经济活力

　　坚持产业链招商，以商引商，以情引商，“走出去，引进来”，讲好开发区故事，讲透开发区优势，充分利用在外东阳人优势,积极谋划招引一批高附加值产业来推动开发区整体产业转型升级，并加快正威项目落地建设。一是大力推进浙江卫生健康园项目招商引资工作，依托现有千芝雅、麦控医疗科技等龙头企业以商引商，推进产业链招商；二是依据市里统一规划，做好建筑科技产业园招商引资工作，通过招大引强，利用我市建筑业优势，盯牢行业内龙头企业及隐形冠军企业，引进高端建筑科技产业相关项目，深化建筑产业链来提升产品附加值，为建筑科技产业区夯实基础；三是充分利用保税仓优势进行产业招商，着力招引塑料塑胶产业，着力打造新的经济增长点。

　　（三）清低效，激发增长潜力

　　依法依规推进低效处置，讲清讲透相关政策，做实做细企业思想工作。一盯交地工作，积极推进已签收储协议的后续工作，制定交地计划，一对一跟踪负责，协调解决各种问题，尽快完成使用权变更；二盯涉法涉诉企业，会同相关部门加快司法拍卖前各项工作，全力确保处置效率和竞价成功率；三盯面积大和连片企业，讲清政策、讲明处置方案，继续推进周边企业的收储工作，并确保实打实收回土地使用权，力争全面完成低效工业用地清理整治任务。

　　（四）创小镇，推进功能融合

　　木雕小镇要走好“特”字之路，充分发挥文化资源，有的放矢，打造特色亮点，并加强做好衔接协调，争取验收命名成功。一是加快重点项目建设，突出抓好文化创意园区、石马溪文旅配套综合体和研学基地二期等重点项目建设，提升小镇整体形象。二是助推产业发展。加强龙头企业带动效应，引领行业规范化、标准化、品牌化发展；助推跨界融合，助力木雕装饰装修、古建筑修缮及园林设计等特色化产业发展。三是加强文化传承。充分发挥大师资源、文化优势、产业特色，形成中小学生研学、大学生实训实习、木雕从业者职业技能培训等研学系列，促进木雕小镇研学旅行进一步发展，打造更专业、更具资质和更具实力的省级以上中小学生研学实践教育基地。

　　（五）重保税，加强发展后劲

　　保税业务是木材交易中心的画龙点睛之作，是开发区加快发展强劲的发动机。一是做大做强保税业务,充分发挥保税仓作用，深化舟山金塘与东阳木材进口战略合作，打响“无水港”品牌，做大保税业务；谋划建设保税仓库二期建设，提升保税发展空间拓展和功能配套。二是做实做精木材交易中心，推进线上+线下平台建设，加快提升交易中心互联网和金融功能，探索开展线上系统和供应链金融，引入有资源、有实力的合作商，推进线上、线下协同发展。三是做优做广东阳国际物流园区，充分利用金华联动创新区资源和优势，推动跨地区联动合作，推动海关监管区域间保税货物流转。

　　（六）铸铁军，提升干部素质

　　一是加强思想学习。坚持党员干部带头学，认认真真学深悟透、入脑入心，领会本质，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，全面贯穿各项工作始终。二是锻造铁军队伍。打造一支敢担当、有作为、守规矩、能适应的开发区铁军队伍，以“党员整治立规创优行动”为载体，扎实开展专项整治，激发全体开发区人奋起直追的精气神，力争上游的浓厚氛围，并深入推进纪检联络员制度，充分调动和发挥纪检联络员作用，提升履职能力和工作水平，做到纪委监督不留死角。三是构建服务型政府。从服务入手，坚持妈妈式服务，提前做好教育配套谋划，为开发区职工子女教育早做打算;帮助指导企业能转则转、能升即升，进一步增强企业抗风险能力；挖掘企业潜力，提升科技创新能力，推进“两化融合”“机器换人”，做大做强工业企业。

　　浙江省东阳经济开发区管理委员会

　　20xx年6月17日

　　经济开发区上半年工作总结和下步打算

　　今年上半年，镇经发办在镇党委、*的领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照年初确定的镇经济工作目标任务，有序开展了经济发展研究、经济管理服务和指导协调等职能工作。

　　一、上半年工作回顾

　　(一)尽力尽职，积极开展经济发展研究、协调、服务工作

　　1、负责牵头楼宇招商服务协调工作，有效推动楼宇招商。作为楼宇招商服务牵头部门，年初我办拟定了本年度楼宇招商目标计划，协调召开了多次楼宇工作小组联络员会议，实时关注各楼宇招商进度，协调解决了招商服务过程中遇到的税务、工商等问题，梳理归纳、撰写上报了多篇楼宇招商服务工作中遇到困难问题、对策建议及相关信息材料，为推动全镇楼宇招商服务工作作出了应有努力。

　　3、综合协调经济发展工作，发挥职能部门作用。一是严格把控企业外迁。针对镇招商平台和工商、税务部门在企业外迁上的不协调问题，我办拟定了企业外迁会签单，http://tongxiehui.net/by/5e422007bfc2b.html已成功拦截了多家企业外迁，并对1户意向外迁企业在成功退出历年扶持资金后才予以外迁放行，确保了企业外迁审批程序的规范化，避免了企业随意变迁。二是协助投资公司进行了应收账款和投资收益清理。针对去年度的审计整改要求，我办积极协助投资公司做好应收账款和投资收益的进一步梳理和上门催讨，特别对镇工业公司与紫*集团下属紫*国贸股权转让及投资收益问题、紫*橡胶投资往来及收益问题进行了梳理核对，目前双方正在进行资料核查。三是认真做好了相关会议的筹备准备工作。主要筹备了企业迎春团拜会、村级经济调研交流会和[浙商看xx?聚焦xx"等活动，会后做好了会议总结、信息发放、后续对接等工作。

　　(二)保质保量，不断加强各项经济管理工作

　　1、继续加强了[三资"管理工作。一是完成了年终收益分配结算兑现及今年考核指标和政策制定工作。年初，我办在对各村(改制村公司)、镇级公司审计的基础上，完成了对村、镇级公司的考核及干部分配兑现工作，监督了生产队级及村(股)民年终收益工作，完成了镇机关事业单位的干部分配结算。一季度内，根据各单位年初的财务预算情况及上年度各类经济指标的完成情况，结合经济发展形势，完成了全镇各村、镇直属公司年度经济考核指标的制定工作。二是深化农村财务规范化管理工作。今年，我办重点加强了各公有单位货*资金管理、干部报酬发放审查工作，要求各单位严格执行各项财务规范化制度。4月上旬，我办对各村(含改制村公司)财务负责人、出纳、监事长(*理财小组组长)进行了业务培训。5月份份，我办对所有镇级公司、村(改制村公司)进行了分配复查、财务规范化和库存现金检查。三是继续做好公有资产、资源的摸底调查工作。在去年对全镇各社区公建配套房摸底基础上，3月份，我办牵头召开了由镇办公室、社区办、规划办等部门参加的会议，提出对镇国有资产(包括公建配套房、商品房、红*或无*房、国有土地等)进行彻底调查。目前，已与区房产交易中心进行信息核对，将获得的公建配套房信息资料分发给各居委核实，并对有些资源进行了上门查看。

　　(三)审时度势，积极开展经济运行分析

　　一是强化了经济运行分析。上半年，我办拟写了一、二季度经济运行分析报告，为镇领导决策提供了详细资料。建立了企业走访制度，加强了对企业经济运行的分析和监测，及时了解企业生产经营中存在的困难，有针对*地撰写工业、商业、能源分析报告，提交给区统计局和镇有关领导。二是开展了各项经济工作调研。上半年，我办结合上级领导、相关部门来我镇走访调研情况，开展了各项经济社会专题调研和政策研究，并撰写了<生产*服务业发展情况调研>、<文化产业发展现状调研>、<北部工业地块实体企业现状调研>、、<楼宇经济发展情况调研>、<楼宇不属地企业情况分析>等调研汇报材料。三是定期出版、。上半年已编发简报7期、刊载各类调研分析材料、工作总结、会议信息等共19篇，统计、财务月报5期，为领导及相关部门(单位)及时掌握全镇各项经济指标完成情况、经济发展情况提供了参考。

　　(四)兼顾民生，着力维护社会*稳定

　　一是参与了社会矛盾纠纷的调处。作为*职能部门，我办积极参与到涉及经济发展的相关*稳定工作中，协调处理了许多与居民息息相关的社会矛盾纠纷，如康城小学用电问题、东苑新天地有关公建配套房纠纷等。二是切实维护了百姓正当权益。在基于尊重历史和客观实际的前提下，我办积极调处理了关乎村民切身利益的诸多纠纷，如青春村因两个生产队土地征地补偿未及时到位，引起村民多次*。我办调查、沟通后，进行了及时处理，目前一个生产队征用土地补偿资金已到位，另一生产队的征用土地补偿正在协调处理中。此外，我办还妥善解决了小东街、张家宅两个生产队的劳动力安置问题，东吴村民关于干部报酬分配的*问题等。

　　(五)再接再厉，全面启动青春、莘北两村改革工作。目前，我镇村经改革工作仅剩青春、莘北两村，在我办的指导推动下，4月开始，两个村的改革工作进入了实质*阶段。一是成立了村改革工作小组，拟定了<村集体经济组织改革工作方案>，确定了改革工作步骤和时间节点。二是进行了宣传动员。通过召开老干部、老党员、部分村民代表等多层次的座谈会，广泛宣传此次改革[改革不改制、资产不量化"等原则，并充分听取了广大村民对此次改革的意见和建议，确保改革工作顺利进行。三是完成了成员代表的选举工作。5月下旬拟定了<村集体经济成员代表产生办法>，6月上旬选举产生了村集体经济组织成员代表。四是实施了清产核资工作。根据村级集体经济组织清产核资工作安排及要求，6月初，社会中介机构已进驻莘北、青春，正式开始实施清产核资，预计在7月底完成清产核资初稿。

　　二、工作中的困难与问题

　　(一)楼宇招商服务工作难点重重

　　一是社会楼宇经营方重租轻税现象普遍。尽管我镇已与社会楼宇的经营方反复强调了入驻企业属地注册的必要*，但由于对楼宇经营方缺乏必要的制约干预手段，致使部分楼宇经营单位只重视出租、不重视企业属地注册，已经与企业签订的租税联动协议，也未能起到太大的积极作用，一些社会楼宇企业属地注册率仍较低。二是完成楼宇招商服务年度目标有难度。今年初，我办对22幢重点楼宇的招商服务工作设定了考核目标。从各小组的完成情况及反馈情况来看，目前尚未达到时间过半、目标过半的情况，不少小组的税收和属地注册目标完成有难度，而赢嘉、中展等大厦的产*办理问题也依然未予解决。

　　(二)财政扶持政策带来不少困扰

　　一是企业对扶持政策要价越来越高，对财政形成巨大压力。由于区*对我镇实行财力3:7分成，而对周边不少街镇及xx工业区实行财力1:9分成甚至100%下放，造成我镇包括一些纳税大户企业在内的许多企业提出增加政策优惠力度的要求，而财力结算上的[先天不足"使我镇很难与其他街镇在政策优惠力度上进行比拼，目前我镇财政扶持力度已近极限，财政压力巨大，但企业对政策力度的诉求仍在加码。二是财政扶持政策的调整极易引发企业不满。今年以来，我镇对各村及招商中心实行财力包干结算的*作方式。各村及招商服务中心对部分不符合要求或者产业发展导向的企业减少或取消了扶持。不少原享受政策扶持的企业遭遇政策调整引发了极大不满，频繁致电或登门至我办提出*，对我办正常工作开展带来不少压力。

　　(三)历史遗留问题的解决颇费周折

　　一是与紫*下属企业在历史账目核对上尚需时日。我镇早在90年代曾参与对紫*下属企业的投资。但由于当时作为投资主体的集体企业在管理上不规范，导致多笔资金进出缺乏历史凭*，利润分配未及时获取。我办今年协助镇投资公司清理相关账务，并向紫*方面提出核对账目及兑现收益的要求。目前紫*方面虽已进行反馈，但由于双方信息差异较大，核对过程复杂、缓慢。二是村经改革可能带来村民*问题。今年我镇莘北、青春两村即将启动村经改革工作，青春村由于资产规模较小、经济基础薄弱，与同期改革的莘北村相比，老百姓的可分配收益相对较少。这一问题极易造成撤出改革过程中青春村老百姓的误解与不满，可能出现*事件；由于原公有经济和镇村集体企业在过去的财务管理中存在各种不足，部分老百姓在征地撤队补偿、村财务收支情况等存在异议，可能造成*事件，村经改革过程中需协调解决的潜在历史遗留问题仍较多。

　　三、下半年工作计划

　　(一)继续开展*公有资产梳理工作

　　我办将进一步做好*公有资产的梳理工作，在前阶段围绕各社区公建配套房信息开展的相关调查摸底、信息核对等工作基础上，进一步核实公有资产情况，并建立起规范有序、权责明晰的公有资产管理机制。下半年我办将派人逐个社区进行上门查看并拍照，了解公有资产出租、使用现状，并聘请*公司设计开发公有资产管理系统，将全镇公有资产情况输入管理系统，实现动态网络化管理。

　　(二)深入推进村经改革工作

　　我办将进一步加强指导监督，继续推进青春、莘北两个村的产权制度改革工作。下半年，我办将指导两个村在前阶段工作的基础上，全面做好清产核资及产权界定，建立起村经济合作社。具体包括:10月底前召开村民代表会议通过村经改革方案；11月将青春、莘北两个村的产权制度改革工作纳入区村经改革平台验收，争取区级专项扶持资金；年底前，全面完成我镇村经改革改制工作。

　　(三)稳妥做好年终考核及收益分配工作

　　我办将按照区对我镇重点工作考核指标要求，对村、公有单位进行逐级考核，做好对相关单位考核工作的阶段*汇总、监督工作，加强考核工作的过程监管；根据区人保局的考核意见，结合审计工作的开展，我办将进一步调整完善相关考核政策，妥善做好全镇机关、事业单位考核奖励的分配结算工作，做到不审计不兑现、先审计后分配。

　　(四)深入推进楼宇招商服务工作

　　我办将进一步参与、协调做好全镇楼宇招商服务工作，围绕各楼宇招商服务小组年度指标任务，做好跟踪检查，掌握各小组进度情况，并于每季度进行小组排名，年末落实各小组年度考核及奖励兑现工作；将围绕楼宇招商，紧盯属地注册率和属地纳税率，组织协调工商、税务等有关部门，开展几次楼宇联合执法、重点整治活动。

　　(五)全面做好经济普查工作

　　(六)有序开展其他工作

　　我办将进一步做好企业服务工作，围绕镇重点纳税企业，做好政策宣传和走访联系，推进企业节能降耗，促进企业技术升级、竞争力提升，组织企业进行有关项目申报，并及时协调解决企业发展中遇到的各类困难问题，帮助企业做大做强；进一步指导、协调xx商务区申报挂靠张*国家自主创新示范区工作(张*示范区分园)，力争尽早申报成功；进一步做好二手房税收调库工作，制定工作计划、落实工作人员，确保二手房税收调库工作有序推进。