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　　党风企风监督工作

　　上半年，我局党风政风监督工作在市纪委的领导下，按照各级纪委全会的部署和要求,聚焦主业主责，以贯彻落实中央八项规定精神，纠正行业不正之风为抓手，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进落实党风廉政建设两个责任，扎实开展各项安全生产各项工作，现将上半年工作情况总结如下：

　　一、主要工作

　　(一)加强组织领导，推动党风廉政建设责任落实。以抓好党风廉政建设责任制为核心，认真贯彻落实。坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一岗双责”的原则，将党风廉政建设责任制与安全生产各项业务工作有机结合。

　　一是责任层层落实。2月15日，组织召开全市安监系统党风廉政工作会议，传达学习了十八届中央纪委五次全会、十届自治区纪委六次全会以及四届市纪委六次全会精神，对全市安监系统2017年党风廉政建设工作进行了部署;5月25日，局党政主要领导与分管领导、8个科室主要负责人签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局;对党风廉政建设切实做到早研究、早部署，至目前参与专题党风政风工作研究、部署工作4次。

　　二是明确责任主体。3月16日，局党组组织全体干部职工学习传达了市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法，并要求广大党员干部特别是班子成员要认真落实责任制要求，积极推动党风廉政建设和部门工作双促进;5月28日，及时将2017年度党风廉政建设两个责任工作任务细化分解为12大项68个小项，并按照职责范围，明确了责任领导、责任科室、协办科室任务;年初及时调整落实党风廉政建设责任制领导小组成员，严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。

　　三是狠抓工作落实。3月-5月，我局制定并连续制订下发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2017年度党风廉政建设工作计划》、《开展信访积案化解专项活动工作实施方案》、《落实党风廉政建设“两个责任”工作意见》、《加强党员干部作风建设，对“庸、懒、散、慢、拖”，不作为、乱作为等问题开展专项整治活动工作实施方案》、《加强党员干部作风建设，对“庸、懒、散、慢、拖”，不作为、乱作为等问题开展专项整治活动工作实施方案》、《在全局党员干部中开展“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动的实施方案》，对今年党风廉政建设和反腐败工作按阶段进行了具体部署，并成立领导小组，明确职责分工，对工作任务进行细化分解并上墙公示，接受群众监督。

　　(二)加强监督检查，落实中央八项规定精神。紧紧围绕落实中央八项规定精神、自治区党委和贵港市委实施意见，把握好一个个节点，抓常、抓细。

　　一是加强对局机关公务车辆使用情况监督检查。在元旦、春节、清明、“五一”等节假日期间开展了局机关公务车辆使用情况进行检查，检查发现都能坚持执行节假日公务用车统一停放行政中心停车场的公车管理制度。从2014年10月份起，局机关所有公务用车严格实行一车一卡、专卡专用的加油制度，车交钥匙、加油卡交由办公室统一管理，科室用车时同时附上公务出差审批表，由办公室统一调派。

　　二是开展对局机关“三公”经费支出情况监督检查。由纪检组、办公室抽人组成的检查组于5月4-6日对局机关贯彻落实中央八项规定精神、严格控制“三公”经费支出等工作情况进行了检查。贯彻落实八项规定以来，“三公”经费严格按照预算执行，无在其他科目中列支“三公”经费的情况;经费支出严格报批，公务接待先由办公室向领导申报，再统一安排。报销时必须由财务人员经分管领导及局长审批后，财务核报。检查发现财务管理存在会计凭证不完善、报销程序不规范等不规范问题,及时指出并要求落实整改。

　　三是结合全市机关整顿“慵、懒、散、慢、拖”专项整治活动和“转作风，强责任，优服务，促规范”大行动，开展加强党员干部作风建设，对“庸、懒、散、慢、拖”，不作为、乱作为等问题专项整治进行监督检查，局机关全体党员干部能围绕局中心工作，结合工作实际，多次全面查找和梳理干部在纪律作风、工作作风和组织建设和整体效能等方面存在的问题。通过监督检查发现总体情况较好，全局领导干部及职工总计33人，无发现违反八项规定精神的行为;作风方面，一是领导班子能认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策做到客观、科学、民主;四是班子成员及其他干部的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、勤俭节约意识、廉洁自律意识普遍较强。

　　四是对照“八项规定”，纠正“四风”突出问题，推进干部职工违规多占住房清退专项整治和领导干部办公用房清理工作，经查，无存在职工违规多占住房;不存在办公用房面积超标情况。不存在休息室、活动室;会议室与与办公室相通现象;不存在“加桌不加人”弄虚作假的现象。

　　(三)深化宣传教育，严明党的纪律和规矩。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，严明党的纪律和规矩。

　　一是多措并举，狠抓学习。首先将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党组中心组学习的重要内容,并扩大中心组参会人员范围，着力加强对领导干部的教育、管理、监督。坚持开展每月反腐倡廉理论学习，2月-6月学习教育达110人次。通过学习传达、全面理解把握中央、自治区、市委纪委全会精神，引用中纪委、自治区纪委、市纪委关于违法违纪典型违纪案例等方式，深入开展党性党风党纪教育，提升党员干部反腐倡廉意识。

　　二是正面引导、典型示范。坚持事前预防，主动出击，分类指导，以早警示、早教育为目的。3月25日，利用全市安监系统行政执法培训的契机，邀请市监察局黄雪葵副局长给全系统行政执法人员上一堂廉政党课;5月11日-12日，局纪检组长对各科室负责人进行集体廉政谈话，各分管领导对分管科室全体人员进行集体廉政谈心谈话;5月14日，局党组书记给全体党员干部上了一堂以“践行“三严三实”争做优秀的安全监管忠诚卫士”为题的党课教育;6月3日，组织8个科室主要负责人到市中级法院参加了庭审旁听，亲历了审理的环节、接受了“零距离”警示教育。

　　三是阳光行政，接受监督。以推行党务政务公开为切入点，使权利在阳光下运行，将我局工作职能、审批项目流程、收费标准、“三公”经费支出等在政务网上进行公开，进一步落实政务公开制度，完善安监局网站，把党务政务公开做深做实。让各项政务活动接受群众监督，使权利在阳光下运行，避免了违纪违规现象发生。

　　二、存在的主要问题

　　一是少数干部工作作风不扎实，缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性;

　　二是个别科室抓任务落实力度不够，工作发展不平衡;

　　三是党廉政责任制牵头、协办科室工作协调配合不够，对作风问题缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心;

　　四是局机关财务管理还存在一些不规范问题。

　　三、下半年工作安排

　　(一)严格抓好《2017年贵港市直机关党委(党组)落实党风廉政建设主体责任责任书》以及《贵港市市直和中央、自治区驻贵单位纪检组(纪委、纪工委)履行党风廉政建设监督责任责任书》各项工作的落实，结合我局安全生产中心工作实际，认真按时段，分步骤抓实抓细，强化督查和暗访检查，发现任何人有任何违反党纪党风的行为，都要依法依规严肃处理，绝不姑息。

　　(二)认真落实局党组的主体责任、局纪检组的监督责任和班子领导“一岗双责”。党组书记带头履行“第一责任人”职责，做到“四个亲自”和“三个带头”。纪检组充分发挥监督职责，实行纪检组长专职主责抓主业，执好纪问好责。督促各分管领导坚持做到管人与管事、管业务与管党风相结合，抓好分管领域的党风廉政工作，做到“四勤”，确保班子成员职责分工不留空白。

　　(三)加强对中央精神、自治区和贵港市委、局党组重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，聚焦今年10项重点工作落实情况制定监督检查具体办法，保证安全生产各项政策得到有效贯彻执行，保障政令畅通。

　　(四)扎实开展好“庸懒散慢拖”专项整治和“转作风、强责任、优服务、促规范”专项工作以及“三严三实”教育活动，把它作为党风廉政建设工作的有效抓手，在进一步提高思想认识的同时，要对目前我局存在的问题再次进行梳理排查，列出整改目标、整改措施、整改责任人、整改时间，逐条对应进行整改，整改情况及时上报。

　　(五)抓好民主评议政风行风工作，加强对执法人员履职行为“四个零”规定的监督检查，坚决纠正执法不正之风，建立常态化作风效能监督问责机制;配合做好“阳光热线”上线工作;对信访积案化解开展督查检查，解决损害群众利益的突出问题。

　　(六)认真吸取全国、全区以及我市违纪违法案件的教训，及时开展警示教育。结合重点节日、时段等敏感节点，组织进行党风廉政告诫提醒活动，针对机关党风廉政建设日常监督检查发现的问题，加强内部通报，同时坚持问题导向，切实解决发生在局机关内部和党员干部身上的党风廉政建设存在的问题。

　　党风企风监督工作

　　全市党风政风监督工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行两个维护;，坚决落实全面从严治党方针和要求，深入贯彻十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委四次全会和七届市纪委四次全会精神，以机制更顺、职责更明、效率更高;为目标，进一步聚焦主责主业，充分发挥综合协调、督促检查、通报曝光和研判分析职能，持续发力，久久为功，推动党风政风监督工作再上新台阶，为xx高质量发展走在苏北苏中前列营造更好政治生态。

　　 一、坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实　　

　　 1、严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察工作重要论述，强化对践行四个意识;、贯彻党章和其他党内法规、落实新发展理念、实现高质量发展等情况的监督检查，督促党员领导干部把两个维护;落实在实际行动上。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，一方面，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题；另一方面，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。严格贯彻习近平总书记重要批示指示精神，认真组织人防系统腐败问题专项治理和大棚房;问题专项治理。　　

　　 2、强化党内监督。坚持将党的政治建设放在首位，严格贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，积极会同有关部门加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》执行情况的监督检查，重点检查各级党委（党组）和党员领导干部开展党内政治生活情况。推动落实党内谈话、述责述廉、民主生活会等党内监督制度，加强对领导干部的日常监督管理，督促压实抓牢管党治党政治责任。　　

　　 3、护航三大攻坚战;。督促严格管控地方政府隐性债务风险，聚焦影响社会稳定的非法金融活动，督促职能部门严格执法，有效防范金融风险；扎实推进阳光扶贫;监管系统扩围升级工作，实现涉农和扶贫资金监管的全覆盖；认真落实中央环保督察回头看;反馈意见整改责任，推动建设以问题线索处置为主线的污染防治综合监管平台，监督落实监管责任，依纪依法加强治理。　　

　　 二、坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，强化主体责任和监督责任落实

　　 4、深化履责记实工作。全力配合覆盖市、县、镇三级的履责记实平台建设工作，对旧版《履责手册》进行优化调整，保障两个责任;记实从手册到平台的平稳过渡；充分借助信息化手段开展远距离;不见面;常态化督查，以完善的审核机制来实现分工协作，以定期通报检查来强化督促指导，以综合研判分析来助力政治生态评价，不断促进管党治党主体责任和监督责任贯通协调、形成合力。

　　5 、完善两个责任;考核评价体系。坚持上下联动、重心下移，根据省委综合考核新规定新要求，协助市委制定落实全面从严治党党委主体责任清单，制定出台《市委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》，细化党风廉政建设考核办法，对上年检查考核反馈意见整改情况开展回头看;，推动形成更加完备的两个责任;考核评价体系。

　　6 、进一步提升问责工作质量。密切关注《中国共产党问责条例》修订内容，加强研究学习，严格执行《关于进一步规范问责工作的意见》相关规定，充分运用问责会商机制，确保问责流程明晰、操作便捷。根据《问责工作质量评估办法（试行）》要求，贯通运用四种形态;，定期开展分析评估，着力解决畸轻畸重问题，确保宽严相济，同时严格实行一案双查;，强化问责结果运用，对失责问题集中多发的地区和领域及时研判分析，找准问题根源，倒逼责任落实。　　

　　 三、始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题　　

　　 7、深化正风肃纪镇村行;专项行动。以四规范、四提升;为目标，健全完善村务公开工作机制、规范提升农村集体三资;管理、持续深化涉农扶贫领域专项整治、健全完善基层议事决策机制、建立健全村务监督工作体系、构建固化基层干部作风问题整治长效机制，不断增强人民群众获得感。

　　 8、开展服务民营经济大走访活动。通过大走访，全面了解全市民营企业生产经营情况、遇到的困难和问题，地方党委政府服务企业情况以及上级惠企惠民政策落实情况等，切实为民营企业发展保驾护航；同时，与正风肃纪镇村行;大走访回头看;相结合，全面梳理大走访中发现的问题线索，强化督查督办，对整改情况进行现场回头看;，对表面整改、虚假整改、敷衍整改的，严肃予以问责。

　　 9、开展正风肃纪看机关;专项行动。全面推动正风肃纪向机关部门拓展延伸，开展正风肃纪看机关;专项行动，重点整治扶贫涉农、污染防治、金融风险、扫黑除恶、营商环境、征地拆迁、食药安全、教育医疗等领域，在纪律执行和作风建设等方面存在的突出问题，推动相关部门单位为基层树立榜样，做给基层看，带着基层干，让社会监督，让群众评判，以实实在在的行动厚植党执政的政治基础和群众基础。

　　 四、锲而不舍狠抓作风建设，持续推动中央八项规定精神落地生根　　

　　 10、持续整治四风老问题;。继续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度，紧盯重要节日和享乐主义、奢靡之风，开展随机抽查、突击检查、上门督查，着力查纠违规吃喝、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题，定期选取典型案例进行通报，每月对外发布全市查处违反中央八项规定精神问题数据，强化纪律规矩意识，释放越往后执纪越严的强烈信号。　　

　　 11、密切关注四风新套路;。针对四风;隐身变异新动向，探索创新监督方式，持续加大正风肃纪力度，坚决防止反弹回潮。对因形式主义、官僚主义、不作为、乱作为、懒政怠政等问题导致上级决策部署变形走样，造成严重后果的，严肃问责。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等新问题，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，持续形成有力震慑。　　

　　 12、放大清风;品牌效应。深入推进清风xx;建设，继续深化清风;系列行动和政府信息公开有关问题专项整治，不断健全完善作风建设长效机制。充分利用《清风xx》媒体监督的独有优势，广泛受理群众关于作风方面的问题线索，强化跟踪督办和通报曝光，不断提升监督效果。　　

　　 五、按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强队伍建设

　　 13、优化职能作用。把握稳;的内涵、强化进;的措施，持续深化三转;，使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。养成在研究状态下开展工作的良好习惯，组织业务培训，强化工作交流，不断提高把握政策的能力水平，促进工作改革创新；加强对重点领域问题特点和规律的综合研判，依托监督执纪问责信息管理系统，开展数据统计分析，准确把握党风政风新形势、新动向，着力提升工作针对性；严格落实《监察法》相关规定，按照党内监督全覆盖与国家监察全覆盖相统一要求，将监督触角延伸至全体公职人员，切实发挥监察监督效能。　　

　　 14、固化工作机制。以完善的制度机制，推动对运用第一种形态;处置问题线索开展监督审核以及干部廉政意见回复等日常工作的提质增效。建全完善协作配合机制，更加注重党风政风监督室与监督检查室、派驻和巡察机构的沟通交流与协调配合，形成整体合力；健全完善任务督办制度，科学谋划，细化措施，明确工作目标、责任人员和办理时限，实行销号管理，督促各地各部门保质保量落实好党风政风监督各项任务；建全完善信息报送制度，通过信息载体及时掌握各地工作情况，反映新动态，推广好做法。　　

　　 15、硬化队伍作风。坚决贯彻打铁必须自身硬;重要要求，加强作风和纪律建设，落实三严三实;要求，严格执行新修订的《监督执纪工作规则》，依规依纪依法履行职责。自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员。要不断强化政治理论和业务知识学习，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，争做忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部。

　　党风企风监督工作

　　为全面落实中央八项规定，认真执行《20xx年县作风建设监督检查工作方案》）文件精神，我镇在镇纪委的牵头下，严格实行每月自查、季度总结、专项整治的方式，对全镇机关事业单位工作人员、村社干部、农村党员进行作风建设监督检查。现将第二季度自查情况报告如下。

　　一、自查基本情况

　　（一）“两责”落实情况。该季度，我镇严格按照《中共双胜镇委员会党风廉政建设责任制实施办法》文件精神开展党风廉政建设工作，并分层签订了《部门负责人党风廉政建设目标责任书》、《领导干部党风廉政建设目标责任书》、《村（社区）党支部党风廉政建设目标责任书》，切实将“一岗双责”落到实处。

　　（二）专项整治情况。进一步巩固深化“23项专项整治”，对机关工作人员违规经商办企业等事宜进行了彻查，并签订了个人责任承诺书，未发现违规行为。

　　（三）纠正“四风”情况。公务接待费情况：我镇严格按照《党政机关国内公务接待办法》加强公务接待费管理，至今未额外产生公务接待费；公务用车管理情况：我镇未配备公务用车，干部平时出差均是租车或乘坐班车，由纪委书记根据会议文件及相关办事通知统一开具派车单，统一管理，据实登记，并严格按照标准报销车辆使用相关费用。未出现违规使用车辆、违规报销车费现象；因公出国（境）情况：我镇严格遵守因公出国(境）审批程序相关规定，该季度未出现工作人员因公出国情况，也不存在用公款报销因私出国（境）费用；精简文件、简报、会议情况：严格遵守精简文件、会议相关规定，下发文件数量同比下降25%，召开会议数量同比减少42%，会议经费同比下降54%；评比达标表彰及举办节会、庆典情况：经检查，未发现擅自开展评比达标表彰活动情况，不存在违规举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动，也不存在使用财政性资金举办营业性晚会的情况；停建楼堂馆所及使用办公用房情况：经检查，未出现新建楼堂馆所项目，办公用房总面积为884平方米，符合干部用房标准，不存在领导干部超标准使用办公用房，也不存在未经批准租用、出租办公用房等行为。

　　（四）执行廉洁自律各项规定情况。经查，未发现领导干部出入私人会所或持有私人会所会员卡以及出入高消费娱乐场所的情况；未出现党政干部在企业兼职、兼薪及违规经商办企业的情况；第二季度没有党员干部操办婚丧喜庆事宜；不存在接受下属单位、管理和服务对象赠送现金、有价证券、支付凭证及各种代金卡（券）的情况；也未出现以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、资金、实物等行为。

　　（五）执行上下班纪律和请销假制度情况。镇干部严格遵守上下班纪律和请销假制度，并建立干部去向公示牌，公示情况与实际情况相符，并严格执行考勤制度，未出现干部“走读”、上班时间玩游戏、上班时间到休闲娱乐场所等工作不在状态的情况。

　　（六）党务政务村务公开情况。制定了规范的党务政务公开目录及专门的公开阵地，全镇24个行政村、一个社区均建立了规范的党务、村务公开栏，镇纪委定期对党务、政务公开情况进行检查，每月对公示栏存在问题的村进行情况通报，确保公示内容及时、准确更新；便民服务“三项制度”均上墙公示；惠农资金、低保等均采取一卡统平台进行打卡直发，并对“一卡统”信息进行了全面公示。通过对“党务、村务、财务”进行及时公示，方便群众了解政策、监督镇村两级的工作，密切了党群干群关系，实现了服务群众“零距离”。

　　二、存在的`问题

　　从总体上看，第二季度的作风建设监督检查工作基本上按照上级的部署和要求，开展了相关工作，但同时也存在一些不足。

　　一是部分干部思想认识不到位。部分干部对作风建设重视程度不高，认为抓作风建设工作是务虚的事情，既费时又费力，没有多大必要性。同时也存在自满思想，自认为自己不存在任何问题，思想上麻痹大意。

　　二是问题整改不及时。个别支部仍然存在软弱涣散的现象，开展群众工作极为不力。如，尽管一再强调每月必须及时更新村政务公开内容，仍有部分村没有重视该项工作，村务公开存在低保公示、财务公示不到位，图片上传不及时，图片质量不过关等问题。

　　三、下步工作打算

　　一是领导带头，率先垂范。党委领导班子严格实行“一岗双责”，严格贯彻落实责任制，抓好作风建设工作的关键环节。党委书记坚持“两个亲自”，把好作风建设工作方向。一是重要工作亲自部署。在抓具体作风建设工作中，党委书记作为“第一责任人”，要定期召开专题党委会，研究制定作风建设工作计划，明确作风建设工作重点。二是重大问题亲自督促。涉及到群众反映强烈的工作，主要领导亲自过问，并全程跟踪督促，查办整改。

　　二是明确职责，及时整改。镇党委领导班子内部作风建设工作由党委书记负总责，分管副书记直接抓，其他班子成员结合分管工作抓。按照镇党委与村（社区）支部层层签订的作风建设目标责任书，明确各支部抓作风建设工作的目标和任务，并建立年度奖惩考核体系。镇党委采取定期和不定期的方式召开作风建设工作专题会议，至少每月听取一次情况汇报。在听取作风建设工作情况汇报的基础上，认真研究解决重要问题，巩固作风建设工作齐抓共管的新格局。