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　　国有企业产权登记工作总结

　　在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心及分管领导的正确领导下，在兄弟科室的帮助和支持下，学习、贯彻落实党的十九大精神，创新理念、真抓实干，取得了一定成绩，产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作，全年共办理收发文300余份，各项工作稳步有序推进，现将主要工作情况总结如下：

　　一、抓国有资产的产权流转，盘活存量，确保国有资产保值增值

　　（一）盘活存量资产，积极协调做好资产处置相关工作。

　　完成了原农机公司土地（净用地面积4372平方米，地上房屋建筑物面积5304.33平方米）和小龙城市场资产（土地面积4675.3平方米，房屋建筑物面积12190.68平方米）公开挂牌工作，完成资产处置收入14,460万元。

　　积极协调相关部门做好资产挂牌处置前期大量繁琐而细致的工作，两宗资产均属原改制企业剩余资产，涉及遗留问题多，资产瑕疵多；特别是小龙城市场，需与巴陵大桥整体安全隐患整改共同推进，同时该资产涉诉如不解封无法挂牌，我们积极协调市政府、市城管局、市财政局、市自然资源局和楼区法院，通过近半年时间的艰辛沟通协调，今年7月7日在公共资源交易中心网站挂牌出让，市交投集团以12,200万元价格摘牌。

　　根据市政府专题会议纪要精神（岳府阅【2020】51号），为筹措省十四届运动会场馆建设资金，启动了市交投集团拟处置的原教建投9宗资产的挂牌前期准备工作。

　　（二）规范国有企业的产权流转，积极服务做好国有股权出资和划转相关工作。

　　1、根据《关于推进湖南省港务集团组建工作实施方案》明确我市在省港集团占股40%，其中：湖南城陵矶临港新区开发投资有限公司（以下简称“港建投”）和市国有资产经营有限责任公司（以下简称“市国资公司”）分别占股30%和10%。港建投占股30%应出资15亿元，目前已到位12.7亿元；剩余2.3亿元拟以港区土地或其它实物资产入股到位。市国资公司占股10%应出资5亿元，目前已到位1.3亿元；鉴于该公司考虑到其目前无可供出资资产现状及公司投资规划，经与省港集团、临港新区及港建投、交投集团充分对接沟通，拟由市交投集团替代市国资公司出资3.7亿元入股省港集团，占股7.4%，待省港集团召开董事会和股东会，完成相关内部决策程序后再启动资产评估等相关工作。

　　2、为落实中发【2018】25号和湘办发电【2019】43号文件“关于由财政部门履行国有金融资本出资人职责”的精神，积极组织协调市国资公司、市城投集团完成了岳阳市融资担保有限责任公司股权的有偿划转。

　　3、根据市政府《关于市中心城区污水处理厂资产回购有关问题的会议纪要》（岳府阅【2020】42号）精神，为确保中央、省环保督察要求整改任务的落实和三峡集团在岳“先试先行”项目顺利推进，主动参与协调湖南省国资委和云南省国资委等相关单位，积极推进市城投集团以非公开协议转让方式收购云南城投持有市洞庭水务公司51%的股权。

　　4、根据《关于研究华菱岳阳港关停后资产处置有关问题的专题会议纪要》精神，协助指导配合参与完成华菱岳阳港关停后土地资产等价置换相关工作。

　　二、抓产权管理，进一步加强和规范国有资产交易监督

　　（一）以产权管理为纽带，深入推进以管资本为主的国资监管职能体系建设，管好资本布局、规范资本运作、提高资本收益、维护资本安全。严格规范市属企业国有资产交易行为，切实加强对企业国有资产交易的监督管理，防止国有资产流失。根据国务院国资委和省国资委相关文件精神要求，草拟了《关于市属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知》，完成了委领导和机关各科室、市财政局相关科室征求意见工作，考虑有几个指标数值确定客观判断依据不足，待长沙、衡阳等市州出台后再报市政府审议。

　　（二）为加强企业产权登记管理，及时、真实、动态、全面掌握各监管企业产权状况，规范企业产权管理，确保资产归属清晰，权责明确，促进产权管理进一步科学化、规范化和法制化，我们对各监管企业的所属企业户数，分布级次，（包括全资、控股及参股企业）及国有产权基本情况进行了摸底清查，并编制了每一家监管企业的产权关系树。

　　（三）为落实国务院办公厅、省政府办公厅和岳阳市人民政府办公室关于整合建立统一公共资源交易平台的工作要求及《湖南省国资委关于报送国有产权交易场所清理整顿实施方案的通知》精神，制订了市国资公司全资子公司市产交所有限责任公司重组实施方案，同时按要求报送省国资委。

　　三、抓防范债务风险，严把企业融资关

　　根据中央、省里关于严控债务风险的要求，以及市委市政府主要领导关于我市债务风险防控会议精神的指示，我委积极做好我市平台公司整合及债务风险防控工作。一、根据市委对“平台公司债务风险防控工作”的要求，我们科室进行了关于“平台公司债务风险防控”的大调研活动，对城投集团、交建投两家平台公司的债务结构、债务底数、还款计划及风险防控措施等方面进行了调研，摸清了情况，提出了防控债务风险的相关措施和建议，要坚决遏制各市属国有企业以债务的形式增加政府隐性债务，依法依规开展市场化融资，通过盘活各类资金资产，多渠道化解隐性债务，在审批平台公司融资贷款时确保不新增政府性债务，做到“不新增、合规矩、保平稳”。

　　（一）支持审批监管企业融资100笔，融资总额4,019,369万元；其中：审批企业缓释到期隐性债务45笔，1,943,150万元。

　　1、城投集团2,044,154万元（缓释1,250,000万元）

　　2、交投集团460,100万元（缓释77,570万元）

　　3、三荷机场14,000万元

　　4、国资公司27,500万元

　　5、洞庭新城205,000万元(缓释115,000万元)

　　6、港投集团329,000万元(缓释296,580万元)

　　7、公交公司11,100万元

　　8、水务集团14,500万元

　　9、惠华公司101,650万元(缓释54,000万元)

　　10、君山城投117,000万元

　　11、南湖城投545,000万元(缓释150,000万元)

　　12、惠临公司150,365万元

　　(二)支持企业偿还化解隐性债务198,862.56万元。其中：

　　1、市城投集团38,200万元

　　2、市交投集团347.56万元

　　3、洞庭新城24,790万元

　　4、港投集团21,200万元

　　5、三荷机场1,000万元

　　6、南湖城投56,751万元

　　7、惠华公司23,835万元

　　8、惠临公司19,639万元

　　9、君山城投13,100万元

　　（三）支持审批企业融资担保行为55笔（对内担保18笔，对外担保27笔）。

　　四、抓国资监管，助力岳阳经济发展

　　（一）积极稳妥推进湖南金叶众望科技股份有限公司上市进程，已督促指导金叶公司完成推荐上市保荐机构和中介团队的选聘等相关工作；目前正在开展内部尽调工作并尽快确定上市方案。

　　（二）为了认真落实我市关于氢能城市建设相关要求，加速氢能燃料电池公交车的示范应用，11月10日至13日我委、市财政局和市公交集团共同对四川成都氢能燃料电池公交车的购置和运营情况进行了深入考察，通过现场查看、上线体验、集中座谈等方式考察了成都市龙泉区公交营运公司、郫都区巴士公司两家氢能燃料电池公交车营运企业和成都亿华通龙泉加氢站，掌握了氢能燃料电池公交车购置、运营的基础情况。起草并向市政府报送了《关于成都氢能燃料电池公交车示范应用情况的考察报告》和《关于氢能电池公交

　　车示范应用相关问题的请示》。

　　（三）参与规范监管企业股权投资行为

　　1、城投集团意向参与胜景干黄项目。根据市政府对市城投集团和市工信局《关于市城投集团收购湖南胜景干黄酒业股份有限公司破产资产的请示》的批示和相关会议精神，我们经过充分调研分析，提出了此次收购行为存在的问题和风险，并提出了相关建议和意见。

　　2、城投集团与楼区政府组建合资公司。根据市政府领导《关于岳阳市城市建设投资集团有限公司与岳阳楼区人民政府合作设立合资公司的工作方案》的批示精神，我们组织楼区政府和市城投集团进行了多次对接和沟通，向市政府汇报提出了成立合资公司存在的政策问题障碍，同时针对成立合资公司存在的问题障碍，我们提出了未来合资公司的运作思路及对策；即厘清政企债务边界，洞庭南路片区开发项目严格区分项目公益性部分及经营性部分，公益性部分投入由楼区财政承担，经营性部分由合资公司按照市场化原则自负盈亏的运行模式。最终综合各方意见，拟由楼区政府按照“转型一家，新设两家”总体目标方案，推进洞庭南路片区开发建设和改造任务，不再与城投集团另行组建合资公司

　　五、抓重点工作，落实市委、市政府及相关职能部门会议和文件精神

　　（一）按照市委、市政府及市纪委的相关会议精神，部署督促各监管企业开展对2016年度以来监管企业工程建设项目等招投标突出问题专项整治自查自纠工作，我科每月完成相关信息收集和报送工作，其中有市城投集团、三荷机场、市洞庭新城公司和市国资公司都报送了相关问题线索，所有监管企业针对存在的制度不健全、基础工作薄弱、程序有瑕疵、工程项目变更等问题进行了专项整改，完善健全了相关管理制度。

　　（二）落实市政府和省、市发改委相关文件精神，积极督促国泰阳光颐养院推进城企普惠养老项目。

　　（三）积极配合市财政局企业科完成我委所有监管企业每月争资争项的日常报送工作。

　　国有企业产权登记工作总结

　　在地委、行署和省知识产权局的领导下，在全区各县市科技局的共同努力下，按照省知识产权局的部署和安排，结合本地区实际展开的。一年来，我们在人手较少、基础薄弱、条件较差、观念淡薄等困难情况下，将知识产权工作与科技工作紧密结合，脚踏实地一步一步往前推进，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面取得了一定成绩。

　　一、健全知识产权工作组织领导体制

　　为进一步加强我区知识产权工作的宏观管理和统筹协调，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的局面，我局按照省知识产权局的要求，积极向地区行署汇报。明确会议主持人由行署副专员李秀珍同志担任，成员单位有地区知识产权局、科技局、计划局、经贸局、教育局、公安局、司法局、人事局、农业局、林业局、版权局、广电局、商务局、工商局、技术监督局、药监局、旅游局、法制办等。知识产权办公会议办公室设在地区知识产权局，负责日常工作，由地区知识产权局局长王维伦同志兼任办公室主任。

　　文件还明确规定了办公会议各单位的职责，强调协同配合。为有效推进全区知识产权工作，切实保障知识产权法律、法规的贯彻实施奠定了基矗

　　二、加强知识产权工作基础建设

　　我区知识产权工作起步较慢，工作基础薄弱。为尽快扭转这种工作别动局面，我们着力加强工作基础建设。

　　一是加强知识产权工作人员的培训，迅速提高工作能力。一方面是组织人员参加省局举办的全省专利行政执法培训，不断提高工作人员的专利行政执法能力。到目前为止，全局已有九人通过培训，具备专利行政执法资格，并获得了执法证，为专利行政执法工作奠定了基矗另一方面是组织全区县市科技局的有关人员进行培训，由地区局向他们讲授有关知识产权工作知识，不断提高其工作能力。再一方面是组织全局工作人员，利用各种方式学习知识产权知识和有关法律法规、政策等，不断提高工作水平。

　　二是加强知识产权信息网络建设。我局筹建毕节科技信息网站，现已基本建成开通。在毕节科技信息网站上，我们专门把“知识产权”作为一个重要栏目，介绍知识产权方面的法律法规、政策措施、工作安排、工作经验等。到目前，已收集、整理近400条信息上网运行。在此基础上，我局还支持各县市科技局配置和更新了计算机，随时上网了解有关信息，推进工作的深化。

　　三、切实把知识产权工作与科技管理工作有效结合

　　我局充分依托科学技术局与知识产权局合署办公的有利体制，按照国家科技部和省科技厅的总体要求，在日常工作中，把知识产权的保护与利用与科技管理工作有效结合起来，在科技管理中不断强化知识产权的保护与利用，在知识产权的保护与利用中不断推进科学技术的发展与深化。

　　我们主要抓了以下几方面的工作：一是在科技计划项目立项中强调知识产权的保护，要求项目承担单位从始至终都要注重知识产权保护问题。一方面是加强技术创新，创造更多的具有自主知识产权的技术，并及时申请专利等。到目前为止，已有两个项目及时将自己的创新技术申请了专利。如绿肥蛋白饲料开发项目，在项目验收前申请了“绿肥蛋白饲料”专利。另一方面是在科技合作特别是合作研发中，要求合作研发的各方一定要用书面形式明确界定在研发中所产生的知识产权的权属问题，充分保护发明人的利益。如在天麻相关技术的合作研发、中药材有关技术的合作研发、绿肥蛋白饲料的合作研发、肉牛育肥技术及专家系统的合作研发等项目，我们都明确规定了知识产权的权属问题。

　　二是支持知识产权的申报工作，初步建立了知识产权的管理制度。我区制定的毕地科发[2003]11号文件《关于做好知识产权申报工作的通知》被省局转发全省各地州市作参考。文件中提出，除自动产生的著作权外，申请、实施专利、申请商标注册，可以获得一定补助。补助经费从全区科技三项费中划拨出一块来支付。从去年起，每年拟拨出10万元，并根据发展要求可以增加拨款幅度。

　　今年受理申报项目共8项，其中3项专利技术申请实施补助，5项申请专利的补助，报商标注册的项目。5项专利申请均获500—2000元的资助；3项专利实施项目，有一项获得列项支持，2项因实施的条件不具备未列项。被列项支持的专利实施项目名称为《一种新型天然保健啤酒的酿造方法》，由毕节地区长生科技开发有限责任公司承担，我局拨出8万元，主要支持其进行苦荞麦保健啤酒的标准研究，为企业招商引资，带来较大规模的开发奠定了一定基础。

　　四、逐步推进企业知识产权工作

　　一是结合项目实施开展企业专利试点工作。我国入世后，专利工作应是企业的生命线，但是在我区，尤其是国营企业极其少见其申请和利用专利技术的情形，非公企业在申请和使用专利技术方面还有一些实质性的动作。我们初步拟定将非公企业毕节地区长生公司列为专利示范企业。该企业的一项专利技术——一种新型天然保健啤酒的酿造方法，在我局的列项支持下正在实施；还有几项专利技术伺机开发。该企业按省局对知识产权试点企业的要求拟写工作方案，已拿出草稿，他们想把近段迫切的招商引资工作集中力量抓一下后，再修订方案。

　　二是积极协调、鼓励和指导有条件的企业开展知识产权工作。我们经常利用科技管理的机制与机会，深入部分企业，与企业一道研究企业知识产权工作问题，宣传、鼓励企业开展知识产权工作，利用知识产权的管理、保护和应用为企业的生存与发展服务。通过不断的艰苦努力，有的企业已开始关注知识产权问题，有的已开始了利用专利法律手段保护自己的利益。虽然效果并不辉煌，但这些工作是富有成效的。

　　五、加强专利行政执法，调解处理专利纠纷

　　第一，加强专利行政执法。一是根据省局的部署，12月上旬，我局联合工商、食品药品监督等部门，开展专利行政执法检查。通知了毕节城区20多家经销企业，开展专利商品经销情况自查。在企业自查的基础上，在省局的支持指导下，地市知识产权、工商、食品药品监管等部门的执法人员对10余家经销食品、药品、电器的商业企业进行了现场检查。检查中，初步发现涉及专利的商品20余种，经网上检索，发现有少数商品存在涉嫌冒充专利产品的情形，我局已立案查处。

　　除此之外，我们还在平常多次派人到毕节城区较大的商尝药店进行检查假冒、冒充专利的情况。

　　第二，调解处理专利纠纷。年初省局发来《关于办理毕节腾越电脑科技有限责任公司信访材料的涵》，要求我局调查处理。接到通知后，我们派出两位同志前去调查了解，查阅有关资料，弄清了问题的原委，提出了处理意见，并形成文字资料向省局作了汇报。总的情况是腾越电脑公司无主体资格，不能进行任何调解或处理，尽管腾越电脑公司做了不少的实质性工作，但程序不对。

　　还有，平时接受有关方面的咨询，一方面为人答疑，同时自己也有所提高。通过实践和参加省局的培训，我局的有关人员初步掌握了解决专利纠纷的一些常识。

　　六、继续展开知识产权宣传培训

　　年初制定了毕节地区20xx年知识产权宣传培训计划，力图将工作延伸到县市。在年初召开的全区各县市科技局长会议上，安排了专门的时间，进行知识产权知识讲座，较系统地介绍了知识产权的有关知识。且将讲座内容制作成软盘，分发各县市及地直有关科研所，再通过二传手的作用，力图来收到普及效果。

　　由我局牵头，制定了毕节地区426期间知识宣传、执法活动计划，对具体活动作了详细安排，准备工作完全就绪，但因“非典”时期，行署行文取消各类集会，计划的目的没有得到实现。地区科技局、知识产权局与《毕节日报》继续合作开办“科技大观园”栏目，全年共刊发知识产权方面的信息十多条。

　　此外，及时完成了省局交办的各项工作，如填写各类报表、情况统计、报送各类资料、组织报名参加省知识产权协会等。

　　七、工作初步设想

　　xx年，我局虽然力所能及地做了大量工作，取得了一定成绩，但因基础差、人手少，工作经验不足等因素，整体工作还不够深入，工作效力有待进一步提高。特别是在提高知识产权意识，企业知识产权工作，专利行政执法等方面，需要进一步加强和完善。

　　我局将按照地委、行署和省局的部署与要求，根据毕节地区的实际，着重抓好以下几方面的工作：

　　1、切实加大企业知识产权工作力度。采取多种措施，特别是坚持把知识产权工作与科技工作有机结合起来，大力推进企业知识产权工作。鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度，研究和实施知识产权战略，促进企业发展。

　　2、知识产权宣传培训工作：适当的时候，请省局派员帮助我区举办领导干部知识产权讲座；地区和县市联动，采取各种有效形式开展知识产权宣传普及工作。

　　3、继续组织人员参加省局的知识产权行政执法培训；采取多种方式不断强化和提高我区专利行政执法人员的执法能力和水平，深层次地开展专利行政执法工作，坚决打击专利违法活动。

　　4、办好毕节科技信息网站“知识产权”栏目，充分利用信息网络的作用，及时发布相关信息，为推进全区知识产权工作提供支撑。

　　国有企业产权登记工作总结

　　XX年，XX集团认真贯彻落实国有产权管理工作会议精神，牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕国企改革发展大局，坚持改革发展、积极主动作为，持续强化产权基础管理工作，不断提升产权管理工作能力和水平，保障企业改革顺利推进。

　　一、抓体制建设，进一步梳理产权管理职责

　　一是健全产权管理机构。不断强化各公司主体责任，合理划分职责和权利，集团及各公司均明确了一个部门归口负责产权管理工作，明确产权管理机构的职责，基本做到了机构到位、人员到位、责任到位。通过加强业务培训及考核，不断提高产权管理人员业务操作水平。二是完善产权管理制度。按照《国家出资企业产权登记管理暂行办法》《国家出资企业产权登记管理工作指引》等国有产权管理法律、法规和制度，建立了企业内部产权管理工作程序，制定了《国有资产产权代表管理办法》《控参股企业管理办法》《子公司运营管控实施办法》《投资监督管理实施办法和投资项目工作规程》等系列规章制度和业务操作流程规范，形成了全面覆盖、上下统一、权责明晰、配套协调的产权管理制度规范。

　　二、抓基础工作，积极转变产权管理方式

　　一是强化产权登记基础工作，进一步提高产权登记质量。在日常工作中，严格落实所属企业申报——总部分管部室受理——审核登记材料——集团领导审批的登记流程，认真核查申请材料，促使产权登记的及时性、准确性、全面性大幅提升，基本落实了先产权、后工商的工作规定，做到了一事一档案。组织开展了企业营业执照工商年度报告和新版营业执照换发工作，要求各公司及时变更相关工商登记信息，并做好报备工作，确保产权登记信息与工商登记信息保持一致。

　　二是加大产权管理工作日常检查力度，开展了产权登记事项自查。建立了产权管理监督检查制度和定期报告制度，采取日常监管和定期报告相结合的方式，由各公司定期向集团报告国有产权运营和流转、重大事项决策和执行等产权管理情况。

　　三、抓产权监管，切实防止国有资产流失

　　一是加强对国有产权依法依规管理。加大对产权流转、项目投资、公司改制等重大产权事项的审核把关，重大项目全部进行了可性行论证和风险评估，出具了法律意见书。二是依法合规开展专项审计等工作。产权事项中涉及清产核资、专项审计、资产评估的，基本按照相关要求履行了结果备案。企业改制过程中，涉及土地使用权处置的，均按照批准的净资产处置方案进行了处置。三是落实职工对国有产权处置的知情权，在公司改制和产权转让工作中，严格执行了公示制度，对关系职工切身利益的重要环节，均按规定听取转企业职工代表大会的意见。

　　四、存在的问题及建议

　　在当前产权管理工作仍存在着一些问题。一是产权管理制度体系建设方面还有待进一步完善和加强。二是产权登记时效性有待加强，工商登记与产权登记资料存在不符。三是产权结构不够优化，一人有限公司所占比重仍然较大。