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2011年，全乡人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县人口和计划生育局的帮助指导下，紧紧围绕县上下达的人口计划和工作责任指标，逐个分解任务，层层落实责任，突出重点，狠抓难点，全面完成了各项工作任务。全乡当年共出生154人，出生率为8.23‰，政策内出生141人，政策外二孩出生13人，计划生育率为91.56%，自增人口70人,自增率为3.74‰。全年共落实四项节育手术164例，其中一孩放环66例、皮埋15例，二孩及以上结扎76例（其中二女户结扎20例），人流6例，引产1例，征收计划外生育社会抚养费10.1008万元(其中征收当年社会抚养费3.52万元)。

主要工作

1、面向群众，深入宣传，营造良好的计划生育工作氛围

一是狠抓《决定》的宣传和学习，建立健全长效机制。《中共中央国务院关于全面加强统筹人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是指导今后计划生育工作的纲领性文件。乡党委、政府主持召开了学习贯彻《决定》动员大会，并要求班子成员带头学，计划生育专职干部专门学，基层干部率先学,广大群众广泛学。努力营造学习决定的良好氛围，同时还要求专职干部要有专门的学习笔记、撰写体会文章。在学习的同时，把决定的精神贯穿于工作实践，在实际工作中落实《决定》精神。与此同时已将《决定》和各类政策宣传品4000余份，分发到千家万户，使《决定》和各类政策精神家喻户晓。二是坚持把扩大宣传，引导广大群众转变婚育观念，作为经常性工作，常抓不懈。同时及时更新宣传内容，刷新国策门1个、国策壁16块、固定标语270条。随着形式多样宣传活动的有效开展，群众的婚育观念得到进一步转变，少生优生、男女平等的社会风气在全乡已基本形成。

2、抓主抓重，突破难点，促进各项节育措施全面落实

今年把二女户结扎、社会抚养费征收和党员干部职工超生违育清查作为重点工作，列为年终考核的主要指标。乡村两级按季度分解工作任务，分阶段掀起高潮，抓关键措施落实，保证了工作任务的全面落实。加强环孕情服务，全面核实人口出生和节育对象，落实一孩上环、二孩结扎、政策外补救措施落实，集中解决二女户结扎、社会抚养费征收、性别选择、流动人口管理等突出问题。5月10日至8月20日我乡积极响应县委、县政府的号召，组织开展了 “百日集中促进”活动，重点开展清理清查、二女户结扎、加强流动人口管理、社会抚养费征收和党员干部职工超生查处，促进二女户结扎、社会抚养费征收任务的完成，带动了其他各项节育措施的全面落实。我乡结合实际，认真组织开展了人口与计划生育重点工作“回头看”活动，针对出生性别比失调问题，严厉打击一切破坏计划生育工作的行为，组织相关人员对我乡持二胎生育指标私下人流的2个对象取消了二胎生育指标，对这两户分别处以不低于1000元的罚款，并落实节育措施。

3、创新思路，加强管理，认真开展“流动人口计划生育管理年”活动

为了加大流动人口清理清查及办证力度，乡政府专门召开了流动人口管理促进大会，并于各村签订了《流动人口管理目标责任书》，截止2011年9月底，全乡流出到县外人口登记在册的共计1905人，其中省内1204人，省外701人，已婚育龄妇女555人，持证1775人，流动人口持证率达93.2%，已婚育龄妇女持证502人，已婚育数持证率达90.5%。2011年是我省“流动人口计划生育管理年”。我乡以开展“流动人口管理年”活动为契机，全面加强流动人口计划生育管理与服务工作。认真开展调查摸底工作，责任到人，措施到位，全乡共清理流动人口新婚漏报8人，历年出生漏报7人、当年出生漏报3人。提高对流动人口的综合管理水平。此外，积极做好流动人口协查工作，做到每一条协查都有记录，及时向发出地回复信息。

4、制定措施，突出重点，严肃查处党员干部超生违育问题

按照省、市关于做好党员干部违反计划生育政策法规清理清查的通知以及县上相关文件夹的安排部署，从践行“三个代表”思想高度，加强党风廉政建设。在我乡企、事业单位中全面开展清理清查活动，成立了党员干部超生违育清理清查领导小组，严格按照政策规定，全乡共清理历年党员干部职工超生6人，其中干部5人，科干1人，并对超生的干部职工全部落实了党纪政纪处分，其中党纪处分3人，行政处分2人。

5、加强协调，认真落实各项优惠政策

近年来，省、市县出台了一系列计划生育优先优惠政策，我乡认真贯彻，积极落实。一是为当年申报的40户独生子女领证户办理养老600元养老储蓄（其中4户独女户1000元奖励已发放到位）；当年20户二女结扎户已办理600元养老储蓄及4000元一次性奖励金，乡政府对当年配合较好的二女结扎户额外给予1500元的奖励。将二女户结扎与独生子女户纳入农村最低生活保障范围。二是我乡组织全乡党员干部开展计划生育“两户”困难家庭结对帮扶活动，乡每位领导干部帮扶2对计划生育困难家庭，包村干部帮扶1对计划生育困难家庭，准确掌握帮帮扶对象的生产生活状况，每年资助一定的款物，进行劳力培训，提供致富信息等，最终使困难家庭摆脱贫困，走上富裕的道路。

6、健全队伍，加强培训，进一步提高管理和服务水平

为了更好的充实和加强计划生育基层队伍建设，进一步提高乡村两级专干及小组长的业务水平，我乡组织开展了业务培训、知识竞赛、小组长海选考核等一系列活动，参训人员达180人次。

存在的问题

我乡的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着不容忽视的问题。

1、当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群十分庞大，尤其是一胎管理对象逐年增多，计划生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象。

2、一些村民盲目、懈怠的心理咨询没有转变，认为计划生育工作力度薄弱；有的思想还跟不上当前社会进步步伐，存在一定的侥幸心理咨询，因此，超生违育现象偶有发生。

3、流动人口数量猛增，这部分人机动性大，去向复杂，隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》，有的外出后不寄证明，有的寄证明不及时，有的干脆掏钱买假证明。

4、社会抚养费征收难度较大，到位率偏低。

5、治理出生婴儿性别比偏高工作，仍需加大力度，出生性别比失调的问题比较严重，非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为在一些地方依然存在。( http://)