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校园周边整治工作方案

　　为进一步加强校园及周边安全管理，消除各类安全隐患，预防安全事故发生，切实保障广大中小学生、幼儿的人身安全，经镇政府研究，决定在全镇范围开展校园(含幼儿园)及周边安全集中整治行动，特制订如下工作方案：

　　一、工作目标

　　通过排查整治，规范校园安全管理工作，整治非法接送学生车辆，取缔非法办学的幼儿园，改善学校周边环境，增强广大师生和家长的安全意识，杜绝校园重特大安全事故的发生。

　　二、组织领导

　　镇政府成立校园及周边安全集中整治工作领导小组，由任组长，任副组长，为成员，领导小组下设办公室在中心学校，由马兆雄兼任办公室主任，负责组织、协调开展校园及周边安全整治工作。

　　三、工作重点

　　1.重点整治校(园)车营运情况，非法营运车辆搭载学生等交通违法行为，部分幼儿园违规自备或租用社会车辆接送学生的情况。

　　2.完善各中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置的配置。

　　3.依法取缔办学条件不达标、未办理合法手续的幼儿园。

　　4.对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外治安安全进行整治。

　　四、工作步骤

　　整治行动分为三个阶段进行，具体安排为：

　　1.宣传部署、摸底排查阶段(20xx年5月20日前)

　　召开动员会、制订工作方案，对此项工作进行部署和安排。由镇政府牵头，联合相关站办所深入到辖区内各中小学、幼儿园，按照“三个掌握”的原则(即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况;掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况;掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况)，对所有接送学生车辆进行调查并逐一登记;对辖区内学校周边治安情况和所有非法办学的幼儿园进行排查并逐一登记。同时，对校内食品安全、校舍安全、消防安全情况进行全面摸底排查。

　　2.集中整治阶段(20xx年5月21日—6月30日)

　　中心学校、城区交警中队、派出所和各中小学校要通过上安全教育课、设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、签订承诺书、对校园驾驶人进行面对面教育等形式，有针对性地开展安全教育工作，促使学生及学生家长自觉提高安全防范意识，维护自身安全。

　　运管所、交警中队、派出所、交管站要对固定接送学生车辆(含公交车)营运情况进行严格督查，责令不符合条件的车辆及驾驶员立即整改，合格后方可上路;依法严厉打击非法营运车辆搭乘学生行为。

　　农机站要依法打击农用车搭乘学生行为。

　　派出所要大力整治校园周边排查出来的治安问题。

　　中心学校、卫生院、工商所要对学校商店、食堂食品安全进行全面督查，严防不符合卫生要求的食品流入校园;要对从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等工作按要求进行整改。

　　中心学校、安监站要对学校校舍、压力容器、体育器材等进行安全检查，封闭、拆除D级危房，停止过期压力容器的使用，对靠近山体的校舍进行风险评估。

　　中心学校、消防部门要对学校消防安全进行督查，全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况，督促每所学校每学期要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。

　　同时，校园及周边安全集中整治工作领导小组将对全镇幼儿园的办学条件和办学资格进行清查，将非法办学的幼儿园的情况报请县政府予以取缔。

　　3.督查汇总阶段(7月1日-7月31日)

　　各单位要及时掌握工作动态，明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。镇纪委对校园及周边安全整治工作定期开展专项督查。同时，在20xx年7月底前，镇政府将建立健全校园周边安全管理的长效机制，通过每月一次摸底，每季度一次督查，每半年一次联合集中整治行动，确保校园及周边安全。

　　五．工作要求

　　1.高度重视，精心组织。校园及周边安全事关广大中小学生和幼儿的生命安全，事关镇域社会大局稳定，各成员单位要从服务民生、维护稳定的大局出发，充分认识到加强校园及周边安全工作的重要性，将本次集中整治行动作为当前的一项重要工作，进一步加强组织领导，明确工作重点，落实各项措施，确保取得工作实效。

　　2.密切配合，形成合力。各成员单位要认真落实责任，加强部门配合，着力解决学校食品、校舍、消防、治安、道路交通等安全重点难点问题。派出所、交管站和中心学校要广泛听取师生、家长对校园及周边安全工作的意见、建议，动员广大师生及群众积极参与到校园及周边安全整治工作，形成齐抓共管的良好格局。同时，建立和完善安全管理制度，努力构建校园及周边安全管理工作的长效机制。

　　3.加强督查，确保成效。镇政府将强化对集中整治工作的督查，对措施得力、成效明显的站办所予以表扬;对行动缓慢、工作不力的站办所予以通报批评;对因工作措施不落实导致发生安全事故的，将严格追究相关人员责任。

校园周边整治工作方案

　　一、工作目标

　　一是无重大安全隐患;二是无校园安全职责事故导致师生意外伤亡和“擂肥”等事件;三是无网吧、电子游戏机室违规接纳未成年人及涉黄书刊音像制品危害学生等现象;四是无乱搭乱建、违章占道现象和校车安全交通事故;五是无生产、经营伪劣食品行为危害学生现象。

　　二、活动资料

　　1、召开一次动员会。党委、政府于11月2日召开一次由中小学校长(园长)、相关部门及村(居)主要负责人参加的动员大会，对“校园及周边安全环境集中整治月”活动进行专门部署。

　　2、开展一次集中排查。在全镇动员会后，组织工作专班对辖区内所有学校(幼儿园)校园及周边治安环境进行一次拉网式排查。排查要突出重点问题和薄弱环节，切实做到不留死角、不留讯区、不走过场。

　　3、建立一本工作台账。将排查出来的校园及周边治安环境问题和各类安全隐患登记造册，实行台账管理，明确整改措施和时间节点，落实职责单位、职责领导和职责人，透过集中行动和专项治理方式，消除问题和隐患，问题整改一个销号一个。重大安全隐患要做到“一事一策”，挂牌督办。

　　4、开展一次暗访督查。活动过程中，镇校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室要组织专班开展暗访督查，及时发现问题，通报问题，整改问题，督促活动深入扎实开展。

　　5、解决一批突出问题。在活动过程中，深入到每一所学校和幼儿园，逐校逐园进行排查整治，力争解决一批学校周边环境和校园安全存在的突出问题，确保整治活动取得实效。

　　三、整治重点

　　1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。

　　2、对校园周边治安状况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，确保在学生上放学及晚自习等主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷、路口有人值班巡逻，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。

　　3、对校园周边文化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的歌舞娱乐场所、洗浴按摩等场所。坚决取缔中小学校周边200米以内的网吧、电子游戏场所，全面落实网吧“零点断网”规定，坚决杜绝校园周边网吧、电子游戏室接纳未成年人现象，打击音像书刊店非法经营活动，从严查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力等资料的书刊音像制品。

　　4、对校园周边各类违规经营行为进行排查整治。重点清理整治各类占道经营、乱搭乱建和无证流动饮食摊点。坚决取缔学校周边各类店铺、各类流动摊贩无证经营和占道经营行为，消除道路拥堵和安全隐患，确保学校门口道路畅通无阻。坚决查处向学生出售变质食品和假冒伪劣商品的行为，确保食品卫生安全。

　　5、对校车和校园周边交通安全进行全面排查整治。重点排查整治中小学、幼儿园是否使用非标准校车接送学生、幼儿，各校车服务公司的校车是否检验合格并定期维护检测、是否超速超员，校车驾驶员资质是否贴合有关规定;校门口及周边有学校领导轮流守护，各类交通标示及防护设施是否完善等。坚决取缔各类非法接送学生车辆，全面落实各校车服务公司停车场所和办公场所建设，扎实推进校车公司规范化管理，坚决杜绝校车超员超速现象，确保学生上下学交通安全。按相关要求合理规划、设置校园周边警示牌和减速带等交通安全设施，在学生上放学高峰时段和路段配备值班领导维持交通秩序，确保师生出行交通安全。

　　6、对各类涉校矛盾纠纷进行排查化解。重点排查学生非正常死亡、征地拆迁、工程建设、食堂(小卖部)经营管理、门面出租等引发社会人员干扰学校正常秩序的矛盾纠纷，以及因学校人事制度与绩效工资改革等引发的内部矛盾纠纷等。全面落实各地各校信访维稳工作职责，充分利用法律经济等各种手段，妥善调处校园及周边的矛盾纠纷，确保学校正常的教育教学秩序。坚决处置封堵校门、打砸学校等各类违法行为，严防涉校纠纷酿成重大事件。

　　四、工作步骤

　　集中整治活动月从2016年11月2日开始，11月底结束，共分四个阶段进行：

　　(一)宣传发动阶段(11月2日至11月6日)。镇委、镇政府召开专题会议，动员部署集中整治专项活动，并透过各类新闻媒体向社会宣传集中整治工作。教办要按要求召开动员大会，采取多种形势广泛进行宣传发动。

　　(二)调查摸底阶段(11月6日至11月10日)。各相关部门依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，结合实际制定出切实可行的整治方案。

　　(三)集中整治阶段(11月11日至11月25日)。各相关部门对学校及周边存在的问题和安全隐患进行梳理，细化工作措施，召开联席会议，落实整治职责。各成员单位按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，全面开展执法检查与专项整治。

　　(四)检查验收阶段(11月26日至11月30日)。镇委、镇政府组织力量对辖区内学校进行自查，并写出自查报告。镇学校及周边环境整治工作领导小组对各校进行检查验收，并将验收结果纳入年度综合治理工作考核档案。

　　五、工作要求

　　1、提高思想认识。学校安全事关千家万户切身利益，平安校园建设是平安建设的重中之重。各相关部门务必高度重视“校园及周边安全环境整治月”活动，切实提高思想认识，将本次活动作为深化平安建设的一项重要资料，坚持以问题为导向，以帮忙学校解决实际问题为目标，确保活动取得实实在在的成效。

　　2、加强组织领导。各相关部门一把手是本次活动的“第一职责人”，对本次活动负总责，要用心参与，协助党委、政府扎实开展校园及周边安全环境整治活动，确保活动深入开展。

　　3、精心组织实施。镇综治办要按照全市深化平安校园建设工作会议的要求，结合正在开展的“护校安园”专项行动，组织协调公安、司法、文卫、教育、安监、城建、文化、工商、食品药品监督、团委等成员单位，各司其责，密切配合，齐抓共管，确保活动顺利推进。在本次整治活动中，全镇要至少确定10个及以上的重点整治项目，明确整治的职责单位、职责领导和整改时限，上报市校园及周边环境整治工作领导小组办公室(设在市教育局，上报表格附后)。

　　4、认真总结结帐。活动结束后，全镇要对活动认真进行总结，好的做法要及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，进一步建立完善隐患排查整治体系。镇校园及周边治安综合治理领导小组将进行一次总结。将各相关部门开展活动状况与社会管理综合治理年度考核挂钩，各校开展“平安校园”建立和“整治月”活动将与学校评先评优工作目标考核挂钩。

校园周边整治工作方案

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，按照市政府、市教育局提出的“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑全方位、立体型、多层次的教育系统治安防范体系的要求，大力创建平安校园、文明校园活动，使我校师生的安全感进一步增强，为广大学生创造良好的学习氛围。

　　二、工作目标

　　1、使各学校教育秩序稳定，健全各学校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生震荡社会，破坏教育系统形象的恶性案件，不发生影响重大的群体活动事件，不发生重大伤亡事故，不发生师生去上级政府滋事、非法聚集、串联等活动。

　　2、保持在校学生无严重刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，降低在校学生轻度违纪事件的发生率，进一步增强师生的安全感。

　　3、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

　　4、认真学习贯彻《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合小学生行为规范达标、雏鹰争章、巾帼文明示范岗创建等活动，大力开展“平安校园”、“文明班级”、“文明办公室”等评比，使校园文明程度进一步提高。

　　5、健全综治网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。

　　6、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。

　　三、工作措施

　　1、扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

　　2、深化落实维护学校教育稳定工作本部及下属学校要进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与赌博和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。

　　3、深化整治斗争发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开、政务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。

　　4、强化学校治安防范工作积极开展文明校园、文明办公室创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。经常检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

　　四、工作措施

　　利用网络、会议、黑板报、校园广播等手段广泛宣传创建平安校园的工作，提高广大教师对创建工作的思想认识。成立学校创建工作的领导机构和工作班子，研究制定具体工作计划。

　　主要做好以下几项工作：

　　(1)每学期对教师和学生进行法制教育，做到学有重点，学有所得。

　　(2)加强师德教育，搞好教师信用建设工作，加强对师生的诚信教育，进一步改善学校、教师的社会形象。

　　(3)大力实施“民心工程”，做好“三困生”的结对和帮扶工作，发挥 “帮困助学基金”作用，定期开展送温暖活动。

　　(4)继续做好学校安全综合治理工作，定期检查学校安全和综治工作。

　　(5)严格执行教育收费制度，做到规范规范再规范。

　　(6)配合上级有关部门做好校园周边环境整治工作。