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能力作风建设年工作方案

　　为进一步助推全局广大干部职工转作风、强能力、抓落实、促发展，按照市委《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》总体部署安排和青岛市退役军人事务局有关要求，现就在我局开展“作风能力提升年”活动，制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　深入贯彻落实市委《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》目标任务要求，聚焦市委“1133”工作体系，把“作风能力提升年”作为推动全年工作的重要抓手，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，以落实“1161”工作思路为指引，锻造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的干部队伍，为“全面提升年”各项工作提供强有力保障。

　　—凡事讲政治。自觉对标对表习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和关于退役军人工作重要论述，提高政治站位，始终把政治建设摆在首位，凡事从政治上考量，一切从大局下行事，以实际行动捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　—谋事为群众。坚持以人民为中心的发展理念，树牢群众观念，强化宗旨意识，提升服务保障军人军属、退役军人及其他优抚对象的能力，把服务对象满意作为根本标准，在“事要解决”上下功夫，让服务对象有更多的获得感、幸福感、荣誉感、安全感。

　　—干事重实效。坚持实在实干实绩，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，说实话、谋实事、出实招、求实效，提升退役军人事务工作实效。

　　—成事争一流。坚持高质量党建统领，锚定服务保障机制建设、移交安置、就业创业、军休服务、优抚双拥和权益维护等重点工作，昂扬“事争一流、唯旗是夺”激情斗志，强化创新突破，推动全局工作开新局、上台阶。

　　二、步骤措施

　　“作风能力提升年”活动在全局开展，从2022年2月下旬开始到2022年底结束。总体上分为“学习动员、提高认识，查摆问题、集中整治，总结评估、建章立制”三个阶段，把学习教育、调查研究、问题查摆和整改落实贯穿活动全过程，真查真改、深查深改、快查快改。

　　第一阶段：学习动员、提高认识(2月下旬至4月上旬)

　　(一)“大动员”。召开全局动员部署大会，传达青岛市委、平度市委及青岛市退役军人事务局会议精神和有关要求，印发活动实施方案，组建工作专班，明确责任分工，全面启动实施。开展一次谈心谈话活动，主要领导与分管领导谈，分管领导与科室(单位)负责人谈，科室(单位)负责人与工作人员谈，通过谈心谈话促学促思，迅速将活动引向深入。

　　(二)“大学习”。结合改进作风强能力，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。结合提振精神创新突破，深入学习习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求。结合推动本职工作争一流，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述。局党组理论学习中心组至少开展1次集体学习研讨，结合民主生活会、组织生活会，主要负责同志带头讲1次专题党课，各党支部至少开展1次“转作风、强本领、践初心”主题党日活动。采取领学、研读、释讲等方式，每月组织1次法律法规和党内法规集中学习，重点学习宪法、退役军人保障法等政策法规文件，增强全局干部职工法治意识。要记录学习笔记，至少撰写1篇学习心得，进一步统一思想，激发动力。

　　第二阶段：查摆问题、集中整治(4月上旬至11月)

　　(三)“大调研”。将4月定为“集中调研月”，开展“五进五问”专题调研，即走进基层、走进群众、走进企业、走进军营、走进服务对象，解群众急难愁盼“问需”，优服务基层方法“问计”，听真实社情民意“问情”，定精准服务保障“问策”，谋工作发展思路“问政”，列出调研问题清单，逐一研究对策，逐一反馈意见。坚持领导干部带头，以上率下，采取“四不两直”、蹲点调研等方式，每名副科级以上干部联系走访1个村庄(社区)、1个企业(项目)、1户重点(困难)群众，下基层调研时间不少于1个周，至少收集2条建设性意见建议，至少完成1篇高质量调研报告。开展联络军创企业活动，副科级以上干部每月至少联系1次，指导镇(街道)服务站每半月至少联系1次，摸清企业情况，收集困难和需求，研究具体措施。深入群众家中，倾听群众声音，重点了解群众对退役军人工作关注和反映的热点、难点问题，保障群众对退役军人工作的参与权、表达权、监督权，提高人民群众的满意度。开展“拥军优属”专项调研活动，采取走访慰问，走进军营哨位，问练兵备战所需和军人军属所盼，按照部队和军人军属实际需求，提供精准服务保障。

　　(四)“大讨论”。在全局开展“牢记嘱托 建功有我”平度发展大讨论，综合运用“头脑风暴法”开展结构化研讨，进一步梳理工作目标、存在问题、下步思路，形成全局高质量发展的目标清单、问题清单、创新突破项目清单。各科室(单位)以讲评会形式摆问题、亮目标、谈思路、列措施，分管领导点评提要求，促落实。建立“青干普法”制度，通过以案释法、示范讲法等形式，开展说法活动，进一步增强全系统法治意识、法治思维，提升工作人员运用法治方式推动依法行政的能力。开展“年中述讲”讨论活动，局机关各科室、局属各单位负责人在年中逐一述讲本科室(单位)工作情况，谈收获、查问题、列措施，局领导点评提要求、促落实，拉单挂账，对账销号。

　　(五)“大治理”。在全局倡树“严、真、细、实、快”工作作风，针对梳理出的问题，重点开展“五项治理”。聚焦精神状态，开展“自我感觉良好，奋斗精神不强，创业动力不足”问题专项治理;聚焦群众观念，开展“宗旨意识不强，漠视群众利益，方法简单粗暴”问题专项治理;聚焦服务水平，开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理;聚焦工作落实，开展“作风漂浮，大而化之、执行落实差”问题专项治理。聚焦民生诉求，开展12345为民服务热线反馈问题、信访问题、群众诉求源头化解等专项治理。

　　(六)“大提升”。重点围绕“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”，着力提升四个本领。

　　1. 提升政治本领。大力提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重点抓好“四个第一”。坚持“第一议题”，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署作为领导班子会议“第一议题”、党组理论中心组学习必选主题、党支部“三会一课”常设议题，局党组研究重点工作，首先学习习近平总书记有关重要论述，并以此作为开展工作的遵循和指导。办好“第一课程”，实施习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，通过党员微课堂等形式，抓紧抓实政治理论学习。落实“第一标准”，把政治标准作为首要标准，深化细化政治素质考察考核，组织开展“初心向党、喜迎盛会”党建知识竞赛活动和政治理论知识测试，大力提升全局干部职工政治素养和理论水平，将有关成绩作为评价干部政治素质的重要参考。扛牢“第一责任”，落实党组织书记抓全面从严治党第一责任人责任，落实政治监督，把政治监督融入全局工作各方面全过程。

　　2. 提升群众工作本领。大力提升“联系群众、服务群众、回应群众”能力，做到“三个更加”。更加紧密联系群众，落实现役军人家庭联系工作和基层联系点制度，完善退役军人常态化工作联系机制，推动力量下沉，使群众“有话随时说”，干部“遇事马上办”。采取入户走访、电话视频、社会力量走访等多种形式进行走访慰问，提升优抚对象的获得感、幸福感、归属感。深入开展“人人都是发展环境，个个都是开放对象”活动，不断丰富“双报到”“政务开放日”等常态化联系群众载体。更加有效服务群众，深化“我为群众办实事”实践活动和“转作风、强本领、践初心”主题活动，为退役军人多做一些看得见摸得着的实事和好事，让他们获得感成色更足、满意度更高。推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展退役军人领域重点难点问题大清理。把化解信访矛盾作为提升群众工作本领的有力抓手，落实领导干部包案及接访、下访、约访、处访机制，落实“13712”工作机制，建立完善退役军人信访代办制、首访负责制、终结制等，压实信访工作责任，深入开展“三大一规范”活动(大起底、大排查、大化解，规范信访秩序)，做到接诉即办、快速反应、一抓到底，争取“清零”信访积案。更加注重回应群众，拓宽倾听群众渠道，定期组织各镇(街道)梳理摸排群众诉求，及时处理上级推送舆情信息，发挥12345为民服务热线、退役军人事务部智能信访服务(12397)专线、政务网站、公众号留言、退役军人座谈会征求意见等渠道作用。紧紧依托三级退役军人服务机构，打造退役军人服务保障工作“宣传员、代办员、指导员、联络员、监督员”队伍。继续做好“局长接访”工作，积极听取退役军人诉求，从快从实做到“三到位”(诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位)。

　　3. 提升狠抓落实本领。加强督查督导，加大工作督查力度，将领导批示、会议决定、工作交办事项纳入督查管理，确保各项工作有效落实落地。开展专项资金“常态化”监督检查，切实发挥资金使用效益。落实批示事项“一事一报”制度和督查事项“马上就办”机制，一般问题5日内办结，复杂问题20日内办结，特别重大复杂问题30日内提出解决方案，全程紧抓紧办，跟踪清零。对每项工作明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度、什么时间完成，项目化、工程化、清单化推进，对重点工作实行“挂牌销号”，确保有人抓、有人管、有人落实。完善考核工作制度，优化考核办法，强化过程控制、细节管理，每季度开展科室(单位)、干部“亮绩”“赛绩”活动。

　　4. 提升改革攻坚本领。聚焦主业强本领，坚持干什么学什么，积极开展岗位业务学习和练兵比武，围绕服务保障机制建设、移交安置、就业创业、军休服务、优抚双拥和权益维护等重点工作，分类实施干部全员业务培训，加大急难险重岗位历练。实施创新突破项目。积极在就业创业、权益维护等领域，推出一些改革创新举措。推动重点工作专项攻坚。聚焦法律政策落实、信访稳定、军创招商引智等领域，鼓励全局干部职工敢于担当作为、勇于创新突破。

　　第三阶段：总结评估、建章立制(12月)

　　(七)“大检视”。开展“作风能力提升年”效果评估。通过领导评、群众评、下级评、相互评、自己评、部队评等，对各科室(单位)活动开展情况进行等次评定，结果公开通报，纳入考核，作为年度评先选优的重要参考。进一步巩固活动成果。对发现存在的薄弱环节，及时完善措施，持续改进提升。把活动情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，进行再检视、再查摆、再提升。

　　(八)“大总结”。召开全局“作风能力提升年”活动总结大会，综合全年工作，评选创新成果及“争先创优”科室(单位)、“夺旗扛旗”标兵，予以表彰。建立长效机制，深入总结提炼活动好经验好做法，结合实际，建立和完善一批行之有效的工作制度，形成作风能力建设的长效机制。

　　三、组织保障

　　(一)强化组织领导，明确责任分工。局党组成立“作风能力提升年”活动领导小组，局主要领导任组长，履行第一责任人职责，分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室负责日常工作。各科室(单位)要高度重视，做好配合，各负其责，形成合力，统筹推动活动开展，用活动促进工作，抓好抓实作风能力提升活动。

　　(二)强化制度创新，提高工作质效。坚持创新引领、全面提升活动质效，在做好规定动作基础上，结合实际，开展有针对性、特色化、务实管用的自选动作，创新工作思路、工作方法、工作机制，推动重点工作创造性落实。要及时总结创新做法，转化为优服务、抓落实、促发展的有效措施。

　　(三)强化落实督导，增强活动实效。领导小组办公室将采取随机抽查、每周调度等方式，督促指导全局活动开展情况。要结合实际、因地制宜，严格按照活动要求，把规定动作做到位、自选动作有特色，增强活动针对性实效性。

　　(四)强化结果考核，做到奖优罚劣。将“作风能力提升年”活动列入局党组和各支部书记党建述职，科室(单位)负责人工作述职的重要内容。

　　强化结果运用，表彰先进，激励全局，让实干者得实惠，让奋斗者有奔头。

　　(五)强化活动宣传，营造浓厚氛围。及时总结提炼活动成效，加强正面宣传和舆论引导。充分运用各类媒体宣传报道，制作具有自身特色的宣传栏(墙)，努力营造浓厚氛围，促进活动深入开展。

能力作风建设年工作方案

　　为深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。

　　二、组织机构

　　为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

　　组  长：

　　副组长：

　　成  员：

　　领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。

　　兼任办公室主任，成员由、组成。

　　三、目标任务

　　将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子;建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

　　四、具体措施

　　(一)大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

　　一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《xx县作风建设“八个严禁”》、《xx县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。

　　(二)大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

　　1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。

　　2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面;要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。

　　(三)大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

　　1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。

　　2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。

　　八个严禁：

　　1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。

　　2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

　　3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗(缺岗3次以上的进行组织处理)。

　　4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗(缺位3次以上的 进行组织处理)。

　　5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上(含5次)或缺席3次以上(含3次)的进行组织处理。

　　6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。

　　7、严禁工作日中餐饮酒(对县外接待除外)。

　　8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。

　　七个禁止：

　　1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班;

　　2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。

　　3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐;

　　4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为;

　　5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为;

　　6、禁止学校、教师抢拉买卖生源;

　　7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。

　　出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨;查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨;查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次(含4次)以上的，免去学校主要负责人职责。

　　(四)大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

　　1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼;教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气;衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

　　2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

　　3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

　　4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。

　　(五)着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

　　1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。

　　2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。

　　3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度;坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。

　　五、方法和步骤

　　学校作风建设年活动自XX年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。

　　第一阶段宣传教育阶段(5月1日至5月31)

　　1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。

　　2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。

　　第二阶段：查摆剖析阶段(6月1日至8月31日)

　　1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

　　2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题;二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题;三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题;四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。

　　3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。

　　第三阶段：整改巩固阶段(9月1日至11月30日)

　　1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”;对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”;对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”;对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”;对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。

　　2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制;二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制;三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。

　　第四阶段：总结表彰阶段(12月1日至12月31日)

　　1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。

　　2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖;对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。

能力作风建设年工作方案

　　市纪委监察局机关开展“作风建设年”活动，在市委领导下，以“忠诚履职勇担当、锤炼作风树标杆”为主题，弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，健全“七项机制”，按照“基础工作重规范、日常工作上水平、重点工作抓创新求突破”的要求，实施“两学一做”深化、寻标对标提标、正风肃纪整治、基层问题化解、落实能力提升“五项行动”，主动作为、主动担当、依法作为，着力解决一批突出问题、化解一批信访积案、办好一批具体实事、打造一批工作品牌，努力在全市“作风建设年”活动中走在前列、树起标杆，以新作为新形象迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

　　一、实施“两学一做”深化行动

　　1、加大干部培训力度。年内对机关干部轮训一遍。分批组织机关干部到中国纪检监察学院培训，进一步开阔视野、提升素质。2.深化“清风大讲堂”学习活动。以作风建设、纪律教育为主题，坚持每月一次，采取邀请高层领导、专家授课，现场教学，组织观看警示教育片等形式，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，学习纪检监察业务知识，学习优秀传统文化、心理健康等知识，不断增强学习效果。3.推进组织生活常态化制度化。重点落实好市纪委理论中心组学习、“三会一课”、支部生活日、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活正常化、规范化、制度化。4.开展“作表率、当先锋”活动。突出学做结合，区分不同岗位，制定“四个合格”具体化、差异化要求，坚持领导干部带头，选树先进典型带动，引导机关党员、干部勇担当、敢碰硬、善监督，在推动全面从严治党向纵深发展中作表率、当先锋。

　　二、实施寻标对标提标行动

　　1、确立工作标杆。对照市党代会确定的目标任务，对照中央纪委和省、市纪委全会要求，围绕提升纪检监察工作，瞄准全省全国一流标准，自觉查找工作短板，确立比学赶超标杆，制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表。2.实施创新项目。全面考察学习标杆及同类单位先进经验做法，紧紧围绕纠正“四风”、化解信访问题、践行“四种形态”、推进巡察监督、深化派驻监督等方面，鼓励大胆创新，努力在中央级、省级媒体推出典型经验，打造一批过得硬、叫得响的工作品牌。3.评估表彰先进。对创新项目实施情况进行认真评估，年底评选表彰机关创新工作项目。

　　三、实施正风肃纪整治行动

　　1、开展政治纪律专题调研。找准违反政治纪律的具体表现，分析原因，提出对策，形成高质量的调研报告，为领导决策提供参考。2.严肃党内政治生活。组织开展落实党内政治生活准则专项检查，严肃查处违反准则的行为。对县级领导班子民主生活会落实“领导干部要把组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻”情况进行检查核实，对没有说清楚、谈透彻的，约谈本人和所在党组织，督促抓好整改。3.驰而不息纠正“四风”。既紧盯奢靡享乐问题，又严肃查处懒政怠政、为官不为，弄虚作假、虚报浮夸等问题，对发现的“四风”问题线索专项处置、优先查处，对典型问题公开通报曝光。4.发挥巡察“利剑”作用。把开展“作风建设年”活动情况列入巡察内容，紧紧围绕市党代会精神落实，年内组织对部分市直部门单位、市属开发区、市属国有企业和镇街开展3轮巡察。5.擦亮派驻监督“探头”。把作风建设情况作为派驻监督的重要内容，年内实现市级党和国家机关派驻全覆盖，通过参加会议、查阅资料、约谈谈话、执纪审查等方式，及时发现和查处驻在部门党员、干部作风建设方面的突出问题。6.建立常态化明察暗访队伍。组建暗访小组，重点对贯彻落实市党代会精神、加强作风建设等情况，开展常态化明察暗访，及时发现和查处突出问题。

　　四、实施基层问题化解行动

　　1、严肃查处基层“微腐败”。每名市纪委常委、监察局副局长联系一个县市区，督导一个重点镇街，包靠解决一批群众身边的不正之风和腐败问题，适时在新闻媒体通报曝光一批典型问题。聚焦扶贫领域，由市纪委常委和执纪审查部门，对16个镇街开展重点督导，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强保证。2.积极化解基层信访问题。配合市委“万人下基层”活动，深入开展“基层信访问题集中化解月”活动，排查化解各类信访问题，及时解决群众信访事项，努力从根本上控制重复访、越级访和集体访，维护好社会和谐稳定大局。3.畅通群众诉求反映处理渠道。完善落实市纪委常委公开接访、包靠重要信访举报案件、干部下访等制度;畅通信、访、电等传统举报渠道，整合机关各类信访举报电话，加强信访举报网络平台建设，对网络举报优先办理、及时反馈，引导群众多上网、少跑路。

　　五、实施落实能力提升行动

　　1、提高执行力。坚持机关上下一盘棋、一条心、一股劲，对市委、市政府各项决策部署，对市纪委常委会议定的事项，都要在第一时间研究制定贯彻落实措施，只争朝夕抓落实。加强督促检查，有部署、有检查、有评估，确保件件有着落、事事有结果。

　　2.推行一线工作法。对重大工作项目、重点工作推进中遇到的问题，直接深入基层、深入群众，点对点、面对面帮助解决。强化在职党员到社区报到直接联系服务群众工作，动员党员认领社区和居民需求项目，帮助解决实际问题。

　　3.健全干部激励关爱机制。坚持政治上关注，制定加强机关干部队伍建设具体措施，把敢担当、有作为的干部选出来、用起来;坚持制度上保障，全面落实优秀公务员奖励等政策;坚持生活上关心，落实干部谈心谈话制度，制定《关于进一步做好市纪委机关家访工作的意见》，开展常态化家访，力所能及为干部解决实际问题。

　　4.加强内部监督。压实各党支部管党治党主体责任，切实纠正解决学风不实、担当不够等问题。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》和省纪委《暂行办法》，把监督执纪权力关进制度的笼子。坚持“问题线索零暂存、苗头问题零放过、监督执纪零容忍”，严肃查处纪检监察干部违规违纪行为，始终做到忠诚、干净、担当。