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2011年XXX镇整体工作第三季度工作总结　

同志们：
      今天的会议，主要是总结第三季度的工作，布置第四季度工作。下面，我先对第三季度的工作作一个简要的总结分析。
今年第三季度的工作，总的来讲，成绩是令人鼓舞的，但也存在不足。总结分析第三季度的工作，主要有以下几个特点。
      一、经济建设创新克难，持续健康发展
      我们围绕产业结构调整和产业升级，围绕“优二扩三”攻坚克难，取得了明显成效。
      (一)主要经济指标稳中有升。今年第三季度，全镇规模以上工业总产值54.44亿元，1-9月份累计154.04亿元，同比增长4.26%。外贸出口总额11.1亿美元，1-9月份累计21.8亿美元,同比增长24.3%。实际利用外资总额2435万美元，下降7.6%,1-9月份累计1.05亿美元,同比增长3.3%。社会消费品零售总额19.4亿元，增长19%,1-9月份累计58亿元,同比增长35.3%。各项税收总额3.23亿元，同比去年同季增长12.5%，1-9月份累计9.23亿元,同比增长20.8%。镇本级可支配财政收入1.06亿元，同比增长18%，1-9月份累计4.59亿元,同比增长35%。金融机构各项人民币存款余额80.4亿元，比上年末增长13.1%，各项贷款余额39亿元，比上年末增长16.4%。城乡居民储蓄存款52.8亿元，比上年末增长8.4%。
      （二）外资企业增资活跃。6-8月份，我镇外资企业增资498万美元，同比增长80％；6-9月份利用外资协议签约宗数为14宗，其中新签项目8宗，增资项目6宗，新签项目中投资超500万美元的有2宗。但引进项目势头有所下降，实际利用外资比上年同期下降7.6%。另外，镜威家具和衡隆电业已开始建设厂房。
      （三）民营经济保持较快增长。本季度新增民营企业265家，目前全镇共有民营企业2488家。本季度规模以上民营经济总产值达5.5 6亿元，占全镇工业总产值的10.2%。在培育名牌企业和名牌产品方面，目前，金业电子申报的国家驰名商标的有关资料已送交国家工商总局待审批，达成机械、顺达鞋厂正在申报省著名商标，百味佳正在申报省名牌产品。光电数码专业镇的申报材料已通过市科技局审批，现待省科技厅审批。与华中科技大学合作成立了科技服务公司。TR轴承厂用地问题已上送相关资料，待市国土局集中审批。
      （四）商贸业发展势头较好。引进了五金机电市场、酒店用品市场、汽车品牌店等商业项目。以五星级标准兴建的悦莱酒店正式开业。亚太地区规模最大的美孚中心—东孚大厦已建成使用。房地产继续保持良好态势，已开盘的楼盘销售状况良好，今年以来，全镇竣工的房地产面积为64.07万平方米（其中竣工未办预售证的有14.63万平方米），销售面积39.27万平方米，销售金额20.95亿元。惠明盛香缤地产、海悦花园四期正在紧张施工。汽车销售1-8月份总额为39亿元。国庆期间与市旅游局联合举办了“2011缤纷寮步香市行”活动，包括美食、车展、房展、购物、香市一日游、图片展、摄影比赛等一系列活动，活动圆满成功，达到预期效果，推介了寮步，为我镇商贸业发展营造了浓厚的商业氛围。
      （五）加大了追收欠款力度。镇村兑数有所进展，本季度共兑数1828万元，今年以来共兑数3452万元，占总兑数的20%。共追收镇级应收款近400万元（尚有应收款1836万元未收）。财审工作作用明显，到9月20止，共完成审核工程63项,在已完成审核的预结算工程中，送审的工程款为10988.01万元,审核后的工程款为9113.55万元，核减了1874.46万元，核减率为17.06 %。
      （六）积极应对政策调整。7月23日，商务部与海关总署联合发布2011年第44号公告，公布新一批加工贸易限制类目录。经济部门特别是外经办积极研究，采取了一系列措施应对此次调整对我镇企业可能带来的影响：一是成立了加工贸易企业转型升级服务小组，开展专门服务。二是重点走访企业，掌握企业动态，宣传新政策，想方设法帮助企业，稳住企业。已先后召开多个政策宣讲会，完成了走访企业的调研报告。三是帮助受影响的企业延长或新签了 生产合同。四是协助企业尽快办理增资手续和新企业的海关备案手续。现华坚、衡隆、镜威、应华等未投产的大企业，均已办完海关备案手续。五是对影响大的“来料加工”企业，引导其转“三资”企业，增加国内采购。
      （七）园区建设和管理得到加强。制定了园区管理制度，划定园区区域，在招商、规划、治安、卫生等方面由园区管理中心统一管理。爱铭厂旁路灯工程已到收尾阶段，百业大道电子眼工程已启动。
      二、城市建设迈出较大步伐
      (一) 推进了重点工程项目建设。1、教育路、大博街改造升级工程如期完成。改造升级内容包括市政道路、照明及园林景观工程改造，总投资约2800万元。工程自6月1日开始动工，经过三个月的紧张施工，如期完工并于9月1日晚举行了启用亮灯仪式。2、香市路、蟠龙路的改造升级已完成预算评审等前期工作，即将投标进入施工阶段。3、香市现代农业产业园（即水景公园）已完成了道路路基施工，雨、污水管道敷设以及箱涵的施工，完成工程量占总工程量的50%左右。4、佛岭二期工程的施工图及预算均已完成。5、香市路东段（石大路至龙泉路段）中央路沿石以及香市路荔苑路口完善工程，已完成花岗岩路沿石的安装，荔苑路口石粉稳定层铺设已经完成，整体工程预计在10月中旬完工。
      （二）已着手城市建设总规和土规修编工作。总规和土规修编已收集了相关资料，并已委托规划设计院开展工作。雕塑广场周边路网正在重新规划。
      （三）推进了污水处理厂建设及治污工作。污水处理厂土建主体工程已全面开工，截污管网工程正制订招标文件，10月初上网公告。开展了打击企业环境违法行为，推进重点污染企业整治。今年以来，共开展4次专项行动，包括打击企业违法排污行为及保障群众身体健康行动，开展了环保安全月活动和环保信访月活动，开展了打击黑烟囱行动。
      （四）拆迁征地工作有新进展。目前，兆峰厂搬迁完毕，东富布厂已基本完成搬迁，10月份可完成拆迁。松柏路最后一期已拆迁完毕。 香市路石龙坑段开始套价补偿。选址寮步的市第六高级中学及市理工学校已制定补偿标准并开展征地。石龙坑安置区施工图设计已审查，并组织人员现场测量。另外，上底福田村民小组农民公寓筹建工作有新进展，福田各户已完成报名，现交规划部门规划，争取年内动工。
      （五）水利建设扫尾工作基本完成。06年启动的第二批共21项水利防灾减灾工程中有19宗已全部完成，剩余2宗已完成90％以上。第三批水利工程的部分工程已开始施工。
      （六）公交建设全面铺开。公汽上落站点已出图纸；教育路8个风雨亭已建好，蟠龙路和香市路的44个风雨亭正准备进行施工；首末站场和枢纽站的建设用地基本确定并出具红线图。新公汽枢纽站选址在汽车城内，首末站初步规划在凫溪、渡头、上底、凫山、牛杨、泉塘大蚬地、石龙坑。增加了运力投放，成立了寮步镇“公的”有限公司，已于9月1日投放了15辆“黄的”和5辆“蓝的”。新投放了10辆公共汽车，新增了2条公交线路，目前全镇共投放了60辆公交车，开通了10条公交线路。开展了一次镇村干部职工乘坐公交活动，通过干部“坐公汽，提建议”，共收到意见、建议120条，对有建设性的意见正在抓紧落实。
      （七）继续强化了城市管理。一是市政管理已将部分项目推向市场化运作，包括主干道路的“牛皮癣”治理，主干道路的路灯养护，莞樟路路灯广告位管理，中心区果皮箱设置，中心区停车管理。二是闲置地和烂尾楼消化有所进展。水叮噹地块、玫瑰园地块已办理了批次报批手续，相关拍卖的资料已送市土地交易中心，待发布公告后拍卖。已收取物资公司地块的土地闲置费，并要求限期开发。蟠龙花园后面烂尾楼、红荔路与石大路交界处烂尾楼的施工图设计已接近完成，国庆后开始动工装修。照华酒店已基本落实买家，收购事宜正在洽谈。三是生态保护绿线工作得到落实。闲置地复绿和道路绿化升级已全面完成，8月份完成了验收工作。本季度完成道路绿化整治项目15项，公园绿化整治3项，累计增加绿化面积10.14万平方米。
      三、社会管理突出抓好八大整治
      ( 一) 狠抓社会治安。本季度加大了社会治安的整治和打击力度。加强科技强警和基础设施建设，首期计划安装的1200套视频监控系统上报市出租办，待上级安排后正式实施。社区警务室建设已完成20个。大力打击各种刑事犯罪，通过采取强化串案侦查、落实破案责任制、便衣伏击、挂牌督办、精确追逃、完善快速处警机制等有力措施，严厉打击命案和高发的路面“两抢”和入屋盗窃等犯罪。第三季度，共破刑事案件80宗，抓获各类犯罪嫌疑人355人，其中涉刑事案件的犯罪嫌疑人141人，打掉各类团伙19个78人。破获“5.26”团伙抢劫案、“7.1”团伙抢劫案，协破“7.13”莞深高速抢劫262万元现金案等一批大案要案。大力开展“治窝”专项行动，通过落实出租人、承租人自管自控措施，推进治安视频进出租屋工作，探索物业代租统管模式，严查违法违规行为，落实专人专职管控等方式，大力开展“治窝”专项行动。目前，大部分村委会已落实好“治窝”视频监控选点（仍有缪边、浮竹山、药勒、横坑和井巷未确定选点），三星小区作为物业代租统管模式的示范点已探索出一些经验，准备进行推广。严厉打击电力基础设施盗窃犯罪，公安分局联合综治办、经贸办、资产办等职能部门制定了打击盗窃破坏电力基础设施专项斗争工作方案，从6月份开始，通过采取动员发动、破案攻坚、严打销赃、严密防控、宣传造势等多种措施，全面开展“三电”专项斗争。行动以来，共破获盗窃电力基础设施案件5宗，抓获犯罪嫌疑人9人，打掉团伙1个4人，缴获被盗电线437米，被盗电缆10捆。
      （二）全面“治摩”“治吧”。一是采取有效措施成功化解了摩的司机集结。二是联合执法，加大查处力度。本季度（截止9月24日）共查处违法摩托车849辆，查处摩托车非法营运89辆，提前报废摩托车1605辆，迁出4辆，回收强制报废摩托车17辆，销毁非法摩托车812辆，查扣超标电动自行车251 辆。三是创新帮扶“摩的”司机转型就业。召开了摩的司机专场招聘会。搜集了提供1200多个就业岗位。出台了八项帮扶摩的司机转型就业优惠措施。启动了镇村干部职工“一帮一”结对帮扶制度。发放了各项补偿金1200多万元。截止目前，已帮扶406名摩的司机成功转型就业。四是我镇已顺利通过市创无“黑网吧”达标镇、无“黑网吧”达标村的验收考核。
    ;   （三）全面完成“三小”场所及出租屋消防隐患整治。截止9月21日，“三小”场所及出租屋消防隐患已完成100％， 整治“三小”场所及出租屋共19424间，其中小商铺7517间，小作坊2649间，小娱乐场所154间，出租屋9104间。开展了安全生产季度大检查和节前大检查，共检查企业1338家，发现安全隐患1500处，发出限期整改指令书183份。
      （四）综合整治食品安全。一是加强了源头检测和流通环节的监管。二是加快了放心菜示范基地建设。对蔬菜基地和农药店进行了一次全面检查，未查出使用或出售国家禁用农药的情况；学校集体食堂监管覆盖率已达到100%；已有7家企业购买农残速测仪。三是开展了重大食品安全事故应急演练、食品安全信息平台建设、食品安全综合评价等工作方面。制定了《寮步镇重大食品安全事故应急方案》。举行了寮步镇食品安全宣传周活动暨东莞市食品安全宣传周启动仪式。
      （五）重拳打击非法行医。通过加强领导、加强合作、加强宣传，采取强硬措施，共检查医疗机构547间次，取缔非法行医窝点50间次，自行关停141间次，没收非法行医药械108多万元，对出租屋（铺）业主罚款10.3万元，移交公安机关立案侦查4宗。目前我镇非法医疗窝点已被基本清除，取得了阶段性成果，人民群众基本满意，也受到市领导及打非办的充分肯定。医疗网点也得到了合理规划，现已有40间社区卫生站及9间工厂企业医务室通过市卫生局的审批。另外，“三大体系”用楼——寮步医院防保股大楼于8月16日正式启用。
      （六）全面整治建筑安全。通过摸底排查，全镇上世纪八十年代工业、公用和商用建筑共99宗。目前，正稳步推进各项整治工作。召集了3家桥梁检测中心，分别对18座桥梁编制了检测方案。对隐患较大的桥梁签订了检测鉴定标书。近期将对隐患较大的桥梁进行维修。
      （七）加大了信访调处力度。出台了寮步镇企业工资发放情况监控制度,加强对企业的劳动监察，全面清查欠薪企业。按照《关于推行领导干部包案处理涉及民生信访突出问题的工作方案》，严格执行领导包案责任制，同时积极 超前做好矛盾排查，主动配合有关部门进行深入排查和调处工作。本季度共排查矛盾纠纷18宗，已办结17宗，办结率94.49%;接待各类信访25宗,已办结24宗,办结率96％。
      （八）开展了督查工作。自今年7月成立督查室以来，对镇党政联席会议决定的事项进行每月督查，并对八项整治工作、农村“见缝造景”亮点工程等开展了专项督查，提高了部门办事效率。另外，开通了“镇长热线”，并向社会公开热线电话，接受群众监督，落实好政务公开。开通至今共收到热线电话28宗，其中反映属实25宗，已督促有关部门办结17宗，在办8宗。
      四、文化教育和社会保障等工作顺利展开
      （一）文化工作成效明显。市民广场获东莞市“十佳广场”第一名。“寮步香市”被评为广东省非物质文化遗产。“牵手文化”继续深化，坚持每天晚上举办广场舞培训，举办了“七一”文艺晚会、绚丽大舞台曲艺晚会、中秋灯谜会、国庆文艺晚会。“青年论坛”走进校园，举办了我镇中学生校际辩论赛。香市博物馆和芽香街建设已着手前期工作。
      （二）教育工作扎实推进。新城小学的桩基工程9月底竣工，10月底主体工程招投标。“三级办学”向“二级办学”转变工作已顺利实施，免费义务教育已严格按收费政策执行。规范了民办学校办学行为。市第六高级中学和市理工学校已选址。
      （三）促进就业工作扎实有效。通过就业服务平台为本地群众共推荐就业172人，其中已成功实现就业116人；开展了电脑操作员、中式烹调师和初级会计员等培训班，参训人数共200多人；８月中旬，邀请了业达机动车中介公司和松山湖岭南园林绿化公司两家企业，与40多名摩的司机进行交流、面试；召开了摩的司机专场招聘会，提供岗位1200多个；各村公益性岗位已安置摩的司机60多名。创新就业方面，凫山采取分散式家庭就业形式，联系厂家接单回家加工，缪边联系厂家建立了一间专供本地人就业的车间，这种分散式家庭就业和本地人车间是一种新的就业模式，值得推广。同时，推进了新莞人培训工程，以凫山、陈家埔为试点，举办了三期 服装缝纫工培训班，参加人数260人。
      （四）社会保障、计划生育等工作继续加强。困难群众的救助工作不断巩固落实，生活、医疗、读书难等问题逐步得到缓解。到9月份止，全镇低保对象有373户1095人，发放低保救助金达142万元，其中生活救助金59万，基本医疗救助金41万元，助学金42万元。同时购买B档农医保和解决低保边缘家庭镇内高中生“读书难”问题，保障率达100%。困难残疾人专项补助总金额共计166.92万元，保障率达100%。困难残疾家庭子女“读书难”调查摸底工作已完成，上报人数达53人。第一批敬老乘车IC卡的申领及发放工作已完成，符合申领条件的老年人数有3146人。慈善超市开业以来，经营管理有序，社会效应良好，共筹集善款148.3万元，捐物折价9.6万元，发放救助物品折价4.7万元，低保对象满意程度很高。计划生育方面，第三季度通过计生服务所共查环查孕5562人，占育龄妇女的98.5%，全镇计划生育率达到94.3%以上。
      五、农村工作得到进一步加强
      （一）重视对班子建设的量化考核。出台了村级年度量化考核方案。拟定了村民小组干部管理规定的初步方案。规范了村级班子的选拔任用制度。
      （二）加强了财务管理。一是全力追收应收未收款。7月份印发了寮府[2011]22号文《关于加大追收厂租等欠款力度的若干规定》，截止8月底，共收回应收款共25483万元，其中承包款10663万元，土地转让欠款14820万元。二是开展了第三届农村干部任期经济责任审计。从8月20日起，5个审计小组对全镇农村开展为期2个月的现场审计。目前，现场审计已完成68%。三是完成了上半年农村财务工作检查。从检查结果看，我镇农村基本能够执行农村集体资产各项制度，财务管理基础工作有所改正，会计人员、出纳人员业务素质有所提高，监督作用日益明显。
      （三）推进了农村环境“五整治”。整治生态环境方面，共计完成道路绿化整治项目15项，公园绿化整治3项，累计增加绿化面积10.14万平方米，完成河道 清淤工程量5000立方米。到目前为止，村属整治项目已完成80%，镇属工程也进展顺利，预计到年底可完成2011年的整治任务，并达到市“三个60”的整治工作目标。整治环境卫生方面，7月份已通过市检查组考核，9月底通过了市政府复查。第二批旧村整治工作稳步推进。霞边、药勒、缪边三个村共完成10项旧村整治。我镇现经营农贸产品的市场已通过市整治办的验收。
“见缝造景”工程进入攻坚阶段。年初启动的各村（社区）亮点工程建设正在推进，至9月底为止，全镇52项中已完工26项，8项接近完成，13项预计年底完成，5项明年完成。
      （四）规划工作迈出了可喜步伐。牛杨主动与东莞市城建规划设计院合作，制定控制性详细规划，以接受松山湖产业园的辐射，并与松山湖产业园就基础设施衔接问题进行了协调。镇中心区周边的几个村也加强了规划意识，围绕镇中心区因地制宜谋发展。
      （五）出台了民生工作规划。镇委镇政府制定和出台了民生工作三年规划。通过对民生工作的现状分析，对老百姓的衣食住行、生老病死、读书、就业、安全、保障等多个方面提出了工作目标、工作任务和具体措施，形成与经济发展相适应、城乡一体化水平较高的民生建设工程。
      六、抓好党建和纪律教育月活动
      （一）继续抓好“两新”组织党建工作。“两新”组织的“一证一卡一系统一中心（站）”管理服务体系已经成立，并正常运作。
      （二）加强了对廉政建设和作风建设的检查监督。深化了招投标工作的有关管理规定，形成管理招投标的规范制度。建设工程招投标方面由纪检办与招投标办进一步深化和细化有关规定，形成《寮步镇建设工程招标投标程序暂行规定（草案）》。工程招投标和政府采购的监督机制初步形成，纪检、人大等多个部门参与过程，防止黑箱操作。同时，公安、交警部门完成了轮岗、竞争上岗工作。
      （三）深入开展了“纪律教育学习月”活动。召开了动员大会，制定了实施意见和任务分解表，切实抓好重点、热点、难点 问题。
      （四）举办了第三期干部培训班，共有340人参加了培训，取得了预期效果。
      （五）做好应届大学毕业生的就业安排。全镇260多名应届毕业生已有190多人就业，余下已进行就业指导，并向有关部门推荐就业。
      七、工作中存在的问题和不足
      （一）部分重点工作落实不理想。镇村兑数工作虽已有新进展，但工作进展不快。主要原因是道路分摊款和工程款计算缓慢，部分村委会领导不够重视，对已明确负担款未确认。镇属闲置地和低效益资产的处置消化进展不理想。市篮球中心的征地开展了大半年，至今仍未完成。招商引资数量不理想，在全市排中下水平。公共消火栓布点及改造规划已完成招投标，但还没有开展实际工作。“见缝造景”工程建设不平衡，且存在层次低、投入不够、重视程度不够等问题。公汽枢纽站、首末站、候车亭、上落站牌建设缓慢。
      （二）治安根本好转任务艰巨。通过大力整治，全镇社会治安有所好转，群众安全感有所增强，但离根本性好转的目标还有较大差距。违法犯罪活动仍然猖獗，对社会治安构成威胁。
      （三）一些单位包括农村下属单位（包括治安队、水厂、环卫组、农贸市场等）财务管理不够规范，出现了漏洞。个别镇属单位仍设帐外帐，严重违反财经纪律，必须严肃追究责任。
      （四）对土地监管不力。仍有个别村组未经镇委镇政府同意私自卖地，造成了不良后果，必须严查，追究相关领导责任。
      （五）加工贸易面临挑战。实行保证金“实转”，对劳动密集型的塑料、服装、五金、毛织、家具等小企业影响较大，增加企业成本；部分涉及企业可能外迁；企业的增资意向减弱，招商难度加大。
      同志们，第三季度的工作经过各单位、部门的共同努力，成绩是主要的，但存在的问题不容忽视， 须引起我们的高度重视，切实采取有效措施，花大力气加以落实和解决。对第三季度的工作我就简单地总结分析到这里，第四季度的工作由殷书记布置。