【www.huxinfoam.com--工作总结】

2012年XXX煤炭局工作计划 

二、2012年工作思路及重点工作

2012年，县煤炭工业局确立了“坚持一条主线、打好三大战役、强化六项措施、实现三大目标”的“1363”工作思路：

坚持一条主线，即：煤矿安全生产。

打好三大战役，即：煤矿建设改造攻坚战，人员素质提升攻坚战，转型发展攻坚战。

强化六项措施，即：一是强化责任追究和考核，抓好安全目标责任制落实；二是大力推行煤矿安全岗位对标活动，从源头防范事故发生；三是实行隐患排查治理市场化，提高隐患排查治理积极性针对性；四是加大建设矿井安全监管和服务指导力度，保障基建工程质量；五是加强预防性安全检查，加快煤矿应急救援体系建设；六是完善“六大系统”建设，推进信息化、机械化“两化融合”工程。

实现三大目标，即：一是防范零星事故，杜绝三人以上重特大事故，努力实现煤矿安全生产由明显好转向稳定好转转变的目标；二是加强服务指导，抓好复工复产，实现原煤年产总量突破1650万吨，税费总额超过70亿元目标；三是做大做强煤炭企业，完成非煤项目投资12亿元，积极推进煤矿企业转型发展目标。

根据总体思路，重点抓好以下几项工作：

1、加强安全监管体系建设，严格落实安全目标责任制。

建立完善以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、责任有效落实”为标准的煤矿安全责任体系，不断强化煤矿安全监管和安全管理“两个责任”，层层签订安全目标责任书，将煤矿安全生产责任细化各系统、各环节，严格落实各项安全制度和防范措施，及时排查和治理安全隐患，严厉查处违法违规行为，确保全县煤矿企业安全事故起数和死亡人数控制在市政府下达的指标以内。

2、加强隐患排查治理工作，突出抓好安全监管工作重点。

2012年，建设矿井项目施工和生产矿井隐患排查治理仍将是煤矿安全监管工作两大重点，要积极推行“人、机、物、法、环、信”“六要素”隐患排查法，突出重点，加大隐患排查治理力度，将安全隐患消灭在萌芽状态。生产矿井，要在加强日常监管的同时下大力气抓好隐患排查治理，以瓦斯和水患治理为重点，突出抓好矿井主要生产系统、提升运输关键环节、大型设备检测检 验、整合区域的积水、积气等重点环节，坚持安全隐患日常排查治理和定期汇总、通报制度，及时消除安全隐患，实现对安全隐患的全员、全方位、全过程控制；建设矿井要严格落实建设、施工、监理三方责任，提高工程验收质量标准，确保建设矿井顺利竣工投产。

3、加强预防性安全检查，提高煤矿应急保障能力。

完善煤矿安全生产应急救援体系建设，按照“统一指挥、条块结合、反应灵敏、协调动作”要求，抓好应急救援队伍建设，不断建立完善煤矿企业安全生产预警机制和应急预案；积极组建长治县矿山救护中队，充分发挥应急救援队伍在煤矿应急救援中的作用，做到安全管理与应急救援的有效衔接，加强煤矿水、火、瓦斯、顶板、煤尘“五大灾害”预防性安全检查，提高煤矿应急救援水平和安全保障能力。

4、加强现场管理和指导，实行岗位对标和隐患治理市场化。

大力实行安全岗位对标和隐患排查治理市场化活动，切实加强煤矿现场管理，提高从业人员上安全岗、干标准活、做安全人的安全防范意识。一是要从建标、对标、达标三个方面大力开展安全生产岗位对标活动。通过规范岗位作业程序、作业标准和人的作业行为，实现岗位标准化作业，促进煤矿企业管理标准化、规范化、科学化，推动煤矿企业更快更好发展。二是要对隐患排查治理工作引入市场机制，对隐患处置实行公开招标、限期整改、奖罚兑现的办法，强化安全隐患排查治理工作。三是要实行“三违”撕分安全管理制度。所有煤矿要建立全员“三违”撕分数据资源档案库，制作“绿”、“黄”、“红”三种记分卡，对发生“三违”的人员，根据撕分标准给予撕分，当“绿”色记分卡10分撕完后，该“三违”人员在本矿脱产安全培训7天，培训考试合格后方可上岗；当“黄”色记分卡10分撕完后，该“三违”人员到安全培训中心强制培训10天，待培训考试合格后方可返岗；当“红”色记分卡10分撕完后，该“三违”人员由煤矿企业解除人事劳动用工合同，三年内不得在长治县范围内从事煤矿企业安全生产工作。

5、加强日常检查和考核，扎实开展质量标准化建设。

重点抓好已达标矿井的动态达标管理和建设改造矿井的达标建设工作，严格内部考核，落实专项资金，规范现场行为，改善基础条件，实现全方位动态达标，不断强化安全质量标准化建设，提高矿井安全保障能力和隐患治理水平。

6、加强人才培养和 引进，不断创新安全管理模式。

煤炭企业整体规模提升后，新的采煤工艺和大型装备不断在煤矿企业得到应用，技术人才短缺、管理水平滞后等矛盾凸显，严重制约着煤矿的健康发展。要积极与大型煤炭集团、高等院校等合作，采取“走出去、引进来”的办法，一方面将现有煤矿安全管理人员输送出去，进行再充电、再学习、再深造，学习和借鉴先进管理经验和先进的安全技术；另一方面要大力引进先进管理技术和人才，吸纳优秀管理团队，实现安全、生产、技术托管，并以点带面，整体提高企业安全生产技术和管理水平，促进全县煤矿安全生产状况根本好转。

7、加强素质教育和培训，提高从业人员综合素质。

加强业务培训，采取分期分工种办班的方式，重点抓好煤矿管理人员、特殊工种及一线作业人员安全培训工作；继续深化素质提升活动，不断提高煤矿安全监管人员的业务能力和综合素质；加强作风建设，严格落实党风廉政建设和预防职务犯罪各项规定，提高廉洁自律意识，杜绝滥用职权、徇私枉法等违法违纪现象发生，全面提高煤矿从业人员的思想政治素质、业务技术水平和专业操作技能。

8、加强政策引导与扶持，促进煤矿企业转型发展。

在抓好煤矿安全工作和做大做强煤炭企业的前提下，加大政策引导和技术服务，营造良好发展环境，把工作重心放在促进项目落地上，推动煤矿企业转型跨越发展，由单一的煤炭开采经济向煤电、煤化工及机械制造等多元经济转变，实现煤矿企业多元化、规模化、集约化发展，为全县经济社会实现全面转型提供强有力的基础保障。