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2012年XXX市政府整体工作计划
　　

　　“XXX今年加大民生投入，重视民生改善”，市发改委主任谢京说，我市共投入资金约30余亿元，主要用于保障性住房、社会保障体系等70多个民生项目建设。

　　今年，XXX市积极推进就业创业和劳动关系工作。1至11月，全市城镇新增就业39432人，农村富余劳动力转移就业14305人。同时，开展企业工资集体协商要约行动，全市已有1886家单位12万多名职工签订工资集体合同。在2012年，XXX市拟新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　在推动社会保险方面，我市基本养老、医保制度已覆盖所有从业人员和城乡居民。城镇从业人员基本养老保险、基本医保的参保率分别达到96%和92%；新农保和城镇居民养老保险的参保率分别达96%和95.9%，基础养老金发放率均为100%；城镇居民医保参保率达99.5%。

　　提供近5000个教育学位

　　市教育局局长李燕仪说，今年来，教育惠民政策全面落实。从2012年秋季起，全面实施义务教育阶段的“三免一补”，城区小学生实现了免费乘坐公交车；实施高中阶段“三类生四免补助”，受助学生963万人；有1140名大学生获得生源地信用助学贷款。2012年秋季，琼山中学高中部、西海岸九小等优质学校竣工投入使用，提供了近5000个教育学位。

　　从2012年起，XXX市将全面推行学前教育助学券制度，启动公办幼儿园建设计划。

　　44万多农民有了健康档案

　　“我市基层卫生和妇幼保健工作已向纵深发展。”市卫生局党组书记周文雄说，XXX积极打造社区“15分钟服务圈”，全市社区卫生服务机构达到89家，城市社区卫生服务实现了全覆盖。为445300名农村居民建立健康档案，为990363名居民建立健康档案。

　　此外，我市深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”医院管理活动，开展了单病种临床路径管理试点，病种增加到69个，平均住院日从原来的11.79天缩短到8.35天，费用从原来的12641元降低到9026元，降低28.59%。

　　2012年，XXX市将推进基层卫生工作进一步发展，完善社区卫生“六位一体”服务功能，卫生服务网点覆盖率达 100%。

　　今年重点项目开工率高

　　据了解，今年我市共安排55个重点项目，年度计划投资118.35亿元，截至10月底完成投资109.89亿元，占年度投资计划的92.85%。从目前投资完成情况来看，无论开工率还是竣工率，都比往年完成情况要好。此外，市政府服务中心设立重点项目“绿色通道”窗口，为重点项目尽早开工建设赢得了时间，今年我市重点项目开工率85.5%，为历年最高。

　　按时开工建设保障性住房11702套和农村危房改造2036套，分别占省下达我市新开工计划任务的147%和100%。农村危房改造于11月底全部竣工交付使用。

　　新开通7条公交线路

　　市交通局局长王东说，优先发展交通工作得到强力推进。目前已有13家公交线路实施优化调整，新开通7条公交线路。投放100辆LNG公交车和50辆汽电混合动力公交车运营，同时投放30辆电动公交车，用于开通新线路和更换冒黑烟的柴油公交车。公交满意率有较大幅度提高。2012年，XXX市出租汽车更新和新增运力，完成516辆更新出租车和300辆新增出租车投放。

　　2012年，我市将继续优化调整现有公交线网结构，计划再开通3至4条公交线路，完成100辆出租车的更新投放和180辆油电混合出租车投放。

　　城乡做到了应保尽保

　　今年，我市城乡救助工作进展较大。截至11月，全市已发放城乡低保、五保金9650万元，发放资金创历年最高水平，做到了应保尽保。从2012年1月1日起，城市低保标准从352元提高到390元，农村低保标准从240元提高到300元，农村五保标准从320元提高到350元；全年向城乡低保户发放物价上涨联动机制等各类补贴3832.98万元，发放项目历年最多，补助资金历年最高。2012年，XXX市将继续开展敬老院建设，争取新建、扩建6家敬老院。

　　XXX市今年还完成颜春岭垃圾焚烧发电厂建设，垃圾焚烧发电厂日处理垃圾约为1400吨，日发电量约30万千瓦时，烟气排放等各项指标均达到或优于国家标准。一年来，市垃圾处理场共处理垃圾43万多吨，无害化处理率达到100%。