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2012年XXX家庭服务业工作计划

2012年工作计划

2012年《国家第十二个五年发展纲要》第一次把家庭服务业建设与发展写进了规划，明确了家庭服务业发展的目标和措施。因而今年是落实“纲要”关键的一年、是创业的一年、是真正实现XXX家庭服务业跨越式发展的一年。新的一年我们要认真做好以下工作：

一、 探索用工管理机制，促进各项政策落地。

在市家庭服务业办公室的领导下，在市妇联的关心下，市家协全体理事、会员单位参加《2011年XXX市家政服务业用工管理研讨会》。围绕XXX家政用工的实际情况，分析、探讨提出了XXX家庭服务业“加盟制”的用工管理新模式。

家政行业“加盟制”用工管理的设想与探索，是与国际家政用工接轨的。如：法国政府拨款9.28亿欧元鼓励创办家庭服务业，目标是在尽可能短的时间内创造50万个“个人服务业”就业岗位进入家庭服务业市场，为家庭提供更为优质、更具有专业含量的服务。“个人服务”也符合XXX家政市场用工现状，我们要努力探索和实践。

一是，在研讨会的基础上，集中行业的智慧，拟定《家政服务加盟经营协议》。家政员以独立的自雇就业者的身份与家政企业签订加盟协议，明确双方的权利和义务。双方不存在劳动关系，在协议期内发生纠纷时按照民法的相关规定调解、处理；家政员以家政企业的名义从事家政服务，自行与雇主商议工作时间、工作内容。家政员接受家政企业的统一调配，执行家政企业的收费标准，向家政企业支付约定的加盟费，遵守家政企业的规章制度，维护家政企业的声誉；家政企业对加盟的家政员登录个人基本信息、为家政员提供职业培训、为家政员购买家政服务类的商业保险、积极为家政员介绍客户、协助家政员调解与雇主的纠纷、代理收取雇主的家政服务费，按约定的时间和方式向家政员支付报酬，所发生的营业税费由家政企业承担；家政员以自由职业者的身份，按照本市的相关规定参加社会保险。家政员在从业期间发生的人身伤害、财产损失，通过家政企业购买的家政服务商业保险化解风险。

二是，行业协会在调查研究基础上，拟定《家政企业收取加盟费的指导意见》。

三是，进一步完善家政服务商业保险，保险项目尽可能涵盖家政员在提供家政服务时的所有人身伤害和财产损失；探索对全市 的家政服务从业人员实现统一的信息管理，内容包括，家政员的身份信息、健康信息、培训信息。条件成熟时有行业协会制作全市通用的家政员上岗证。

四是，认真学习党和政府对家庭服务业的产业政策引导，努力促进减免税费、小额贷款、提供经营场地、给予咨询服务等优惠政策落地，推进家庭服务企业的标准化、规范化、品牌化建设。

二、明确国家职业标准、坚持不懈规范培训。

家政服务员国家职业标准早在前几年正式颁布，内容包括：职业概况、职业基本要求、工作要求等，并将家政服务员职业等级定为初级、中极、高级三个等级（相应国家职业资格五级、四级、三级）按级别分列出相应工作内容、技能要求和相关知识等。家政服务员国家职业标准是衡量家政从业人员技术水平和工作能力的重要尺度，是开展家政服务培训、考核命题和技能鉴定的依据。家政服务员国家职业标准对于提高家政从业人员素质、加强家政服务员管理，具有重要意义。

2012年培训的主要任务，动员参加国家职业标准《家政服务员》初级、中极、高级及各专业模块的培训目标5000名。根据国务院家服办“年培训家政服务人员达到100万目标”的指示精神。一是鼓励有条件家政企业管理人员参加家政服务员国家职业标准考试，一个好的企业管理者首先应该成为这方面的专家，真正把家政服务当成职业、当成事业。二是各家政企业必须逐步培养一支具有国家职业资格的家政服务骨干队伍。三是积极参加国家职业（家政服务）技能大赛。明确家政服务国家职业标准，坚持不懈规范培训，培养一支具有高素质的家政服务队伍，家政事业一定会兴旺发达。

三、企业经营上台阶，信息管理要先行。

全国家服办要求：“进一步加强信息服务平台规范标准和功能建设，依托家庭服务业公益性信息服务平台，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能，形成便利规范的家庭服务体系；同时还要开展公益性信息服务平台建设的探讨研究，开展工作研讨和经验交流，为推进公益性信息平台建设提供理论支撑，将信息化建设推向新的台阶，实现跨越式发展。”

为落实全国家服务办关于信息化建设的部署，支持XXX家政企业建立现代信息化管理制度，提高企业管理效率，市家协引进社会资源，开发全国家政行业内首个公益免费管理信息系统，即“易家政”公益管理系统，供协会会员单位免费使用。“易家政”管理系统的推出 ，将有效破解家政企业发展“规模化”的瓶颈，促进XXX家政企业管理方式转变，提升整个行业管理效率，扶持一批家政企业做大做强。

家政企业管理信息化建设，是企业发展壮大的必由之路。积极推进家政企业信息化建设，将有助于提高雇主对家政服务满意度；有助于家政企业规模化发展；有助于家政行业弘扬先进；也有助于家政产业健康、有序发展。易家政系统于2011年7月末上线，截止到12月10日，有34家会员单位申请使用系统，如方珍家政、满杰家政、无尘珠家政、信义家政、诚信家政、佰兴家政、徐虎家政、一佳帮家政等。目前，系统内累计收录家政服务员近3000人，累计发送业务短信超过1万条。系统受到会员单位广泛欢迎，得到高度认可。

“易家政”为会员提供了公益家政管理系统，通过信息化手段，提高家政企业管理效率，解决家政行业“规模化瓶颈”难题，提升雇主对家政行业的满意度，实现行业的精细化管理。

2012年将“易家政”管理系统覆盖面增加到70%的会员单位和家政企业。在全国范围内，率先推进家政行业从纸笔管理向计算机信息化管理的转变，促进行业管理效率提升及规模化发展，提升居民满意度。

四、培育千户百强企业、推动家庭服务发展。

千户百强家庭服务企业作为家庭服务业发展的主力军，对于推动行业实现跨越式发展具有难以替代的支柱作用。实践表明、产业发展需要规模来支撑，企业发展需要龙头来带动。

全国家服办要求千户百强家庭服务企业，一是规模大，占有较高的市场份额；二是品牌优，有较强的示范作用；三是管理好，代表行业发展水平；四是理念新，集成家庭服务企业管理、技术、机制创新成果；五是效益好，有较强的吸纳就业和持续发展能力。同时要求家政企业“三上一提高”即：经营上规模、服务上质量、管理上水平，不断提高市场竞争力。

根据要求，XXX家政企业创建的任务还十分繁重。为了满足人民群众生活需求提供丰富的家庭服务产品，要求各家政企业制订2012年“千户百强”企业创建计划。开展千户百强家庭服务企业创建活动是发展家庭服务业的成功实践，顺应了人民群众的期待，受到了家庭服务企业的欢迎，得到了社会各界的普遍赞扬。我们要认真总结经验，抓住创建活动中的关键，创新发展思路、丰实创建内容，不断推动创建活动深入发展。

五、认真开展行业统计 ，探索行业管理监管。

根据“企业要分等、员工要定级”的发展的策略，严格行业管理各项工作的落实，探索建立行业统计工作，努力促使行业发展符合现代化、规范化、信息化管理要求。

2012年主要统计任务：企业年度营业收入总额；企业吸纳就业人员；企业自有家庭服务品牌；企业培训数量；参与指导价采集社会责任体现；信息化管理程度；社会建设等相关统计工作。为企业和家政服务员的认证制度建立打好扎实基础。

六、适应家政业态发展，设立公共专业委员会。

为了进一步适应家政业态发展，提升家政行业服务水平，增强专业服务功能，促进行业开展规范化建设，条件许可的情况下拟设立“老人服务”等若干专业委员会。

专业委员会主要职责是：遵循为会员单位搭建互相交流的平台，组织会员单位开展相关活动，提供有效的服务原则。就专业领域的政策宣传、调查研究、信息咨询、知识讲座、中介培训、专业评估、成果交流、考察访问等开展服务工作。

专业委员会设立，要严格按照《社会团体登记管理条例》和《社会团体分支机构、代表机构登记办法》有关规定。

七、搭建家政输入平台，打造新型家政队伍。

大力发展家庭服务业，促进家庭服务业升级换代，提高家政服务质量，推动家庭服务业增长，主要由家政队伍增长带动。根据全国家服办有关指示精神：“结合城镇化建设，积极推进农村富余劳动力，实现转移就业”。“建立省、市家政服务员输入、输出基地”。

2012年主要任务：一是与安徽阜阳人社局家政服务网络中心；安徽妇女职业介绍信息服务中心、辽宁本溪就业服务局对接。条件成熟成立“输入、输出地家政劳务基地”。二是与吉林农业大学、山东菏泽家政院校联合，引进家政管理人才。

各位理事、会员单位，2012年是XXX家政服务创新的一年、大有作为的一年、实现跨越式发展的一年。我们要在市家庭服务促进就业办公室的领导下，在市妇联的关心支持下，意气奋发，努力拼搏为XXX家庭服务业发展作出新的贡献！为新的征程，争取新的胜利而努力奋斗！