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党课：党支部领办合作社

　　为充分用好讲党课这一党的组织生活制度，大力推行“党支部领办合作社”，带动村民致富，实现乡村振兴，7月15日，枣庄市薛城区临城街道党工委书记褚新耀在全街道讲授“党支部领办合作社，书写乡村振兴新篇章”专题党课，机关全体党员、各村居书记及党务工作者参加会议。

　　褚新耀主要从三个方面围绕党支部领办合作社和大家展开交流。

　　一是做到“精”字，强化支部队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，强化党建引领核心，以加强支部队伍建设为统领，搭好组织架构，凝聚党员干部共识，激发干事创业热情，大力推进党支部领办合作社建设。

　　二是围绕“学”字，学以致用有效结合。以提升村级党组织组织力为重点，以推进乡村振兴战略为契机，以强化村级集体与农户利益联结为纽带，把分散的群众组织起来，把闲散的资源整合起来，将党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、群众盼富致富愿望有机结合，推动资源集约利用和适度规模经营，增加农民收入、壮大集体经济，夯实党在农村的执政基础。

　　三是突出“干”字，因地制宜精准施策。积极探索创新发展模式，通过调研分析，实地考查等多种方式，学习党支部领办合作社、村集体经济发展等方面的先进经验，因地制宜，科学经营，打造自身特色，探索党支部领办合作社的发展方向，实现集体和个人的双增收，让合作社真正服务群众、带动发展。

　　通过此次书记讲党课，机关全体党员和各村居充分认识到，要发挥党组织的政治优势、组织优势和合作社市场优势、生产优势，采取“以点带面”和“走出去、请进来、沉下去”等措施，推进党支部领办合作社工作迈向新台阶。各部门、各村居统一思想、提高认识，全面提升村党支部发展意识和发展能力，为有效激活农村各类生产要素潜力，提升农村集体经济实力，助推乡村振兴开辟一条发展之路，书写乡村振兴新篇章。

党课：党支部领办合作社

　　全区党支部领办合作社专题培训班暨农村党组织书记、村委会主任培训班在区委党校报告厅开班，区委副书记王玉琪为与会人员上党课，各镇街党(工)委书记，相关部门主要负责人，党支部领办合作社示范村党组织书记、村委会主任和第一书记，部分农村党组织书记参加开班仪式。

　　王玉琪指出，党支部领办合作社是区委今年抓基层党建突破项目的重要内容。农村党组织书记、村委会主任要通过这次培训，进一步理清思路、转变观念，谋划好发展思路，更好发挥党支部的引领作用，带领群众大力发展乡村产业，推动乡村振兴。

　　王玉琪强调，当前正处于乡村振兴的重要机遇期，省、市围绕打造乡村振兴“齐鲁样板”“烟台篇章”出台了一系列惠农举措，我区也把乡村振兴列为全区“六大战略”之一。农村党组织书记、村委会主任要以干事创业为己任，时刻把抓党建放在首要位置、把抓发展作为重中之重、把抓稳定视为固本大事、把抓村风当作关键要务，讲政治、讲团结、讲实干，处理好村级组织与上级党委、政府的关系，处理好村党组织与村委会的关系，处理好干事创业与廉洁勤政的关系，把握发展机遇，办好合作社，推动强村富民。

　　开班仪式上，青岛农业大学合作社学院院长李中华围绕“现代合作社论”作了专题辅导讲座，深刻阐述了“什么是合作社、农民合作社的模式及党支部领办合作社的实践”，让与会人员增长了见识、开拓了思路。

　　据了解，本次党支部领办合作社专题培训班为期三天，4月19日至30日，我区将分三期举办农村党组织书记和村委会主任培训班。

党课：党支部领办合作社

　　同志们：

　　习近平总书记指出“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。总书记的讲话为村级集体经济发展指明了方向，告诫我们要充分认识发展壮大村集体经济的重要意义，不断探索新型集体经济来实现村集体经济的长效增收，而党支部领办合作社正是当前一种行之有效的新型集体经济，该如何推进党支部领办合作社新模式并实现效益最大化?下面我就围绕“党支部领办合作社”这个话题跟大家进行一下交流。

　　一、要明确一个概念，理解什么是支部领办合作社

　　在讲党支部领办合作社的概念之前，我想先和大家讨论下当前村集体经济发展工作的紧迫性，希望大家能对壮大村集体经济工作保持清醒的认识。当前发展壮大村级集体经济是基层党组织的一项重大而紧迫的任务，只有着力破解村级集体经济发展难题，切实增强基层党组织的凝聚力，才能有效提高村级组织服务群众的能力。“巧妇难为无米之炊”，村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织为民办事能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，这事关党在农村执政地位的重大政治问题。街道作为城市最基层的人民政府组织，任重而道远，大家一定要把思想行动统一到中央和省、市、区委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识，用实绩来证明工作效果。

　　那么到底什么是“党支部领办合作社”模式呢?“党支部领办合作社”模式，就是在党支部的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以合作社为载体，以强村富民为目标的一种有效机制，是深化农村改革，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体，同时还是夯实党在农村执政基础，加强农村基层党组织建设的重要抓手。它能够将支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，有效提升基层组织力，激发乡村振兴的内发动力，进而助推实现乡村产业振兴的目标。

　　二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社

　　在理解什么是党支部领办合作社之后，我们还要知道推行支部领办合作社不是空穴来风，是中央到基层再到群众的共同认知，它是中央提出的明确要求的体现，又是基层组织提升组织力的必要需求，同时还是群众向往富裕生活的美好诉求。下面我就这三个方面帮大家弄清为什么要推行支部领办合作社。

　　一是中央有要求。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。在中央一号文件及组织工作条例中提出了关于合作社新形式带动发展村集体经济也有相关指示，2019年中央1号文件强调：突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度;2020年中央1号文件再次强调：重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链;新修订的《中国共产党支部工作条例(试行)》，也明确提出“村党支部要组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路”;新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织合作经济组织负责人”。这些信号都在告诉我们要真正把党建同村集体经济增收相结合，探索村集体经济发展新路径，推行合作社新模式，真正将党建学习到心里，落实到工作中，体现在村集体增收数额上。

　　二是组织有需求。要想提升农村党组织组织力，发展壮大村集体经济工作至关重要。发展壮大村集体经济，是提高农村基层党组织为民服务能力，巩固党的执政基础和执政地位的重要保证，我们要不断增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，把周围群众紧紧地凝聚在一起，健全党组织引领村级集体经济发展各项工作机制迫在眉睫，只有做好组织保障，才能充分发挥好村党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，实现增加集体经济收入的目标。实践证明，哪个地方集体经济发展得好，哪个地方基层党组织说话就有人听，办事就有人跟，凝聚力、号召力就强。因此农村基层党组织要增强凝聚力和战斗力，就必须发展壮大村集体经济，而发展壮大村集体经济又要依靠基层党组织的政治和组织优势，将群众团结起来办大事，只有两者相辅相成，相互促进，共同进步，才能最终实现组织振兴和产业振兴双丰收。

　　三是群众有诉求。党支部领办合作社能给老百姓带来“看得见、摸得着”的好处，满足人民群众最在乎、最迫切的需求。同时只有夯实了经济基础，才能有为群众分忧解难的能力，才能多为群众做好事、做要事、做实事，真正实现权为民之所用、利为民之所谋。以村民土地流转给集体为例，在经济上，经济收入及生活水平的提高是群众的重要需求，也是合作社能否获得群众支持的关键衡量要素。而在土地流转后，土地流转相应增加收入、支出减少相应收入增加、多次分红相应增加收入、抱团发展减少风险损失相应增加收入，总收入的增加这种最直接的要素能够带给群众充足的信心，彻底解决群众的后顾之忧。而村党支部领办合作社根本目的就是促进集体经济的发展，带动村民实现共同富裕，这一点同群众需求不谋而合，势必获得群众的鼓励与支持。

　　三、要迈过一个高槛，谋细如何用好支部领办合作社

　　万事开头难，没有什么事是能随随便便做成的，高质量的支部领办合作社门槛不低，需要倾注大量的心血，但我们要迎难而上，以推动街道发展壮大村级集体经济工作上水平、上台阶为目标，大步迈过这道槛。截至目前，已有X个村成立了党支部领办合作社，合作社成立数量不够多，发挥作用不明显，发展趋势较为缓慢，我们仍有很大的进步空间。为了充分发挥党支部领办合作社的作用，彻底破解农村集体经济薄弱、村级组织自我保障能力不强等问题，我认为应从以下方面入手：

　　一要提高思想认识。要为党员干部及群众在思想上“解扣子”，摆脱过去对村集体经济发展无力的错误认识，从发挥村级党组织主观能动性入手，突出党支部推动发展、维护稳定和宣传群众、教育群众、团结群众的核心作用，政策上深刻把握，行动上快速推进，让农民群众一切相信党、一切依靠党。真正集聚各方力量，努力实现支部有作为、党员起作用、集体能增收、群众得实惠、农村有奔头的多赢局面。比如，借三会一课及主题党日学习做好理论学习同支部领办合作社宣传工作结合文章，加强对于合作社相关理论知识学习，深化党员干部对于支部领办合作社成立必要性的认识，鼓励广大党员干部发挥党员模范先锋作用，积极参与到这项工作中去，进而激发他们为家乡贡献力量的热情，真正参与到合作社的经营及管理上去。

　　二是坚持群众主体。工作决策部署决不能“拍脑袋”，要将合作社支部引领与群众主体相统一，把群众紧紧凝聚在党组织周围，充分体现村党组织的主体作用。坚持以村党支部为核心，由村党支部组织带领群众发展集体经济，建立起集体与群众风险共担、利益共享的利益联结机制，走共同富裕道路。对合作社承接的惠农政策，通过党支部的渠道惠及群众，让群众知道“惠从何来”。比如帮助群众细算入社前后对比账，坚定入社发展信心，建立收入公示制度，做好针对基本收入及分红收入的公示工作，让村民人人心中都是“明白账”。真正把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社建章立制、管理运营全过程，切实保证群众在合作社的话语权。

　　三要定准产业项目。“到什么山唱什么歌”，合作社经营产业项目必须立足实际，要顺应群众期盼，确保有载体、能参与、有渠道、有效益、可持续，积极探索具有各村特色的规模经营、产业发展新路径。比如结合我街道实际，针对XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个村，成立了以经济作物种植、传统作物深加工、乡村旅游服务为主要经营方向的三产融合性质的综合性合作社。为充分发挥各村特色优势，对8个村经营方向逐一进行了规划，其中XX村靠近物流贸易中心，地理位置优越，适合在村内发展物流产业;XX村有特色产品红薯粉条及黑麦种植产业，适合走作物深加工路线;XX村盛产黄桃，计划将专业化种植黄桃作为其主要方向;XX村、XX村由于村周边具有丰富的文旅资源，计划以第三产业作为主要方向，谋划打造游览-餐饮-住宿一条龙服务。XX村、XX村、XX村将以生态种植作为主要规划方向，计划打造高质量生态农田、专业化种植产业为主的农业示范基地。

　　通过加深思想认识让我们建立起了高度一致的共识，坚持群众主体真正实现了人民当家做主，定好产业方向确保村集体经济做到可持续增收，我相信通过大力推行党支部领办合作社模式能够真正让党组织强起来，村集体富起来，群众乐起来。

　　同志们，让我们将“建好一个党组织，办好一个合作社，发展一个产业，搞活一方经济，带富一方群众”作为奋斗目标，将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，大力推进党支部领办合作社，打造乡村振兴“新引擎”，助力实现“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有收益”的产业振兴新局面。