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　　中心组研讨发言材料

　　×区作为首善之区，只有实现高质量发展，才能为×市建设国家中心、打造自创自贸高地提供源源不断的强大动力。×作为建设首善之区的主力军，必须强化号令意识、责任意识和担当意识，蹄疾步稳地投入到经济社会发展中去。

　　以高质量党建助力打造高质量首善之区。坚持党建引领基层治理，不断提升基层党组织“五力”。推行“第一议题”制度，学深弄懂做实了xx新时代中国特色社会主义思想，深入领会“发力建设国家中心、打造自创自贸高地”重要部署。年内成立×个小区党支部，扩建提升×个社区党群服务中心，打造×处小区邻里中心，×个商圈党建阵地;在推进党建“两个覆盖”上，做到横向到边、纵向到底，实现全方位引领。持续开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，促进党心民心交融，凝聚发展合力。构建“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，落实了“三张清单”制度，营造共建共治共享的良好氛围。大力孵化社会组织，为居民提供专业化服务。

　　以高质量发展助力打造高质量首善之区。加速释放经济能量，全力推进×个拟开工项目、×个续建项目建设，全力推进×步行街改造项目，用最短的时间把疫情防控期间欠下的“经济账”补回来。构建“亲”“清”型政商关系，党工委班子成员每人分包1～2家重点企业，制定走访计划，发放沟通联系卡，及时帮助企业协调解决矛盾困难、申请资金奖补，持续优化营商环境。快速推进×路×号院、×小区等老旧小区改造，提升道路门店广告，不断惠及人民群众、提升城市品质。全时关注施工场地扬尘治理，深入环境卫生清理治理，开展“双替代”工作和餐饮商户油烟管控，依法处理私搭乱建、占道经营等问题，使辖区环境宜人宜居宜业。

　　以高质量安全助力打造高质量首善之区。高标准做好安全生产工作，动态掌握辖区生产经营场所安全底数;精心组织安全生产月、职业病防治法宣传周、119消防宣传日等活动，普及安全生产知识，涵养安全文化;开展“打非治违”、专项检查、应急演练等专项活动，推动责任落实了常态化制度化;定期组织安监干部、企业职工开展安全技能培训，严格落实了持证上岗制度。高标准做好信访稳定工作，推进综治中心建设，高标准建好心理咨询室;变“群众上访”为“干部下访”，深入排查化解辖区矛盾纠纷和信访问题，及时协调解决群众诉求。

　　×将锚定工作目标，全力推动各项工作任务按期完工、取得实效，在“解放思想、真抓实干”中积极探索实践、主动担当作为，为国家中心城市建设作出应有贡献。

　　近年来，我区推出了一系列重大举措、重大利好，进一步提升了×的发展定位、战略地位，为×发展带来了重大机遇、有力支持。

　　建设好国家中心城市这张任务书、路线图，我认为我们×区优势明显。一是发展势头足，战略地位不断提高。×区作为×的经济强区，市委主要领导连续四年为×把脉络、指方向、教方法，从20xx年“突出理念引领，强化体系支撑，打造最创新发展之区”，20xx年“四个持续发力务求实效，推动首善之区建设取得新成绩”，20xx年“做好五项重点工作，在经济社会高质量发展、×浓墨重彩中作出更大贡献”，到2019年“提升五个品质，打造高质量的首善之区”，经过5年多的淬炼提升，×已经成为×最为耀眼的高质量发展版块。二是创新思维足，发展质量不断提升。×区除旧立新、改革破冰，党政机构改革等重点领域改革不断深化，城管、环卫体制改革扎实推进，营商环境不断优化，基层减负成效明显，我区迎来了“国家产业转型升级示范区”“国家跨境电商综合试验区”“国家知识产权强县工程示范区”等一批国家级荣誉和试点，改革红利不断释放，发展活力日益增强。三是担当意识足，体制机制不断完善。全区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值等指标均高于全市平均水平，经济运行总体趋稳向好。×的产业转型迈出新步伐，创新驱动取得新突破，城市形象展现新面貌，生态环境取得新好转。×区领导体制和工作机制更加健全规范;做了许多解难题、破瓶颈的工作，在化解政府债务、解决非法集资、处置问题楼盘等方面迈出坚实一步。

　　在推动高质量发展上，我有以下建议：一要改造提升传统产业。以农机设备、矿山机械、轴承等为代表的传统产业，是×的优势产业，要不断引进新技术，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，全面提高企业设计、制造、工艺、管理水平，推动生产设备更新换代、传统产业延链补链，加快传统装备制造向先进制造转型升级。二要培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，推进人工智能、5G网络、区块链等技术创新与产业应用。要充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多人才、技术优势、企业资源，建设创新发展新高地,实现由“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先”。三要大力发展生产性服务业。推动制造业与服务业深度融合，发展研发设计、第三方物流、信息技术服务等，引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。深化“互联网+制造业”模式，完善、拓展本行业的互联网交易平台，不断提升“智造工业共享云”平台影响力带动力，为制造业发展插上翅膀。

　　挖掘红色资源加强文化传承

　　助推国家中心城市建设

　　——理论学习中心组专题研讨活动发言材料

　　下面由我发言。我认为，×主要有两个红色资源优势：一个是，以×为代表红色精神。×精神，是×人民、×儿女乃至亿万人民心中一座永不磨灭的丰碑，是永远激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。近年来，×作为×精神的孕育形成地，不断传承×精神，深入开展×党建创新提升活动，为×区全面发展凝聚各方力量、汇聚强大合力。另一个是，以×为代表的红色工业。一拖是xx亲自敲定的厂址、周总理亲自任命的厂长的工厂，中国第一台拖拉机、第一台压路机和第一台军用越野汽车的诞生地。2013年国务院公布了第七批全国重点文物保护单位，1954年苏联援建的××苏式建筑群，作为近现代重要史迹及代表性建筑入选。而此前的2011年5月，这些苏式建筑群所在的街区，被评为“中国历史文化名街”，是全国十大名街中唯一入选的工业遗产街。在挖掘红色资源，加强文化传承，助推国家中心城市建设上，我主要有以下建议：

　　一是开展学研活动，提升党建质量。深刻学习领会践行×精神，通过悟初心、守初心、践初心，让红色基因融入城市血脉，进而转化为推动×发展的不竭精神动力。依托新时代“三新”讲习所，开展以“学习弘扬×精神”为主题的讲习活动，使×精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推进发展的强大动力。通过举办党员群众喜闻乐见的文艺演出、主题征文、演讲比赛、诗歌朗诵、知识竞赛、志愿服务等丰富多彩的活动，以生动活泼的形式展现全区各领域、各行业基层党建工作取得的丰硕成果和优秀共产党员的先进事迹，使党员干部在寓教于乐中受到教育和感染。

　　二是建好红色阵地，持续铸魂育人。阵地是最红的火炬，是红色基因的具象体现，传承弘扬×精神，就要建好、用好、守护好红色文化阵地。全区各级党组织要充分挖掘各类资源，不断开辟×精神传承弘扬的有效途径。要以党建文化广场建设为契机，依托已建成的城市小游园，将×精神融入其中，打造具有×特色的红色文化广场，真正把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，激发作为×精神孕育形成地的×人民内心的自豪感、荣誉感、使命感，使红色基因渗进血液、浸入心扉，让×区广大党员干部群众在参观学习、休闲娱乐中重温红色历史、感受革命传统、筑牢理想信念。

　　三是发展红色产业，推动红色经济。挖掘工业旅游中有文化价值、美学价值、艺术价值，鼓励×有限公司、×集团有限公司、×有限公司、×集团等×辖区企业建设企业馆，发展红色工业旅游和研学游。通过推动旅游和红色文化及工业文明的深度融合，深挖景点的文化内涵,开展红色(工业)旅游活动,努力在全域旅游中探索“红色旅游+”的新模式、新路子，引导广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，为×区经济社会高质量发展而继续奋斗。

　　扛稳使命担当助力高质量发展

　　——理论学习中心组专题研讨活动发言材料

　　当前，加快×国家中心城市建设的宏伟蓝图已经展开，作为一名基层工作人员，通过认真学习领会各级关于这项工作的重要讲话和论述，我感到自己在以下方面还存在不少差距：

　　一是学习提高的意识不足。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，存在自我满足的问题，自以为是。例如：我区要求公务员网上在线学习，不少于50小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成50个学时，但质量不高，只求数量不求质量，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

　　二是工作积极性减退。有时在工作中，存在只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。在工作中，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神。工作怕越位，怕费力不讨好。

　　三是缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像×同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

　　四是进取意识不足。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动。

　　我计划从以下3方面下功夫，尽快适应岗位需要，踏踏实实为人民服务，做一名优秀的人民公务员。一是转思想，树立“三股精神”。为人民服务并不是一件简单的事情,只有学习弘扬×同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，才能达到为人民服务的要求。下一步，我将从点滴做起，珍惜岗位，踏实工作;敢于尝试，勇于创新，善于创造性地开展工作，不断提高工作本领;敢于克服困难和挫折，创造性地解决各类难题，积极投身单位各项中心工作。二是转态度，提升能力素质。作为一名合格的公务员，必须提高自身的政治理论素养。下一步，我将加强对xx新时代中国特色社会主义思想的学习，提高思维层次;认真学习领会和细心揣摩《公务员法》，深刻领会了公务员的内涵，树立了人民公仆意识。虚心向单位领导和身边同事学习，学会工作方法套路，妥善解决遇到的问题。三是转作风，提升服务水平。全心全意为人民服务，关键在于服务的质量。下一步，我将不断培养道德情操，廉洁奉公，不谋私利。同时，在履行职责过程中做到依法行政，公正办事，努力实现和维护社会公平。树立经受困难和艰苦环境考验信心与决心，在基层工作中磨练意志，增长才干。在工作中树立大局意识，团结同事，加强协作，提高工作效率和工作质量。

　　总之，作为一名公务员，我将坚持执政为民、服务大众的理念，苦练基本功，扎根基层，为成为一名优秀的新时代的公务员而努力工作。

　　整治生态环境、提升城市品质

　　不断打造群众满意的宜居地

　　——理论学习中心组专题研讨活动发言材料

　　建设国家中心、打造自创自贸高地，要树牢城市建设统筹推进理念，坚持统筹规划、片区改造、修建并重、功能完善、生态宜居，注重旧城拆建与更新改造相结合，让基础设施更加健全，城市承载力不断加强，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。为此，通过这段时间的学习研讨，我认为

　　一是加强建设工地扬尘污染防治。建立工地网格三员监管制度，加强辖区施工工地的扬尘管控，持续开展“扬尘治理专项整治活动”，全面做到七个百分之百，建立日巡查台账,强化辖区扬尘治理。

　　二是加强对商户燃煤散烧及餐饮油烟排放的监管。对辖区内餐饮油烟情况实行专项治理，排查辖区商户家，发放油烟净化清洗台账本，对不能达标排放的商户，责令停业整顿。

　　三是大力倡导开展“双替代”工作。针对禁燃区内未实施集中供气城中村内居民，积极入户摸排，引导其采用清洁的电设备替代燃煤进行取暖，在(市、区)领导和各部门的指导下，这项工作稳步推进。

　　四是整治人居环境。通过对小区地面硬化、墙体粉刷、设置宣传栏、更换排水管、楼体刷白、制作庭院门头等全方位改造，开展老旧小区改造。对居民小区道路和背街小巷的环境进行了全面整治投放垃圾容器，清除院落小广告、小张贴，清运辖区院内积存垃圾、无主杂物，不断社区环境卫生的管理。积极协调配合，认真完成上级下达的环保创模任务，并做好辖区物业管理日常工作，及时协调物业管理中的矛盾纠纷。

　　五要×综合治理。加快征迁腾地、截污治污、雨污分流等工程进度，认真落实了“河长制”，努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标。要大力实施绿化行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化，打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。要打好精准脱贫攻坚战。

　　六要改造提升老旧小区。为改善城市环境、提升城市形象，大力推进城市更新，将老旧小区改造提质工作纳入年度重点民生实事统一安排部署，实行目标管理，按下“快进键”，按照建筑立面干净整洁、绿化景观增量提升、路灯照明节能完好、加装电梯科学安全、基础设施配套齐全、公共服务设施满足需要等标准实行改造，不断积累经验。全面提升城市环境品质，增强居民群众的获得感、幸福感。

　　转作风、抓落实了

　　为推进×高质量发展做贡献

　　——理论学习中心组专题研讨活动发言材料

　　为建设国家中心、打造自创自贸高地做贡献，作为一名办事处工作人员，就需要用扎实的工作作风抓好工作落实了，凝聚起干事创业的力量。

　　一、突出重点，形成思想自觉。思想是行动的先导，我们始终坚持以党的十九大精神、xx新时代中国特色社会主义思想、xxxx视察×重要讲话精神为纲领，在学思践悟上下功夫。全面、系统、深刻学习有关思想和理论，做到学而悟、学而思、学而用，补足精神之钙，自觉把思想和行动统一到推动×高质量发展上来。通过支部主题党日、工作例会等活动集中学和自学的方式学习原文，撰写心得体会，结合工作实际，在抓实抓细上下功夫，共同形成推动长阳水运事业发展的合力。高质量发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰苦的努力。始终以转作风抓落实了为主线，坚持敬业、专注，不折不扣地贯彻落实了各级文件精神和会议精神，认真研究、迎难而上，自觉将业务工作做实了、做细、做好。

　　二、正风肃纪，形成纪律自觉。作风建设是做好一切工作的前提，作风建设是一项经常性、长期性的工作，必须持续发力、久久为功。始终坚持问题导向，以刀刃向内的勇气，聚焦问题，认真查摆，一个问题一个问题的解决，一个问题一个问题的突破，不松劲、不停步，不断推动转作风、抓落实了深耕细播、纵深发展，为推动高质量发展营造良好的生态环境。改进工作作风，坚持把人民群众的满意度作为检验工作的标准，自觉树立监督意识，主动接受党组织和广大人民群众的监督，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　三、落实了责任，形成履职自觉。以转作风抓落实了推动宜昌水运高质量发展，最重要的就是按照此次会议的要求，切实做到责任上肩、主动履职。有没有担当、能不能担当、敢不敢担当、会不会担当，最能检验党员干部的政治操守和政治品格。加强学习，提高全员履职能力和水平，同时时刻保持清醒的头脑，做到思路清晰、管理精准，紧盯安全风险点，并采取有效措施管控好。

　　作风建设永远在路上!转作风、抓落实了的出发点和落脚点就在为推动高质量发展夯实根基、提供养分。我将思想作风转变、思想作风建设贯穿于工作的始终，坚持以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，不断树立新作风、激荡新气象、成就新作为，为×发展建设做出新的更大的贡献!

　　加强道德修养、传承红色文化

　　为建设国家中心、打造自创自贸高地涵养底蕴

　　——理论学习中心组专题研讨活动发言材料

　　×区是文化传统厚重之区。×精神在这里形成，以×为代表的“共和国长子”诞生在这里。传承好文化精神，对于建设国家中心极为重要，同时，作为一名×工作人员，还要主要传承×文化，在加强“四德”上下功夫。

　　第一，要模范遵守社会公德。一个社会的公共道德水平，可以折射出一个社会一个国家的文明程度，一个人如果不遵守社会道德，小的会影响自身形象，大的会影响国家声誉。公共道德是社会意识的一种体现,而公共道德又建立在个人的道德修养水平之上。试想一下，如果有人不注重自身的道德修养，他会有良好的公共道德吗?不会!个人道德修养是根、是本。人的道德修养并不是与生俱来的，而是靠后天不断完善的。要完善个人修养，首先要致力于读书求学，完善自身的认知水平;认知到达一定水平，就有了明辨是非的能力;有了分辨是非善恶的能力，就要端正自身的心态，不违背自己的良知，努力使自己的一言一行都符合道德的标准，自己的修养便得到完善。从现实来看，许多共产党员，如×、郑培民、牛玉儒等，他们既是践行社会公德的楷模，同时更是共产主义道德的实践者。他们以新时期共产党员崇高的人格魅力和良好形象，得到人民群众的敬仰。

　　第二，要自觉恪守职业道德。所谓职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象，职业与职工，职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展与专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念，职业态度，职业技能，职业纪律和职业作风的要求越来越高。首先职业道德是事业成功的保证：没有职业道德的人干不好任何工作。其次职业道德是人格的一面镜子：人的职业道德品质反映着人的整体道德素质，有利于人的思想道德素质的全面提高，同时是人格升华的最重要的途径。所以要大力倡导以爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会为主要内容的职业道德。为官要有“官德”、医生要有“医德”、教师要有“师德”、演员要有“艺德”。我们作为统计系统的干部职工，就要自觉弘扬以“忠诚统计，乐于奉献;实事求是，不出假数;依法统计，严守秘密;公正透明，服务社会。”为主要内容的统计职业道德。加强职业道德建设，就是要做到明了是非、荣辱、善恶的界限，牢固树立艰苦创业、敬业爱岗、开拓创新、遵法守信的精神，反对损公肥私、损人利已、见利忘义的思想和行为，自觉把共同理想和职业理想，坚定信念与职业责任感，公民素质与职业素质，文明风尚与文明行业等有机的融合在一起。

　　第三，要大力弘扬家庭美德。家和万事兴，家齐国安宁。中华民族优秀传统文化历来把家庭作为社会的细胞、人生的第一课堂。家庭美德的不足，不仅严重影响我国社会主义道德建设，而且也是造成一些党员领导干部腐化堕落、贪污受贿的基本道德根源。做事先做人，而做人的基本底线就是要有德，事实证明，一个人如果对父母子女没亲情，对妻子丈夫没爱情，对邻居没友情，那他就不会是个好人。我们要培养高素质的发展队伍，必须把党员素质作为一个包括了思想理论素质、政治政策素质、组织领导素质、科学文化素质、身体心理素质和道德品质素质在内的素质结构，从整体上加强建设。家庭是人生长期生活的重要场所，家庭是人们心灵停靠的港湾。一个人在忧伤的时候，会想到家人一起担当，在喜乐的时候，会想到家人一起分享，在劳累在时候，会想到家人一起休养，在过节的时候，会想与家人一起团聚，等等。一个人的家庭和谐美满，不仅能提高自身的生活质量和幸福指数，而且有利于每个家庭成员自由、平等、健康、全面地发展。和谐美满的家庭生活，不是自然形成的，也不是一劳永逸的，要靠每个家庭成员用心去经营、去创建，而家庭美德则是经营和创建幸福家庭的重要法宝。

　　第四，要注重培育个人品德。品德是一个人的立身之本。个人品德的好坏，不仅关系到个人，也关系到集体和社会。一个品德不良的在人际关系中无法受到他人的欢迎，在工作事业中也难以有大的作为。要正直。把自己这个“人”字写正了，坚持做到“不诱于誉、不恐于诽”。要严谨。要把严谨体现在工作作风上，体现在生活作风上，坚持洁身、克欲、自律，慎言、慎行、慎独、慎思。要忠诚。从国家层面讲，就要忠于党、忠于人民;从工作层面讲，就要忠于事业、忠于职守;从家庭层面讲，就要忠于父母，忠于配偶。加强个人品德修养，要以诚相待，做一个真实坦诚的人。要诚信。要言必信，行必果。坚持做到真实坦诚地待人，诚恳率真地处世。要坦率。坚持说话直截了当、开诚布公、推心置腹。说话办事不拐弯抹角，不闪烁其词当然，不当面一套背后一套。当然，坦率也需要艺术，要讲方法、把握时机。加强个人品德修，以善为贵，做一个宽厚善良的人。要有宽容之德。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”，说的就是要严以律己，宽以待人。当然，宽容并不是无原则地由其肆意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。要有厚道之品。就是说，做人要不刻薄、待人要实实在在，不夸张，不骗人，表里如一，吃老实饭，干老实事，做老实人。要有善良之心。就是应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生之人有难能拔刀相助，国家危难之际能赴汤蹈火、舍生取义，永远保持一颗善良的心。

　　强管理、提品质

　　以推进国家中心城市建设做贡献

　　——理论学习中心组专题研讨活动发言材料

　　建设国家中心城市，完善好城市功能至关重要。客观审视×城区现状，城市管理还存在一些不足，主要表现在：市政建设和管理有些滞后，一些人行道地砖破损，坑洼不平;部分×排水不畅;一遇节假日，车辆占道停放比较突出，秩序较差;一些老楼房楼顶有乱搭乱建现象，安全隐患较大，影响城市美观;部分绿化及文体设施管理维护不到位，存在脏、乱、差现象。管理好城市、提升其品质，是巩固文明城市和卫生城市创建成果、建设宜居宜游宜业×的前提，是贯彻落实了建设国家中心、打造自创自贸高地要求的具体体现。为此，我认为应该在以下方面做工作：

　　一、尽快完善城区市政设施建设。全面改造×人行道和路面，提升质量;提高新建小区停车场(位)的使用率，取消在主要×和部分繁华路段的停车位;取缔城区内所有洗车、修车摊点，维护城市形象。

　　二、着力提升城市品质。一要搞好绿化工程。高标准、快速度打造城市公园;改造城区×绿化，注重打造“有花有绿、花绿相间”特色，突出一街一景。二要搞好美化工程。全面拆除城区楼顶违章建筑;突出特色，科学设计，加强城市主体建筑的风貌塑造，特别是街区主体建筑的色调要统一规范;对×两旁的路灯、灯箱广告和店招，要统一设计、规范造型，形成×独有的风格。三要搞好亮化工程。突出亮街、亮楼、亮河，对主要×、街面高楼统一实施亮化，打造亮点。四要加强城市管理。对市政道路、市容市貌、环境卫生、园林绿化等严格实行网络化管理;严厉整治流动叫卖和占道经营行为，持续开展车辆乱停乱放等专项整治行动;加强教育引导，彻底改变市民闯红灯、横穿马路、乱丢乱扔的不良习惯。

　　三、拆除城市违法建设。建立健全违法建设拆除工作机制,完善落实了拆除违法建筑责任制,对存量违法建设采取分类方式处置,对城市主次×、公共空间等影响城市风貌的违法建设要限期全部拆除,对新增违法建设零容忍。按照景观协调和安全管理的原则,制定城市围墙拆除方案,梳理机关单位、公共设施、公园、居住区等围墙建设情况,宜拆则拆、宜留则留、宜改则改。对城市公共建筑区域的封闭式围墙要予以拆除,营造开放包容的城市景观环境;对机关企事业单位、居住区、学校、医院、公园等区域的围墙,可兼顾管理需要拆除或改造,拆除的区域要做好内部景观与外部景观的衔接设计,不能拆除的可将封闭式围墙改造成通透式围墙,透出内部绿地景观。要进一步强化围墙拆除后的安全管理,采取门禁、监控、可视化对讲等网络、信息技术,保障机关单位、居住区的安全。

　　中心组研讨发言材料

　　开场白:很荣幸能够成为人民法院这支队伍中的一员，很高兴能够与各位结下同事之缘，很紧张又当纪检监察干部。因为以前在公安做过，在司法局做过，现在面对的是法院这支高文化、高水平、高素质较为庞大的审判队伍。而且自己才疏学浅、能力有限，所以身感肩上的担子重，压力大。虽然不能说“千斤担子大家挑”，但至少得靠在座的各位领导与同仁给予有力的支持和帮助，齐心与协力，风雨同舟，和衷共济。这样或许才能坚定信心，鼓足勇气才能力争把新时期法院的党风廉政建设暨纪检监察工作，做好、做扎实。

　　根据会议安排，结合刚才我们看的身边熟悉的人和事的警示片，结合法院实际，下面就党风廉政建设暨纪检监察工作作一发言，主要是谈谈思想、行为上的具体问题，不妥之处，可以交流并批评指正。

　　面对新形势、新任务，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，特别是能办案的审判队伍，是做好新时期法院工作的重要保障，是强化审判、执行工作，维护公平正义的有力保证。而建设这样一支高素质的审判队伍，纪检监察工作既然是不可缺少。那么如何强化这方面的工作？作为所从事的纪检监察工作，我想，着重从下列五个主要方面谈谈看法：

　　一、加强廉政教育，进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线。关于这一点，我不想讲一些大道理，只想从“做人”这个角度来阐述一下。大家知道，人生在世最重要的事情不是幸福或不幸，而是不论幸福还是不幸都保持做人的正直和尊严。做人比什么都重要，不管你是为官为民经商从文，职务有多高，钱财有多少，大家巨匠，学富五车还是平民百姓。如果做人失败了，你的人生就在总体上失败了。最重要的不是在世人心目中占据什么位置，和谁一起过日子，而是你自己究竟是一个什么样的人。那么如何做人呢？这就是做人要讲道德，做事要讲效率。讲道德是为了对得起自己的良心，讲效率是为了对得起自己的生命。做事有两种境界。一是功利的境界，事情及相关的利益是唯一的目的。另一个是道德的境界，无论做什么事，都把精神上的收获看得更重要，做事只是灵魂修炼和完善的手段，真正的目的是做人。认识到这一点，做事时就有了一种平常心，一种从容淡定的心态。但从长远看，做事的结果终将随风飘散，如过眼烟云。“人间多少事都付笑谈中”。而做人的收获却能历久弥新（从坏人变为好人）。如果有上帝，他看到的只是你如何做人，不会问你做成了什么事，在他眼中，你在人世间做成的任何事都太渺小了。所以说做事是为了做人。人生在世，无论做什么事，都注重做事的精神意义，通过做事来提升自己的精神世界，始终走在自己的精神旅程上，只要这样，无论做大事小事都是有意义的，而所做之事的成败则变得不很重要了。所以，有人说不以成败论英雄。说的就是做人这个层面。可是，这样的道理说起来简单，但做起来却是很难，如果人人都这么认为，那就“共产主义”了。所以，人最难战胜的敌人还是自己。在“自己”的成分中，思想，欲望，心理、享乐、索取等等这些意识范畴的东西，一旦超越了道德、纪律和法律的底线，失控，失衡，不能自律，那么后果就不堪设想了。所以说，加强思想政治道德教育，正确引导，就成了做好党风廉政建设工作必不可少的手段了。

　　同时不断地强化教育也是反腐倡廉建设的基础性工作，是拒腐防变的思想保

　　1证。只有加强政治理论学习，才能使党员领导干部和广大干警时刻保持清醒的头脑，才能确保在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、情色、权力所诱惑，慎独慎微、防微杜渐，在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。最主要的就是加强思想政治教育。重视一系列重大的政治理论学习，党的十七届五中全会精神，“七一”讲话精神等等。确保理想、信念不出问题；重视宗旨教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，珍惜权力、慎用权力、用好权力，不以权谋私；重视党纪国法学习，牢记共产党员和人民法官的行为准则，坚持做到“管好自己的手，不该拿的坚决不拿；管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管好自己的腿，不该去的地方坚决不去”；其次是牢固树立宗旨意识，发扬艰苦奋斗的优良传统。随着时间的推移和物质生活的不断提高，我们最初的全心全意为人民服务的宗旨逐渐淡薄，艰苦奋斗的精神逐渐削弱。伴随而来的是，追求享乐和奢华。虽然人性中有趋利避害，怕吃苦，可是“君子爱才，取之有道”。何时何地，都不能变节。陈云的女儿陈伟华说，腐败分子和叛徒没有两样，叛徒，是战争年代的产物；腐败分子则是和平年代的罪人。所以，我们始终要狠抓廉政教育不放松，做到警钟常鸣。

　　二、加强廉洁司法制度建设，积极探索从源头上防治司法腐败的

　　有效方法

　　这就是高度重视反腐倡廉制度建设，从机制和制度层面上强化对审判权、执行权的内部监督。关于这一方面，当前着手做两件事，一是今年九月份，按照县纪委的要求，搞了一个“舒城县人民法院廉政风险排查核定权力工作汇编”内容主要是内外部职权目录登记和工作流程图，准备发在内网上。二是按照院里主要工作的早安排，准备在10月份召开特邀监督员座谈会。多听取他们的合理化的建议和意见。当然，尽管我们树立以制度管人的理念，但在能够真正地把制度落在实处还是令人担忧的事情。关于制度建设（孙院长还要作强调讲话）在这里不再赘述。

　　三、认真履行“一岗双责”责任，全面落实党风廉政责任制

　　严格按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，推进反腐倡廉建设全面发展。一是强化“一把手”的责任，进一步健全组织领导。深入推进法院廉政司法、公正司法，关键在领导班子、领导干部，落实在二级机构负责人。二是建立健全党风廉政建设责任制，层层落实，范围明确。按照谁主管谁负责的原则将党风廉政建设和反腐败工作各项任务通过签订党风廉政责任书的方式，（年初时已签过）。现在在这里敦促一下看是否真正落实到位年内只有二三个月的时间了。要一级抓一级，层层抓落实。三是完善考评机制。政治处已经制订出岗位责任制，纪检监察部门将根据党风廉政建设和反腐败工作的要求和重点，结合法院工作实际，完善检查考核、责任追究等一系列考评、奖惩机制并严格监督执行。

　　四、认真执行“五个严禁”规定，确保廉洁司法

　　“五个严禁”规定是法院干警必须无条件执行的“钢性”规定，目的是为了防止腐败，保证廉洁司法。不仅是对法官行为的约束，更是对法官的深切关爱，对进一步规范法官职业行为，提升人民法院形象具有重要的现实意义。我们一定要严格遵守、自觉执行，不能将其看作是可有可无、可遵守也可抛之脑后的文字，

　　不但要牢记在心，而且要落实在具体行动中，体现在日常工作中。但从“五个严禁”执行的情况以及其他一些现象来看，近年来，各级法院相继出现了违法违纪的人和事，我院也不例外。结合我院实际，目前可能存在以下问题；

　　1、吃请当事人、收受烟酒现象依然存在；

　　2、审判、执行不及时以及不及时支付执行款；

　　3、个别法官存在八小时以外生活不检点问题；

　　4、工作日中午饮酒有上升趋势；

　　5、上下班迟到早退及请假无任何手续；

　　6、个别法官经商给法院造成负面影响；

　　7、有钻制度空子捞取个人好处的现象等等。我们希望二级机构负责人要注意提醒和教育干警，对家庭对个人负责。究其原因，主要是个别法官理想信念淡化，思想放松改造，利已主义抬头，抱着侥幸心理，生活作风懈怠，组织纪律涣散。倘若有违规违纪事件发生，不仅对其本人按有关规定处理，而且要对部门直接领导按照党风廉政建设责任书的规定，予以处理。希望法官们要引以为戒，有则改之，无则加勉。充分认识到违法审判、执行，违规收费和违反“五个严禁”行为所带来的严重危害。本着“严惩小恶、以戒大恶”的精神，防微杜渐，未雨绸缪。确保队伍的纯洁性。

　　总之，面对人民群众对公正司法、廉洁司法的新要求、新期待，法院的纪检监察工作将面临着新的任务和新的挑战，但我们坚信在市纪检组、县纪委及院党组的正确领导下，在同志们的共同努力下，全面树立和落实科学发展观，切实履行党章赋予的职责，进一步统一思想、提高认识、明确方向、理清思路、振奋精神，尽职尽责、毫不懈怠，树正气正义、讲廉洁高效，以高度的责任感和使命感，一定能开创我院党风廉政建设暨纪检监察工作的新局面，并为之而作出不懈的努力！

　　中心组研讨发言材料

　　按照县委的统一安排和部暑，为进一步推动中心组学习制度化、规范化、科学化，××镇党委高度重视党委中心组的学习。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党，着力提高领导班子干部的政治、业务水平、理论素质、领导方法，党委理论中心组学习健康有序，现将中心组学习情况自检自查报告如下：

　　一、基本情况

　　××镇位于××县境中部，是××老县城所在地，距新县城南伞48公里,有国土面积214.5平方公里。辖6个村委会，1个社区，51个自然村，82个村民小组，10个社区居民小组。20**年末总户数4261户,总人口17218人，其中：农业户数3030户，人口13490人。居住着汉、彝、佤、傣等11种民族。共建立党(总支)支部15个，其中：农村支部6个，社区支部1个，非公支部5个，机关总支(支部)3个，有党员541人。耕地面积23275亩，其中:水田6205亩，旱地17070亩。全镇现有甘蔗面积15121亩、茶园8282亩、泡核桃27000亩、膏桐6449亩、澳洲坚果1691亩。辖区内蕴藏并开采的矿产资源有铁矿、铅锌矿、硫化锌、氧化锌、石膏、大理石等。县委、政府实施招商引资战略以来，先后引进了鸿骏、振兴、兴达、海山、汇华5个公司在××投资办厂。20**年全镇农村经济总收入4511万元，粮食总产量5322吨，农民人均占有粮食390公斤，农民人均纯收入2325元。

　　二、主要做法

　　(一)领导重视带头学。镇党委始终坚持把学习放在重要位置，适时研究新情况，解决新问题，积极营造良好的学习氛围。从党委书记到党委委员都较好的遵守执行学习制度。着力培育一支学习型队伍，党委书记多次确定学习主题，制定具体的工作方案，而且汇报学习情况。其他党委班子成员坚持学习不放松，有的有时出差在外，回来后及时“补课”交流，形成在学中做、做中学的格局。

　　(二)采取理论与业务相结的办法，制定开展理论学习计划。一是中心学习组根据上级要求，结合我镇实际，制定学习计划，中心组成员采取自学与集中学习相结合的方式严格按计划进行学习。二是中心组成员坚持用科学理论武装头脑，把理论学习作为提高自身素质的重要途径，发挥理论联系实际的学风，通过加强理论学习，准确掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策以及法律法规、市场经济知识、现代科技知识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用科学理论指导工作实践，创造性地解决好工作中的问题。三是中心组每月集中学习1次，每次集中学习时间1天，全年集中学习时间12天以上。每次学习时间安排在每月的24或25日，逢休息日占有休息日一天。四是坚持做到四个不能代替，即传达文件和会议精神不能代替理论学习;学习参阅资料不能代替学习原著原文;汇报讨论工作不能代替理论学习;领导在会议上的讲话、报告不能代替中心发言。五是坚持在学习中把握学习原著、专题辅导、中心发言、集体讨论、个人笔记、调查研究并形成成果等。中心组成员每年要完成上级指定的原著学习任务，调研不得少于一次，中心发言和集体讨论一季度进行一次，个人自学笔记不得少于8000字，撰写论文或调研文章不得少于1篇，每篇不少于3000字。任期内至少有1篇论文或调研文章在县以上报刊上发表。六是每次集中学习要突出重点内容，列出专题，并安排2名中心发言人，由学习秘书提前一周左右通知到个人，中心发言人事先准备好发言提纲。七是学习中，各成员认真做好笔记，围绕学习内容积极畅谈学习体会。学习讨论，紧密结合思想、工作实际进行。

　　(三)采取个人自学与集体集中学习相结办法，确保学习连续性、经常性。一是每次集中学习前，中心组成员根据中心组安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。二是中心组每月集中学习讨论一次，每次学习时间至少1天，每次有3人作中心发言，其他成员也要积极做好发言题纲，每位成员每年至少要作2次中心发言。内容和具体日期按中心组组长的要求，由学习秘书组负责通知。中心组设置专门集体学习讨论记录本。

　　(四)采取个人发言与集体讨论办法，推进学习深入化、系统化。一是凡中心组组织的集中学习，全体与会者都结合学习体会，认真准备，积极发言。二是发言时，突出中心，结合实际，有感而发，不打无准备之仗，不做无稽之谈。三是凡中心组成员发言，党委秘书做好记录，与会者发言，遵守学习纪律，认真听取。四是在发言时，根据学习安排，也可就某一问题进行探讨、论述，发言形式不拘一格，灵活进行。

　　(五)围绕工作重点，深入基层调查研究。深入调查研究，多出调研成果。认真开展专题调研，坚持理论学习与专题调研和联系实际结合起来，紧紧围绕中心工作，深入基层，深入实际，扎实调研和研究问题。在深入开展调查研究中，以本党委中心组的名义公开发表调查材料，每年每个中心组成员至少1份。中心组成员联系实际工作，撰写体会文章和调研材料，每年每名中心组成员至少公开发表1份学习体会材料。

　　(六)严格考勤，强化学习纪律。一是推行学习考勤制度。中心组成员准时参加中心组安排的集中学习，个人自行签到;因特殊情况不能参加学习的，向组长请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。二是推行学习反馈制度。一是按照县委宣传部要求，党委中心组于当年7月上旬和次年1月底前，向县委宣传部报告中心组理论学习情况，认真执行县委提出的预报制度。党委中心组在每年度、学期理论学习安排后，由秘书组将学习内容、研讨专题计划及时报县委宣传部备案，党委中心组秘书组负责将集中学习的信息及时上报县委宣传部，并按季度向县委报送理论中心组学习的基础数据及有关情况。

　　(七)强化管理，建立学习痕迹档案。一是中心学习组建立相应的学习档案，并实行专项档案管理。二是档案内容包括：理论学习情况。根据规定的学习任务，按照完成规定的学习时间和笔记。学历和进修培训的学习情况。将当年学历学习、党校培训等，获得的毕业、结业证书(复印件)等进行归档管理。学习成果情况。撰写的总结、论文、调查报告。三是档案应齐全、完整，正确反映中心组主要活动情况。档案的整理，年终要整理归类，文字性资料分装成册。档案的管理等工作由××镇档案室具体负责。

　　三、初步成效

　　(一)凝聚人心，增强科学发展观观念。党的十七大召开以后，中心组学习以十七大精神为主线，按照科学发展观的要求，把全镇经济社会又好又快发展作为学习解读的主要目的，坚持在发展中前进，在前进中好字优先。例如，在矿山开发上，镇党委坚持注重生态、合理开发、科学利用的原则，深入群众较好地解决一些问题，使人们认识到只有科学发展，经济社会才会更加合谐。学习促使党委班子把思想统一到十七大精神和科学发展观上来，全镇党员干部坚定信心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，学习实践科学发展观形成全镇干部职工的共识。

　　(二)提升素质，培育学习型的队伍。党委理论中心组始终坚持学在前，用在前的原则，在完成学习任务的同时，都能结合各自的实践，理论联系实际，发挥自身优势，带好干部队伍。有的发挥计算机专长，认真对有关工作人员培训;有的发挥擅长农业农村工作特点，对一些新同志言传身教。全镇干部职工学风得到较好的转变，在强化政治理论学习的同时，专业知识等法律法规知识也得到强化。

　　(三)破解难题，立足实际推动工作。党委理论中心组始终坚持学用结合的原则，在注重影响和制约全镇经济社会发展的难点重点上下功夫，用学习破解发展难题，深入基层、深入实际、深入群众广泛调研，不断理清工作思路，谋求××经济社会又好又快发展。两年来，党委班子共计走访慰问困难群众(党员)300人，发放慰问金16000元。尤其是妥当为解决大坝村小田坝异地扶贫搬迁、小水井村蚂蝗沟自然灾害搬迁等移民问题，全镇基础设施、交通、电力、社会事业得到全面发展。当前，党委理论中心组学习正在认真贯彻中央、省、市、县委及关于保发展、保民生、保稳定的一系列政策和措施，各项工作稳步推进、发展健康，力求××经济社会平稳较快发展。

　　四、存在问题

　　一是思想认识还不高，学而不实。主要表现在学习走马观花，不求理解，个别领导干部对理论学习的重要性、紧迫性认识不足，没有认清学习是一种责任，关系到广大干部自身的进步，关系全镇的经济社会发展。

　　二是规章制度不够健全，学而不紧。主要表现在学习紧迫感不够，学习时限没有完全固定，随意性大，读书笔记不规范。

　　三是理论联系实际还不够紧密，学而不精。主要表现在注重单纯学习较多，理论联系实际不够强，应用理论来研究、分析和解决具体问题的思维方式欠缺，有的习惯于经验办事。

　　五、下步工作建议

　　一是抓好党委学习中心组的“示范工程”。中心组是加强党委领导班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水平的课堂和阵地。搞好中心组学习，发挥其“龙头”和示范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推动作用。要在健全自学制度、集中学习研讨班制度、学习检查督促制度上下功夫，从而有效保证中心组学习时间、内容、人员三落实。

　　二是抓好领导干部为学习对象的“重点工程”。通过举办培训班讲座、座谈讨论、集中办班等形式，抓好领导干部的学习。营造领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层调研、带头写理论文章的良好学习氛围。要把党委中心组学习作为提高领导干部领导水平的一项重要制度抓落实，持之以恒地坚持并不断完善，要始终把学习实践科学发展观作为中心组学习重中之重，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。要在完善各项学习制度的基础上，进一步健全奖励、评估和考核等各项制度，加强督促检查，把各项制度落到实处，真正用制度规范理论学习。

　　三是抓好理论战线学习培训的“骨干工程”。除了要充分利用党校、各类学习等专职理论教育队伍之外，还要充分利用宣传干部、企事业干部、机关理论学习骨干这支兼职的理论教育队伍的力量，采取培训班、研讨班、外出学习考察等形式培训理论骨干，促进党委理论学习中心组的学习成效。

　　四是抓好理论学习中心组“基础工程”。从落实和完善党内“”制度和干部学习日制度入手，根据领导干部的工作性质、行业岗位特点，采取集中辅导、专题讲座、播放学习录像、知识竞赛等形式引导中心组成员学习。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步增强学习的自觉性和紧迫性，提高领导干部的思想素质和业务能力，提高领导班子的凝聚力和战斗力，促进决策的民主化和科学化。要创新学习载体，改进学习方法，领导干部要努力在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效，在牢固树立和落实科学发展观上下功夫、求实效，在大力弘扬求真务实精神上下功夫、求实效，在贯彻立党为公、执政为民上下功夫、求实效，在加强党的执政能力上下功夫、求实效，真正实现“两促进、双丰收”。